Отчет секретариата инвестиционного совета при президенте кыргызской республики
| Вид материала | Отчет |
- Выступление Председателя Совета судей Кыргызской Республики Гутниченко Л. В. на встрече, 81.08kb.
- Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», 616.51kb.
- Отчет Секретариата I) Кадровые вопросы (только на заседании Президиума) II) Организация, 4764.64kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Кенешем Кыргызской Республики. Виды таможенных платежей и налогов При перемещении через, 574.07kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- Статья Общие положения, 603.92kb.
- Правительстве Кыргызской Республики " " 2011г. Протокол № регламент, 290.92kb.
ОТЧЕТ
СЕКРЕТАРИАТА ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЯНВАРЬ - декабрь 2009
СОДЕРЖАНИЕ
Введение____________________________________________________________________3
1. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ИСПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ СЕКРЕТАРИАТА ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 6
Исполнение Секретариатом Инвестиционного совета поставленных задач в 2009 году 6
1.2. Направление деятельности 2 – Процесс подготовки мер по улучшению бизнес-среды 9
1.3. Направление деятельности 3 – Информирование о принятых решениях 13
1.4. Направление деятельности 4. – Аналитическая поддержка процесса государственно-частного диалога 16
1.5. Направление деятельности 5 – Совершенствование процесса работы государственно-частного диалога 19
1.6. Направление деятельности 6 – Реализация решений Совета 21
1.7. Направление деятельности 7 – Управление процессом государственно-частного диалога 22
1.8. Направление деятельности 8 – Развитие потенциала Секретариата 23
1.9. Направление деятельности 9 – Отчеты Секретариата 24
Мониторинг 25
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
Приложения 32
ВВЕДЕНИЕ
В данном отчете отражены основные достижения Секретариата Инвестиционного совета при Президенте КР c января по декабрь 2009 года.
Деятельность Секретариата осуществляется в соответствии с целями и задачами Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики (Вставка 1)1. В своей деятельности Секретариат опирается также на положение о Секретариате ИС, и контракты экспертов Секретариата.2
Инвестиционный совет (ИС) был создан 24 февраля 2007 года Указом Президента №72 по совместной инициативе руководства республики и международных доноров. При формировании Инвестиционного совета фактическое участие в работе Совета представителей международных организаций (доноров) и бизнес - сообщества страны прошло посредством создания прозрачной процедуры отбора членов Совета на основе обеспечения паритетности в работе Совета представителей государства, бизнес-сообщества и международных донорских организаций через равное участие в принятии решений.
При этом заложенный механизм ротации членов Совета от международных организаций и бизнеса, позволяет им расширить свое представительство в Совете и обеспечивает демократические принципы участия в работе Совета.
| Вставка 1. Инвестиционный совет при Президенте Кыргызской Республики | |
| Цели и задачи Инвестиционного совета Инвестиционный совет при Президенте Кыргызской Республики является консультативно-совещательным органом при Президенте Кыргызской Республики, обеспечивающим выработку, подготовку рекомендаций и предложений для Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и иных государственных органов по вопросам улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата в Кыргызской Республике и их реализации, необходимых для ускорения социально-экономического развития страны. Основной задачей Совета является содействие Президенту Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики и иным государственным органам в подготовке и реализации мер по улучшению бизнес-среды и инвестиционного климата в стране. | Состав Инвестиционного совета В состав Совета входят: от государственных органов: - Президент Кыргызской Республики - председатель Совета; члены Совета: - Премьер-министр Кыргызской Республики (по согласованию); - Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики; от многосторонних и двусторонних международных донорских организаций (по согласованию): - два представителя международных финансовых организаций; от иностранных и отечественных инвесторов Кыргызской Республики (по согласованию): - два представителя иностранных инвесторов; - два представителя отечественных инвесторов; - секретарь Совета |
В 2009 году Инвестиционный совет (ИС) продолжил свою деятельность по основным направлениям, которые были определены ранее на заседаниях ИС бизнес-ассоциациями.
Это:
- оптимизация нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности;
- вопросы совершенствования системы проверок субъектов предпринимательства;
- реализация начатых инициатив по улучшению условий для субъектов внешнеэкономической деятельности, включая вопросы введения «единого окна» и улучшения таможенного администрирования;
- развитие ипотеки земель сельскохозяйственного назначения;
- реализация среднесрочной программы по дальнейшему улучшению позиции Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса»;
- реализация первоочередных действий по развитию строительного комплекса Кыргызской Республики на 2008-2010 гг.
