Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент
| Вид материала | Регламент |
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Программе Правительства Кыргызской Республики. Исходя из этого, Правительство Кыргызской, 2946.88kb.
- Постановление Правительства Кыргызской Республики технический регламент, 311.38kb.
- Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий, 889.46kb.
- Постановление правительства кыргызской республики, 592.26kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года №675 Об утверждении, 775.75kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «о прогнозе, 2535.46kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года №337 Об утверждении, 560.84kb.
проект
Постановление Правительства Кыргызской республики
О Техническом регламенте «О безопасности мяса и продуктов его переработки»
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Технический регламент «О безопасности мяса и продуктов его переработки».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Премьер-министр
Кыргызской Республики Р. Отунбаева
Проект
Технический регламент
«О безопасности мяса и продуктов его переработки»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Технический регламент «О безопасности мяса и продуктов его переработки» (далее - технический регламент) в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике» применяется в целях защиты жизни и здоровья людей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции.
2. Требования настоящего Технического регламента действуют на территории Кыргызской Республики и устанавливает требования к безопасности мяса и продуктов его переработки, при процессах производства, хранения, транспортирования, реализации всех видов мяса и продуктов его переработки, за исключением детского питания, масложировой продукции, медицинских препаратов, консервов производимых (изготавливаемых) из сырья животного происхождения, домашнего приготовления, предназначенных для личного потребления, желатина пищевого, лечебного, профилактического и диетического назначения.
3. Объектами настоящего Технического регламента являются мясо и продукты его переработки в процессе их производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.
4. Для целей настоящего Технического регламента используются следующие основные понятия:
анализ опасных факторов - сбор информации об опасностях (биологических, химических и физических) присущих конкретному производству, а также условиях, ведущих к их возникновению, с целью обеспечение контроля безопасности мяса и продуктов его переработки;
аналог продукта переработки мяса - пищевой продукт, выработанный по технологии производства продуктов переработки мяса, с использованием немясных ингредиентов животного, растительного, или минерального происхождения, с массовой долей мясных ингредиентов в рецептуре не более 5%, соответствующий по органолептическим показателям продуктам переработки мяса;
безопасность мяса и продуктов его переработки - отсутствие риска для здоровья нынешнего и будущего поколений от употребления мяса и продуктов его переработки;
ветеринарное клеймение мяса - нанесение специалистом в области ветеринарии, входящего в систему государственной ветеринарной службы оттиска соответствующего ветеринарного клейма и штампа на тушу, полутушу, четвертину и другие продукты убоя, подтверждающего проведение ветеринарно-санитарной экспертизы;
ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов убоя - деятельность по установлению соответствия(несоответствия) мяса и других продуктов убоя, процессов их производства установленным требованиям в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей и предотвращения распространения болезней среди животных;
ветеринарный сопроводительный документ – документ установленной формы (ветеринарное свидетельство, ветеринарный сертификат), который оформляется и выдается в установленном порядке уполномоченным органом в области ветеринарии Кыргызской Республики;
вынужденный убой – убой животных больных или подозреваемых в заражении или заболевании по указанию и под контролем специалиста уполномоченного органа в области ветеринарии в соответствии с установленными требованиями;
изготовитель – юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и реализацию мяса и продуктов его переработки и ответственные за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента;
контаминация – радиоактивное и (или) биологическое и (или) химическое загрязнение, которое делает пищевой продукт опасным и (или) вредным для здоровья потребителя;
колбасное изделие – продукт переработки мяса или мясосодержащий продукт, изготовленный из колбасного фарша, сформованного в колбасную оболочку, пакет, форму, сетку, подвергнутый термической обработке до готовности к употреблению;
критическая контрольная точка - этап производства и оборота мясной продукции, на котором необходимо осуществлять ряд мероприятий по предупреждению, устранению или снижению до допустимого уровня возможного риска причинения вреда здоровью потребителя;
мониторинг в критических контрольных точках - запланированные наблюдения и (или) измерения параметров в критических контрольных точках с целью своевременного обнаружения их выхода за предельные значения и получения необходимой информации для разработки предупреждающих и корректирующих действий;
мясной ингредиент - составная часть рецептуры пищевого продукта, являющаяся пищевым продуктом убоя или пищевым продуктом, полученным в результате переработки продуктов убоя;
продукт переработки мяса – пищевой продукт, изготовленный с использованием или без использования немясных ингредиентов, в рецептуре которого массовая доля мясных ингредиентов убойных животных более 60%;
мясо - пищевой продукт убоя животных и птицы или сельскохозяйственных животных (домашних, диких) в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой, соединительной и костной ткани или без костной ткани;
мясорастительный продукт – мясосодержащий продукт, изготовленный с использованием ингредиентов растительного происхождения, с массовой долей мясных ингредиентов в рецептуре более 30%до 60% включительно;
немясной ингредиент - составная часть рецептуры пищевого продукта, являющаяся пищевым продуктом растительного, животного, не являющегося продуктом убоя или минерального происхождения;
обезвреживание - процесс обработки мяса и продуктов его переработки, обеспечивающий ее безопасность для человека и животных;
органолептическая оценка - оценка качества продукции на основе информации, полученной с помощью органов чувств – зрения, обоняния, осязания;
остывшее мясо - мясо, полученное непосредственно после убоя и обработки туши, имеющее температуру в толще мышц не выше плюс 120С;
охлажденное мясо - парное или остывшее мясо, подвергнутое холодильной обработке до температуры в толще мышц от 00С до плюс 40С, с неувлажненной поверхностью;
парное мясо - мясо, полученное непосредственно после убоя и обработки туши или полутуши, имеющее температуру в толще мышц не ниже плюс 350С;
пищевая цепь - последовательность стадий и операций, используемых в производстве, переработке, распределении, хранении и обращении мяса и продуктов его переработки, начиная от первичного производства и заканчивая употреблением в пищу;
пищевой продукт убоя - пищевой продукт, полученный в результате переработки убойного животного, подвергнутого убою в промышленных условиях;
пищевые субпродукты - пищевой продукт убоя в виде обработанных внутренних органов, головы хвоста или конечностей убойного животного;
полутуша - каждая из двух половин туши, разделенной вдоль спинного хребта;
посолочная смесь - смесь нитрита натрия (калия)и (или) нитрата натрия (калия) с поваренной солью в соотношении, обеспечивающем безопасную концентрацию нитритов и (или) нитратов в продукте переработки мяса, предназначенная для посола и цветообразования в процессе их изготовления.
