Таможенное законодательство украины в начале ХХІ столетия
Вид материала | Закон |
- 1. Таможенное регулирование и таможенное законодательство России, 467.22kb.
- Статья анализирует основные принципы и особенности реализации политики Украины в отношении, 156.64kb.
- Вопросы для зачета по дисциплине «Таможенное дело и таможенные платежи», 123.53kb.
- Конкурентные преимущества экономических моделей новых индустриальных стран азии в начале, 418.19kb.
- Курс 5 Факультет: Медицинский (специальность «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое, 282.23kb.
- 11. период "открытого кризиса" в психологии и основные направления развития психологии, 515.43kb.
- Контрольные вопросы, выносимые на зачет по дисциплине «Таможенное право», 19.66kb.
- Тематика курсовых и дипломных работ для студентов уиэу, 102.88kb.
- Тематика курсовых и дипломных работ для студентов уиэу, 102.98kb.
- Конец 50 начало 60-х годов нашего столетия, 24.79kb.
В. Клименко -
ст. преподаватель, зам. декана
ЭПФ ОНЮА в г. Симферополе
Особенности прокурорского надзора за соблюдением Закона Украины «О борьбе с коррупцией»
На основании статьи 121 Конституции Украины [1], ст. ст. 10, 19 Закона Украины «О прокуратуре» [2], ст. 17 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» [3] органы прокуратуры наряду с другими функциями осуществляют координационную деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью и прокурорский надзор за соблюдением законодательства о борьбе с коррупцией. Рассматриваемый вид прокурорского надзора имеет свои особенности, состоящие в: нормативно-правовой базе; субъектах коррупционных правонарушений; определении и содержании коррупции и коррупционных действий и других правонарушений, связанных с коррупцией; органах, ведущих борьбу с коррупцией: видах и сроках привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений; методике проведения прокурорских проверок. Перечисленные особенности представляют предмет исследования рассматриваемой проблемы.
- Основными и руководящими правовыми актами в данной отрасли прокурорско-надзорной деятельности являются: Конституция Украины; Законы Украины «О прокуратуре»; «О борьбе с коррупцией»; «Об информации»; «О государственной службе»; «О предпринимательстве»; «О местном самоуправлении»; Указы Президента Украины «О национальной программе борьбы с коррупцией» № 319 от 24 апреля 1997 года; «О неотложных дополнительных мерах по усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией на 1988 – 2005 годы» №621 от 24 апреля 1998 года; Концепция борьбы с коррупцией на 1998 – 2005 годы утвержденная Указом Президента Украины №367/98 от 24 апреля 1998 года; Национальная прграмма борьбы с коррупцией, утвержденная Указом Президента Украины №3119/97 от 10 апреля 1997 года; соответствующие нормы Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства; гражданского и гражданско-процессуального законодательства; законодательства о труде; законодательства об административных правонарушениях и о административном судопроизводстве. В своей деятельности по рассматриваемой проблеме работники прокуратуры должны руководствоваться так же разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами дел о коррупционных действиях и других правонарушениях, связанных с коррупцией» №13 от 25 сентября 1998 года, приказа Генерального прокурора Украины «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере борьбы с коррупцией» №10гн от 7 мая 2004 года.
- В ч.1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» (Примечание автора: для краткости по тексту – Закон) закреплено понятие коррупции, как деятельности лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленных на противоправное использование данных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот и других преимуществ. Законодатель детализирует два вида коррупционных действий. К первому виду таких действий законодатель относит а) незаконное получение лицом, уполномоченным на исполнение функций государства в связи с исполнением этих функций материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ, в том числе принятие или получение предметов (услуг) путем их приобретения по цене (тарифам), которая является естественно низшей от её фактической (действительной) стоимости; б) получение лицом, уполномоченным на исполнение функций государства кредитов или займов, приобретения ценных бумаг, недвижимости или иного имущества с использованием при этом льгот или преимуществ, не предусмотренных действующим законодательством. Квалифицирующими признаками первой группы коррупционных действий являются наличие связи между получением материальных и нематериальных благ и непосредственным исполнением лицом своих служебных функций. Вторая группа коррупционных действий характеризуется такими квалифицирующими признаками как: -конкретным правонарушением в виде кредитов, займов, ценных бумаг, недвижимости и другого имущества; - определенным способом получения благ путем использования льгот или преимуществ не предусмотренных действующим законодательством; -противоправностью приобретения специальных видов преимуществ в зависимости от того предусмотрены ли они в законодательстве или предусмотрены для иных категорий лиц; -закреплением получения определенных благ хотя и не в связи с непосрдственным исполнением лицом своих служебных обязанностей, но может быть осуществлено благодаря авторитету должности. Рассматриваемые коррупционные действия в зависимости от характера и условий совершения с учетом содержания ст. ст.1, 3, 7, 8 Закона влекут меры административного и уголовного воздействия. Закон содержит так же исчерпывающий перечень иных правонарушений, связанных с коррупцией: нарушения специальных ограничений для государственых служащих и других лиц, уполномоченных для выполнения функций государства, направленных на предупреждение коррупции (ст. 5 Закона); нарушение требований финансового контроля (ст. 6 Закона); непринятие мер по борьбе с коррупцией со стороны руководителей (ст. 10 Закона); умышленное неисполнение своих обязанностей по борьбе с коррупцией (ст. 11 Закона). В административном порядке за совершение коррупционных действий привлкаются лица в действиях которых нет состава преступления и которые совершили иные правонарушения связанные с коррупцией.
