Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики Соответствующее решение
| Вид материала | Решение |
- Программе Правительства Кыргызской Республики. Исходя из этого, Правительство Кыргызской, 2946.88kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «о прогнозе, 2535.46kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Постановление правительства кыргызской республики, 592.26kb.
- Ния коррупции и уполномоченным на осуществление деятельности по выявлению, устранению, 802.09kb.
- Кыргызской Республики Настоящее Положение разработано в целях реализации закон, 162.33kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2011 года №540 Среднесрочная программа, 883.43kb.
Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики
Соответствующее решение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.
Данный документ принят в целях стабилизации социально-экономической ситуации в Кыргызской Республике, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, сокращения расходов республиканского бюджета и сохранения социальных обязательств государства перед населением.
Исходя из этого, а также во исполнение программы Правительства Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «Об утверждении программы Правительства Кыргызской Республики» от 17 декабря 2010 года № 26-V, Правительство Кыргызской Республики постановило:
Утвердить План мероприятий «Экономика и безопасность» на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики (далее – План мероприятий) согласно предложенным приложениям.
Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош и другим органам местного самоуправления поручено:
- в двухнедельный срок разработать в соответствии с программой Правительства Кыргызской Республики и утвердить в установленном порядке мероприятия по курируемым направлениям и приступить к их выполнению;
- принять конкретные меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять для обобщения информацию по исполнению Плана мероприятий в Министерство экономического регулирования Кыргызской Республики.
Министерству экономического регулирования Кыргызской Республики необходимо ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.
Одновременно установлена персональная ответственность руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов государственного управления за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий.
Вместе с этим утратившими силу признаны:
- постановление Временного Правительства Кыргызской Республики «О первоочередных мерах Временного Правительства Кыргызской Республики по стабилизации социально-экономической ситуации в стране до 2011 года» от 10 июня 2010 года № 71;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Антикризисного плана Кыргызской Республики и плана мероприятий по реализации Антикризисного плана Кыргызской Республики» от 13 августа 2010 года № 158;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Временного Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2010 года № 71 «О первоочередных мерах Временного Правительства Кыргызской Республики по стабилизации социально-экономической ситуации в стране до 2011 года» от 8 сентября 2010 года № 195.
Отметим, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приложение 1
План мероприятий «Экономика и безопасность»
на 2011 год по реализации программы Правительства Кыргызской Республики
№ | Мероприятия | Форма реализации | Срокиисполнения | Ответственныеисполнители | Ожидаемые результаты |
| 1. Общественная безопасность | |||||
| 1. | Создать главное управление по борьбе с организованной преступностью | Приказ МВД | До 1 марта | МВД, МЮ, Аппарат Правительства | Повышение эффективности борьбы с организованной преступностью |
| 2. | Улучшить взаимодействие с гражданским обществом по вопросам принятия политических решений, путем привлечения гражданского общества к обсуждению и выработке политических решений | Рабочие группы, заседания «круглых столов» | В течение года | Министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию), НПО и некоммерческие организации (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию) | Принятие решений, нормативных правовых актов с учетом мнения гражданского сектора |