предубойная выдержка – содержание убойного животного без корма перед убоем в течение установленного времени, с целью освобождения желудочно-кишечного тракта от содержимого;
продукты переработки мяса:
«мясосодержащий продукт категории. А» - продукт с массовой долей мышечной ткани убойных животных в рецептуре свыше 80%;
«мясосодержащий продукт категории. Б» - продукт с массовой долей мышечной ткани убойных животных рецептуре свыше 60% до 80% включительно;
«мясной (мясосодержащий) продукт категории. В» - мясной (мясосодержащий) продукт с массовой долей мышечной ткани в рецептуре свыше 40% до 60% включительно;
«мясной (мясосодержащий) продукт категории. Г»-мясной (мясосодержащий) продукт с массовой долеймышечной ткани в рецептуре свыше 20% до 40% включительно;
«мясной (мясосодержащий) продукт категории. Д» - мясной (мясосодержащий) продукт с массовой долей мышечной ткани в рецептуре не более 20%;
производственный контроль - комплекс мероприятий, планируемый и осуществляемый предприятием мясной отрасли по всему циклу производства для обеспечения выпуска безопасной и высококачественной продукции;
промышленная переработка - производства мяса и продуктов его переработки в условиях мясокомбината, мясохладобойни или мясоперерабатывающей организации;
прослеживаемость - установление происхождения, движения, применения или местонахождения мяса и продуктов его переработки через отдельные стадии производства и оборота;
санитарный убой – забой, который применяется для умерщвления больных или находящихся под угрозой заболевания животных, во избежание распространения тяжелых эпидемических заболеваний;
туша - пищевой продукт убоя животного, полученный в результате обездвиживания и обескровливания животного, съемки шкуры, извлечения внутренних органов и внутреннего жира, отделения головы, ног и хвоста. Свиная туша может быть в шкуре, с головой, ногами и с хвостом;
убойное животное - сельскохозяйственное животное, предназначенное для убоя с последующей промышленной переработкой;
убойный пункт – предприятие по убою убойных животных и первичной переработке кишок и шкур (включая холодильную обработку), организуемое хозяйствующим субъектом осуществляющие переработку в объеме до 5 тонн продукции в сутки, централизованной обработкой сточных вод и производственных отходов или с установкой заглубленного сборника сточных вод и периодическим вывозом стоков (отходов) коммунальными машинами по согласованию с уполномоченным органом по государственному надзору в области ветеринарии и уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;
условно - годное мясо - продукт переработки убойных животных, использование которого на пищевые цели допускается после обезвреживания методами тепловой и (или) холодильной обработки, или посолом в соответствии с установленными требованиями;
четвертина туши – полутуша, разделенная в поперечном направлении на две части.
Глава 2. Требования к безопасности мяса и продуктов его переработки
5. В мясе контролируются остаточные количества стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве для откорма, лечения и профилактики заболеваний скота и птицы.
6. В мясе не допускается наличие патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных болезней, их токсинов, вызывающих инфекционные и паразитарные болезни или представляющих опасность для здоровья человека и животных.
7. Мясо и продукты его переработки должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом, согласно приложения № 1.
Мясо и продукты его переработки могут быть поставлены на рынок и реализованы только в том случае, если они не представляют опасность для здоровья или жизни людей при соответствующем применении по назначению.
8. При реализации мяса и продуктов его переработки на рынках в торговых местах совместно с результатами ветеринарно-санитарной экспертизы вывешивается информационное табло с наименованием мяса, принадлежащее к конкретному виду убойного животного или птицы (домашних, диких, промысловых) с указанием время убоя.
9. Не допускают использование в пищу мяса всех видов домашних и промысловых (диких) животных, погибших при пожаре, транспортных происшествиях, убитых молнией, электрическим током, замерзших, утонувших и.т.д. Трупы таких животных подлежат утилизации или по разрешению уполномоченного органа по государственному надзору в области ветеринарии (если не подверглись разложению) могут быть допущены после проверки в корм свиньям, зверям, птицам, после обязательного бактериологического исследования на наличие сальмонелл и других инфекционных, инвазионных заболеваний.
10. При производстве мяса и продуктов его переработки должны учитываться все возможные риски, возникающие при:
- выборе места и территории объекта, размещении и устройстве производственных зон (помещений) по заготовке мяса и изготовлении продуктов переработки мяса;
- подготовке животных и птиц к убою и их убое;
- подготовке персонала, оборудования и бытовых помещений;
- хранении и обороте;
- уничтожении и непригодной к употреблению или опасного мяса и продуктов его переработки.
11. К наиболее вероятным рискам, вследствие которых мясо и продукты его переработки приобретают опасные свойства, которые отрицательно действуют на здоровье человека и окружающую среду относятся:
- содержание лекарственных средств и химических загрязнителей в мясе и продуктах его переработки;
- содержание токсических элементов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, других вредных веществ и их остатков в мясе и продуктах его переработки;
- микроорганизмы и паразиты показатели в мясе и продуктах его переработки;
- пищевые добавки и продукты генной инженерии.