- К субъктам коррупционных правонарушений, несущих ответственность за совершение коррупционных действий и иных правонарушений связанных с коррупцией относятся лица уполномоченные на исполнение функций государства: государственные служащие; депутаты всех уровней; должностные лица органов местного самоуправления; военнослужащие (кроме тех, которые проходят срочную службу) и лица, которые в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за административные правонарушения на основании положений дисциплинарных уставов (ст. 2 Закона) Здесь следует тщательно подходить к вопросу о том, что ответственность за коррупционные действия по отдельным нормам закона могут нести лишь специальные субъекты, правовой статус которых закреплен в Законах Украины «О государственной службе», «О статусе народного депутата Украины», «О Контутиционном Суде Украины», «О статусе судей», «О судоустройстве Украины», «О прокуратуре», «О милиции», «О наториате», «Об органах регистрации актов гражданского состояния» и другие, а также военнослужащие, проходящие службу на должностях органов управления воинскими формированиями.
- При подготовке к проведению прокурорской проверки соблюдения Закона Украины «О борьбе с коррупцией» необходимо иметь в виду, что указанный закон закрепил ведомства непосредственно ведущие борьбу с коррупцией: органы прокуратуры Украины; Министерство внутренних дел Украины; налоговая милиция; Служба безопасности Украины, а также иные органы и подразделения, которые создаются для борьбы с коррупцией в соответствии с действующим законодатльством.
- Очень важными при подготовке и проведении прокурорской проверки являются вопросы о видах и сроках привлечения к ответственности лиц за совершение коррупционных действий. Законодательство Украины за коррупционные правонарушения предусматривает уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность. Если основания и порядок привлечения к уголовной ответственности не вызывают затруднений, то административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность за совершение коррупционных действий нуждаются в освещении. Среди административных взысканий основным видом является штраф от 15 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (ст. ст. 7-11 Закона) в порядке, предусмотренном Кодксом Украины об административных правонарушениях. Дополнительными административными взысканиями (ст. 7 Закона) являются: запрещение занимать должности в государственных органах и их аппарате на протяжении трех лет со дня увольнения; запрещение баллотироваться в депутаты или на выборные должности на протяжении пяти лет со дня прекращения депутатских полномочий или увольнения с должности; занимать должности в государствнных органах и их аппаратах на протяжении трех лет со дня прекращения депутатских полномочий или увольнения лица с должности. Дисциплинарное взыскание закреплено в ст. ст. 7, 8 ч. 2, 9, 10 ч. 3, 11 Закона и предусматривает увольнение с должности или иное отстранение от исполнения функций государства. В соответствии с трудовым законодательством вопрос об увольнении правонарушителя с работы или иное отстранение его от исполнения функций государства решается в дисциплинарном порядке соответствующим органом и руководителем. Гражданско-правовая ответсвенность применяется в виде возмещения вреда, отмены неправомерных актов и решений, а также восстановления прав юридических и физических лиц (ст. ст. 14-15 Закона). Взыскания сумм штрафных санкций с лица, совершившего коррупционное правонарушние, контролируется судебными органами.
В соответствии со ст. 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях административное взыскание может быть применено к виновному лицу не позднее 2-х месяцев с дня совершения коррупционного правонарушения, а в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лиц признаков коррупционного правонарушения, административное взыскание может быть применено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в взбуждении уголовного дела или его прекращении.
