Действующие закон

Вид материала

Закон

Содержание Приложение е. программы поддержки органов мсу Всемирный банк Фонд евразия Швейцарское бюро Приложение f. аналитические материалы и публикации

Подобный материал:

• Лекция Силы, действующие в атмосфере. Уравнение статики атмосферы и его следствия Закон, 114.65kb.
• «кем быть?» Или сказка про то, как выпускники волшебной школы выбирали себе лучшие, 324.05kb.
• Зеркало души ( Рождественская сказка) Действующие лица, 74kb.
• Любовь с первого взгляда Действующие лица, 129.51kb.
• Сценарий театрализованного представления детей младшего школьного возраста Действующие, 138.58kb.
• Сказка о квартирном вопросе, 2427.95kb.
• Александр Дюма-сын арман дюваль. Маргарита готье роман в 2-х частях Инсценировка Натальи, 459.36kb.
• Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 18710.07kb.
• Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 362.87kb.
• Постановления Правительства Пензенской обл от 09. 03. 2011 n 137-пП. Действующие нормы, 1007.42kb.

ПРИЛОЖЕНИЕ Е. ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ МСУ

За 2008-2010 годы было международными организациями разработано 14 законов, регулирующих вопросы деятельности органов МСУ, которые подписаны Президентом. Подготовлено 44 законопроекта, которые представлены Правительству. При содействии и непосредственном участии международных организаций подготовлено и соуществлено147 мероприятий в виде программ и проектов, «круглых столов», семинаров, тренингов, положений и рекомендаций по различным аспектам общественно - политической жизни. Заметное влияние на деятельность органов МСУ оказали следующие программы и проекты.

Фонд «Сорос-Кыргызстан»

«Расширение участия граждан в выработке и принятии решений общественной важности, обеспечение прозрачного, доступного и справедливого процесса принятия решений в сфере общественной политики, с участием всех ключевых интересов» (действует). Программа сфокусирована на содействии усилиям власти и гражданского общества по применению стандартов общественной политики по наиболее важным вопросам общественно- политической жизни, поддержке общественного дискурса по ключевым управленческим решениям исполнительной и законодательной власти, а также повышение потенциала групп гражданского общества. Особое внимание уделено блокам вопросов, относящимся к правам человека, доступу к информации и свободе слова, бюджетной прозрачности и подотчетности, гражданскому участию на местном и национальном уровне, инициатива в разработке законодательства по вопросам деятельности НПО, СМИ и ОМСУ.

ПРООН

1. Проект «Местное самоуправление» (постоянно). В сфере укрепления МСУ этот проект:
   

• техническая помощь в разработке новой «Стратегии децентрализации в КР» и реализации Национального доклада по человеческому развитию в области МСУ, проводит пилотный проект по территориальному управлению в Ошской области с разработкой обучающих материалов, готовит модели улучшения процесса оказания государственных и муниципальных услуг органам МСУ на CD дисках, а также развития необходимых услуг местных сотрудников/депутатов местных кенешей;
  
• укрепление национальной Ассоциации органов МСУ как выразитель интересов местных органов власти. Разработана электронная база данных по улучшению управления муниципальными услугами «Айыл»;
  
• Программа по комплексному развитию Баткенской области, направленная на улучшение уровня жизни и развитие условий для устойчивого развития через выполнение интегрированных комплексных программ.
  

2. Проект «Повышение потенциала и расширение возможностей муниципальной системы управления отходами в КР» (завершен). Цель Проекта - повышение уровня и качества жизни граждан через полноценную занятость населения, получение устойчивых доходов, обеспечение экологической устойчивости, реализацию пилотных проектов и мотивацию общественности в управлении отходами.
   
3. Разработка Национального доклада о развитии человека в 2011 году. Фокус – местное самоуправление. Исполнитель – Институт политики развития.
   

USAID

1. Программа USAID Децентрализация и Местное самоуправление (ДеМСУ) (The Urban Instıtute) (2006-2009) включала четыре основных направления:
   

• Содействие правительству КР в проведении реформ по децентрализации;
  
• Содействие правительству и местными администрациям в вопросах, возникающих в результате проведения реформ межбюджетных отношений;
  
• Техническая помощь в усиление потенциала по определенным вопросам;
  
• Продвижение принципов прозрачности и подотчетности ОМСУ перед населением, вовлечение граждан в процесс принятия решений.
  