12. Размещение, ввод в эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых объектов по производству мяса и продуктов его переработки осуществляется в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики. Территория объектов должна быть огорожена, благоустроена и озеленена.
13. Территория объектов должна быть оборудована ливневой канализацией для сбора атмосферных талых вод стоков и смыва территории.
14. В зависимости от назначения, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению их неблагоприятного влияния на здоровье человека и окружающую среду, объекты должны иметь санитарно-защитные зоны.
15. Расположение зданий, сооружений и устройств на территории объекта должна обеспечивать возможность транспортирования без пересечения путей перевозок:
- сырья и готовой продукции;
- здорового животного с больным или подозрительным на заболевание животным;
- пищевой продукции с животным навозом и отходами производства.
16. При планировке производственных цехов, участков, отделений, вспомогательных и складских помещений объекта предусматривается возможность проведения ветеринарно-санитарного контроля за безопасностью мяса и продуктов его переработки, а также качеством уборки, мойки и дезинфекции.
17. При размещении технологического оборудования в производственных помещениях исключается перекрестная контаминация.
18. На территории объекта предусматривается зона предубойного содержания животных с наличием:
- железнодорожной и (или) автомобильной платформы с загонами, имеющими навесы и расколы для приема животных и ветеринарного осмотра;
- здания (навеса) для предубойного содержания животных;
- помещения для проводников и гонщиков животных;
- бытовых помещений и дезинфекционной камеры для санитарной обработки одежды;
- площадки для сбора и временного хранения навоза и каныги;
- пункта санитарной обработки автотранспорта и инвентаря, используемых для транспортировки убойных животных и птицы;
- сооружения для обработки (очистки) и обеззараживания сточных вод.
- сброс в открытые водоемы производственных и бытовых вод без соответствующей очистки и разрешения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды не допускается.
19. Объекты производства мяса и продуктов его переработки должны иметь питьевое водоснабжение, канализацию и приточно-вытяжную вентиляцию, сооружения по очистке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и по обработке (очистке) сточных вод, а также должны быть оборудованы и находится в рабочем состоянии объекты ветеринарно-санитарного назначения:
- стационарные дезопромывочные пункты или площадки для мойки и дезинфекции автотранспорта, доставляющего животных на убой;
- помещения для ветеринарных специалистов с оборудованием для контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы животных и продуктов животного происхождения;
- расколы для осмотра животных;
- санитарная бойня имеет отдельный въезд для больных животных, площадку для его приема и ветеринарного осмотра;
- санитарная бойня или санитарная камера для изолированного убоя и переработки больных или слабых убойных животных;
- помещения для карантина или изолятора.
20. Для мойки дезинфекции инвентаря и транспортных средств на объекте должны быть оборудованы моечные отделения с водонепроницаемым полом, подводкой острого пара, горячей и холодной воды и трапами для стока смывной воды в канализацию.
21. Животные и птица, предназначенные для убоя и переработки на мясную продукцию, принимаются предприятиями из эпизоотически благополучных территорий и хозяйств.
22. Запрещается допускать к убою:
- животные и птица не прошедшие предубойный ветеринарный осмотр;
- лошади, ослы, мулы, верблюды, без проведения исследований на сап;
- животных, привитых инактивированной вакциной против ящура, вакциной или сывороткой против сибирской язвы в течение 21дня;
- птицу, привитую вакциной против птичьего гриппа в течение 21дня;
- животных и птицу, которые вскармливались антибиотиками, антигельминтами и другими препаратами с лечебной и (или) профилактической целью, препаратами для стимуляции роста в течение срока, указанного в наставлении по их применению в ветеринарии;
- животных и птицу, обработанных химикатами против насекомых и клещей ранее срока ожидания, указанного в списке этих препаратов;
- животных и птицу с не установленным диагнозом болезни, имеющих повышенную или пониженную температуру тела и находящихся в состоянии апатии или агонии;
- животных и птицу, к которым при выращивании применяли ветеринарные препараты, не разрешенные в Кыргызской Республике;
- животных в течение 30 суток, птицу в течение 10 суток после последнего кормления рыбой, рыбными отходами и рыбной мукой;
- животных моложе 14 суток;
- не идентифицированные животные и птицы.
23. Каждая партия животных и птицы, направляемая на убой, должна сопровождаться ветеринарным свидетельством, оформленным в установленном порядке.
24. Животные и птица выращиваются и откармливаются в условиях, исключающих возможность попадания в организм вредных и опасных компонентов с кормами, водой, при проведении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических мероприятий, в том числе:
- веществ с анаболическим действием и фармакологические вещества, запрещенные к применению в животноводстве;
- веществ и химических загрязнителей окружающей среды: хлорорганических соединений, включая полихлорированные бифенилы, фосфорорганические соединения токсичных элементов, микотоксинов, красителей.
25. Животные и птица, поступившие на объект подвергаются ветеринарному осмотру и предубойной выдержке не менее 24 часов для крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, оленей, верблюдов, мулов и ослов, не менее 12 часов для свиней, кроликов и нутрий и не менее 6 часов для телят и птицы (приложение №2).
26. Партия животных и птицы, в которой обнаружены больные животные в состоянии агонии, вынужденно убитые или трупы, а также в случае несоответствия фактического наличия голов количеству, указанному в ветеринарном документе, немедленно помещаются в карантинное отделение до установления диагноза или причин несоответствия.
27. Не допускается:
- возвращать владельцам животных и птицу, больных, подозрительных по заболеванию, с травматическими повреждениями, а также трупы, обнаруженные при их приемке;
- вывоз (вывод), принятых на убой животных и птицу с территории объекта;
- отправлять трупы павших животных и птицы, ветеринарные конфискаты на полигоны твердых бытовых отходов.