Одной из важных задач прокурора при организации надзора по рассматриваемому вопросу, кроме вопросов о привлечении виновных к ответственности, является принятие мер по возмещению вреда, причиненного коррупционными действиями. Основными нормативными актами при подготовке прокурором соответствующего искового заявления являются: Конституция Украины, как закон прямого действия; Гражданский кодекс Украины – ст. ст. 215, 216, 228, Гражданский процессуальный кодекс Украины – ст. ст. 118-120; Хозяйственный кодекс Украины – ст. 2; Хозяйственный процессуальный кодекс Украины – ст. ст. 54-57; Уголовно-процессуальный кодекс Украины – ст. 28; Кодекс законов о труде – ст. ст. 130, 134.
Название и содержание исковых заявлений выткают из сущности ч. 3 ст 1; п «б», ч. 2 ст. 1; ч. 1, 2 ст. 13; ст. 14 Закона.
- Основной формой выявления нарушений закона является производство прокурорской проверки в поднадзорных учреждениях, предприятиях и организациях. Проверка исполнения Закона Украины «О борьбе с коррупцией» это целенаправленная деятельность прокурора в виде совокупности действий, направленных на установление нарушений указанного Закона, причин этих нарушений и условий им способствующих с целью принятия мер по их устранению, восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к ответственности [4, 111]. Руководящими актами в рассматриваемой сфере прокурорской деятельности являются приказы Генерального прокурора Украины: №6 гн от 15 апреля 2004 года «Об организации надзорной деятельности органов прокуратуры по защите прав и свобод граждан и интересов государства» [5]; №10 гн от 7 мая 2004 года «Об организации прокурорского надзора за соблюднием законодательства в сфере борьбы с коррупцией» [6]. В указанных документах содержатся конкретные цели, задачи, функции, принципы, способы прокурорско-надзорной деятельности, меры и акты прокурорского реагирования, направленные на обеспечение результативности прокурорских проверок и своевременное устранение причин нарушений законности и условий их порождающих. Работа прокурора в данной области состоит из следующих этапов: определение объектов прокурорских проверок с получением необходимой информации; ознакмление с руководящими законодательными и ведомсвенными актами; планирование проведения прокурорской проверки; само производство проверки; объявление результатов проверки руководителю проверяемого объекта и внесение акта прокурорского рагирования; контроль исполнения акта прокурорского реагирования и его результатов. Перечисленные этапы являются наполнением содержания методики прокурорского надзора и проверки соблюдния законодательства о борьбе с коррупцией. Умение правильно определить и реализовать методы и приемы наилучшей организации и осуществления надзорной и другой деятельности, учет конкретных обстоятельств, которые сложились с целью достижения оптимального результата составляет тактику прокурорско-надзорной деятельности прокурора [7,52]. Рассмотрим некоторые положения методики проведения отдельных прокурорских проверок соблюдения законодательства Украины о борьбе с коррупцией в некоторых ведомствах.
Методика проведения прокурорской проверки в государственной налоговой инспекции. Для этого необходимо знать Законы: «О борьбе с коррупцией», «О системе налогооблажения, «О налогооблажении прибыли предприятий», «О государственной налоговой службе в Украине», «О милиции», «О порядке погашения обязательств плательщиков налгов перед бюджетами и государстивенными целевыми фондами», «О налоге на добавленную стоимость», «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли общественного питания и услуг», Кодекс Украины об административных правонарушениях, Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налгооблажения, учета и отчетности субъектов малого предприниматльства» и др. В ходе проверки необходимо выяснить следующие основные вопросы: проводились ли плановые и внеплановые проверки и сличение с данными о результатах и устранением выявленных нарушений; – оказывались ли должностным лицам, проводившими проверки какие-либо бесплатные услуги; - как ведется контроль соблюдения сроков сообщения субъектами предпринимательской деятельности и финансовыми учреждениями об открытии и закрытии счетов: - привлечены ли правонарушители к другим видам ответственности по отказным материалам; - имели ли место факты привлечения правонарушителей к административной ответственности за действия уголовнго характера; - все ли имущество подвергнутое конфискации реально конфисковывалось; - законно ли и в полном объеме применялись штрафные санкции; - внедрялись ли организационные методы для предотвращения и противодействия коррупционным проявлениям и правонарушениям, связанным с коррупцией; - сколько служащих налговой службы привлечено к уголовной отвественности за служебные и коррупционные преступления; - какова практика реагирования руководства на совершенные должностными лицами правонарушения, связанные с коррупцией; - каковы данные и принятые меры, по обращению граждан в органы прокуратуры, за нарушение законодательства о борьбе с коррупцией служащими налоговой инспекции и милиции и другие вопросы.
