Ташкентский государственный юридический инстит; центр по пропаганде правового просвещения

Вид материала

Книга

Содержание 1. Право — особая разновидность нормативного регулирования общественных отношений Способы регулирования. Дозволения (разрешения). Позитивное связывание И рще одна особенность. 2. Право и мораль различаются по методам их обеспечения. Право и мораль различаются, прежде всего по способам их установления, формирования и источникам. Право поэтому выражает не просто волю народа, а его госу­дарственную волю 9. У права и морали, наконец, различные исторические судь­бы. Взаимодействие права и морали. 5. Соотношение норм права и обычаев 4. Корпоративные нормы, их значение и особенности 30 помогает, кроме того, уяснить разницу между правом и законо­дательством. Законодательство выражает лишь некоторую 1. Право состоит из нормативных установок. 2. Право выражает идеи справедливости и свободы. 5. Праву присуща специфическая форма выражения — зако­нодательство. Право — возведенное в закон воля. Воля 3. Право имеет свой предмет отражения. Право — это равный масштаб по отношению к разны;у Б. Формальная определенность права. ... Полное содержание

Подобный материал:

• План проведения месячника правового просвещения в Кировской области с 01. 11. 2011, 331.6kb.
• Правовое просвещение, 1764.64kb.
• Вдемократическом государстве юридический статус гражданина не зависит от пола, 403.04kb.
• Название учреждения, 420.86kb.
• Юридический архив, 388.52kb.
• Название. Конспект урока «Русская культура эпохи Просвещения. Петербургский классицизм», 202.69kb.
• Министерство сельского и водного хозяйства республики узбекистан ташкентский государственный, 513.83kb.
• Московский государственный университет путей сообщения (миит) юридический институт, 1517.84kb.
• Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
• Тема : Век Просвещения век Разума, 35.9kb.

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТ; ЦЕНТР ПО ПРОПАГАНДЕ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

3. И СЛ AM О В

ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО.

ПРАВО

II

Книга вторая

ТЕОРИЯ ПРАВА

ТошДЮИ КУТУЬХОНАСИ

БИБЛИОТЕКА ТашГЮИ__

Ташкент «Адолат» 1998

1»

Посвящаю светлой памяти незабвенной тери УМАРОВОИ РАХБАРНИСО.

ОЛЛО% РАХМАТ ЭТГАН БУЛСИН.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Обновление и демократическое преобразование нашего щества, достижение в нем гражданского мира, согласия, об ственного спокойствия, благополучия, мы все чаще сзязыв с правом, с правовым государством, с правосудием, с праз, человека. Но, как подчеркивает Президент Ислам Карпы своей новой книге, «процессы формирования демократичес институтов, создание несущих конструкций гражданского щества невозможны без изучения и использования общет веческих принципов и корм, глубоко укоренившихся во е мире демократических ценностей»¹.

Именно поэтому в данной работе предпринята попытка ветить феномен права с позиций, отражающих поворот к ] крепощению нашего миропонимания, которое теперь орие] руется на общечеловеческие проблемы и ценности, на об гуманитарную мысль. Это особенно актуально, так как лит тура, которой вынуждены пользоваться студенты юридичес вузов, в значительной мере устарела и не отражает тех зн; -.тельных перемен, которые произошли и происходят в У кистане.

Мы предлагаем Вашему вниманию учебник, в основу торого положен многолетний опыт преподавания теории г дарства и права в одном из крупнейших юридических в¹ республики — Ташкентском юридическом институте. В нем' шли отражение многие методические приемы, способы излс ния сложных проблем теории права, проверенные опыте временем, и желание добиться строгой логичной последозат ности и ясности изложения, дать краткие и научно обосно ные определения.

В основе нашего замысла было предложить Вашему вн нию учебник, который бы отличался современным подходе интерпретацией таких сложных и актуальных проблем развитие и укрепление государственности, о признании

-и условия" ^М ° ^{В И}' ^А- «Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопа .и, условия и гарантии прогресса». Ташкент: Узбекистан, 1997. С. 173.

Автор выражает и скрен-нюю благодарность сп онсору книги фирме „Коинот и К" и в ее лице президенту КАРИЕВУ Бахрому Максадовичу

«Адолат», 1998 г.