28. При обнаружении на объектах производства (изготовления)в момент приемки и ветеринарного осмотра животных и птицы с признаками инфекционного заболевания вся партия направляется на санитарный убой.
29. Убой больных животных и птицы производится отдельно от здоровых животных и птиц и (или) в конце смены. После окончания такого убоя проводят дезинфекцию помещения и оборудования.
30. Технологическим процессом убоя обеспечивается:
- исключение пересечения потоков и контактов живых животных и продуктов убоя;
- исключение соприкосновения мясных туш, находящихся в подвешенном состоянии, с полом, стенами и технологическим оборудованием;
- сток жидкости к трапам на участках обескровливания, зачистки и мойки туш по специальным наклонным желобам;
- разделение передачи пищевого сырья (жиро сырья, кишечных комплектов, пищевой крови, субпродуктов) друг от друга с доступом для их санитарной обработки;
- сбор не пищевых отходов в специальную тару, окрашенную в отличительный цвет и имеющую надпись (маркировку) о ее назначении;
- сбор ветеринарных конфискатов (туш и органов, забракованных при ветеринарно-санитарной экспертизе) в оборудованные отдельные спуски или специальные передвижные закрывающиеся емкости, окрашенные в отличительные цвета;
- опорожнение желудков и преджелудков убойных животных от содержимого, а также мездрение шкур в отдельных помещениях или специально выделенных участках цеха первичной переработки скота, отделенных перегородкой высотой три метра и удаленных от места продвижения туш на расстояние не менее трех метров;
- отправку туш, субпродуктов и других продуктов убоя в холодильник только после их санитарной обработки, ветеринарно-санитарной экспертизы и клеймения;
- подвод холодной и горячей воды к рабочим местам, а для сортировки (продувки) кишок, подачу сжатого воздуха.
31. Обязательным условием выпуска безопасного мяса и продуктов его переработки является выполнение гигиенических требований при производстве, упаковке, хранении, транспортировании и реализации, предупреждающих возможность возникновения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний при употреблении в пищу готовой продукции.
32. Безопасность мяса и продуктов его переработки обеспечиваются мониторингом и управленческими системами и методами, основанными на международных стандартах, которыми необходимо обеспечить систематическое предупреждение возможной опасности и представление информации по идентификации предприятия, смены, даты выпуска, партии, количества, вида продукции.
33. Изготовители продуктов переработки должны обеспечить ведение записей, позволяющих идентифицировать продукцию в течение трех лет, и при необходимости предоставить документальные доказательства соблюдения требований к безопасности, предусмотренных настоящим Техническим регламентом.
35. Технологическое оборудование и тара не должны выделять вредные для здоровья человека и экологической среды вещества. Технологическое оборудование и тара, контактирующие с мясными продуктами должны быть спроектированы и изготовлены из материалов, отвечающих требованиям технического регламента в области гигиены производства пищевых продуктов.
36. Предприятия по переработке мяса и мясных продуктов должны соблюдать требования, установленные в техническом регламенте в области гигиены производства пищевых продуктов.
37. Для изготовления мясных продуктов используется только мясо и другие продукты животного происхождения, разрешенные уполномоченным ветеринарно-санитарным органом.
38. Для выработки мясных продуктов не допускается применение мяса:
- замороженного более одного раза;
- мяса быков, хряков, козлов;
- с признаками осаливания и пожелтения;
- с истекшим сроком годности.
39. При производстве мяса и продуктов его переработки используется питьевая вода.
40. На объектах производства (изготовления)организуются подразделения производственного контроля для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и производства (изготовления).
41. Мясное сырье отечественного и импортного производства принимаются на промышленную переработку с ветеринарными сопроводительными документами.
42. Гигиенические требования к процессу производства мяса и продуктов его переработки должны регулироваться в соответствии с требованиями технического регламента в области гигиены производства пищевых продуктов.
43. Туши домашних копытных животных могут разделяться на убойных пунктах на половины или четверти туш, а половины туш могут резаться не более чем на три цельные. Дальнейшая резка и очистка от костей должна выполняться на мясоперерабатывающих предприятиях, при торговле в розницу непосредственно в местах реализации мяса.
44. Хозяйствующие субъекты при транспортировании, хранении, реализации, обязаны соблюдать режимы и условия хранения, перевозки, реализации, указанные изготовителем продукции и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями показаний средств измерений.
45. Если мясо не перерабатывается в течение одного часа с момента его получения, то должно быть немедленно охлаждено до температуры не выше 2 0С, либо заморожено до внутренней температуры не выше -18 0С. Указанные температурные требования должны поддерживаться в течение хранения и транспортирования.
46. Если охлажденное мясо не перерабатывается в течение 24часов, то оно должно быть заморожено в течение 12 часов с момента его получения и достичь внутренней температуры не выше -18 0С в течение шести часов.
47. После оттаивания, замороженное мясо и продукты его переработки не должны повторно замораживаться.
48. Температурные и влажностные режимы хранения мяса и продуктов его переработки кроме случаев указанных в пунктах 45 и 46, 49 настоящего технического регламента и должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении №3.
49. Хозяйствующий субъект должен обеспечить функционирование системы поддержания и контроля непрерывной холодильной цепи от 0 0С до 30 0С и влажность воздуха от 60% до 95%.
50. Изготовитель (поставщик) при поставке продукции применяет средства пакетирования и контейнеры, обеспечивающие безопасность продукции при соблюдении установленных им режимов хранения, транспортирования и реализации.
