Программа социально-экономического развития прибайкальского района

Вид материалаПрограмма

Содержание


П а с п о р т
Стратегическая цель Программы
Сроки реализации
Организация контроля за исполнением Программы
Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»
1.1. Общие сведения о муниципальном образовании
1.2. Социально-экономическое положение Прибайкальского района за 2002 − 2007 годы
Прибайкальского района (в соотношении к прошлому году, %)
Республика Бурятия
Продукция сельского хозяйства
Республика Бурятия
Инвестиции в основной капитал
Республика Бурятия
Оборот розничной торговли
Республика Бурятия
Платные услуги населению
Республика Бурятия
Таблица 2 Основные демографические показатели
Таблица 3 Численность населения Прибайкальского района по национальной принадлежности на 01.01.2007 г.
Таблица 4 Численность населения Прибайкальского района по полу и отдельным возрастным группам на 01.01.2007 г.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49

Приложение к проекту распоряжения

Правительства РБ от 17.11.2008г № 606-р


Администрация

Муниципального образования «Прибайкальский район»

Республики Бурятия





ПРОГРАММА


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА

НА 2008 – 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД

ДО 2017 ГОДА


с. Турунтаево 2008 г.

Структура

Программы социально-экономического развития

Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года

П А С П О Р Т 4

Введение 7

Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» 8

1.1. Общие сведения о муниципальном образовании 8

1.2. Социально-экономическое положение Прибайкальского района 10

за 2002 − 2007 годы 10

Раздел II. SWOT-анализ муниципального образования 39

2.1. Проблемы и ограничения муниципального образования 39

2.2. Конкурентные преимущества муниципального образования «Прибайкальский район» 41

2.3. Направления повышения конкурентоспособности 42

Прибайкальского района 42

Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО−ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2008−2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА 43

3.1. Стратегическая цель Программы социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года 43

3.2. Сценарии долгосрочного социально-экономического развития Прибайкальского района 45

3.2.1. Инерционный сценарий 47

3.2.2. Базовый сценарий 47

3.2.3. Оптимистичный сценарий 48

3.3. Задачи Программы социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года 53

Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2008 – 2010 ГОДЫ 68

4.1. Рост экономического потенциала 68

4.1.1. Развитие материального производства 71

4.1.2. Добыча полезных ископаемых 73

4.1.3. Промышленность строительных материалов 74

4.1.4. Лесопромышленный комплекс 78

4.1.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность 80

4.1.6. Развитие сельского хозяйства 84

4.1.7. Развитие строительства 91

4.1.8. Развитие транспорта 98

4.1.10. Развитие туризма 100

4.1.11. Развитие торговли и потребительского рынка 106

4.1.12. Развитие малого предпринимательства 112

4.1.13. Содействие занятости населения 117

4.2. Повышение уровня и качества жизни населения 122

4.2.1. Развитие социальной сферы 122

4.2.2. Социальная защита населения 124

4.2.3. Развитие образования и науки 131

4.2.4. Развитие здравоохранения 138

4.2.5. Развитие культуры 149

4.2.6. Развитие физической культуры и спорта 155

4.2.7. Молодежная политика 158

4.2.8. Национальная политика 161

4.2.9. Безопасность жизнедеятельности 162

4.2.10. Развитие жилищно-коммунального хозяйства 167

4.3. Развитие инфраструктуры 175

4.3.1. Развитие транспортной инфраструктуры 175

4.3.2. Развитие инфраструктуры связи и информатизации 178

4.3.3. Развитие электросетевого хозяйства 180

4.3.4. Охрана окружающей среды 184

Раздел V. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 187

5.1. Создание благоприятного инвестиционного 187

и предпринимательского климата 187

5.2. Развитие муниципально-частного партнерства 191

5.3. Имущественные и земельные отношения 192

5.4. Муниципальные финансы 199

5.5. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей 200

5.6 Кадровая политика в органах местного самоуправления 201

5. 8 Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Прибайкальском районе 203

203

5.9. Совершенствование нормативно- правовой базы 206

Раздел VI. Территориальное развитие 209

Раздел VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ 211

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2008 − 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА 212

Раздел IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2008 − 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА 213



П А С П О Р Т


Программы социально-экономического развития

«Прибайкальский район» на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года



Наименование


Программа социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года (далее − Программа).