1. ПРАВО — ОСОБАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Нормативное регулирование социальных отношений — < ективная необходимость. Система социальных норм, направ. ных на упорядочение отношений людей. Отличие право норм от моральных и иных социальных норм. Корпора ные нормы, их значение и особенности. Право как один из t мативных регуляторов социальных отношений: понятие, с ность, признаки. Принципы права. Соотношение государст( права. Фунции права. Право и политика в соотношении: пр вые и политические нормы. Право ^! и экономика. Социаль ценность права. Школы теории права. Право в современ понимании.

t. Нормативное регулирование социальных отношений -

объективная необходимость

В современной общественной науке доминирует взгляд общество как на целостный социальный организм — органа систему.

Известно, что непременным условием существования лю общества является регулирование отношений его членов. F лирование (в социальной жизни) — значит определять noi ние людей и их коллективов, давать ему направление функ нирования и развития, вводить его в определенные рамки леустремленно его упорядочивать. Социальное регулиров бывает двух видов: нормативное и индивидуальное. Норме ное регулирование носит общий характер: нормы (прав относятся ко всем членам общества или определенной его ти, но никогда не адресуются конкретному человеку. Инс дуальное относится к конкретному субъекту, т. е. являете дивидуальным приказом действовать соответствующим с зом. Оно имеет известные достоинства: 'позволяет решить ненные проблемы с учетом особенностей данной ситуации, сональных качеств лиц, характера возникающих отношений очевидны и его значительные недостатки: оно неэшном: не вполне обеспечивает строгую организованность, единьп щий порядок, необходимую одинаковость в повторяемых г и процессах производства, обмена, жизнедеятельности Л1 Таким образом, каждый раз проблему надо решать зано главное, существуют довольное широкие возможности для ективистских, произвольных решений.

спорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения властей и его последовательной реализа­ции, о становлении современной рыночной экономики, граж­данского общества и правового государства, об изменении об­щественного и индивидуального сознания и ряд других.

Все эти проблемы излагаются в учебнике с позиций совре­менной науки, свободной от идеологической апологетики, пред­взятости, конъюнктуры, закостенелых догм. При освещении учебного материала мы стремились к максимальной научной обоснованности и объективности, стремясь удовлетворить хоро­шо известное желание студентов получить истинные и всесто­ронние знания о роли и назначении права, избегая при этом их узкоклассовой трактовки.

И, наконец, при написании предлагаемого Вашему внима­нию учебника, преследовалась цель не только изложить совре­менные проблемы права в их современном понимании, но и под­готовить студентов и всех изучающих правоведение к предсто­ящей грудкой работе — усвоению всей суммы сложных юриди­ческих знаний. Поэтому в учебнике рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как от­расли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многое другое, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, граждан­ским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажет­ся малопродуктивной.

Профессор 3. М. Исламом

зилось в том, что происходит деление общества на «верхун и основную массу производителей, причем, «верхушка» не ствует в материальном производстве непосредственно. Пер< человечества к производящей экономике приводит к появле •классов, социальных слоев, зарождению государства.

Понимание неолитической революции как рубежа, кото делит историю человечества на два способа его существ ния — на присваивающую и производящие экономики — пом ет лучше постичь историю происхождения права — не м сложного чем государство социального института.

Анализируя социально-экономическую сущность присва ющей системы, нетрудно заметить, что она не нуждалась в чтобы учитывать вклад каждого члена общества, когда ои нимался охотой, рыбной ловлей и другими способами добыв, пищи, обеспечением жилья и т. д.

В производящем хозяйстве дело обстояло совершенно ш Более сложной становится организация производства, усил ются роль и значимость управленческих функций. Это ( связано с тем, что возникает необходимость регламентиро сельскохозяйственное производство, заниматься вопросами нения, распределения и обмена продуктов. На этой основе никают отношения собственности. Появляется объективна? обходимость нормировать, т. е. учитывать трудовой вклад дого члена общества, результаты его труда, его участие в дании общественного фонда и соответственно выдачи ему доли из общественных фондов и т. д.

Эта экономика обусловила дальнейшее разделение т] Половозрастная градация, которая была присуща присваи щей экономике, дополняется социальным, классовым деле! Появляются организаторы производства, работники, зани щиеся учетом труда и распределением его результатов, с мой контроля за соблюдением регламентирующих норм и Появляется тот самый особый слой людей, выделяющихс? общества, о котором шла речь в связи с происхождением дарственной власти. Причем, появление и функциониро! этого слоя людей -было связано не только с 'появлением nyi ной власти, но и с появлением иной системы регулирована торая появилась в связи со становлением 'Производящей э мики и необходимостью обеспечить ее функционироваь развитие.