51. Транспорт, используемый для перевозки мяса и продуктов его переработки, должен обеспечивать заданные изготовителем температурно-влажностные режимы и исключать возможность загрязнения сырья и готовой продукции.
52. Контроль температуры в транспортном средстве при транспортировании осуществляет поставщик продукции. Контроль температуры при реализации осуществляет хозяйствующий субъект, индивидуальный предприниматель торговли. Для контроля температурно-влажностного режима используют регистрирующие приборы.
53. Изготовитель продукции удостоверяет безопасность поставляемой продукции в соответствии с сопроводительными документами, выдаваемыми уполномоченным органом по государственному надзору в области ветеринарии на основании заключения ветеринарно-санитарной экспертизы и (или) органами по сертификации.
54. На мясо в тушах, полутушах и четвертинах, выпускаемых в реализацию должны быть нанесены ветеринарные клейма или штампы установленной формы согласно Порядка по ветеринарному клеймению мяса (Приложение №4).
55. Пищевая продукция с технологическими дефектами, выявленная в организации - изготовителе с неоконченным сроком годности подлежит переработке на пищевые цели с проведением обязательной термической обработки в целях соблюдения показателей безопасности.
56. Мясо и продукты его переработки, признанные опасными специалистами уполномоченного органа по пищевой безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, в случае если владелец которых не может подтвердить их происхождение, подлежит изъятию из оборота с последующей утилизацией.
57. Утилизация мяса и продуктов его переработки осуществляется путем сжигания, помещением в термическую яму и химической обработкой под контролем специалистов уполномоченных органов по пищевой безопасности при Правительстве Кыргызской Республики и охраны окружающей среды в соответствии с Положением о порядке уничтожения (переработки» продукции (товаров), признанной непригодной к реализации, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 2004 года №622
Глава 3. Требования к прослеживаемости, оповещению и маркировке
58. Хозяйствующие субъекты на всех стадиях производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации обеспечивают прослеживаемость убойных животных, мяса и продуктов его переработки, а также ингредиентов и вспомогательных материалов путем создания системы прослеживаемости с использованием поддающихся проверке методов идентификации продукции для определения этапов и параметров оборота данного продукта.
59. Хозяйствующие субъекты, участвующие в производстве, хранении, транспортировании, реализации и утилизации продуктов переработки убойных животных, формируют пакет документов по хранению и передаче информации, касающейся прослеживаемости продукта. Данная информация предоставляется хозяйствующим субъектам, участвующим в обороте продукта и уполномоченному органу по пищевой безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.
60. Хозяйствующие субъекты, участвующие в производстве, хранении, транспортировании, реализации и утилизации продуктов переработки убойных животных должны иметь в наличии документы, позволяющие точно определить хозяйствующие субъекты, от которых они получили сырье, ингредиенты и вспомогательные материалы, а также документы, позволяющие точно определить хозяйствующие субъекты, которым произведена поставка их продукции.
61. Система быстрого оповещения организуется между заинтересованными сторонами, участвующими в цепочке производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации мяса и продуктов его переработки, животных, служащих для получения мяса, а также ингредиентов предназначенных для производства продуктов переработки мяса в виде документально установленного порядка действий по передаче информации о прямых рисках причинения вреда здоровью потребителей исходящих от мяса и продуктов его переработки или косвенного риска исходящего от вспомогательных продуктов применяющихся в производстве готовых продуктов (кормов).
62. Если одному из членов системы по системе быстрого оповещения поступает информация о прямых рисках исходящих от мяса и продуктов его переработки для здоровья потребителей или косвенного риска исходящих от вспомогательных продуктов, применяющихся в производстве готовых продуктов (кормов), то данная информация должна незамедлительно сообщаться другим членам, задействованным в данной цепочке производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации мяса и продуктов его переработки (в том числе уполномоченному органу по государственному надзору в области ветеринарии).
63. Уполномоченный орган по государственному надзору в области ветеринарии обязан дополнить данное сообщение научной и технической информацией по мерам снижения риска или предотвращения его дальнейшей передачи.
64. По системе быстрого оповещения должна передаваться информация:
1) о возникновении на каком либо этапе риска причинения вреда здоровью потребителю;
2) о способах предотвращения или снижения риска дальше по цепи производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации мяса и продуктов его переработки;
3) обо всех предприятиях и мерах по предотвращению попадания в процессе производства, хранение, транспортирования, реализации и утилизации мяса и продуктов его переработки в оборот мяса и мясных продуктов или кормовых средств, изъятых с рынка по причине риска причинения вреда здоровью потребителю.
65. К сообщению должно прилагаться подробное разъяснение о причинах применения мер применяющихся к продукции, о которой имеется информация, о возможности причинения вреда здоровью потребителю в результате ее применения, а также содержать необходимую информацию, которая поможет облегчить проведение корректирующих или предупреждающих мероприятий по отношению к данной продукции или процессу ее производства.
66. Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, входящие в систему быстрого оповещения, обязаны незамедлительно передавать информацию о предпринятых мерах в ответ на полученную информацию, перечисленную в пункте 63 настоящего технического регламента, другим заинтересованным сторонам.
67. Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, входящие в систему быстрого оповещения обязаны обеспечить сохранность полученной от других членов системы быстрого оповещения информации лицам не входящим в систему. Исключение составляет информация, которая исходя из обстоятельств, с учетом серьезности риска подлежит опубликованию.
