Отчет секретариата инвестиционного совета при президенте кыргызской республики
| Вид материала | Отчет |
- Выступление Председателя Совета судей Кыргызской Республики Гутниченко Л. В. на встрече, 81.08kb.
- Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», 616.51kb.
- Отчет Секретариата I) Кадровые вопросы (только на заседании Президиума) II) Организация, 4764.64kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Кенешем Кыргызской Республики. Виды таможенных платежей и налогов При перемещении через, 574.07kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- Статья Общие положения, 603.92kb.
- Правительстве Кыргызской Республики " " 2011г. Протокол № регламент, 290.92kb.
Приложение № 2
Утвержден решением заседания Инвестиционного совета
при Президенте Кыргызской Республики от 16 декабря 2008 г.
План работы Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики на 2009-2010 гг.
| Заседание Инвестиционного Совета и дата (примерная) | Вопросы для рассмотрения | Кем предлагается/причины |
| Март 2009г. 1 (7) заседание Совета | 1. Итоги реализации пилотных проектов по сокращению административных процедур на основе анализа регулятивного воздействия (применение принципа «гильотины») 2. Реализация начатых инициатив по улучшению условий для субъектов внешней экономической деятельности, включая вопросы введения «единого окна» и улучшения таможенного администрирования (разработка Плана дальнейших действий) 3. Развитие ипотеки земель сельскохозяйственного назначения 4. Совершенствование налогового администрирования, включая вопросы поэтапного внедрения механизмов оценки рисков неуплаты налогов, а также процедур проверок осуществляемые другими уполномоченными органами, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства 5. Рассмотрение вопроса, поднятого на совместной встрече Президента Кыргызской Республики с бизнес-ассоциациями (24 ноября 2008г.) по разработке механизмов энергоснабжения бизнеса 6. Рассмотрение вопроса о влиянии вводимых платежей за лицензии в новом проекте «Закона о недрах» |
6. Инициирован Международным деловым советом |
| Июль 2009г. 2 (8) заседание Совета | 1. Реализация начатых инициатив по упорядочению и усовершенствованию порядка проведения проверок 2. Дальнейшие шаги по оптимизации разрешительно-регулятивной системы (1-й этап реализации принципа « гильотины) 3. Ход реализации среднесрочной программы по дальнейшему улучшению позиции Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» 4. Предоставление инвесторам, в том числе иностранным, в долгосрочную аренду деградированных орошаемых земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий с условием улучшения качественного состава земли 5. Итоги реализации первоочередных действий по развитию строительного комплекса Кыргызской Республики на 2008-2010гг. 6. Рассмотрение вопросов, поднятых на совместной встрече Президента Кыргызской Республики с бизнес-ассоциациями (24 ноября 2008г.) по усилению защиты прав собственности и совершенствованию государственной политики в области регулирования предпринимательской деятельности 7. Обсуждение и построение концепции IT парка |
|
| Сентябрь 2009г. 3 (9) заседание Совета | 1. Итоги реализации инициатив по улучшению условий для субъектов внешней экономической деятельности, включая вопросы введения «единого окна» и улучшения таможенного администрирования. Контроль исполнения данного вопроса, рассмотренного на 1 (7) заседании Совета 2. Разработка Плана по Программе долгосрочных мер улучшения индекса ЮНКТАД, индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и индекса экономической свободы 3. Информация по взаимодействию между государственными органами при государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств по принципу «единого окна» |
|
| Декабрь 2009г. 4 (10) заседание Совета | 1. Дальнейшие шаги по оптимизации разрешительно-регулятивной системы (2-й этап реализации принципа « гильотины) 2. Итоги реализации инициатив по упорядочению и усовершенствованию порядка проведения проверок. Контроль исполнения данного вопроса, рассмотренного на 2 (8) заседании Совета 3. Проведение расширенного заседания Инвестиционного совета (по итогам 2009 года) |
|
| Февраль-март 2010г. 1 (11) заседание Совета | 1. Отчет о результатах реализации Закона «Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности» (принцип «гильотины») 2. Итоги реализации среднесрочной программы по дальнейшему улучшению позиции Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» |
|
Примечание 1: Настоящий План по решению членов Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики может изменяться и дополняться с учетом вносимых инициатив заинтересованных сторон.
Примечание 2: В настоящее время готовятся предложения бизнес-ассоциаций по вопросам развития туризма.
Приложение № 3
Проект
Утвержден решением заседания Инвестиционного совета
при Президенте Кыргызской Республики от «___» _____________ 20___г..
