Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский район»
| Вид материала | Программа |
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Программа социально-экономического развития прибайкальского района, 7476.83kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального, 3300.73kb.
Администрация муниципального образования «Заларинский район» в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» участвует в двух программах, финансируемых из федерального, областного и местного бюджетов.
Областная государственная целевая программа «Социальное развитие села Иркутской области» предусматривает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Выделение земельных участков под строительство производится в порядке, установленном Законом о введении в действие Земельного кодекса РФ № 137-ФЗ.
Назрела острая необходимость в строительстве школы № 1 в п. Залари, строительство здания роддома на 20 коек и гинекологического отделения с женской консультацией в п. Залари, необходима реконструкция здания бассейна в п. Залари под спортивно-оздоровительный комплекс.
Основные проблемы строительного сектора
- высокая доля стоимости строительных материалов в себестоимости строительства;
- ухудшение качества жилищного фонда и объектов социального назначения.
Цель: увеличение объемов строительства жилья и объектов социальной сферы.
Задачи:
- современная застройка и обустройство территории населенных пунктов района;
- создание условий для строительства жилья;
- сокращение очереди на жилье;
- обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- развитие современных производств строительных материалов;
- строительство объектов социального назначения муниципальной собственности.
ПЛАН
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ПО МО «ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН»
| № п/п | Наименование объектов | ПСД | Сметная стоимость тыс.руб. | Наличие положительного заключения по экспертизе | | | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1. | Согласование и утверждение схемы территориального планирования МО «Заларинский район» | Археология ООО «НИПИТЕРПЛАН» | 423,28 480,0 | | 1000,0 | | | | |
| 2. | Генеральные планы сельских поселений | | 400,0 | | 5 200,0 | | | | |
| 3. | Генеральные планы городских поселений | | 4 000,0 | | | 8 000,0 | | | |
| 4. | Реализация ОЦП «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда по МО «Заларинский район», в т.ч. Заларинское МО Бажирское МО Ханжиновское МО | Жилые дома | | | 1 451,0 1 641,0 | 3500,0 3500,0 1200,0 | 4600,0 4600,0 1500,0 | 5800,0 5800,0 2500,0 | 7 000,0 7 000,0 3 000,0 |
| 5. | Реализация программы «Социальное развитие села до 2012 года» | Строительство жилых домов, приобретение на вторичном рынке | | | 16 000,0 | 18000,0 | | | |
| 6. | Первостепенные объекты: Здравоохранение: Роддом на 12 коек с амбулаторией Строительство ФАПов Реконструкция больницы в д.Тагна Ремонт амбулатории в д.Хор-Тагна Ремонт психонаркологического отделения Заларинской ЦРБ Ремонт отопления в здании Тыретской больницы Образование: Реконструкция школы Заларинской СОШ № 1 Ремонт школы в д.Хор-Тагна Ремонт начальной школы в с.Ханжиново Ремонт школы № 2 Ремонт школы-гимназии в р.п.Тыреть 1-я Солерудник Пристрой к д/с «Теремок» р.п.Залари Ремонт д/с «Малыш» Строительство д/с в мкр.Солнечный д/с «Улыбка» Культура: Строительство ДК с.Моиссевка Ремонт здания музея Ремонт здания центральной библиотеки р.п.Залари Ремонт ДК с.Хор-Тагна Строительство ДК с.Троицк Спортивные сооружения: Строительство спортивного зала в д.Хор-Тагна Реконструкция стадиона «Урожай» Реконструкция зрительного зала в ДК «Кристалл» Реконструкция бывшего здания бассейна Строительство спортивно-оздоровительного комплекса «Орленок» | Разработка ПСД имеется имеется разработка ПСД Разработка ПСД реконструкции имеется разработка ПСД разработка ПСД корректировка ПСД разработка ПСД разработка ПСД имеется имеется имеется имеется разработка ПСД разработка ПСД разработка ПСД имеется разработка ПСД корректировка ПСД | 6 000,0 7 500,0 2 000,0 300,0 15 000,0 358,0 | Нет нет В Агентстве экспертизы нет На рассмотрении В Агентстве экспертизы В Агентстве экспертизы | 4 500,0 2 500,0 1500,0 1 111,58 6 000,0 7 500,0 2 000,0 200,0 300,0 1 000,0 560,0 3 600,0 2 600,0 358,0 2 600,0 1 500,0 4 500,0 500,0 2 500,0 1 000,0 | 5 000,0 2500,0 2 500,0 28 000,0 6 800,0 5 000,0 | 3 500 20 000,0 15 000,0 | 12 000,0 20 000,0 | 28 000,0 |
| | Автомобильные дороги областного значения: | | | | | | | | |
| | Тыреть –Веренка | имеется | 25 000,0 | | 25 000,0 | | | | |
| | Тыреть -Семеновск | Изготовление ПСД | | | 2 500,0 | | | | |
| | а/д Тыреть-Тагна-Хор-Тагна, участок Тыреть - Ханжиново | Изготовление ПСД | | | 4 500,0 | | | | |
| | а/д Подъезд к с.Владимир | Изготовление ПСД | | | 2 500,0 | | 25 000,0 | | |
| | Дороги местного значения: | | | | | | | | |
| | а/ д ул.Ленина р.п.Залари | имеется | | В Агентстве государственной экспертизы | 27 000,0 | | | | |
| | а/ д ул.Лазо р.п.Залари | имеется | | В Агентстве государственной экспертизы | 7 500,0 | | | | |
5.10. Управление муниципальным имуществом
Муниципальное образование наделено муниципальным имуществом, закрепленного за муниципальным образованием «Заларинский район».