2. Программа USAID по местному развитию (Кемоникс) (2010 -2013). Проект, направленный на стимулирование быстрого, многоотраслевого и устойчивого экономического роста путем поддержки местного развития в Кыргызстане, первыми пилотами которого являются города Баткен, Каракол Кара-Балта. Компоненты проекта:
   

• Местное управление и бизнес среда
  
• Конкурентоспособность частного сектора
  
• Распространение опыта
  

3. Сельскохзяйственный сектор (действует). USAID оказывает содействие орошаемому сектору сельского хозяйства посредством Программы по поддержке ассоциаций водопользователей и ставит целью укрепление местных организаций, использующих водные ресурсы для орошения. Осуществляется передача эффективного управления системами орошения на уровень местных водопользователей, что способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур и доходности фермерских хозяйств. Эта программа внедряется совместно с масштабной программой Всемирного банка по восстановлению ирригационной инфраструктуры. Партнеры - Винрок Интернэшнл, Корпорация альтернативного развития, Академия развития образования.
   

ВСЕМИРНЫЙ БАНК

1. Проект инфраструктуры и наращивания потенциала малых городов (АРИС) - 4,0 млн. долларов
   
2. Проект улучшения управления водными ресурсами (АРИС) -19,0 млн. долларов
   
3. Проект инфраструктуры городов Бишкек и Ош (АРИС) – 12,0 млн. долларов
   
4. Второй проект сельского водоснабжения и санитарии (АРИС) – 10,0 млн. долларов
   
5. Проект реабилитации национальной дорожной сети (Ош - Исфана) (АРИС) – 25,0 млн.долларов
   
6. Проект по обучению прозрачности местных бюджетов, в рамках которого предусмотрено обучение органов МСУ и представителей общественности вопросам доступности информации о местном бюджете. (Фонд Евразия)
   
7. Проект по обучению прозрачности местных бюджетов, в рамках которого предусмотрено обучение представителей СМИ вопросам доступности информации о местном бюджете. (Университет Центральной Азии)
   

ФОНД ЕВРАЗИЯ

Проводит финансируемые USAID и разработанные с учетом запросов населения программы по предложениям местных организаций в сферах развития бизнеса, гражданского общества, управлении государственным сектором и образования. В феврале 2006 года Фонд ЕВРАЗИЯ создал независимую местную организацию «Фонд Евразии Центральной Азии».

ОБСЕ

Реализует ряд проектов, созвучных Стратегии развития Кыргызской Республики:

• «Экономическая деятельность» - обучение муниципальных и областных структур управлению инвестициями и их привлечению.
  
• Проект по «Инвестиционному климату» оказывается поддержка Правительству в сфере развития эффективной инвестиционной политики. Особое внимание уделено развитию альтернативных источников энергии и их инвестиционному потенциалу
  
• Проект «Охрана окружающей среды»
  
• Проект «Поддержка муниципальных коммунальных служб» направлен на развитие устойчивых структур управления окружающей средой для коммунальных служб, включая внедрение биллинговых систем и улучшение муниципальных служб по отходам.
  
• Проект «Усиление потенциала органов МСУ Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской областей в целях снижения конфликтного потенциала за счет эффективного управления ресурсами»
  
• Проект включает предоставление технической помощи, проведение обучения для представителей МСУ и общественности, предоставление консультаций по следующим направлениям: управление муниципальной собственностью, работа АВП, управление сельскохозяйственными землями, коммунальные услуги, предотвращение конфликтов
  

ШВЕЙЦАРСКОЕ БЮРО

Правовая помощь сельскому населению и создание общественного объединения «ЛАРК» (ныне – Центр поддержки права и бизнеса), которое помогает сельским жителям Кыргызстана защищать свои права в аграрной сфере, особенно права на землю. В 2009 году предоставлено около 8000 правовых консультаций более чем 20000 тыс. клиентам.

Фонд АГА-ХАНА

Деятельность этого Фонда осуществляется через местного партнера – «Программу Поддержки Развития Горных Регионов» (MSDSR KG) и направлена на улучшение условий жизни и повышение уровня социально-экономического развития. Развитие Сельской Местности - MSDSR KG работает с сельскими общинами с целью создания Сельских Организаций (СО), которые самостоятельно определяют приоритеты своего развития. Число бенефицариев программу достигает более 100 000 человек.

ТИКА

С 2007 года, открытие компьютерной лаборатории в начальной школе Багыш Сузакского района Джалал-Абадской области

Европейский Союз

1. Проект по усилению потенциала финансовых работников органов МСУ (2011-2013 г.г.)
   