План работы Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики на 2010-2011 гг.
| Заседание Инвестиционного Совета и дата (примерная) | Вопросы для рассмотрения | Кем предлагается/причины |
| Февраль-март 2010г. 1 (11) заседание Совета | 1. Отчет об итогах оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности; 2. Ход реализации мероприятий по созданию Парка высоких технологий 3. О влиянии вводимых платежей за лицензии в новом проекте Закона «О недрах» 4. О результатах работы межведомственной рабочей комиссии по вопросам усовершенствования законодательства по социальному страхованию 5. Подведение общих итогов по внедрению электронной визы в КР |
|
| Май-июнь 2010г. 2 (12) заседание Совета | 1. Информация о ходе реализации Закона «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики с учетом проводимых реформ в данной области 2. Вопросы внедрения в эксплуатацию «единого окна» в сфере внешней торговли и совершенствования таможенного администрирования 3. Итоги реализации плана мероприятий по развитию туристической отрасли 4. Продолжение реформ, направленных на дальнейшее улучшение индикаторов международного рейтинга Кыргызской Республики по отчету Всемирного банка «Ведение бизнеса» (включая мониторинг исполнения и вопросы улучшения соответствующих индикаторов) 5. План мероприятий по государственно-частному партнерству (достигнутые результаты) |
|
| Август - сентябрь 2010г. 3 (13) заседание Совета | 1. Реализация программы по дальнейшему улучшению позиции Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса-2011» 2. Достигнутые результаты по ранее принятым инициативам, связанных с ипотекой земель сельскохозяйственного назначения и о ходе реализации Стратегии использования земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий 3. Результаты работы по проведению обзоров Международной финансовой корпорации и ЮНКТАД и внесение предложений по основным направлениям реформ бизнес-среды и инвестиционного климата 4. Рассмотрение основных подходов по повышению конкурентоспособности экономики Кыргызской Республики 5. Концепция развития ювелирной отрасли и создание «золотого дворца» |
|
| Ноябрь декабрь 2010г. 4 (14) заседание Совета | 1. Подведение итогов внедрения «единого окна» в сфере внешней торговли и совершенствования таможенного администрирования 2. Основные результаты исполнения мероприятий, направленных на развитие строительной отрасли Кыргызской Республики на 2009-2010 годы 3. Информация по принятым мерам, направленным на развитие туризма 4. Исполнение Закона «Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности» 5. Вопросы налогового администрирования |
|
| Февраль-март 2011г. 1 (15) заседание Совета | 1. Подведение итогов работы Инвестиционного совета и его Секретариата 2. Рассмотрение результатов мероприятий по созданию Парка высоких технологий 3. Информация о проверках субъектов предпринимательской деятельности |
|
Примечание 1: Настоящий План по решению членов Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики может изменяться и дополняться с учетом вносимых инициатив заинтересованных сторон.
Приложение № 4
ПРОТОКОЛ
заседания Инвестиционного совета
при Президенте Кыргызской Республики
30 марта 2009 года Дом Правительства,
15:00 часов Овальный зал
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Председательствующий
Президент Кыргызской Республики К. Бакиев
Присутствовали:
Премьер-министр Кыргызской Республики И. Чудинов
Руководитель Администрации Президента
Кыргызской Республики Д. Усенов
Секретарь Инвестиционного совета
при Президенте
Кыргызской Республики Т. Койчуманов
Член «Гильдии директоров Кыргызстана» В. Попов
Председатель правления
Международного делового совета А. Мурзалиев
Член Международного делового совета Дж. Еваночко
Председатель совета по туризму
Союза предпринимателей Кыргызстана М. Халитов
Глава офиса Азиатского банка развития
в Кыргызской Республике Л. Ву
Временный поверенный в делах
Федеративной Республики Германия в
Кыргызской Республике П. Невен
Приглашенные:
от государственных органов:
Первый вице-премьер министр КР О. Бабанов
Министр промышленности,
энергетики и топливных ресурсов КР И. Давыдов
Министр сельского, водного хозяйства
и перерабатывающей промышленности КР И. Айдаралиев
Министр юстиции КР Н. Турсункулов
Статс-секретарь Министерства
здравоохранения КР К.Мамбетов
Заместитель министра экономического
развития и торговли КР С. Муканбетов
Заместитель министра
иностранных дел КР Р. Казакбаев
Заместитель министра финансов КР А. Нишанов
Председатель Государственного
таможенного комитета КР Н. Акматов
Председатель Государственного комитета
КР по налогам и сборам А. Келдибеков
Председатель Национального
статистического комитета КР О. Абдыкалыков
Председатель Социального фонда КР Т. Калимбетова
Директор Государственного агентства по геологии
и минеральным ресурсам при Правительстве КР К. Курманалиев
Директор Государственного агентства по архитектуре
и строительству при Правительстве КР К. Нарбаев
Директор Государственного агентства КР
по туризму при Правительстве КР Т. Мамашов
Председатель Службы надзора
и регулирования финансового рынка КР Ю. Тойчубеков
Мэр города Бишкек Н. Тюлеев
от бизнес-ассоциаций:
Исполнительный директор
Союза предпринимателей КР У. Кыдыралиев
Президент Ассоциации
агробизнесменов Кыргызстана «Жер-Азыгы» А. Юлдашева
Исполнительный директор
Бишкекского делового клуба У. Кыдырбаев
Эксперт- консультант экспертной группы
Межведомственной комиссии по оптимизации
нормативных правовых актов А. Догадин
от международных организаций:
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР):
Директор бизнес-группы по странам
Юго-Восточной Европы, Кавказа
и Центральной Азии О. Декамп
Директор по Швейцарии, Турции,
Лихтенштейну, Узбекистану, Кыргызской Республике В. Груббер
Директор по Центральной Азии М. Хонма
Постоянный представитель в Кыргызской Республике К. Наказава
Агентство по международному развитию США (ЮСАИД):
Директор проекта по улучшению бизнес-среды Н. Ахметова
Повестка дня:
- Открытие заседания Инвестиционного совета – Председатель Инвестиционного совета, Президент Кыргызской Республики К. Бакиев.
- О повестке дня, кворуме, новых членах Инвестиционного совета – Т. Койчуманов, руководитель секретариата Инвестиционного совета при Президенте Кыргызской Республики.
- Приветственное слово - Оливье Декамп, директор бизнес-группы по странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
- Краткий отчет по исполнению решений предыдущего заседания Инвестиционного совета - Т. Койчуманов, руководитель секретариата Инвестиционного совета.
- Об исполнении Правительством Кыргызской Республики решений Инвестиционного совета и о ходе реализации Плана действий Правительства Кыргызской Республики по улучшению индикаторов Кыргызской Республики в международном рейтинге по отчету Всемирного банка «Ведение бизнеса» – И. Чудинов, Премьер-министр Кыргызской Республики.
- Об итогах реализации пилотных проектов по сокращению административных процедур на основе анализа регулятивного воздействия (применение принципа «гильотины») – С. Муканбетов, заместитель министра экономического развития и торговли.
- О реализации проекта по внедрению принципа «единого окна» и улучшению таможенного администрирования – Н.Акматов, председатель Государственного таможенного комитета.
- Другие вопросы:
- О влиянии вводимых платежей за лицензии в новом проекте Закона «О недрах» (Д. Еваночко, член МДС).
- О вопросе ипотеки земель сельскохозяйственного назначения (А. Юлдашева, председатель Ассоциации агробизнесменов Кыргызстана «Жер-Азыгы»).
- О совершенствовании налогового администрирования, включая вопросы поэтапного внедрения механизмов оценки рисков неуплаты налогов (А. Келдибеков, председатель Государственного комитета по налогам и сборам).
- О разработке механизмов энергоснабжения бизнеса ( У. Кыдыралиев, исполнительный директор СПК).
1. Открытие заседания Инвестиционного совета (председатель Совета - Президент Кыргызской Республики К. Бакиев)
Открывая заседание, Президент Кыргызской Республики обратился с вступительным словом к членам Инвестиционного совета (далее – Совет) и участникам заседания.
Глава государства подчеркнул важность улучшения инвестиционного климата и необходимость привлечения инвестиций. Работа по улучшению инвестиционного климата – это ответ на вызовы ухудшающейся ситуации в мировой экономике. Формула очень простая: борьба за инвестора сегодня – это конкурентоспособность завтра.
Экономический кризис настиг не только развитые страны, но и развивающиеся. По прогнозам, объем прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны в 2009 году резко снизится - на одну треть. Эти прогнозы свидетельствуют о том, что давление на развивающиеся экономики из-за оттока капитала в 2009 году приобретает более фундаментальный характер. Если раньше из развивающихся стран уходили портфельные инвестиции, то сейчас уже возникли проблемы с прямыми иностранными инвестициями.
Для Кыргызстана это означает, что необходимо решать более сложные задачи по сравнению с теми, что были намечены на последнем заседании Инвестиционного совета. В 2008 году рост прямых иностранных инвестиций в Кыргызстане составил 150 процентов. Необходимо приложить максимум усилий, чтобы сохранить положительную динамику. Однако этого недостаточно. Сегодня необходимо не только продолжить работу по созданию благоприятного делового климата, но и обеспечить механизмы эффективного сотрудничества государства и бизнеса. Президент отметил, что за последние годы достигнуты неплохие результаты, которые отмечаются и бизнесом. Сам рост экономики является подтверждением того, что действительно государство и бизнес в Кыргызстане начали понимать друг друга.
Поэтому внедрение новых принципов и подходов к взаимодействию с бизнесом должно стать главным элементом экономического курса страны. Необходимо обеспечить разумный баланс между рынком и государственным регулированием, а также более решительно продвигать принципы государственно-частного партнерства. Разрабатываемые государственными органами решения должны быть открыты для обсуждения с бизнесом и проходить процедуру анализа регулятивного воздействия на бизнес.
Президент отметил, что хочет получить информацию о ходе реализации всех поручений, затрагивающих взаимодействие государства и бизнеса. Это – вопросы улучшения деловой среды, защиты прав собственности и оптимизации налогового администрирования. План работы Инвестиционного совета и повестка дня заседания определяются этими задачами.
Президент предложил перейти к рассмотрению вопросов повестки и обсудить наиболее важные и принципиальные моменты. Традиционно перед обсуждением обозначенных вопросов заслушивается информация о том, как были выполнены предыдущие решения. Слово предоставлено секретарю Совета.