В списках числятся:
- объектов недвижимого имущества – 230, из них 14 объектов передано в аренду, 216 находятся в оперативном и доверительном управлении в учреждениях и организациях района.
Проблема: отсутствие правоустанавливающих документов на имущество, что затрудняет возможность проведения приватизации объектов недвижимости; отсутствует возможность заключать долгосрочные договора аренды недвижимого имущества. Для оформления правоустанавливающих документов на имущество необходимо большое количество финансовых средств.
Цели и задачи управления муниципальным имуществом
Цель: повышение эффективности использования муниципальной собственности.
К задачам управления муниципальной собственностью можно отнести:
- совершенствование правовой регламентации процессов управления муниципальной собственностью;
- увеличение доходов местного бюджета;
- оптимизация структуры муниципальной собственности.
- разграничение муниципальной собственности;
- повышение эффективности предоставления земельных участков;
- совершенствование нормативной правовой базы;
- изготовление технической и получение правоустанавливающей документации.
Мероприятия программы
Таблица 25
| Мероприятия | | Источники финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Годы | Всего | Федеральный | Областной | Местный | Другие источники | |
| Оформление в аренду земельных участков (кол-во/сумма) | Всего | 5000,0 | | | 5000,0 | |
| 2011 | 120/800 | | | 120/800 | | |
| 2012 | 130/900 | | | 130/900 | | |
| 2013 | 136/1000 | | | 136/1000 | | |
| 2014 | 145/1100 | | | 145/1100 | | |
| 2015 | 150/1200 | | | 150/1200 | | |
| Продажа земельных участков собственникам объектов недвижимости (кол-во/сумма) | Всего | 1480,0 | | | 1480,0 | |
| 2011 | 120/240 | | | 120/240 | | |
| 2012 | 130/260 | | | 130/260 | | |
| 2013 | 140/280 | | | 140/280 | | |
| 2014 | 140/300 | | | 140/300 | | |
| 2015 | 150/400 | | | 150/400 | | |
| Проведение глубокой инвентаризации имущества и земли | В течении всего периода | | | | | |
| Внедрение эффективного управления муниципальным имуществом (баланс доходов и расходов) | В течении всего периода | | | | | |
| Проведение работы по бесхозным земельным участкам | В течении всего периода | | | | | |
| Увеличение собираемости налоговых и неналоговых доходов | В течении всего периода | | | | | |
| Оформление в муниципальную собственность недостроенного здания бассейна | 2011-2012 | | | | | |
В целях повышения поступлений в бюджет муниципального образования «Заларинский район» необходимо предпринять ряд мер по увеличению собираемости местных налогов:
- Земельный налог:
- Одной из основных проблем, связанных с собираемостью земельного налога является несвоевременное оформление земельных участков в собственность, люди занимаются оформлением только в крайнем случае, когда происходят сделки купли-продажи, дарения, оформление наследства и т.д. Это происходит из-за большой стоимости документации.
- Расчеты по формированию плановых показателей по доходам от земельного налога:
- Одной из основных проблем, связанных с собираемостью земельного налога является несвоевременное оформление земельных участков в собственность, люди занимаются оформлением только в крайнем случае, когда происходят сделки купли-продажи, дарения, оформление наследства и т.д. Это происходит из-за большой стоимости документации.
Ип = Нпредотч * 0,4 + Нотч * 0,6 = (1357 * 0,4 + 2525 * 0,6) * 107,1% = 2204,11.
- Администрацией ведется разъяснительная работа среди налогоплательщиков по вопросам оформления земельных участков в собственность, ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей, в состав комиссии входят сотрудники налоговой инспекции, внебюджетных фондов, администрации и районной Думы. Результатом работы комиссии планируется увеличение поступления налогов.
- С налоговыми органами, регистрационной службой, органами по ведению кадастра объектов недвижимости осуществляется взаимодействие в рабочем порядке. Всю работу по сбору земельного налога осуществляет налоговая инспекция в соответствии с Налоговым кодексом.
- Поступление земельного налога составила:
2006 год - 850 тыс. руб.
2007 год – 1357 тыс. руб.
2008 год – 2850 тыс. руб. (325 тыс. руб.)
2009 год – 2204 тыс. руб.
- При администрации создана комиссия по земельному контролю, работающая в соответствии с планом, проверками использования земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования и целевым назначением занимается комиссия по предоставлению земельных участков под строительство, реконструкцию и т.д.
- Увеличена арендная плата за землю.
- На территории района открыто агентство недвижимости «Гарант», которое занимается различными сделками с земельными участками.
- Ведется работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами, утвержден график проведения таких работ по р.п. Залари на 12 многоквартирных жилых домов.
- Администрацией района ведется разъяснительная работа по взысканию недоимки с налогоплательщиков. Ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии с участием представителей налоговых органов, пенсионного фонда, фонда обязательного медицинского страхования и прокуратуры, по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей.
- Налог на имущество физических лиц:
- Основными проблемами, связанными с собираемостью налога на имущество является не оформление имущества в собственность, в связи с высокой стоимостью оформления данной документации.
- Расчеты по формированию плановых показателей по доходам от налога на имущество:
- Основными проблемами, связанными с собираемостью налога на имущество является не оформление имущества в собственность, в связи с высокой стоимостью оформления данной документации.
Ип = Нпредотч * 0,4 + Нотч * 0,6 = (942 * 0,4 + 995 * 0,6) * 107,1% = 1043,15.
2. Поступления налога на имущество составили:
2006 год – 930 тыс. руб.
2007 год – 942 тыс. руб.
2008 год – 995 тыс. руб.
2009 год – 1043 тыс. руб.