Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский район» курской области на 2011-2015 годы

Вид материала

Программа

Содержание IV. Приоритеты развития района V. Система программных мероприятий. VI. Формы и методы управления Программой. VII. Механизм реализации Программы. VIII. Предполагаемые источники финансирования Программных мероприятий. IX. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
• План работы комитета образования и науки курской области на 2012 год (утвержден приказом, 1354.16kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального образования «еравнинский, 3269.93kb.
• Льговского Городского Совета депутатов от 28. 03. 2011г. №28 "Об утверждении положения, 4653.22kb.
• Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
• Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального образования «заларинский, 3910.16kb.
• Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
• Комплекс мер по модернизации общего образования Курской области в 2012 году, 401.13kb.

III. Цели, задачи, сроки реализации Программы развития.


Основная цель Программы заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития Мантуровского района на основе сбалансированной территориальной экономической политики, достижения достойного уровня жизни населения района, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в районе.

Одна из основных задач реализации Программы- повышение качества жизни населения района, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и соответствующими современности жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, уровнем культуры, экологической ситуацией, работой общественного транспорта, личной безопасностью и т. д.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

4. разработка стратегии управления муниципальным имуществом,
   
5. развитие производственного потенциала ,
   
6. создание условий для предпринимательской деятельности,
   
7. обеспечение привлекательного позиционирования района на региональном инвестиционном рынке,
   
8. повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления,
   
9. повышение информированности населения района о деятельности органов местного самоуправления Мантуровского района и принимаемых решениях органов местного самоуправления,
   
10. обеспечение условий для получения качественного общего образования,
    
11. обеспечение безопасных условий в общеобразовательных учреждениях,
    
12. обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи населению,
    
13. чение доступности и качества культурных благ для населения всего района,
    
14. создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества,
    
15. профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде,
    
16. создание оптимальных условий для развития физической культуры и массового спорта на территории района,
    
17. поддержание в нормативном состоянии и улично-дорожной сети для непрерывного движения транспортных средств,
    
18. обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры,
    
19. создание условий для жилищного строительства,
    
20. обеспечение молодых семей жильем.
    

Сроки реализации Программы на период 2011-2015 годы.


IV. Приоритеты развития района

В Программе предусмотрен принцип избирательной концентрации средств по приоритетным направлениям.

К числу отраслевых приоритетов, обеспечивающих конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществ района, относятся:

7. Наращивание экономического потенциала.
   
8. Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов.
   
9. Повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы.
   
10. Формирование благоприятной среды для жизнедеятельности населения.
    

Приоритеты:

1. стимулирование развития сельскохозяйственных предприятий, реализующих свою продукцию на территории района и за ее пределами;
   
2. создание условий для внедрения передовых технологий;
   
3. сохранение существующих и создание новых рабочих мест;
   
4. увеличение объемов производства и реализации продукции, работ и услуг;
   
5. создание благоприятных условий для развития малого бизнеса;
   
6. повышение инвестиционной привлекательности территории;
   
7. повышение эффективности управления предприятиями;
   
8. получение финансовой поддержки на осуществление проектов в сфере социально-экономического развития муниципального образования;
   
9. развитие информатизации муниципального образования.
   

V. Система программных мероприятий.


Программа призвана способствовать реализации задач. Она включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению реализации Программы.

Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии района, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации в районе.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на строительство объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы,замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию , техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также новое строительство.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в районе сети учреждений образования,здравоохранения, культуры, электро-водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования.


VI. Формы и методы управления Программой.

Управление Программой осуществляет Глава администрации Мантуровского района на основе распределения функций и ответственности, прав и обязанностей между структурными подразделениями администрации района и хозяйствующими субъектами. При управлении Программой используются как административные, так и экономические методы. Административные методы заключаются в подготовке проектов постановлений (решений) администрации района, Представительного Собрания Мантуровского района, их принятии, контроле за выполнением.


VII. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

1. стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов и пропорций развития хозяйственного комплекса района в целом, его важнейших отраслей и (межотраслевых комплексов);
   
2. экономические и правовые формы воздействия, регулирующие отношения областных, районных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации Программы;
   
3. организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).
   

Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу Мантуровского района достаточных финансовых ресурсов.

Для решения социальных и экономических проблем района Программа предусматривает финансирование за счет федерального, областного, местного бюджетов и средств внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные ресурсы банков, собственные средства граждан, средства предприятий и организаций).

Основной принцип, определяющий, построение механизмов реализации Программы-принцип «баланса интересов», подразумевает обеспечение интересов всех основных групп, участвующих в реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает правовое регулирование, административные меры, меры бюджетной поддержки, механизмы организационной и информационной поддержки.

Механизм реализации Программы предполагает:

• управление и контроль за реализацией Программы,
  
• обеспечивает взаимодействие всех участников реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств,
  
• организует ведение отчетности по реализации мероприятий,
  
• итоговый отчет формируется раз в год по итогам года Управлением экономики, по земельным и имущественным правоотношениям администрации Мантуровского района на основе информации структурных подразделений администрации района. Ответственных за исполнение соответствующих программных мероприятий.
  

Глава администрации Мантуровского района осуществляет общее руководство Программой.


VIII. Предполагаемые источники финансирования Программных мероприятий.

Программа предполагает финансирование из следующих источников:

1. средства федерального бюджета;
   
2. средства областного бюджета;
   
3. средства органов местного самоуправления;
   
4. средства из внебюджетных источников.
   

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Основными показателями изменения социально-экономического положения района в результате реализации Программы являются комплексное и этапное развитие Мантуровского района:

1. наращивание экономического потенциала:
   

-увеличение общего объема отгруженной промышленной продукции собственного производства в 1,8 раза,;

-увеличение среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям одного работника с 10489,1рублей до 13500 рублей,;

• темп роста объема реализации сельскохозяйственной продукции довести до 104,5%,;
  
• увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с254 единиц до 305 единиц;
  

2. повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов:

-рациональное и эффективное использование муниципального имущества;

-обеспечение сбалансированности районного бюджета в течение финансового года.

3.повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы:

-повышение охвата детей дошкольными учреждениями;

-обеспечение качества образования, соответствующего современным требованиям;

-увеличение притока в муниципальные образовательные учреждения молодых специалистов;

-повышение доступности и качества медицинского обслуживания;

• снижение общей заболеваемости населения;
  
• увеличение числа молодежи, участвующей в общественной жизни района;
  
• увеличение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом.
  

4. Формирование благоприятной среды среди жизнедеятельности населения:
   

-увеличение объема модернизированной коммунальной инфраструктуры;

-увеличение протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям;

-увеличением объемов градостроительства в районе;

-увеличение объемов работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов, находящихся в муниципальной собственности, отвечающих нормативным требованиям.


Заключение

Программа социально-экономического развития района призвана не подменять имеющиеся программы, а увязать их в единый комплекс, оптимизировать расходование бюджетных средств на основе применения комплексно-целевых расходов.

По мере выполнения мероприятий предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.