Таким образом, в историческом развитии человечества способам хозяйствования — присваивающей и производ экономикам — соответствовали и две принципиально отл> системы регулирования, охватившие практически весь ком

Конечно, свои минусы имеет и нормативное регулирование, в особенности в случаях, когда оно становится орудием полити­ческой власти авторитарного типа, авторитарной идеологии и, может быть, носителем реакционных идей, антигуманной идео­логии, ценностных представлений, тормозящих общественный прогресс.

Оба эти вида неразрывно связаны между собой, взаимодей­ствуя и взаимообуславливая друг друга.

И все же, что касается нормативного регулирования, то его появление — первый и один из наиболее значительных поворот­ных пунктов в становлении социального регулирования, знаме­нующий крупные изменения, качественный скачок в его разви­тии.

Социальное регулирование ведет свое начало с глубокой древности, его развитие шло вместе с развитием человеческого общества. Для того, чтобы это понять, следует обратиться к давним временам — истории возникновения и развития перво­бытного общества, конечно, акцентируя внимание на предмете нашего разговора — социальном регулировании.

Первобытное общество не было и не могло быть неизменным, проходя различные эталы в своем развитии. Причем, существу­ет несколько видов его периодизации, но для теории государст­ва и права особую значимость представляет та, которая выде­ляет в качестве одного из рубежей развития 'первобытного об­щества неолит, т. е. новый каменный век.

Надо сказать, что это понятие появилось сравнительно не­давно — в середине XX века. Его ввел английский археолог Г. Чайлд, чтобы отметить принципиально качественный перево­рот во всех сферах жизни человечества при переходе в неолит.

Главной особенностью этого периода является то, что челове­чество перешло от присваивающего к производящему хозяйству, т. е. от охоты, рыболовства и собирательства к земледелию, скотоводству и металлообработке, керамическому производст­ву. Этот 'период примечателем тем, что он изменил всю матери­альную основу жизни первобытного общества, ее социальную и духовную организацию, и поэтому многие ученые обозначают втот период как революцию, несмотря на то, что он рас­тянулся на несколько тысячелетий.

Производящая экономика характеризуется таким обменом между человеком и 'природой, при котором человек стал созда­вать прибавочный продукт. В свою очередь возникновение и присвоение прибавочного продукта привели к становлению но­вых форм собственности — коллективной, групповой, частной — и дальнейшему социальному расслоению общества. Это выра-

6



мое поведение, «когда люди готовили пищу, строили жилища, разжигали костры, изготавливали орудия и т. д. Однако все эти способы регулирования не были направлены на изменение природных условий, на выделение человека из природы, а обес­печивали лишь наиболее эффективные формы присвоения пред­метов лрироды и их переработки, приспособления для удовлет­ворения потребностей человека.

'Интересно отметить (это нашло отражение в литературе), что исторически дело происходимо так, что первоначально сформировались запреты, лишь потом появились позитивные связывания и дозволения.

Формы выражения. Социальные нормы присваивающей эко­номики находили свое выражение в мифологии, традициях, обычаях, ритуалах, обрядах и иных формах.

Мифологическая нормативная система—одна из древнейших и очень мощных форм социального регулирования. В современ­ной исторической и этнографической науках давно' преодолено представление о мифах первобытного общества как о суевериях и заблуждениях. Они все больше изучаются как идеологическая и нормативно-регулятивная функции, которые поддерживают определенные нормы поведения в обществах охотников, рыболо­вов, собирателей. Часто они представляют собой набор хоро­ших и дурных примеров, выступают как руководство к дейст­вию, показывая способы поведения, которым необходимо сле­довать в своих взаимоотношениях с природой и друг с другом.

В-месте с обрядами, ритуалами, мифы играли основную со­циально-нормативную и информационную роль. Множество способов — от обрядового 'воспроизводства мифов до наказания нарушителей в соответствии с установленными и закрепленны­ми в мифах образах — обеспечивали эту регулятивную функ­цию мифов.

Мифы, разумеется, были не только нормативной, но и неко­ей идеологической системой, даже способом мышления перво­бытного человека. Через мифологические обряды и действия он постигал и закреплял в своем сознании природные явления, со­циальные процессы. Гораздо позже человечество перешло от мифологического к логическому сознанию. Конечно, мифологи­ческая система познания действительности также имеет нес­колько этапов развития. К примеру, мифологическое сознание человека периода присваивающей экономики существенно от­личается от мифологического сознания человека раннеклассо­вого общества, который располагал уже другой системой мифов.