| 3. | Создать систему взаимодействия государства с гражданским обществом через постоянно действующую «площадку» для государственно-частного диалога | Постоянно действующая «площадка» для диалога между гражданским обществом и государством. Проведение обсуждений не реже одного раза в два месяца | До 15 апреля | МЭР, министерства и ведомства, НПО и некоммерческие организации (по согласованию), бизнес- сообщества (по согласованию) | Выработка наиболее важных решений с участием представителей гражданского сектора |
| 2. Государственное управление | |||||
| 4. | Разработать критерии и формы оценки работы государственных органов | Создание рабочей группы, распоряжение Правительства | До 15 мая | Аппарат Правительства, МЭР | Соответствие критериев оценки работы государственных органов изменившимся условиям развития. Утвержденные критерии и формы оценки работы государственных органов |
| 5. | Проработать вопрос о возможности упразднения Государственной службы финансовой полиции с передачей функций соответствующим органам | Аналитический документ | До 25 февраля | МЭР, Аппарат Правительства | Снижение административной нагрузки на бизнес.Экономия государственного бюджета |
| 6. | Внести предложения о ликвидации или преобразовании в акционерные общества неэффективных государственных предприятий и повышению эффективности их управления | Проект решения Правительства | До 25 февраля | МГИ, министерства и ведомства, имеющие ГП | Принятие решения о ликвидации или преобразовании в акционерные общества неэффективных государственных предприятий. Внедрение принципов корпоративного управления на государственных предприятиях |
| 7. | Инвентаризация имеющихся в распоряжении Правительства административных зданий с передачей их с баланса дирекции на баланс соответствующих министерств и административных ведомств, с последующим упразднением дирекции по зданиям и сооружениями | Внесение изменения в постановление Правительства | До 28 февраля | Аппарат Президента (по согласованию), Управление делами Президента (по согласованию), Аппарат Правительства, МГИ | Эффективное управление государственными административными зданиями. Ликвидация дирекций и передача функций в соответствующие ведомства |
| 8. | Изучить вопрос о возможности отмены прохождения государственного технического осмотра автомобилей (кроме лицензируемых видов деятельности в сфере транспорта) и создания системы добровольного прохождения технического осмотра) | Аналитический материал, проект постановления Правительства | До 10 мая | МЭР, МВД, МТиК, ГРС | Снижение финансовой нагрузки на население и ликвидация коррупционных схем |
| 9. | Передать функции защиты детства от Министерства труда, занятости и миграции в Министерство по социальной защите населения | Постановление Правительства | До 15 марта | МСЗН, МТЗиМ | Передача функций МТЗиМ в МСЗН, выполнение рекомендаций Евросоюза |
| 10. | Разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша новую редакцию Закона «О Правительстве Кыргызской Республики» | Проект Закона | До 1 марта | Аппарат Правительства | Приведение в соответствие конституционного Закона «О Правительстве Кыргызской Республики» с Конституцией Кыргызской Республики |
| 11. | Провести правовой анализ по вопросу внесения изменений в трудовое законодательство и в законодательство о государственной службе, позволяющих переводить государственных служащих на контрактную основу | Аналитический документ, внесение изменений в нормативные правовые акты | До 15 апреля | ГКС, МЮ, МФ, МТЗиМ, Аппарат Правительства | Повышение эффективности работы госслужащих за счет внедрения новых механизмов стимулирования работников государственной службы |
| 12. | Проработать вопрос о возможности интеграции бюджета Социального фонда с государственным бюджетом | Аналитический документ (межведомственная группа) | До 15 марта | МФ, Соцфонд | Подготовленные предложения и рекомендации |
| 13. | Проработать вопрос о возможности интеграции бюджета Фонда обязательного медицинского страхования с государственным бюджетом | Аналитический документ (межведомственная группа) | До 25 марта | ФОМС, МФ | Подготовленные предложения и рекомендации |
| 14. | (1) Разработать проект постановления Правительства «О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам»; (2) составить первичный список государственных услуг;(3) образовать межведомственную комиссию по формированию единого систематизированного перечня государственных услуг;(4) утвердить Единый систематизированный реестр (перечень) государственных услуг | Постановление Правительства | До 15 июля | МЭР, министерства и ведомства, Аппарат Правительства | Принятое постановление Правительства.Упорядоченные и классифицированные государственные платные услуги, оказываемые органами государственной власти и их структурными подразделениями |
