Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года №2136-р «Об, 143.07kb.
- Собрания Российской Федерации В. П. Денисова «О работе и перспективах дальнейшего устойчивого, 78.72kb.
- Информационная услуга, 4350.31kb.
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года президент, 217.52kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
- «оон и концепция устойчивого развития», 109.89kb.
- Концепция устойчивого развития в стратегии градостроительства франции 05. 23. 22 Градостроительство,, 332.07kb.
- Конституции Республики Казахстан постановляю: Утвердить прилагаемую Государственную, 3171.25kb.
- Концепция геополитического развития российской федерации на период до 2050 года, 240.73kb.
- I. введение, 1605.4kb.
6. Основные этапы и целевые индикаторы реализации политики устойчивого развития сельских территорий
Реализация политики устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 г. будет осуществляться в два этапа.
На первом этапе (2009–2012 гг.) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование нормативно-правового, организационного, научного, кадрового и программного обеспечения сельского развития, расширение государственной поддержки агропромышленного комплекса и сельских территорий.
В этом временном периоде предусматривается разработать и утвердить ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий до 2017 года», На этом этапе в субъектах Российской Федерации должна быть проведена оценка потенциала развития сельских населенных пунктов, что будет являться одним из основных условий предоставления с 2010 г. средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных и муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий.
На втором этапе (2013–2020 гг.) ресурсное обеспечение развития сельских территорий возрастет на базе укрепления аграрного сектора, диверсификации и развития всей сельской экономики, повышения налогооблагаемой базы сельского развития и финансовых основ местного самоуправления, общего экономического роста и усиления государственной поддержки села в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий до 2017 года». Это позволит к концу второго этапа значительно повысить уровень занятости и доходов сельского населения, снизить распространение бедности, улучшить доступ сельского населения к общественным услугам, повысить уровень электроснабжения производственных предприятий и сельского населения, улучшить природную среду обитания и на этой основе замедлить процессы депопуляции и расширить число регионов со стабильным и растущим сельским населением.
В табл. 1 представлен прогноз основных целевых индикаторов развития сельских территорий на период до 2020 г.
Таблица 1 – Прогноз основных целевых индикаторов развития
сельских территорий на период до 2020 г.
| | 2007 г. | 2012 г. | 2020 г. |
| Уровень занятости трудоспособного сельского населения, % | 57,2 | 73,3 | 85,0 |
| Заработная плата работников сельского хозяйства, в % от среднеэкономического уровня | 42,6 | 65,0 | 85,0 |
| Среднедушевые располагаемые ресурсов сельского населения, в % от городского уровня | 56,7 | 79,0 | 95,0 |
| Доля сельского населения с располагаемыми ресурсами ниже величины ПМ, % | 41,0 | 33,0 | 15,0 |
| Обеспеченность сельского населения общей площадью жилища, кв. м | 22,3 | 26,0 | 32,0 |
| Общая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией и центральным отоплением, % | 21,4 | 35,0 | 63,0 |
| Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, % | 40,7 | 59,9 | 95,3 |
| Обеспеченность сельского населения питьевой водой, % | 44,6 | 66,3 | 98,8 |
| Обеспеченность сельских населенных пунктов подъездами по дорогам с твердым покрытием, % | 68,0 | 69,4 | 75,0 |
| Численность сельского населения, млн. человек (на конец года) | 38,2 | 37,8 | 36,0 |
Достижение целей, поставленных в данной Концепции, потребует привлечения значительных финансовых ресурсов, источниками которых являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и сельских муниципальных образований, а также внебюджетные средства, в том числе средства субъектов, хозяйствующих на селе, и средства сельского населения.
Приложение 1
Численность и структура занятого сельского населения
по видам экономической деятельности
| | 1992 г.* | 2000 г.** | 2007 г.** | |||
| тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | |
| Занято в отраслях сельской экономики – всего | 16044 | 100 | 16161 | 100 | 16712 | 100 |
| в том числе: сельское, лесное и рыбное хозяйство*** | 8136,0 | 50,7 | 7691,0 | 47,6 | 5335,0 | 31,0 |
| промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) | 1857,0 | 11,6 | 1951,0 | 12,1 | 2105,0 | 12,6 |
| строительство | 1165,0 | 7,3 | 463,0 | 2,8 | 877,0 | 5,2 |
| торговля, ремонт автотранспортных средств, предметов личного пользования, гостиницы, рестораны | 914,0 | 5,7 | 1050,0 | 6,5 | 2001,0 | 12,0 |
| транспорт и связь | 443,0 | 2,7 | 773,0 | 4,8 | 1164,0 | 7,0 |
| образование | 2033,0 | 12,7 | 1600,0 | 9,9 | 1788,0 | 10,7 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 651,0 | 4,0 | 843,0 | 5,2 | 1160,0 | 6,9 |
| другие виды деятельности | 845,0 | 5,3 | 1790,0 | 11,1 | 2282,0 | 13,7 |
* Данные баланса трудовых ресурсов.
** Материалы обследования населения по проблемам занятости за февраль – ноябрь.
*** В 2000 и 2007 гг. с учетом лиц занятых выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично), занятые только этой деятельностью.
Приложение 2
Располагаемые ресурсы, в среднем на 1 члена домохозяйства
в месяц, руб.
-
Сельские
домохозяйства
Городские
домохозяйства
Сельские домохозяйства в % к городским
1997 г.
555,9
806,7
68,9
1998 г.
576,7
836,8
68,9
1999 г.
890,2
1272,3
70,0
2000 г.
1151,5
1761,2
65,4
2001 г.
1561,9
2392,0
65,3
2002 г.
1970,6
3112,2
63,3
2003 г.
2423,6
4009,0
60,5
2004 г.
2851,3
5016,0
56,8
2005 г.
3604,7
6529,5
55,2
2006 г.
4495,3
7985,5
56,3
2007 г.
5871,1
10354,6
56,7
Приложение 3
Среднемесячная номинальная заработная плата, руб.
-
Экономика
всего
Сельское
хозяйство*)
Соотношение заработной платы в сельском хозяйстве со среднеэкономическим показателем, %
1998 г.
1051
468
44,5
1999 г.
1523
629
41,3
2000 г.
2223
891
40,1
2001 г.
3240
1306
40,3
2002 г.
4360
1752
40,2
2003 г.
5499
2164
39,4
2004 г.
6740
2778
41,2
2005 г.
8555
3304
38,6
2006 г.
10634
4229
39,8
2007 г.
13527
5761
42,6