Программа социально-экономического развития прибайкальского района

Вид материала

Программа

Содержание Раздел II. SWOT-анализ муниципального образования 2.2. Конкурентные преимущества муниципального образования «Прибайкальский район»

Подобный материал:

• Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
• Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
• Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
• Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
• Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
• Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.

Раздел II. SWOT-анализ муниципального образования

2.1. Проблемы и ограничения муниципального образования

Существующие проблемы и ограничения дальнейшего развития муниципального образования обусловлены как факторами экономико-географического характера, осложняющими и ограничивающими хозяйственную деятельность на территории Прибайкальского района, так и факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие, в том числе:

1. Недостаточно эффективная структура экономики, обусловленная:

отсутствием конкурентоспособной узкоспециализированной ниши в региональной, российской и мировой системе разделения труда;

высоким уровнем капиталоемкости производства как следствие влияния данной территории;

изношенностью инженерной инфраструктуры.

2. Моральный и физический износ действующих основных фондов продуцирует выпуск продукции, жизненный цикл которой близок к завершению, т.е. производства изначально работают в условиях снижающегося спроса. Низкий уровень капиталовооруженности труда обусловливает сравнительно низкую производительность труда и рентабельность отраслевого производства.

3. Слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы, недостаточное финансирование и социальная незащищенность работников социальной сферы.

4. К потенциальным проблемам Прибайкальского района относятся:

В ближайшей перспективе возникнет острая необходимость реконструкции источников теплообеспечения в с. Турунтаево, что закономерно повлечет за собой увеличение инвестиционной составляющей в тарифах и увеличение затрат потребителей на оплату услуг. В результате могут пострадать население, учреждения социальной сферы, предприятия, зависимые от услуг ЖКХ.

Низкая степень использования земель сельскохозяйственного назначения в целях развития растениеводства и животноводства, крайне низкое поголовье скота. Отсюда – невысокий индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции. Отсюда - практически полное отсутствие перерабатывающих производств пищевой отрасли промышленности: переработка мяса, овощей, дикоросов; выпуск продуктов питания – полуфабрикатов.

Низкий потенциал инфраструктуры энергетики на Байкало-Котокельской территории района;

низкое водообеспечение в селах района, и в первую очередь, опять же на Байкало-Котокельской территории;

низкое качество имеющихся межселенных дорог, особенно дороги Турунтаево-Острог- Покровка, а также дорог между населенными пунктами Турка- Золотой Ключ и Турка – Соболиха, Зырянск – Бурля, Итанца – Бурдуково не позволяет развиваться в целом туристическому бизнесу, предприятиям придорожного сервиса, пищевым производствам.

В среднесрочной перспективе: высокие темпы роста физического износа основного оборудования, цен, увеличение технологического отставания, дефицит кадров, недостаточный уровень инвестиций в создание новых рабочих мест могут привести к спаду производства в реальном секторе экономики с последующей ликвидацией большей части предприятий. Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа может повлиять на работу лесозаготовительных предприятий, и, при внесении и утверждении поправок к 643-ему постановлению будет введен запрет на этот вид деятельности. В этом случае крупные и специализирующиеся на лесозаготовках предприятия могут прекратить лесозаготовительные работы в районе. В первую очередь, из Прибайкальского района в другой район перейдет крупнейшее лесозаготовительное предприятие – ОАО «Байкальская лесная компания», закроется ООО «Заречное», и многие частные лесозаготовительные и лесоперерабатывающие производства. Все это повлечет за собой сокращение объемов промышленного производства, сокращение занятости, прекращение деятельности пилорам, расположенных в районе.

В долгосрочном периоде: массовое выбытие из строя систем жизнеобеспечения (тепло, энерго, водопроводных сетей) и резкое ухудшение состояния жилого фонда. Эта угроза обусловлена следующими факторами: намерением федеральных властей прекратить все виды субсидирования жилищно-коммунального хозяйства, повышением тарифов на услуги и продукцию энергетических и инфраструктурных монополий; низким уровнем доходов населения, дефицитом инвестиционных ресурсов.

2.2. Конкурентные преимущества муниципального образования «Прибайкальский район»

Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяют конкурентные преимущества муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия, которые сводятся к следующим направлениям:

1. Возможность совершенствования структуры экономики. Ориентация социально-экономического развития муниципального образования на поддержку и стимулирование:

перспективных экспортоориентированных производств;

производств, имеющих важное значение для внутрирайонного и внутриреспубликанского рынка (агропромышленный комплекс, пищевая отрасль и стройиндустрия).

2. Запасы минерально-сырьевых ресурсов (кварцита, фосфатосодержащих доломитов, пигментных минералов, строительного гранита, карбонатных пород для производства строительной извести), лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Рыбохозяйственное значение имеет озеро Байкал, озёра Котокель, Колок.

3. Лечебные источники, курортные места в границах сел Ильинка, Горячинск, Золотой Ключ, побережья оз. Котокель обеспечивают конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

4. Возможность создания и развития индустрии туризма с использованием ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны. Это позволяет развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный туризм, туризм выходного дня и др. Учеными Сибирского отделения РАН еще в 70-80-е годы прошлого столетия проведены научные изыскания и открыты стоянки древнего человека на территории района, датируемые периодом 4 млн. лет до нашей эры. Сведения о заселении района в более поздние времена – 16-17 века н.э., когда первые посланцы царя пришли в Забайкалье – период создания современного Прибайкальского района.

Новые механизмы федеральной поддержки туристической деятельности (особые рекреационные зоны) позволяют быстрыми темпами развивать туристическую инфраструктуру, содействовать развитию новых форм туризма.

5. Наличие участка Транссибирской железной дороги создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

6. Максимально полное удовлетворение культурных потребностей граждан, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, позиционирование профессионального искусства и народного творчества на межрегиональном и международном уровне, создание условий для выявления одаренных детей.