Программа социально-экономического развития прибайкальского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
2.3. Направления повышения конкурентоспособности
Прибайкальского района
Конкурентоспособность Прибайкальского района определяется эффективностью использования конкурентных преимуществ с учетом благоприятных возможностей и потенциальных угроз в среднесрочной перспективе. Учитывая эти обстоятельства, в предстоящей перспективе, следует придерживаться следующих основополагающих принципов развития:
1. Приоритетом развития экономики в долгосрочной перспективе является достижение конкурентоспособности за счет формирования производственно-инфраструктурных и социально-производственных комплексов.
2. Важным фактором для создания комфортных условий проживания населения и бизнеса в Прибайкальском районе является развитие транспортной системы. Будет обеспечено формирование системы надежной и сопоставимой по издержкам эксплуатации для пользователей системы транспортных коммуникаций района с районами республики и российскими регионами на основе усиленного дорожного строительства.
3. Важнейшим принципом развития является создание комфортного инвестиционного климата. Одним из наиболее действенных инструментов привлечения инвесторов является формирование крупных проектов в сфере строительства, туризма, потребительского рынка на основе межрегиональной кооперации, при наличии прозрачного административного управления и соблюдения гарантий и прав инвесторов.
4. Содействие развитию деловой среды является обязательным фактором увеличения экономической активности в районе. В ближайшие годы усилия органов муниципальной власти Прибайкальского района будут направлены на формирование полноценной поддержки предпринимательства, открытой и равнодоступной предпринимательской среды для всех форм бизнеса.
Развитие Прибайкальского района в долгосрочной и среднесрочной перспективе с учетом сформулированных выше принципов будет опираться на следующую систему приоритетов:
проведение активной политики внедрения энергосберегающих технологий, позволящих при их использовании достичь максимальной экономии финансовых и материальных средств как в общественном, так и в индивидуальном использовании;
проведение активной политики поддержки развития сельскохозяйственного производства, пищевой переработки и туристической деятельности;
проведение активной маркетинговой политики, создание инфраструктуры продвижения всех форм бизнеса, продуктов и услуг на международные рынки;
информационно-консультационная поддержка;
повышение производительности труда, проведение структурной модернизации экономики, обеспечивающей максимально возможное снижение уровня удельных издержек;
подъем уровня и кардинальное улучшение качества жизни, возобновление тенденции положительного сальдо миграции населения;
формирование оптимального по масштабам и структуре внутреннего рынка, используя возможности, предоставляемые имеющейся рекреационной территорией, создаваемой особой экономической зоной, а также возможности межмуниципальной экономической кооперации с муниципальными образованиями Республики Бурятия и муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО−ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2008−2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА
3.1. Стратегическая цель Программы социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года
Анализ конкурентных позиций района, учитывающий благоприятные возможности и потенциальные опасности внешней среды, сильные и слабые стороны внутренней среды, выполненные с использованием принципов SWOT-анализа в предыдущем разделе, позволяют определить цели, задачи и основные направления социально-экономического развития муниципального образования «Прибайкальский район».
Стратегической целью Программы до 2017 года является повышение уровня и качества жизни населения Прибайкальского района.
Достижение стратегической цели Программы до 2017 года основывается на динамичном экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономики муниципального образования и соблюдением экологических требований на Байкальской природной территории.
Для достижения цели необходимо решение основных ключевых задач:
1. Развитие агропромышленного комплекса для удовлетворения возрастающей потребности в продовольствии с развитием туризма на основе создания и укрупнения сельскохозяйственных и перерабатывающих производств;
2. Развитие промышленности на основе развития имеющихся и создания новых предприятий:
- в лесоперерабатывающей промышленности, ориентированных на глубокую переработку древесины, с целью выпуска и поставок качественной продукции, пригодной в строительстве средств размещения на территории создаваемой особой экономической зоны;
- в пищевой промышленности с целью организации переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции;
Создание социально-производственных комплексов, объединяющих в себе бизнес-структуры вышеназванных направлений, развитый потребительский рынок и комфортное современное экологическое жилье для населения.
3. Развитие инфраструктуры. Содействие созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Внедрение на новых строящихся объектах турзоны и в жилых помещениях современных энергосберегающих источников теплоснабжения.
4. Достижение бездотационного режима хозяйствования и самофинансирования муниципального образования «Прибайкальский район».
Реализация программы должна пройти в три этапа:
На первом этапе должны быть созданы предпосылки для дальнейшего развития экономики района: построены объекты инфраструктуры - дорожного хозяйства и энергетики, что позволит развивать Байкало-Котокельскую территорию района. Первоочередные планы создания особой экономической зоны предусматривают уже в 2008 году начало обустройства первых 2 участков зоны, что предполагает строительство морского порта в Турке, создание спортивно-оздоровительного комплекса активного отдыха в местности Пески. Также в эти годы необходимо начать строить в пределах участков особой экономической зоны на Безымянке, в Горячинске, у горы Бычьей горнолыжные базы, средства размещения, предприятия общественного питания и досуга. В это же время должно начаться создание новых предприятий и производств пищевой переработки, модернизация и развитие промышленных предприятий, осуществятся первые этапы развития и укрупнения сельскохозяйственных предприятий. Это период проведения активной политики привлечения инвестиций, реализации мероприятий по дальнейшей стабилизации положения в реальном секторе экономики района.
На втором этапе продолжится модернизация промышленных и сельскохозяйственных предприятий, продолжится строительство объектов инфраструктуры и средств размещения в турзоне, будет развиваться сеть объектов потребительского рынка и придорожного сервиса. На этой основе должны сформироваться организационно-экономические и институциональные условия для осуществления последующих рыночных преобразований в экономике.
На третьем этапе предполагается проведение последовательной реструктуризации и модернизации и отдельных хозяйствующих субъектов, и ведущих отраслей экономики, выход района на бездотационный режим хозяйствования, чему будет способствовать деятельность развитых существующих и вновь созданных предприятий, увеличение их числа, увеличение численности, занятости и денежных доходов населения района.
На каждом этапе в основе реализации приоритетных направлений предполагается использовать параметры базового сценария социально-экономического развития Прибайкальского района, за основу которого взято условие сохранения деятельности существующих на момент разработки и начала реализации программы предприятий и создание и открытие новых предприятий по приоритетным направлениям развития района (т.е. в пищевой отрасли промышленности, в сельскохозяйственном производстве, в торговле, туризме).
В качестве условий такого сценария были выбраны предположения трех вариантов сценариев социально-экономического развития Прибайкальского района. Параметры сценариев рассчитаны на основе анализа информации о фактическом состоянии деятельности предприятий и организаций района и стратегии их развития, экспертных оценок.