| 15. | Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» | Проект Закона | До 30 сентября | МЭР, Аппарат Правительства | Принятие Закона |
| 16. | Внести предложения по созданию Государственной инспекции по безопасности пищевых продуктов | Аналитический отчет и выработанные рекомендации | До 1 сентября | МЭР, МСХ , МЗ | Обеспечение надзора за безопасностью продуктов питания, подготовленные предложения и рекомендации |
| 17. | Провести функциональный анализ и реформу государственных органов | Практические действия, проекты нормативных правовых актов | До 1 декабря | Аппарат Правительства, министерства и ведомства | Ликвидация излишних и дублирующих функций, эффективное распределение функций между ведомствами |
| 18. | Внедрить мультисервисную информационно-коммуникационную систему и систему электронного документооборота в министерствах, ведомствах и в органах местного самоуправления | Проект постановления Правительства | До 31 октября | МТиК , МФ, министерства и ведомства, НАМСУ (по согласованию) | Повышение уровня информатизации, улучшение взаимодействия, создание инфраструктуры электронного правительства и автоматизация делопроизводства |
| 3. Макроэкономическая стабильность | |||||
| 19. | Принять Совместное заявление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики об экономической политике на 2011 год | Постановление Правительства и Национального банка | До 25 февраля | НБКР (по согласованию), МЭР, МФ, Аппарат Правительства | Утверждение основных макроэкономических ориентиров на 2011 год |
| 20. | Разработать проект концепции среднесрочного развития страны на 2012-2015 годы | Проект постановления Правительства | До 15 июля | МЭР, Аппарат Правительства, министерства и ведомства | Определение основных приоритетов развития страны на среднесрочный период |
| 21. | Разработать проект концепции долгосрочного развития страны до 2031 года | Проект постановления Правительства | До 25 декабря | МЭР, Аппарат Правительства, министерства и ведомства | Определение основных приоритетов развития страны на долгосрочный период |
| 22. | (1) Утвердить пакет документов по системе прогнозирования; (2) усовершенствовать механизм координации макроэкономической политики | Проект постановления Правительства; Соответствующие нормативные правовые акты | До 28 февраля До 1 марта | МЭР Аппарат Правительства, МЭР, МФ, НБКР (по согласованию), МТЗиМ, МСЗН | Согласованность действий органов исполнительной власти по вопросам прогнозирования и проведения макроэкономической политики, принятие нормативных правовых актов |
| 23. | Разработать комплекс мер по сдерживанию роста цен на потребительские товары, включая следующее:(1) установить государственный контроль за уровнем рентабельности монопольных предприятий по продуктам первой необходимости до 1 июня; (2) на межправительственном уровне решить вопросы исключения запретных мер по поставкам продовольствия в Кыргызскую Республику; (3) освещать в СМИ принимаемые меры по стабилизации цен на потребительские товары; (4) определить необходимые объемы и оптимальную структуру посевов сельскохозяйственных культур и контролировать установленные объемы; (5) проработать механизмы проведения товарных интервенций; (6) проведение заседаний Совета по продовольственной безопасности | (1) Постановление Правительства; (2) соглашения; (3) организация регулярных теле- и радиопередач, пресс – конференций; (4) разработка объемов и оптимальной структуры посевов сельскохозяйственных культур по областям и районам; (5) план действий с указанием сроков, перечня товаров и возможных объемов (6) практические действия | До 25 февраля До 25 марта Ежекварталь-но До 25 февраля До 25 февраля Ежекварталь- но | МЭР, ГААР МЭР ГААР,МСХ, Аппарат Правительства МСХ, МЭР ФГМР, МСХ, МЭР, НБКР (по согласованию); МСХ, министерства и ведомства | (1) Сдерживание уровня цен на продукты первой необходимости до урожая 2011 года; (2) принятые межправительственные соглашения; (3) снижение инфляционных ожиданий населения; (4) обеспечение достаточного объема сельскохозяйственной продукции; (5) план действий по снижению темпов роста уровня цен; (6) выработка решений по продовольственной безопасности |
