Отчет секретариата инвестиционного совета при президенте кыргызской республики

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как видно из результатов работы практически все задачи, поставленные перед Секретариатом ИС на 2009 год решены.

В дальнейшем ИС продолжит мероприятия по созданию благоприятных условий для инвесторов и сокращению административных барьеров, мешающих развитию бизнеса. В частности, для этого необходимо:

добиться полной реализации начатых инициатив по упорядочению проверок и оптимизации регулятивно - разрешительной системы;
начать реализацию плана действий, направленных на улучшение индикаторов международного рейтинга «Ведение бизнеса» с обязательным участием регионов и добиться дальнейшего улучшения позиции Кыргызстана в рейтинге;
продолжить реформы по упрощению экспортно-импортных процедур;
внедрить механизмы оценки рисков неисполнения законодательства, и особенно в налоговой сфере, для сокращения количества проверок;
разработать механизмы по усилению участия регионов;
мониторинг реализации государственно-частного партнерства;
предусмотреть в плане работ государственных структур на 2010 год вопросы разработки основных подходов по повышению конкурентоспособности экономики Кыргызской Республики;
совершенствовать систему мониторинга принятых решения Инвестиционного совета.

Секретариат и в дальнейшем будет стремиться к созданию условий для эффективного диалога власти и бизнеса, а также к вовлечению более широкого круга бизнес - сообщества в процесс обсуждения вопросов улучшения инвестиционного климата, улучшения координации работы донорского сообщества по рассматриваемым вопросам и создания устойчивости работы самого совета.

В связи с прошедшей реорганизацией Правительства и изменением функций ряда ключевых министерств, в частности Министерства экономического регулирования, а также в связи с созданием Центрального агентства по развитию, инновациям и инвестициям и изменением процедур принятий решений Правительства, Секретариат в настоящее время сфокусируется на следующих вопросах:

Уточнение порядка взаимодействия с Центральным агентством по развитию, инновациям и инвестициям, Аппаратом премьер-министра, Министерством экономического регулирования и другими министерствами и ведомствами,
Уточнение механизмов мониторинга и исполнения решений Инвестиционного совета с учетом реструктуризации бывшей Администрации Президента КР.

Секретариат продолжит переговоры с бизнес-ассоциациями и международными донорскими организациями по обеспечению финансовой устойчивости Инвестиционного совета, а также Секретариата, что является приоритетом Секретариата на следующий год.

Приложения

Содержание

Приложение № 1. Карта проектов технического содействия______________________3

Приложение № 2. План работы Инвестиционного совета на 2009-2010 годы_______14

Приложение № 3. Проект плана работы Инвестиционного совета на 2010-2011 годы_____________________________________________________17

Приложение № 4. Протокол заседания Инвестиционного совета от 30 марта 2009г.____________________________________________________20

Приложение № 5. Поручения Президента Кыргызской Республики по дальнейшему продвижению реформ, направленных на совершенствование деловой среды и инвестиционного климата по результатам встречи с секретарем Инвестиционного совета при Президенте КР 9 июля 2009 года.________________________________________________39

Приложение № 6. Протокол заседания Инвестиционного совета от 29 сентября 2009г.____________________________________________________40

Приложение № 7. Презентация о деятельности Инвестиционного совета перед Советом директоров ЕБРР_________________________________65

Приложение № 8. Меморандум о сотрудничестве между Государственной администрацией Ошской области, Инвестиционным советом при Президенте Кыргызской Республики и Германским обществом технического сотрудничества (ГТЦ) в рамках программы «Содействие устойчивому экономическому развитию»_________67

Приложение № 9. План развития устойчивости работы Инвестиционного совета при Президенте КР ___________________________________________70

Приложение №10 Нормативные правовые акты, принятые по инициативе Инвестиционного совета с января 2009 года___________________74

Приложение №1

Карта проектов технического содействия

(текущие и планируемые проекты)

