Действующие закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеПриложение б. список встреч Организация / муниципалитет Участники встречи от Института политики развития |
- Лекция Силы, действующие в атмосфере. Уравнение статики атмосферы и его следствия Закон, 114.65kb.
- «кем быть?» Или сказка про то, как выпускники волшебной школы выбирали себе лучшие, 324.05kb.
- Зеркало души ( Рождественская сказка) Действующие лица, 74kb.
- Любовь с первого взгляда Действующие лица, 129.51kb.
- Сценарий театрализованного представления детей младшего школьного возраста Действующие, 138.58kb.
- Сказка о квартирном вопросе, 2427.95kb.
- Александр Дюма-сын арман дюваль. Маргарита готье роман в 2-х частях Инсценировка Натальи, 459.36kb.
- Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 18710.07kb.
- Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 362.87kb.
- Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 1007.42kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. СПИСОК ВСТРЕЧ
В рамках выполнения проекта команда экспертов Института политики развития провела ряд встреч с заинтересованными сторонами, а именно:
| Организация / муниципалитет | Дата | Участники встречи от организации / муниципалитета | Участники встречи от Института политики развития |
| Жогорку Кенеш КР | 17.03 | Депутат Жогорку Кенеша О.Ч. Текебаев | Исмаилов А.К. |
| Жогорку Кенеш КР | 17.03 | Советник Торага Жогорку Кенеша И.Д. Кадырбеков | Исмаилов А.К. |
| Токмок, мэрия | 18.03 | Мэр города Абдимажитов Н.К, начальник горфинуправления Котко Н.Т., начальник управления экономики и начальник отдела коммунального хозяйства | Добрецова Н., Ермеков А., Исмаилов А. |
| Логвиненковский айыльный округ | 18.03 | Ответственный секретарь АО Аманкулова Г.К. и начальник финансово-экономического отдела Чергинец Л.В. | Добрецова Н., Ермеков А., Исмаилов А. |
| Национальное агентство по делам местного самоуправления КР | 22.03 | Статс-секретарь Нарусбаева У. | Добрецова Н., Исмаилов А., Градваль С. |
| Министерство экономического регулирования | 25.03 | Зам. министра Касмалиев А.А., начальник отдела Айдаралиев К.И., гл.специалист Канн И.М. | Ермеков А., Исмаилов А. |
| Министерство народного образования (МНО) КР | 26.03 | Начальник финансово-экономического управления Асанов С.Ж. | Ермеков А., Исмаилов А. |
| Союз местных самоуправлений КР | 29.03 | Исполнительный директор Асанакунов Б. Дж. | Ермеков А. |
| Кара-Балта, городская управа | 30.03 | Глава Казакбаев О, Ответственный секретарь Ким Э. Б., начальник финансово-экономического отдела _________ | Исмаилов А., Ермеков А., Добрецова Н. |
| Беловодский айыльный округ | 30.03 | Глава АО Кононов А.И, главный бухгалтер – начальник финансового отдела ____ | Исмаилов А., Ермеков А., Добрецова Н. |
| Аламудунская районная государственная администрация | 04.04 | И.о. главы районной государственной администрации Олейниченко А.П., начальник районного финансового управления Сегизбаев Дж. | Ермеков А., Градваль С. |
| Министерство финансов КР | 04.04 | Начальник отдела межбюджетных отношений Раханов Н. | Абдыкалыков Э. |
Интервьюирование проводилось в форме свободного собеседования и диалога с руководителями и специалистами органов местного самоуправления Чуйской области, с руководящими и ответственными работниками министерств.
Ставились вопросы по действию законодательства в сфере жизнеобеспечения местного самоуправления, эффективности организационной структуры органов МСУ, участию их на различных этапах бюджетного процесса, о расширении прав местных кенешей, АО, городских управ и мэрий в формировании и исполнении местных бюджетов.
В ходе интервьюирования мнения и суждения представителей органов МСУ сводились к проблемам совершенствования законодательства при выборности глав органов местного самоуправления с учетом волеизъявления местного сообщества, более четкого разделения функций и полномочий между местными органами государственной власти и местным самоуправлением, предоставления более широких полномочий ОМСУ при решении дел местного значения.
Структура и типовые штаты исполнительно-распорядительных органов МСУ не отвечают нынешним требованиям и в целях повышения мотивации необходимо пересмотреть нынешнюю систему оплаты труда их сотрудников.
По мнению участников, длительное время не решаются вопросы административно-территориального устройства Кыргызстана, укрупнения АО, расширения экономической базы.
Особенное внимание было уделено проблемам формирования и исполнения местных бюджетов. При этом все участники связывают повышение эффективности управления на первичном уровне с созданием устойчивой налоговой базы, включением в расходную часть местных бюджетов приоритетных программ и проектов. По их мнению, следует на деле расширить права местного самоуправления в администрировании местных налогов, изменении бюджетного и налогового законодательства в целях расширения перечня местных налогов и сборов, предоставлении ОМСУ достаточной самостоятельности при администрировании налогов. Участники считают, что необходимо пересмотреть в сторону увеличения нормативы отчислений от общегосударственных доходов в пользу местных бюджетов. Участники высказались за расширение прав АО, управ и мэрий и передать им процедуру патентирования хозяйствующих субъектов, мотивируя это тем, что такие вопросы следует решать на местном, более приближенном к конкретному предпринимателю уровне.
Система категориальных и выравнивающих грантов должна учитывать действительное финансовое состояние каждого муниципального образования и обеспечивать необходимый уровень бюджетной обеспеченности. Нельзя продолжать практику планирования местных бюджетов, которая не учитывает самые неотложные нужды местного населения. Необходимо проводить корректировку на изменение цен и тарифов.