| 24. | Разработать новую программу и методику расчета сметной стоимости строительно - монтажных работ в отношении объектов, финансируемых из средств госбюджета | Проект постановления Правительства | До 1 декабря | Госстрой | Утвержденные программа и методика расчета сметной стоимости строительно - монтажных работ для прозрачного ценообразования в строительстве |
| 25. | Выработать предложения по упрощению и оптимизации лицензионно -разрешительной системы регулирования внешней торговли | Проект постановления и другие нормативные правовые акты | До 20 мая | МЭР | Утверждение нормативных правовых актов по упрощению и оптимизации лицензионно-разрешительной системы регулирования внешней торговли |
| 26. | (1) Провести переговоры с Комиссией Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана; (2) подготовить проекты протоколов по урегулированию вопросов, связанных с мерами нетарифного регулирования | Проекты протоколов | До 20 сентября | МЭР, МИД, МСХ, МЗ, ГТС, ТПП (по согласованию) | Обеспечение беспрепятственного экспорта продукции. Подписанные протоколы между Кыргызской Республикой и Таможенным союзом по вопросам нетарифного регулирования |
| 27. | Провести переговоры/консультации с Секретариатом Комиссии Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана по вопросу интеграции Кыргызской Республики со странами Таможенного союза | Протокол/ соглашение/ решение | До 20 сентября | МЭР, ГТС, МИД | Создание условий для интеграции Кыргызской Республики со странами Таможенного союза |
| 28. | Создать зоны международного транзита, в том числе путем строительства закрытого карго - терминала в ОАО «Международный аэропорт «Манас», не предусматривающего досмотра груза | Практические действия | До 1 ноября | ГТС, МЭР, МТиК, МГИ, отечественные авиакомпании (по согласованию) | Увеличение грузопотоков через территорию Кыргызской Республики |
| 29. | (1) Провести анализ системы управления в сельскохозяйственной отрасли;(2) разделить функции по контролю и лицензированию закрепленных за Министерством сельского хозяйства;(3) совершенствовать и развивать аналитический и методологический потенциал Министерства сельского хозяйства | Аналитический документ, проект постановления Правительства | До 25 февраля | МСХ | Реформирование системы управления сельского хозяйства, предусматривающее усиление координирующей роли МСХ в области сельского хозяйства |
| 30. | Провести инвентаризацию исполнения ранее принятых международных документов | Отчет в Правительство | До 15 августа | МИД, МЭР, МЮ, заинтересованные министерства и ведомства | Принятые решения Правительства по результатам отчетности о соблюдении и выполнении условий, норм и положений ранее подписанных международных документов |
| 31. | Проработка вопроса об открытии кыргызского карго-терминала в порту Бандер-Аббас (Республика Иран) | Межправительствен-ное соглашение | В течение года | МИД, МЭР, ГТС, ГКНБ | Увеличение объема грузоперевозок |
| 4. Бюджетная политика | |||||
| 32. | Внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект бюджета на 2011 год с учетом предложений по сокращению расходов и повышению доходов | Проект Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы» | До 30 января | МФ, МЭР, министерства и ведомства | Принятие закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы» |
| 33. | Внедрение механизма координации ежемесячного бюджетного планирования на уровне первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики | Практические действия | До 25 февраля | Аппарат Правительства, МФ, МЭР, НБКР (по согласованию) | Обеспечить координацию расходов бюджета на уровне Правительства. Внедренный механизм ежемесячного бюджетного планирования |
| 34. | (1) Разработать и утвердить критерии отбора предприятий, задолженность которых перед бюджетом по бюджетным ссудам, по иностранным техническим кредитам подлежит реструктуризации; (2) составить и утвердить перечень предприятий, задолженность которых перед бюджетом по бюджетным ссудам, по иностранным техническим кредитам подлежит реструктуризации; (3) использовать механизм изъятия в государственную собственность ликвидного имущества должников в счет погашения задолженности | Постановление Правительства Соответствующие нормативные правовые акты | До 25 февраля До 15 марта До 15 марта | МФ, МЭР МЭР, МФ, МСХ, МЭ, МТиК, министерства и ведомства, бизнес–сообщества (по согласованию) МФ, МЭР, МГИ, МЮ, бизнес – сообщества (по согласованию) | Сокращение задолженности предприятий по безнадежным кредитам, процентам, штрафным санкциям перед государственным бюджетом. Принятие постановления Разработанный и утвержденный механизм изъятия |