Доноры	Создание конкурентоспособной налоговой системы	Разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в регулятивных государственных органах	Упрощение государственного регулирования	Вопросы защиты прав собственности	Демонополизация и усовершенствование государственных услуг	Внедрение и развитие корпоративного управления	Прочие направле- ния
Азиатский Банк Развития (АБР)	Название проекта: Реформа и модернизация налогового администрирования. (планируемый проект) Два проекта технического содействия. АВБ^{^}: налоговое администрирование Рекомендации: 1. Секретариату и членам войти в состав комитета по управлению проекта 2. Участвовать в уточнении Технического Задания 3.Результаты проекта использовать при подготовке одного из заседаний ИС		Название проекта: Региональная программа по упрощению торговой и таможенной кооперации. АВБ: торговля Рекомендации: Результаты технического содействия могут быть использованы при подготовке вопросов по таможенному администрированию на заседании ИС. Название проекта: Проект модернизации региональной таможенной системы и развития инфраструктуры. Проект ТС закончен. АВБ: таможня Рекомендации: Результаты ПТС использовать при подготовке заседания ИС по таможенному администрированию	Название проекта: Усиление потециала корпоративного гос.управления и процедур банкротства. АВБ: Закрытие бизнеса: Банкротство Рекомендации: Результаты проекты использовать при подготовке одного из заседаний ИС		Название проекта: Программа “корпоративное гос.управление и реформы в области предпринимательства АВБ: Корпоративное управление Рекомендации: Результаты проекты использовать при подготовке одного из заседаний ИС
Программа развития ООН (ПРООН)		Название проекта: Исследования по налоговым спорам между предпринимателями и властями. (2007) АВБ^{^}: проверки Рекомендации: Результаты использовать при подготовке заседания ИС по налоговому администрированию	Название проекта: Программа гос.администрирования АВБ: государственное управление Рекомендации: Результаты использовать при подготовке заседания ИС по налоговому администрированию	Название проекта: Программа успешного инвестирования АВБ: защита инвесторов
Агентство США по международному развитию (ЮСАИД)	Название проекта: Реформа экономической политики АВБ: налоговая политика Рекомендации: Результаты использовать при подготовке заседания ИС по налоговому администрированию (2005-2008)	Название проекта: Проект по улучшению бизнес среды (2006-2010) АВБ: проверки Рекомендации: - использование технических и финансовых возможностей Проекта для привлечения экспертов, требуемых для разработки соответствующих нормативных документов, касающихся сферы улучшения инвестиционного климата; - совместное проведение исследований в области развития предпринимательства и улучшения бизнес среды; - использование финансовых и технических возможностей Проекта для проведения семинаров, круглых столов, рабочих комиссий.	Название проекта: Проект по либерализации региональной торговли и таможни. АВБ: таможня Рекомендации: Секретариату принять участие в уточнении ТЗ (планируемый проект)	Название проекта: Земельная реформа и развитие рынка земли (2005-2008) Развитие сельского и городского земельных рынков. АВБ: регистрация собственности Рекомендации: Результаты работы использовать при подготовке заседаний ИС по реформе рынка земли и недвижимости.
Всемирный банк			Название проекта: Кредит на государственное структурное регулирование. АВБ^{^}: государственное управление Рекомендации: Результаты технического содействия могут быть использованы при подготовке вопросов по государственному администрованию на заседании ИС.	Название проекта: Земельное и имущественное регулирование АВБ: регистрация собственности Рекомендации: Результаты проекты использовать при подготовке одного из заседаний ИС			Название проекта: Обновление платежной и банковской системы АВБ: кредитование и финансирование Рекомендации: Результаты проекты использовать при подготовке одного из заседаний ИС
Представительство Европейской Комиссии в Кыргызской Республике		Название проекта: Проект «Содействие Реализации СПС – Фаза III - Кыргызстан» (2007-2009) АВБ: лицензии/разрешения Рекомендации: 1. Данный проект, возможно, включить в следующий приоритет деятельности ИС: демонополизация и усовершенствование государственных услуг. 2. Согласно Планируемым мероприятиям для рассмотрения на заседаниях ИС, возможно, использовать потенциал данного проекта при рассмотрении вопросов технического регулирования. 3. Возможно вхождение членов Совета и Секретариату в наблюдательный совет данного проекта	Название проекта: Проект «Содействие Реформе государственной службы в Кыргызской Республике» (2007-2009) АВБ: государственное управление Рекомендации: 1. Данный проект, возможно, включить в следующие приоритеты ИС: - демонополизация и усовершенствование государственных услуг; - разработка и внедрение анти-коррупционных механизмов в регулятивных государственных органах. 