Методика производства прокурорской проверки в органах внутренних дел. Перед началом проверки, а в случаи необходимости и в ходе самой проверки обратится к основным положениям Законов Украины: «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности»; «Об административном надзоре за лицами, освобжденными с мест лишения свободы»; «О предварительном заключении»; Уголовного и Уголовно-прцессуального кодекса; Кодекса Украины об административных правонарушениях; приказов МВД Украины: «О дисциплинарном Уставе органов внутренних дел Украины» №403 от 18 сентября 1991 года; «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности дежурной службы органов внутренних дел Украины» №485 от 18 августа 1992 г.; «О порядке приема регистрации и рассмотрения в органах и подразделениях внутренних дел Украины заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях» №400 от 14 апреля 2004 года и др. При проведении рассматриваемой прокурорской проверки в первую очередь необходимо ознакомиться и проанализировать заявления граждан, их жалобы на неправомерные коррупционные действия работников органов внутренних дел и принятых руководством мерах. Проверкой выясняются такие основные вопросы как: - составлялись ли протоколы о коррупционных действиях на служебных лиц в отношении которых в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием состава преступления по малозначительности; - имелись ли случаи вымогательств оплаты за услуги не предусмотренные законодательством; - законно ли производилось изъятие вещей и документов и их последующее возвращение; - были ли факты составления различных соглашений с хозяйствующими субъектами с нарушением действующего законодательства; - принимались ли незаконные процессуальные решения по материалам уголовных или административных дел с предоставлением каких-либо преимуществ физическим или юридическим лицам.
Прокурорские проверки соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией по такой же методике с выяснением предметных специфических вопросов, предварительным изучением специальных законодательных и ведомственных актов должны производится в подразделениях органов: местного самоуправления; Государственной контрольно-ревизионной службы; Министерства по чрезвычайным ситуациям в Украине; военных комиссариатов; Государственного архитектурно-строительного контроля и др. Более подробно остановиться на методике прокурорских проверок по рассматриваемой проблеме в перечисленных органах не представляется возможным в виду ограничения по объему даной публикации.
Литература:
- Конституция Украины. Ведомости Верховной Рады (ВВР), 1996 г. №30, ст. 141.
- Закон Украины «О прокуратуре».//Ведомости Верховной Рады (ВВР), 1991 г. №53, ст. 793.
- Закон Украины «О борьбе с коррупцией». // Ведомости Верховной Рады (ВВР), 1995 г. №34, ст. 266.
- Півненко В.П. Прокурорський нагляд в україні. Курс лекцій. – Харьків: ЮВПП “Харьків юридичний”, 2005. – 240 с.
- Приказ Генерального прокурора Украины № 6гн от 15 апреля 2004 г. «Об организации надзорной деятельности органов прокуратуры по защите прав, свобод граждан и интересов государства».
- Приказ Генерального прокурора Украины № 10 гн от 7 мая 2004 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере борьбы с коррупцией».
- Прокурорський нагляд в Україні: підручник для студентів юрид. спец. вищих навч. закладів / І.Є. Марочкін, П.М. Каркач, Ю.М. Грошевой та ін. за ред. проф. І.Є. Марочкіна, П.М. Каркача.– Х.: ТОВ “Одісей”. – 2005.–240 с.
А.М.Ахмач
ст. преподаватель НУЦ ОНЮА
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ СУПРУГАМИ
Новым семейным законодательством Украины закреплено право супругов регулировать свои отношения на основании договора при условии, что это не противоречит требованиям Семейного кодекса Украины, другим законам и моральным основам общества (статья 9 СК Украины). Статья 8 СК Украины предусматривает возможность применения соответствующих норм Гражданского кодекса Украины для регулирования имущественных отношений между супругами в том случае, если они не урегулированы СК Украины, а также если их применение не противоречит сути семейных отношений.
Тенденция развития договорных правоотношений супругов отражает возрождение института частной собственности в Украине. Эта тенденция нашла свое отражение не только в Украине, но и в российском законодательстве последних лет – Семейный кодекс Российской Федерации 1995 года также предусматривает возможность заключения супругами правовых договоров. В СК РФ нет специальной нормы, регулирующей право супругов заключать между собой сделки. Однако по мнению Пчелинцевой Л.М. такое право у супругов существует как у субъектов, наделенных гражданской правоспособностью и дееспособностью, поскольку они могут совершать друг с другом любые сделки, не противоречащие закону [ 1 ].
СК Украины предусматривает возможность применения в Украине семейного законодательства иностранных государств, если оно не противоречит основным принципам регулирования семейных отношений, которые установлены в статье 7 СК Украины, в том числе предусмотрена возможность урегулирования семейных отношений по договору между субъектами (часть 2 статьи 7 СК Украины).
В свою очередь СК Украины предоставляет право иностранцам и лицам без гражданства урегулировать семейные отношения на основании договора. Так, в части 1 статьи 175 сказано: «Иностранцы имеют в Украине такие же права и обязанности в семейных отношениях, как и граждане Украины, если иное не установлено законом», а часть 2 этой статьи предусматривает для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Украине, такие же права и обязанности в семейных отношениях, как и для граждан Украины.
Положения статьи 275 СК соответствуют части 1 статьи 26 Конституции Украины, предусматривающей, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами и международными договорами Украины.
Положение части 1 статьи 275 СК о равенстве прав и обязанностей в семейных отношениях иностранцев и граждан Украины соответствует части 2 статьи 18 Закона Украины от 4 февраля 1994 года «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства».
Договор, заключаемый супругами, занимает особое место в регулировании семейных правоотношений. Не являясь самостоятельным основанием возникновения семейных правоотношений, договор между супругами существенным образом влияет на изменение семейных правоотношений. Как справедливо отмечает Калитенко О.М., брачный договор не является самостоятельным основанием для возникновения семейных правоотношений, поскольку в случае его заключения до регистрации брака он вступает в силу в день регистрации брака; брачный договор также может быть заключен между супругами (вступает в силу с момента его удостоверения нотариусом) [2]. И в первом, и во втором варианте брачный договор вступает в силу только при условии возникновения семейных правоотношений между сторонами.
Целью научного исследования данной статьи является анализ действующего законодательства для более детальной классификации договорных правоотношений супругов применительно к существующим правовым нормам.
Одним из основных направлений развития семейного законодательства Украины является предоставление супругам как участникам семейных правоотношений возможности самостоятельно путем заключения различных договоров (брачный договор, договор супругов о предоставлении содержания, алиментный договор и другие) регулировать правоотношения между собой. Это право закреплено в соответствующих правовых нормах, причем договорные правоотношения между супругами регулируются как семейным, так и гражданским законодательством.
Следует обратить внимание на введение в Гражданский кодекс Украины принципиально новой правовой нормы, регулирующей договорные правоотношения супругов – наследственный договор с участием супругов (статья 1306 ГК Украины). Таким образом в ГК включена правовая норма, которая регулирует не вообще правоотношения с субъектами гражданского права, а целенаправленно рассматривает договорные правоотношения только между супругами.
Отмеченная тенденция нового гражданского и семейного законодательства по расширению договорного порядка регулирования правоотношений между супругами вызывает необходимость детальной классификации этих договорных правоотношений.
А.Иванов классифицирует семейные правоотношения на две группы: вещные правоотношения и обязательственные правоотношения [3]. Имущественные правоотношения супругов в юридической литературе обычно подразделяют на четыре вида:
- отношения супругов по поводу принадлежащего им имущества. Как правило эти отношения выражаются в праве собственности каждого из супругов или их обоих на какую-либо вещь;
- алиментные правоотношения супругов;
- жилищные правоотношения супругов;
- наследственные правоотношения супругов.
Антошкина В. предлагает разделить договоры, которые супруги могут заключить между собой с целью самостоятельного определения своих имущественных прав и обязанностей на следующие группы:
1/ договоры, регулирующие имущественные отношения супругов;
2/договоры, регулирующие отношения между супругами по предоставлению содержания.
Первую группу Антошкина В. разделяет на два подвида: первый – это те договоры, в которых определяется порядок установления и изменения правового режима имущества супругов (договор о разделе имущества – статьи 69, 70 СК; договор о выделе доли одного из супругов – часть 2 статьи 69 СК; договор об отчуждении одним из супругов в пользу другого супруга своей доли в праве общей совместной собственности без выдела этой доли – часть 2 статьи 64 СК). Второй подвид – это договоры о порядке пользования имуществом (договоры о порядке пользования общим имуществом супругов; договоры о порядке пользования раздельным имуществом каждого из супругов – статья 66 СК).