Мифы человека присваивающего общества содержали зна­ния о природе, месте человека в ней как творца и господина,

существовавших тогда материальных, социальных и духовных отношений.

В структуре регулятивной системы первобытного общества — социальных норм присваивающей экономики — можно выделить следующие элементы.

Содержание. Социальные нормы служили для обеспечения присваивающей экономики, гармоничного существования и вос­производства общин в природной среде. Это выражалось, преж­де всего, в том, что за определенной группой, кланом закрепля­лась та или иная территория, в пределах которой они могли передвигаться.

Важнейшим вопросом существования человечества является его воспроизводство. Социальные нормы в этой связи регулиро­вали брачно-семейные отношения, способы приобретения жен­щин в других группах, а иногда и 'похищение их.

Таким образом, нормы первобытного общества обеспечива­ли социализацию жизни общин, кланов, групп, определенное экологическое состояние, другие необходимые условия жизне­деятельности присваивающих обществ.

Способы регулирования. Примечательно, что в социальном регулировании в первобытных обществах уже обозначилась его внутренняя структура, которая 'Приобрела, в особенности в пра­ве, ключевое значение — выделение трех основных способов — запреты, дозволения и (в начальной форме) позитивное обязы-

вание.

Запреты существовали, главным образом, в виде табу, т. е. в виде запрещений, обоснованных религиозными верованиями, которые запрещали те или иные поступки, например, заключать браки между кровными родственниками, так как люди очень давно убедились в биологическом, а, следовательно, и iB соци­альном вреде таких 'Кровно-родственных связей. Эти запреты обеспечивали нормальное воспроизводство общин, кланов, дру­гих групп.

Дозволения (разрешения). В условиях присваивающей эко­номики они определили поведение человека, указывали на виды животных и время охоты на них, на виды растений и сроки их с&зра> на пользование источниками воды, участие в акциях мщения за вред, причиненный общине.

Запрещалось нарушать разделение функций в общине меж­ду мужчинами и женщинами, взрослыми и детьми, телесные повреждения, каннибализм (людоедство), кровосмешение, по­хищение детей и женщин, воровство, нарушение правил супру­жеского союза, систематическая ложь и т. д.

Позитивное связывание имело целью обеспечить необходи-



тслько запомнить. Хотя при этом не отрицается некоторая 4 мальная преемственность самих норм присваивающей и прои; дящих экономик: их свойство, меры, масштабы поведения, i можности принудительного исполнения.

Однако правила (нормы) поведения в догосударствен; обществе не могут быть отнесены ни к категории правовых, к категории моральных норм. Они, по выражению этногр; А. И. Першица, имеют характер «мононорм», т. е. единых не специфических норм первобытного общества. Мононормы ш дятся в органической связи с экономикой и идеологией при< ивающего общества, в котором человек еще является час природы.

Новая организация производственной деятельности, возш ющее на этой основе разделение общества, становление pai классовой структуры, при которой происходит отделение i хушки от рядовых общинников, новые формы собственности, также возникновение и присвоение прибавочного продукта дут к появлению новых качеств регулятивной системы. Sapoj шееся сначала в зачаточной форме в раннеземледельчес обществах позитивное обязывание (правила ведения сева, ух за урожаем, его сбора, распределения и т.д.) становится ол из характеристик регулятивной системы раннеклассового п дарства.

Как известно, на ранней ступени развития общества возш ет потребность охватить общим правилом повторяющиеся дня в день акты производства, распределения и обмена про; тов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчиш общим условиям производства и обмена.

Таким образом, мононормы присваивающих обществ воздействием социально-экономических и политических услс в дальнейшем перерастают в нормы права и морали произв! щих обществ как путем расщепления на эти нормы, так и п> появления новых позитивно-обязывающих норм, что было о ловлено появлением земледелия, скотоводства и ремесла, гулятивная система раннеклассовых обществ получает но структуру, которая отличается от предшествующих и по со жанию, и по способам регулирования, и по формам выраже и по процедурам, и, наконец, по средствам обеспечения — с циям. В ней возникает новый и весьма мощный пласт норм, торые по своим характеристикам отличаются от социаль норм присваивающих обществ. Иными словами — появля* право,

Рассмотрим подробней как это 'происходило. Становл< производящей экономики приводит к качественному измене

11

примитивные фантастические представления о происхождении Земли, человека, они были примитивной формой общественного сознания. Но все же главное в них — это их нормативная часть, которая сосредотачивала в себе тысячелетний практический опыт человечества и доводила его до сведения каждого члена •общества.

Формой выражения социальных норм в первобытном обще­стве выступали не только мифы. Их формой были также само­произвольно складывающиеся традиции и обычаи. Следование традициям и обычаям, которые были также полезным обобще­нием коллективного или индивидуального опыта, осуществля­лось в силу привычки, подражания. Люди поступали так, как: .поступают другие, поступают все.

Процедуры. Наряду о самоорганизационными процессами формирования традиций, обычаев и обрядов, присваивающее общество на некоторых этапах своего развития имеет и созна­тельное, творческое создание норм. В доклассовом обществе имелись дополитические властные органы ( потестарные орга­ны), которые тоже вырабатывали нормы. Их условно можно подразделить на нормы земельные, имущественные, уголовные, а также нормы родственных отношений, брачно-семейные, группо­вые, межгрупповые. Были в этом обществе и своеобразные «процессуальные» нормы. К примеру, нарушение разбиралось и наказание назначалось самим коллективом, причем, не только в лице старейшин и вождей, но и ближайшими родственниками виновного или пострадавшего.

'Конечно, все это не говорит о том, что в этом обществе яко­бы существовал суд. Собственно суд как .специально созданный и работающий по установленным правилам орган появляется все же на этапе становления раннеклассовых государств. Он входит в тот самый аппарат, который уже характеризует госу­дарство как (организацию, способную 'принудить к исполнению установленных норм, правил поведения >с помощью государст­венного' насилия.

Санкции. Хотя для присваивающих обществ было характер­но добровольное выполнение правил поведения, но и здесь были свои нарушители и соответственно наказание нарушите­лей, вплоть до лишения жизни. Санкции имели свою структуру: общественное порицание, изгнание из общины, нанесение телес­ного повреждения, смертная казнь — это наиболее типичные формы наказания.

Такой была структура регулятивной системы присваиваю­щих обществ, которая была совершенно иного типа чем та, ко­торая возникла в производящей экономике. Это следует обяза-

10



тслъко запомнить. Хотя при этом не отрицается некоторая 4 мальная преемственность самих норм присваивающей и прои; дящих экономик: их свойство, меры, масштабы поведения, i можности принудительного исполнения.

Однако правила (нормы) поведения в догосударствен; обществе не могут быть отнесены ни к категории правовых, к категории моральных норм. Они, по выражению этногр; А. И. Першица, имеют характер «мононорм», т. е. единых не специфических норм первобытного общества. Мононормы ш дятся в органической связи с экономикой и идеологией при< ивающего общества, в котором человек еще является час природы.

Новая организация производственной деятельности, возш ющее на этой основе разделение общества, становление pai классовой структуры, при которой происходит отделение i хушки от рядовых общинников, новые формы собственности, также возникновение и присвоение прибавочного продукта дут к появлению новых качеств регулятивной системы. Заро; шееся сначала в зачаточной форме в раннеземледельчес обществах позитивное обязывание (правила ведения сева, ух за урожаем, его сбора, распределения и т.д.) становится од из характеристик регулятивной системы раннеклассового п дарства.

Как известно, на ранней ступени развития общества возш ет потребность охватить общим правилом повторяющиеся дня в день акты производства, распределения и обмена про; тов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчини общим условиям производства и обмена.

Таким образом, мононормы присваивающих обществ воздействием социально-экономических и политических услс в дальнейшем перерастают в нормы права и морали произв! щих обществ как путем расщепления на эти нормы, так и п> появления новых позитивно-обязывающих норм, что было о ловлено появлением земледелия, скотоводства и ремесла, гулятивная система раннеклассовых обществ получает но структуру, которая отличается от предшествующих и по со жанию, и по способам регулирования, и по формам выраже и по процедурам, и, наконец, по средствам обеспечения — с циям. В ней возникает новый и весьма мощный пласт норм, торые по своим характеристикам отличаются от социаль норм присваивающих обществ. Иными словами — появля* право.

Рассмотрим подробней как это 'Происходило. Становл< производящей экономики приводит к качественному измене

11

примитивные фантастические представления о происхождении Земли, человека, они были примитивной формой общественного сознания. Но все же главное в них — это их нормативная часть, которая сосредотачивала в себе тысячелетний практический опыт человечества и доводила его до сведения каждого члена 'Общества.