2. Проект «Активное участие гражданского общества в процессе принятия решений и развития местного самоуправления». Задачи проекта: 1) создание единой сети региональных ресурсных центров по поддержке демократических реформ с целью обучения населения, повышения его осведомленности и вовлечения в процессы принятия решений и развития местного самоуправления; 2) повышение потенциала органов МСУ на уровне АО по развитию местного самоуправления; 3) усиление возможностей политических партий, депутатов ЖК и местных представительных органов по построению диалога и эффективного сотрудничества с гражданским обществом в области развития; 4) повышение потенциала целевых групп и бенефициаров в вопросах общественного участия в принятии решений; 5) проведение информационных кампаний для широкой общественности.
   

Представительство Министерства Международного Развития Великобритании (ММР) в Кыргызской Республике

Реализующий орган: Агентство развития и инвестирования (АРИС). Получатель: Сельские сообщества, органы МСУ, местные администрации. Партнеры – доноры: Всемирный Банк, KfW. Цель: Усиление потенциала общин для улучшения экономической и социальной инфраструктуры

ПРИЛОЖЕНИЕ F. АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ПУБЛИКАЦИИ

1. Повышение роли местных сообществ в осуществлении и защите права на коммунальную собственность, Фонд Сорос-Кыргызстан. 2002.
   
2. Управление муниципальной собственностью в городах КР, Урбан Институт, USAID. 2003.
   
3. Создание онлайнового информационного ресурса для органов местного самоуправления городов Кыргызской Республики, Фонд Евразия. 2002-2003.
   
4. Муниципальный заказ как эффективный инструмент социального партнерства по вовлечению местного сообщества в управление городским хозяйством, ПРООН, программа «ЛАЙФ». 2002-2003.
   
5. Процессы децентрализации: роль ассоциаций муниципалитетов и опыт стран переходного периода, USAID, Урбан Институт, USAID. 2003.
   
6. Программа «Ресурсные города», ICMA, проект партнерства городов Грейт-Фоллс (США) и Нарын (Кыргызстан). 2005.
   
7. Международное сотрудничество для стимулирования социально-экономического развития городов и территорий, Институт «Открытое Общество», Фонд Сорос, Будапешт. 2005-2006.
   
8. Проект руководства «Развитие потенциала и навыков муниципалитетов», Проект ТАСИС Европейской комиссии «Содействие в усилении местного самоуправления в КР», 2006.
   
9. «Развитие потенциала местного самоуправления в КР: приобретенный опыт», Проект ТАСИС Европейской комиссии «Содействие в усилении местного самоуправления в КР», 2007.
   
10. Лучшая практика муниципалитетов Кыргызстана, сборники примеров, Урбан Институт, USAID. 2006-2009.
    
11. Результаты социологических опросов о степени удовлетворенности услугами МСУ граждан КР, ПРООН, Урбан Институт, USAID. 2006-2010.
    
12. Анализ выполнения требований закона о доступе к информации, находящейся в ведении органов МСУ, Урбан Институт, USAID. 2007.
    
13. «Дорожная карта» по развитию местного самоуправления в КР, Проект ТАСИС Европейской комиссии «Содействие в усилении местного самоуправления в КР», 2007.
    
14. Analysis of Kyrgyzstan’s New Local Budgeting System, USAID Decentralization and Local Government program. 2009.
    
15. Тренинговые модули по управлению муниципальной собственностью, муниципальными финансами, усилению потенциала местных кенешей, информационному обмену между органами МСУ и населением, Урбан Институт, USAID. 2007-2009.
    
16. Финансовые аспекты управления муниципальной собственностью в городах Кыргызстана, Урбан Институт, USAID. 2007.
    
17. Инвестиции в жизнь. Результаты работы Проекта инфраструктуры и наращивания потенциала малых городов (АРИС) в 2005-2008 годах. АРИС. 2009.
    
18. Информационные инструменты развития муниципалитета. Урбан Институт, USAID. 2009.
    
19. Мое местное самоуправление в моей Конституции. Результаты социологического исследования мнения населения КР о системе МСУ в новой Конституции, ПРООН, Институт политики развития. 2010.
    
20. Земля, вода, кадры, бюджет: возможности и потребности органов МСУ. Комплексная оценка состояния и потребностей в технической поддержке органов местного самоуправления Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей в некоторых сферах деятельности, ОБСЕ, Институт политики развития. 2011.
    
21. Послание практиков политикам: как мы живем, и что нужно менять в системе МСУ, чтобы улучшить качество жизни на местах. Отчет о результатах социологического исследования субъективного отношения руководителей органов местного самоуправления Кыргызской Республики к собственным функциям МСУ, Институт политики развития, 2011.