Ко второй группе Антошкина В. относит такие договоры как договор супругов о предоставлении содержания – статья 78 СК; договор о прекращении права на содержание взамен приобретения права собственности на недвижимое имущество или получение единовременной денежной выплаты (статья 89 СК); договор пожизненного содержания одного из супругов (статья 747 Гражданского кодекса); наследственный договор супругов (статья 1306 ГК) [4].
Указанная классификация детально регулирует договорные правоотношения супругов, однако в ней не отражена такая новация в новом семейном законодательстве как распространение сферы действия договорных правоотношений супругов на права и обязанности третьих лиц. Поэтому автор статьи предлагает свой вариант классификации договорных отношений супругов в зависимости от их влияния на правовое положение третьих лиц.
В связи с указанным критерием договоры, заключаемые между супругами, возможно разделить на следующие виды:
1. Договоры, регулирующие имущественные правоотношения исключительно между супругами.
К данной группе следует отнести договор супругов о предоставлении содержания; договор супругов об определении долей в имуществе, являющимся объектом права общей совместной собственности супругов).
2. Договоры, заключаемые между супругами и третьими лицами.
К этому виду договоров относится наследственный договор супругов, так как он предусматривает право кого-либо из супругов заключать этот договор с третьим лицом (приобретателем). Это право установлено в части второй статьи 1306 Гражданского кодекса Украины, которая гласит: «Наследственным договором может быть установлено, что в случае смерти одного из супругов наследство переходит ко второму, а в случае смерти второго из супругов его имущество переходит к приобретателю по договору».
К данной группе договоров также следует отнести договор одного из супругов с третьим лицом в отношении имущества, являющегося объектом права общей совместной собственности супругов. Правовой режим подобных договоров регулируется статьей 65 Семейного кодекса Украины, которая предусматривает право жены, мужа распоряжаться имуществом, являющимся объектом права общей совместной собственности супругов, только при наличии взаимного согласия. Таким образом, в случае заключения одним из супругов договоров с третьими лицами, считается, что он действовал с согласия другого из супругов. При этом договоры, требующие нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, являются заключенными на законных основаниях только при наличии нотариально удостоверенного согласия. Для заключения договора о ценном имуществе достаточно согласия другого супруга, предоставленного в простой письменной форме.
3. Договоры между супругами, затрагивающие интересы третьих лиц.
Данную группу составляют такие договоры как договор супругов о порядке пользования жилым домом, квартирой, иным зданием или сооружением, земельным участком. В этом случае, если договор нотариально удостоверен, то в будущем по этому договору возникают обязательства у правопреемника жены и мужа (часть вторая статьи 65 СК Украины).
К этой группе следует также отнести один из пунктов брачного договора, в котором супруги могут предусмотреть использование принадлежащего им обоим или одному из них имущества для обеспечения нужд других лиц (часть вторая статьи 97 СК Украины).
Новизна научных исследований, проведенных в данной статье, заключается в том, что автор предлагает принципиально новую классификацию договорных правоотношений супругов, акцентируя внимание на правоотношениях не только между самими супругами, но и между супругами и третьими лицами. Такая классификация наиболее полно отражает новые тенденции в развитии семейного законодательства, а также способствует дальнейшему более углубленному изучению договорных правоотношений между супругами и третьими лицами.
В научных работах различных ученых также исследовались правовые аспекты отношений супругов, проводилась классификация семейных правоотношений, однако ранее не исследовалось влияние договоров, заключаемых супругами, на правовое положение третьих лиц, не предлагались варианты классификации договорных правоотношений супругов по критерию воздействия договоров, заключаемых супругами, на права и обязанности третьих лиц. Данные исследования и соответствующие выводы автора статьи являются новацией.
Таким образом, в результате проведенных исследований автор статьи пришел к выводу о целесообразности и своевременности проведения классификации договорных отношений супругов в зависимости от их влияния на правовое положение третьих лиц и предлагает свой вариант классификации договоров, заключаемых между супругами, в зависимости от их влияния на правовое положение третьих лиц. Договоры, заключаемые супругами, автор статьи предлагает классифицировать по трем группам:
- Договоры, регулирующие имущественные правоотношения исключительно между супругами.
- Договоры, заключаемые между супругами и третьими лицами.
- Договоры между супругами, затрагивающие интересы третьих лиц.