68. Маркировка мяса и продуктов его переработки должна быть достоверной не вводить в заблуждение потребителя, и не создавать ошибочное представление о составе продукта и должна регулироваться в соответствии с техническим регламентом в области маркировки пищевых продуктов, а также соответствовать следующим требованиям:
- запрещается продление срока годности продуктов, в том числе повторным этикетированием или упаковыванием;
- не допускается переупаковка и перефасовка первично упакованной и первично фасованной продукции вне производства изготовителя;
- при маркировке продукции необходимо указывать ее группу (мясной, мясосодержащий, аналог);
-при присвоении наименования и последующей маркировке кусковых продуктов из мяса в наименовании указывают вид мяса, из которого изготовлен продукт и вид термической обработки (Пример: «грудинка свиная сырокопченая»);
-при маркировке продуктов переработки мяса указывают их категории А, Б, В, Г, Д с указанием массовой доли в рецептуре мышечной ткани (категория: А - более 80%, Б - более 60% до 80 % включительно; В - более 40 до 60% включительно; Г - более 20 до 40 % включительно; Д - от 20 % и менее мышечной ткани);
- состав продукта по мясным и не мясным ингредиентам перечисляются в порядке уменьшения массовой доли в продукте;
- поступающее на переработку сырье растительного происхождения, имеющее генетически модифицированные аналоги должно содержать информацию изготовителя о наличии генетической модификации;
- наименования продукции в виде словосочетаний на этикетку наносят одним шрифтом, одного размера и цвета;
- мясо и продукты его переработки не соответствующие настоящим требованиям не могут быть размещены на
69. Проверка пищевой безопасности мяса и продуктов его переработки, формы представления, маркировки и этикетирования производится изготовителем в соответствии с программой производственного контроля, включая:
- наименование продукта для каждой партии;
- органолептические показатели для каждой партии;
- физико-химические показатели для каждой партии.
Глава 4. Требования к персоналу
70. Персонал, занятый в процессе производства мяса и продуктов его переработки должен знать и соблюдать требования настоящего Технического регламента, а также технического регламента в области гигиены производства пищевых продуктов.
71. Лица, занятые в процессе производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации мяса и продуктов его переработки, должны:
- знать и соблюдать Программу производственного контроля;
- обладать необходимыми навыкам оценки потенциального опасного фактора;
- иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для конкретной должности;
- пройти медицинское освидетельствование и иметь личную медицинскую книжку в соответствии с установленными требованиями.
72. Хозяйствующие субъекты, занятые в процессе производства, хранения, транспортирования, реализации мяса и продуктов его переработки обеспечивают на регулярной основе обучение и инструктаж персонала, деятельность которого может влиять на безопасность продукции, для повышения уровня его квалификации с учетом специфики технологического процесса на всех этапах производства и оборота продукции для чего составляется графики обучения. При возникновении или опасности возникновения аварийных ситуаций, нарушения процесса производства, создающих угрозу нанесения вреда жизни или здоровью граждан, животных и растений, окружающей среде, изготовитель обязан информировать об опасности их возникновения уполномоченный орган по государственному надзору в области ветеринарии, обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и орган местного самоуправления.
Глава 5. Оценка соответствия мяса и продуктов его переработки
73. Мясо и продукты его переработки, включая импортные, допускается к размещению на внутреннем рынке только при условии их соответствия основным требованиям, предусмотренным настоящим Техническим регламентом.
74. Оценка соответствия мяса и продуктов его переработки и связанных с ними процессов требованиям настоящего Технического регламента проводится в форме:
- ветеринарно-санитарной экспертизы;
- производственного контроля;
- подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия;
- государственного надзора;
75. Оценка соответствия туши убойных животных как сырья для производства пищевых продуктов проводится в форме обязательной ветеринарной санитарной экспертизы в аккредитованных ветеринарных лабораториях (центрах) независимо от форм собственности согласно порядка ветеринарного осмотра убойных животных ветеринарно-санитарный экспертизы мяса и продуктов его переработки указанного в приложении №2.
76. Изготовители мяса и продуктов его переработки, организуют производственный контроль за соблюдением требований настоящего Технического регламента на каждом этапе производственно-технологического процесса на основе системы анализа опасных рисков и критических контрольных точек или системы менеджмента безопасности пищевых продуктов.
77. Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой, утвержденной руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным лицом в установленном порядке.
78. Программа производственного контроля должна содержать:
1) перечень контролируемых параметров технологического процесса;
2) установленную периодичность контроля основного сырья, вспомогательных материалов, других компонентов, используемых при изготовлении мяса и продуктов его переработки, на соответствие требованиям безопасности, установленным в настоящем Техническом регламенте;
3) графики и режимы санитарной обработки, уборки и дезинфекции производственных помещений, складов, технологического оборудования, трубопроводов, инвентаря;
4) графики и режимы технического обслуживания технологического оборудования, инвентаря;
5) перечень мероприятий по предупреждению и выявлению нарушений в организации и проведении производственного процесса;
6) перечень критических контрольных точек, влияющих на безопасность продукции;
7) перечень мероприятий по обеспечению гигиены производства и персонала;
8) процедуры отзыва продукции из обращения;
9) перечень мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
10) список должностных лиц, несущих персональную ответственность за выполнение программы производственного контроля;
11) перечень других мероприятий, влияющих на обеспечение безопасности продукции.
79. Внесение изменений в программу производственного контроля осуществляется руководителем организации, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным лицом в случаях организационных, инженерных или технических изменений условий производства, технологических процессов или изменения условий реализации изготовляемой продукции.
80. Производственный контроль должен сопровождаться проведением испытаний мяса и продуктов его переработки. Испытания мяса и продуктов его переработки, должным образом идентифицированных изготовителем на соответствие требованиям настоящего Технического регламента, проводят в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) независимо от форм собственности. По результатам испытаний аккредитованная испытательная лаборатория (центр) выдает протокол испытаний установленной формы.
81. Методы, правила, объем и периодичность испытаний должны быть утверждены в установленном порядке и содержатся в соответствующих стандартах, средства измерений должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений Кыргызской Республики аттестованы и поверены в установленном порядке.
82. Подтверждение соответствия требованиям безопасности продуктов переработки мяса в форме декларирования соответствия осуществляется до момента внедрения изготовителем и подтверждения системы менеджмента безопасности пищевых продуктов на предприятии, выпускающем продукты переработки мяса.
83. Декларирование соответствия продуктов переработки мяса осуществляется изготовителем путем принятия декларации на основании собственных доказательств и (или) на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны.
84. Изготовитель принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие продуктов переработки мяса установленным обязательным требованиям.
Изготовитель вправе осуществлять декларирование соответствия по одной из следующих схем:
1) схема Д 1 - рекомендуется применять при принятии декларации о соответствии продуктов переработки мяса на основе собственных доказательств. При этом изготовитель, принимающий декларацию, самостоятельно формирует доказательную базу с целью подтверждения соответствия продуктов переработки мяса требованиям настоящего Технического регламента;
2) схема Д 2 - рекомендуется применять при тех же условиях, что и схему Д 1, но в дополнение к собственным доказательствам, в комплект технической документации изготовитель включает протоколы испытаний декларируемой продукции, проведенных третьей стороной в аккредитованных испытательных лабораториях;
3) схема Д 2а - рекомендуется применять при тех же условиях, что и схему Д 2, но в дополнение к собственным доказательствам изготовитель представляет сертификат на систему менеджмента качества собственного производства продуктов переработки мяса или ее составных частей.
85. Сертификат системы менеджмента качества может использоваться в составе доказательной базы в отношении любой схемы декларирования соответствия продуктов переработки мяса.
86. Доказательная база должна содержать результаты испытаний, подтверждающие выполнение требований настоящего Технического регламента и требований других технических регламентов в сфере безопасности продуктов переработки мяса. Такие исследования (испытания) могут быть проведены в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) независимо от форм собственности.
87. В качестве доказательной базы могут также использоваться:
1) техническая документация;
2) результаты собственных испытаний и измерений;
3) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, пищевые добавки, упаковочные материалы и другие изделия;
4) документы, предусмотренные для продуктов переработки мяса нормативными правовыми актами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты и заключения пожарной безопасности и др.);
5) другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемых продуктов переработки мяса требованиям настоящего Технического регламента.
88. Декларация о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем, исходя из планируемого периода выпуска данных продуктов переработки мяса или срока реализации партии продуктов переработки мяса.
При производстве продуктов переработки мяса декларация о соответствии принимается на срок не более 3 лет. При реализации партии продуктов переработки мяса декларация о соответствии принимается на срок не более срока годности партии, указанной в декларации.
89. Декларация о соответствии принимается в отношении конкретного вида продуктов переработки мяса или группы однородного вида продуктов переработки мяса, выпускаемые одним изготовителем и декларируемых по требованиям безопасности настоящего Технического регламента. При этом к декларации о соответствии на группу однородного вида продуктов переработки мяса оформляется приложение, содержащее перечень продукции, на которого распространяется ее действие, и (или) дополнительные сведения, не вошедшие в декларацию о соответствии.
90. Принятая декларация о соответствии продуктов переработки мяса требованиям настоящего Технического регламента в течение трех дней должна быть зарегистрирована специально уполномоченным органом по государственному надзору, определяемым Правительством Кыргызской Республики в установленном порядке.
91. Государственный надзор за соблюдением требований настоящего Технического регламента в отношении мяса и продуктов его переработки, процессов их производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации осуществляется Государственными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в пределах своей компетенции.
92. Мясо и продукты его переработки, произведенные в соответствии с международными стандартами или национальными стандартами гармонизированными с международными стандартами и отвечающая этим стандартам, считаются соответствующими требованиям настоящего технического регламента.
Глава 6. Ответственность
93. Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели несут ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Техническим регламентом в случаях и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики.
94. Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные проводить государственный надзор за соблюдением требований настоящего Технического регламента, в случае ненадлежащего исполнения своих функций несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 7. Заключительные положения
95. До вступления в силу настоящего Технического регламента мясо и продукты его переработки, производимые на территории Кыргызской Республики и импортируемые в Кыргызскую Республику, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Кыргызской Республики.
96. Документы, подтверждающие соответствие, полученные до вступления в силу настоящего Технического регламента, считаются действительными до окончания срока их действия.
97. Со дня вступления в силу настоящего Технического регламента решения Правительства Кыргызской Республики, действующие на территории Кыргызской Республики, в сфере безопасности мяса и продуктов его переработки, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации применяются, если они не противоречат настоящему Техническому регламенту.
Приложение № 1
Перечень показателей безопасности мяса и продуктов его переработки
| Индекс, группа продуктов | Показатели | Допустимые уровни, мг/кг, не более | Примечание |
| 1.1.Мясо от всех видов убойных, промысловых и диких животных, парное, охлажденное, подмороженное, замороженное, условно-годного мясо. Полуфабрикаты из мяса всех видов убойных, промысловых и диких животных, охлажденные, подмороженные, замороженные | Токсичные элементы: | ||
| свинец | 0,5 | | |
| мышьяк | 0,1 | | |
| кадмий | 0,05 | | |
| ртуть | 0,03 | | |
| Остаточное содержание лекарственных средств | не допускается | | |
| Диоксины* | не допускается | | |
| Пестициды: | |||
| гексахлорциклогексан (α, β, γ-изомеры) | 0,1 | | |
| ДДТ и его метаболиты | 0,1 | | |
| Радионуклиды: | |||
| цезий-137 | 160 | Бк/кг, мясо без костей | |
| 320 | то же, оленина без костей, мясо диких животных без костей | ||
| 160 | то же, кости (все виды) | ||
| стронций-90 | 50 | Бк/кг, мясо без костей | |
| 100 | то же, оленина без костей, мясо диких животных без костей | ||
| 200 | то же, кости (все виды) | ||
| | Антибиотики | не допускается | |
* - содержание диоксинов, радионуклидов (за исключением цезия и стронция) в объектах технического регулирования настоящего технического регламента определяется в случаях ухудшения экологической ситуации, связанной с авариями, техногенными и природными катастрофами, приводящими к образованию и попаданию таких веществ в окружающую среду; при обоснованном предположении о возможном их наличии в объектах технического регулирования.