Кроме того, были рассмотрены вопросы, которые были подняты бизнес-ассоциациями в течение 2009 года:
- усовершенствование системы страховых взносов;
- разработка концепции Парка высоких технологий;
- совершенствование налогового администрирования, включая вопросы поэтапного внедрения механизмов оценки рисков неуплаты налогов;
- разработка механизмов энергоснабжения бизнеса;
- предоставление инвесторам, в том числе иностранным, в долгосрочную аренду деградированных орошаемых земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий с условием улучшения качественного состава земли;
- предложения по развитию туризма.
В 2009 году Секретариат ИС продолжил активную поддержку бизнес-сообщества в подготовке вопросов для рассмотрения на ИС, а также продолжил привлекать к работе международные донорские организации для технической поддержки вопросов совершенствования бизнес-среды. Также в 2009 году Секретариат усилил мониторинг исполнения решений заседаний путем совместного контроля всех решений ИС и реализации принятых НПА путем составления единого плана мониторинга с Администрацией Президента и путем постоянного информирования о ходе реализации решений ИС на веб-сайте Секретариата ИС.
В целях исключения дублирования проекты международных организаций, направленные на улучшение бизнес-среды и инвестиционного климата проводили ежемесячные встречи, в целях информирования о проводимой работе и координации своих действий. В качестве совместной базы данных предложено воспользоваться картой технического содействия, рассмотренной ИС.
Секретариат продолжил вовлечение в процесс диалога новых партнеров, а также информирование о деятельности ИС всех заинтересованных лиц. В этих целях была поддержана инициатива создания и продвижения Кыргызской ассоциации программного обеспечения и услуг, а также были проведены бизнес – форумы и конференции. Для усиления исполнения решений ИС на региональном уровне Секретариат ИС, ГТЦ и Ошская государственная областная администрация 17 апреля 2009 г. подписали меморандум о сотрудничестве в рамках программы «Содействие устойчивому экономическому развитию». В рамках меморандума договорились о создании Консультативного совета при администрации Ошской области, в который вошли представители Секретариата, государственных органов, частного сектора и гражданского общества, а также донорских организаций, заинтересованных в экономическом развитии Ошской области.
Эксперты Секретариата постоянно самосовершенствуются, участвуя в различных международных семинарах и конференциях, проводят внутри Секретариата обучающие тренинги. Эксперты Секретариата делятся своими опытом с коллегами из аналогичных структур в Монголии, Таджикистане и Армении..
В 2009 году Секретариат продолжил переговоры с бизнес-ассоциациями и международными донорскими организациями по поддержке устойчивого развития ИС и Секретариата. Была разработана карта устойчивого развития ИС, которая была предложена для обсуждения бизнес-ассоциациям и донорским организациям. Карта является генеральным планом по устойчивому развитию ИС на среднесрочный период. Уже есть первые шаги поддержки деятельности Секретариата. При поддержке проекта АБР по улучшению инвестиционного климата в июне 2009 года приступил к работе эксперт по реформам для оказания технической и консультативной поддержки Секретариату ИС. В настоящее время идет конкурс отбора эксперта по налоговому администрированию, который будет поддержан проектом МФК. Ведутся переговоры с Союзом Банков о поддержке Секретариата.
По мере решения поставленных задач, ИС планирует расширять свой круг задач. Многие вопросы, волнующие бизнес уже включены в план работы Инвестиционного совета на 2010 – 2011 гг. и мы надеемся, что активный диалог правительства и бизнеса при решении данных проблем даст импульс развитию этих перспективных направлений экономики.
Продолжение работы ИС по таким направлениям как проверки, оптимизация нормативной правовой базы, улучшение регулятивной среды в рамках программы Всемирного банка «Ведение бизнеса» позволило добиться высоких результатов в 2009 г. Так, например, Кыргызстан в этом году второй год подряд оказался в десятке наиболее реформированных экономик мира, поднявшись с 68 места на 41-е в рейтинге Всемирного Банка «Ведение бизнеса».