Основание для разработки
  1. Указ Президента РБ от 13 октября 2006 года №512 «Об интенсификации экономического развития Республики Бурятия»
  2. Распоряжение главы района от 17.11.2006 г. №274 «О разработке долгосрочной программы социально-экономического развития района на 2008-2017гг. и 2008-2012гг.»
  3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года № 410 «О стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года»
  4. Закон Республики Бурятия от 09.11.2007г №2595-III «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года»

Государственный заказчик


Администрация МО «Прибайкальский район»
Правительство Республики Бурятия, Прибайкальский районный Совет депутатов


Разработчики

  1. Экономический отдел районной администрации
  2. Районное финансовое управление
  3. Комитет по управлению муниципальным хозяйством
  4. Управление образования
  5. МУЗ «Прибайкальская ЦРБ»
  6. Отдел культуры и кино
  7. Отдел развития АПК
  8. Отдел использования природных ресурсов
  9. Отдел молодежи, физкультуре и спорту

Исполнители

Программы

1. Исполнительные органы государственной и муниципальной власти в Прибайкальском районе;

2. Муниципальные образования сельские поселения Прибайкальского района;

3. Хозяйствующие субъекты и общественные организации в Прибайкальском районе Республики Бурятия.

Стратегическая цель Программы

Повышение уровня и качества жизни населения Прибайкальского района


Приоритеты

Программы

Достижение бездотационного режима хозяйствования и самофинансирования;

Развитие инфраструктуры;

Рост экономического потенциала через развитие агропромышленного комплекса и промышленности в лесоперерабатывающей и пищевой отраслях, в стройиндустрии;

Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории района.

Сроки

реализации

Программы

2008 – 2010 годы и на период до 2017 года



Объемы и источники финансирования Программы

Всего – 37053,41 млн. руб., в т.ч. :

Федеральный бюджет – 13811,64 млн.руб., в т.ч. в 2008-2011 гг. –11529 млн.руб.

Республиканский бюджет – 3303,23 млн. руб. – в т.ч. в 2008 – 2011 гг. – 2486,7 млн.руб.

Местный бюджет (район) – 363,35 млн.руб., в т.ч. в 2008 – 2011 гг. – 191,71 млн.руб.

Местный бюджет (поселения) - 203,56 млн. руб., в т.ч. в 2008-2011 гг. – 67,67 млн. руб.

Собственные и привлеченные средства предприятий – 19371,63 млн.руб., в т.ч. в 2008-2011 гг.- 5095,96

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

Достижение до 2017 года:

доходы консолидированного бюджета МО - 760 млн. руб;

уровень дотационности консолидированного бюджета - 0;

численность населения с доходами ниже прожиточного минимума – 5,7 тыс. человек;

Достижение до 2011 года:

доходы консолидированного бюджета МО – 523,6 млн. руб;

уровень дотационности консолидированного бюджета - 56,3;

численность населения с доходами ниже прожиточного минимума – 8,4 тыс. человек;

Организация контроля за исполнением Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Прибайкальского района, Прибайкальский районный Совет депутатов

Механизм реализации Программы базируется на комплексе организационных, экономических, административных мер, необходимых для достижения поставленных задач и целевых макроэкономических индикаторов.

Ежеквартальный мониторинг реализации Программы. Оценка эффективности работы структурных подразделений районной администрации, сельских и поселковых администраций осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым администрацией Прибайкальского района муниципальным заказом на управление.

Механизм реализации Программы определяется Планом действия администрации Прибайкальского района на очередной год.

Координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций, подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений в муниципальные органы власти района и республиканские органы исполнительной власти по корректировке программы возлагается на экономический отдел районной администрации.

Непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования, реализации мероприятий федеральных, республиканских и районных целевых программ на территории района осуществляют ответственные исполнители.