2. Возможно вхождение членов Совета и Секретариату в наблюдательный совет данного проекта. Название проекта: Проект «Реформа и модернизация Государственной таможенной инспекции КР». (2007-2009) АВБ: таможня Рекомендации: 1. При поддержке данного проекта, возможно, отработать дальнейшую реализацию одного из вопросов, стоящих на повестке дня: упрощение экспортно-импортных процедур. 2. Данный проект, возможно, включить в следующий приоритет ИС: демонополизация и усовершенствование государственных услуг. 3. Согласно Планируемым мероприятиям для рассмотрения на заседаниях ИС, возможно, использовать потенциал данного проекта при рассмотрении вопросов таможенного администрирования.				Название проекта: Программа инвестирования в Центральную Азию – II фаза. Целью Программы является содействие развитию частного сектора путем поощрения роста и развития малых и средних предприятий. В решении этой цели, программа имеет следующие конкретные задачи на региональном уровне: 1)укрепление роли и компетенции бизнес посреднических организаций ЦА, увеличение их возможностей по поддержке МСБ и оказания влияния на политику в интересах микро-и малых компаний; 2) улучшение бизнес климата для МСБ и поощрение региональной экономической интеграции, на благо экономического развития и стабильности
Турецкая администрация по международному сотрудничеству (ТИКА)					Название проекта: Проект развития туризма в Кыргызстане АВБ: техническое регулирование		Название проекта: Финансовое страхование, биржа. АВБ: кредитование и финансирование Рекомендации: Уточнить
Германское общество технического сотрудничества (ГТЦ)			Название проекта: Упрощение экспортно-импортных процедур АВБ^{^}: торговля Рекомендации: Подготовка проекта НПА на заседание ИС Название проекта: Упрощение экспортно-импортных процедур АВБ: таможня Рекомендации: Подготовка проекта НПА на заседание ИС				Название проекта: Развитие частного сектора АВБ: создание бизнеса Рекомендации: Результаты проекты использовать при подготовке одного из заседаний ИС
Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР)			Название проекта: Региональная программа содействия торговли АВБ: торговля Рекомендации Результаты технического содействия могут быть использованы при подготовке вопросов по таможенному администрованию на заседании ИС.	Название проекта: Права защиты инвесторов. Пересмотр законодательства и рекомендации по усовершенствованию законодательной базы в согласовании с международным законодательством АВБ: защита интересов инвесторов Рекомендации: Использовать при подготовке проекта закона «Об оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности»
Швейцарское Бюро по Сотрудничеству в КР			Название проекта: Развитие торговли Усилить экономическое развитие страны через устойчивое расширение и диверсификацию экспорта. (2005-2008) АВБ^{^}: торговля Рекомендации: Результаты технического содействия могут быть использованы при подготовке вопросов по таможенному администрованию на заседании ИС.		Название проекта: Программа Бизнес - консультативной службы. АВБ: техническое регулирование Предоставление практических бизнес советов Продвижение Кыргызстана в качестве туристической страны Поддержка туристической бизнес Ассоциации
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)			Название проекта: Национальная деловая программа (2007) Подготовка бизнес ассоциациями программы для улучшения бизнес среды АВБ: государственное управление Рекомендации: Использовать программу подготовке проекта закона «Об оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности»
Представительство Министерства Международного Развития (ММР) Великобритании в Кыргызской Республике			Название проекта: Государственные Финансы Программа направлена на улучшение процесса формулирования бюджета, усиление внутреннего аудита, увеличение сбора доходов за счет улучшенного сбора, усиление голоса и участия гражданского общества для увеличения ответственности и прозрачности государственных расходов. АВБ: государственное управление Рекомендации: Секретариату принять участие в инф.компаниях
KfW	Нет текущих проектов
Международная финансовая корпорация Всемирного Банка	Нет текущих проектов
Японское Агентство Международного Сотрудничества	Нет текущих проектов
Шведское Агентство по международному развитию	Нет текущих проектов
Фонд "Сорос-Кыргызстан"	Нет текущих проектов

Blog

Отчет секретариата инвестиционного совета при президенте кыргызской республики

Содержание

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложения