Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский район» курской области на 2011-2015 годы
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом, 1354.16kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
- Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский, 3910.16kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Комплекс мер по модернизации общего образования Курской области в 2012 году, 401.13kb.
Утверждена
Решением Представительного Собрания
Мантуровского района Курской области
«30»августа2011 г.№112
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНТУРОВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2015 ГОДЫ
Паспорт программы
| Наименование Программы | Программа социально-экономического развития муниципального образования «Мантуровский район» на 2011-2015 годы. |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». |
| Исполнители Программы | Администрация Мантуровского района, отдел экономики и труда и структурные подразделения Администрации Мантуровского района. |
| Главная цель Программы | Создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста |
| Основные задачи | -разработка стратегии управления муниципальным имуществом, -развитие производственного потенциала, -создание условий для развития предпринимательской деятельности, -формирование позитивного образа предпринимателя, -обеспечение привлекательного позиционирования района на региональном инвестиционном рынке, -создание сельскохозяйственного рынка с целью продвижения сельхозпродукции на внутренний рынок, -повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления, формирование новых требований к кадровому персоналу, -повышение информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления, организация канала «обратная связь» с населением-повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, -разработка системы оценки эффективного использования муниципального имущества, -обеспечение безопасных условий в общеобразовательных учреждениях, -повышение доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда, -привлечение молодых кадров, обеспечение высокого качества медицинской помощи населению, -усиление профилактической направленности медицинской помощи, повышение приоритета здоровья в системе общественных личных ценностях, -обеспечение качества культурных благ для населения района, -усиление материально-технической базы учреждений культуры, -создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества, -профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде, -создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района, -обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры, -повышение активности населения в сфере управления жилищным фондом, -развитие конкурентной среды, -приведение в нормативное состояние зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. |
| Срок реализации Программы | 2011-2015 годы |
| Объем и источники финансирования | Доля расходов бюджета муниципального района,формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий до 2015 года будет составлять 43%, - общий объем расходов бюджета муниципального образования составит 1015,8 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы | 1. Комплексное и этапное развитие Мантуровского района Курской области. 2. Рост эффективности экономики района (в сопоставимых ценах к 2010 году): -увеличение общего объема отгруженной продукции собственного производства в 1,8 раза, -увеличение объема промышленного производства на душу населения с 75528 рублей до 81394 рубля, -увеличение фонда заработной платы в целом по району к 2015 году на 104,7%, - увеличение среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям на одного работника с 10489,1рублей до 13500 рублей, -темп роста объема реализации сельскохозяйственной продукции довести до 104,5%, - оборот розничной торговли с 444,2 млн. рублей довести до 596,4 млн. рублей, - объем платных услуг населению с 30,3 млн. рублей довести до 46, 0 млн. рублей, -оборот общественного питания с 7,7 млн. рублей довести до 11,1 млн. рублей, - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 254 единиц до 305 единиц, -увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями до 35% от общего объема продукции. -объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования без субъектов малого предпринимательства к 2015 году обеспечить в сумме 278,6 млн. рублей. 3. Конкурентоспособность всех видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия на аграрном рынке. 4. Создание в районе благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных производителей; обеспечение уровня жизни населения. 5. Создание необходимых условий для устойчивого развития и использования ресурсов района. 6. Развитие инфраструктуры в социальном секторе. 7. Создание новых рабочих мест, обеспечение наибольшей занятости населения и связанный с этим социальный эффект. 8. Рост уровня налоговых платежей в местный бюджет. |
| Система управления | Управление Программой осуществляет Глава Мантуровского района. Проведение мониторинга Программы- один раз в год. |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляют руководители структурных подразделений района. Ежегодный контроль реализации Программы осуществляет Глава Мантуровского района и Администрация Мантуровского района |
Введение
Программа социально-экономического развития разработана в целях положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
В Программе определены ключевые направления развития Мантуровского района на пятилетний период, обеспечивающие достижение основной цели- создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе экономического роста, развития инфраструктуры, более эффективного использования потенциала района.
Программа развития разработана с учетом следующих принципов:
- единства экономической политики органа местного самоуправления с экономической политикой, проводимой Администрацией курской области и Правительства РФ;
- экономической обоснованности и системности (проведение экономического анализа и охват всех отраслей и сфер деятельности муниципального образования);
- разграничения сфер ответственности структурных подразделений органов местного самоуправления за разработку и реализацию Программы;
- преемственности и непрерывности (обеспечение взаимосвязи прогнозов, планов и программ в каждом временном периоде);
- открытости и гласности.
Правовой основой Программы социально-экономического развития муниципального района являются:
- Конституция Российской Феферации,
- Бюджетный кодекс Российской Федерации,
- Налоговый кодекс Российской Федерации,
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации,
- Иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации,
- Законы Курской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области,
- Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области.
Программа состоит из следующих разделов:
- Характеристика социально-экономического положения Мантуровского района.
- Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Мантуровский район».
- Цели, задачи, сроки реализации Программы.
- Приоритеты развития района. Оценка эффективности реализации Программы.
- Система программных мероприятий.
- Формы и методы управления Программой.
- Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.
- Предполагаемые источники финансирования программных мероприятий.
- Ожидаемые результаты реализации Программы.
Разработка и реализация стратегии социально-экономического развития территории, комплексный анализ и прогнозирование состояния и тенденциии развития экономики, еересурсный, производственный потенциал, обоснование целей и приоритетов развития территории, разработка инвестиционной, бюджетной, налоговой политики, предложения по развитию муниципальной экономики, социальной инфраструктуры, являются основным инструментом территориального планирования и решения их программными методами, реализация которых позволит обеспечить устойчивый рост экономики района, повышение социального благополучия всех его жителей.
- Характристика социально-экономического положения Мантуровского района
- Общая характеристика района.
Мантуровский район расположен на Юго-Западных склонах Среднерусской возвышенности, в юго-восточной части Курской области.
На территории района находится самая высокая точка Курской области, ее высота — 269 м, которая расположена на Тимско-Щигровской гряде у села Пузачи.
Мантуровская земля является водоразделом двух крупнейших речных систем Днепра и Дона. Реки, протекающие по территории района, относятся к бассейна Днепра и Дона. В западной части протекают реки Сейм ( протяженность 34км), Сейм Пузатый ( протяженность 24 км)с притоками,Свинчик (протяженность 14 км), Кривчик (протяженность 9 км), которые принадлежат к Днепровскому бассейну, а в восточной части района протекают реки Оскол ( протяженность 50км), Репенская Плота( протяженность 14 км), Стуженек (протяженность 22 км), Головище (протяженность 13 км), Быстрец (протяженность 12 км), относящиеся в Донскому бассейну.
С севера район граничит с Тимским, с востока- Горшеченским, с запада Солнцевским, с юга-запада Пристенским районами Курской области, с юга — Губкинским районом Белгородской области
Территория района сотавляет 1017 кв. км или 3,4% территории Курской области. Административный центр — село Мантурово.
Население насчитывает 15,3 тысячи человек, из них 8,4 тыс. человек трудоспособного населения.
Впервые Мантуровский район был образован в 1935 году.
В последствие его территория неоднократно отходила в Солнцевскому, Тимскому и Горшеченскому районам. И только в 1977 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР вновь был образован Мантуровский район, в состав которого были включены 16 сельских Советов. В 1979 году было принято решение об образовании еще 4-х сельсоветов.
На сегодняшний день на территории района -7 сельских поселений, которые включают в себя 63 населенных пункта.
По территории района проходят:
- участок (15км) Юго-Восточной железной дороги «Сараевка- Старый Оскол». Ближайшая железнодорожная станция ст. Кривецкая — 16 км;
- шоссейные автомобильные догори областного значения «Мантурово- станция Кривецкая(22,2км), «Обоянь-Солнцево-Мантурово (13,9км), «Лукьяновка- Тим- Ястребовка-ЧСтарый оскол (21км);
- участок (44км) нефтепровода «Дружба» («Мичуринск-Кременчуг») с объемом перекачки 2500 куб. м нефти в час, труба диаметром 700мм.
Общая площадь земли — 101696 га; в том числе сельскохозяйственных угодий — 88937 га; из них пашни — 67654 га; сенокосов — 4629 га, пастбищ- 16333 га; площадь лесонасаждений — 4970 га, водоемов и др. - 7789 га.
По температурному режиму климат района характеризуется как континентальный. Средняя годовая температура воздуха + 4,8ºС, минимальная — 36ºС, максимальная +40ºС. Среднегодовое количество осадков 553 мм,, максимальное в июле — 71мм.По средним многолетним данным Мантуровский район является самым засушливым в Курской области.
Продолжительность безморозового периода в пределах 152 дней. Продолжительностьпериода возможностей вегетации растений 185 дней.
Основные почвы черноземные- 80,5%, серые лесные занимают 7,3%, почвы крутых балочных склонов- 9,3%.
Показатели плодородия накожного слоя имеют широкую амплитуду колебаний.
Содержание гумуса в среднем по хозяйствам — 5,9%, изменяется от 2,1% до 6,8%, щелочно-гидролизного азота от 105 мг/кг , подвижного фосфора от 76 мг/кг до 200 мг/кг, подвижного калия от 90 мг/кг до 200 мг/кг, кислотность почвы колеблется от 4,6 до 6,6 ед.
Эти средневзвешенные величины в пределах каждого хозяйства неоднородны по полям и рабочим участкам.
Обеспеченность хозяйств района ресурсами почвенного плодородия оценивается коэффициентами от 0,75 до 0,92 (высокая) балл сельскохозяйственных угодий составляет 36,6; пашни — 43,1. Подвержены водной эрозии разной степени слабости 32% почв района.
По характеру растительности район относится к лесостепной зоне. Площадь, покрытая лесом, составляет 5,1 тысяч га. Древесная растительность разбросана мелкими участками по всей территории и состоит в основном из дуба, клена, березы, осины. В районе расположен участок, как особо охраняемый памятник природы ,Центрально-Черноземного государственного заповедника имени В. Алехина - «Букреевы Бармы» площадью 259 га, где произрастают 5 видов растений доледникового периода.
В районе есть месторождения строительных материалов: глин, трепела, суглинков. Встречается магнитный железняк.