| Микробиологические показатели: | ||||||
| Индекс, группа продуктов | КМАФАнМ, КОЕ/г, не более | Масса продукта (г), в которой не допускаются | Дрожжи, КОЕ/г, не более | Плесени, КОЕ/г, не более | Примечание | |
| БГКП (колиформы) | Патоген-ные, в том числе сальмо-неллы | |||||
| 1.1.1Мясо (все виды убойных животных) | Навеска берется из глубоких слоев с обжигом поверхности | |||||
| - парное в тушах, полутушах, четвертинах, отрубах | 10 | 1,0 | 25 | – | – | L. monocytogenes в 25 г не допускаются |
| - охлажденное и подмороженное в тушах, полутушах, четвертинах, отрубах | l х103 | 0,1 | 25 | – | – | L. monocytogenes в 25 г не допускаются. Для продукции со сроком годности более 7 суток бактерии рода Proteus в 0,1 г не допускаются. Для производства продуктов детского, диетического (лечебного и профилактического) питания бактерии рода Proteus в 1,0 г не допускаются |
| l х 104 | 0,01 | 25 | l х 103 | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются Сульфитредуцирующие клостридии в 0,01 г не допускаются |
| 1.1.2Мясо замороженное убойных животных: | ||||||
| - в тушах, полутушах, четвертинах, отрубах | 1·104 | 0,01 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются |
| - блоки из мяса на кости, бескостного, жилованного | 5·105 | 0,001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются |
| - мясная масса после дообвалки костей убойных животных | 5·106 | 0,0001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка без фламбирования поверхности |
| 1.1.3Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие бескостные (охлажденные, подмороженные, замороженные), в том числе в соусе, маринаде, панировке: | ||||||
| крупнокусковые | 5·105 | 0,001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются |
| порционные и мелкокусковые | 1·106 | 0,001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка без фламбирования поверхности |
| 1.1.4.Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленые (охлажденные, подмороженные, замороженные): | ||||||
| - формованные, в т.ч. панированные | 5·106 | 0,0001 | 25 | - | 500* | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка без фламбирования поверхности *для полуфабрикатов панированных со сроком годности более 1 месяца |
| - полуфабрикаты в тестовой оболочке, фаршированные (зразы, голубцы, кабачки, перец и др.) | 2·106 | 0,0001 | 25 | - | 500* | L. monocytogenes в 25 г не допускаются *для полуфабрикатов панированных со сроком годности более 1 месяца |
| - фарш говяжий, свиной, из мяса других убойных животных | 5·106 | 0,0001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка без фламбирования поверхности |
| 1.1.5. Полуфабрикаты мясокостные (крупнокусковые, порционные, мелкокусковые) | 5·106 | 0,0001 | 25 | - | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка полуфабрикатов порционных и мелкокусковых без фламбирования поверхности |
| Индекс, группа продуктов | Показатели | Допустимые уровни, мг/кг, не более | Примечание |
| 1.2 Субпродукты убойных животных охлажденные, замороженные (печень, почки, язык, мозги, сердце, шкурка свиная); кровь пищевая и продукты ее переработки, кишки и пузыри мочевые | Токсичные элементы: | ||
| свинец | 0,6 | | |
| 1,0 | почки | ||
| мышьяк | 1,0 | | |
| кадмий | 0,3 | | |
| 1,0 | почки | ||
| ртуть | 0,1 | | |
| 0,2 | почки | ||
| Остаточное содержание лекарственных средств, пестициды и радионуклиды | | | |
* - содержание диоксинов, радионуклидов (за исключением цезия и стронция) в объектах технического регулирования настоящего регламента определяется в случаях ухудшения экологической ситуации, связанной с авариями, техногенными и природными катастрофами, приводящими к образованию и попаданию таких веществ в окружающую среду; при обоснованном предположении о возможном их наличии в объектах технического регулирования.
| Микробиологические показатели: | |||||||
| Индекс, группа продуктов | КМАФАнМ, КОЕ/г, не более | Масса продукта (г), в которой не допускаются | Плесени, КОЕ/г, не более | Примечание | |||
| БГКП (колиформы) | Сульфитредуцирующие клостридии | Патогенные, в том числе сальмонеллы | |||||
| 1.2.1 Субпродукты убойных животных охлажденные, замороженные, замороженные в блоках, шкурка свиная, кишки и пузыри мочевые | - | - | - | 25 | - | L. monocytogenes в 25 г не допускаются, пробоподготовка замороженных блоков с фламбированием поверхности, пробоподготовка шкурки свиной, кишок и пузырей мочевых без фламбирования поверхности | |
| 1.2.2 Кровь пищевая | 5·105 | 0,1 | 1,0 | 25 | - | S. aureus в 1 г не допускаются | |
| 1.2.3 Продукты переработки крови: | |||||||
| - альбумин пищевой | 2,5·104 | 0,1 | 1,0 | 25 | - | S. aureus и Proteus в 1 г не допускаются | |
| - сухой концентрат плазмы (сыворотки) крови | 5·104 | 0,1 | 1,0 | 25 | - | | |