Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года №2136-р «Об, 143.07kb.
- Собрания Российской Федерации В. П. Денисова «О работе и перспективах дальнейшего устойчивого, 78.72kb.
- Информационная услуга, 4350.31kb.
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года президент, 217.52kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
- «оон и концепция устойчивого развития», 109.89kb.
- Концепция устойчивого развития в стратегии градостроительства франции 05. 23. 22 Градостроительство,, 332.07kb.
- Конституции Республики Казахстан постановляю: Утвердить прилагаемую Государственную, 3171.25kb.
- Концепция геополитического развития российской федерации на период до 2050 года, 240.73kb.
- I. введение, 1605.4kb.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Проект
Концепция
устойчивого развития
сельских территорий Российской Федерации
на период до 2020 года
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1
Проект 1
Концепция 1
устойчивого развития 1
сельских территорий Российской Федерации 1
на период до 2020 года 1
1. Устойчивое развитие сельских территорий: 3
основные термины и понятия 3
2. Современное состояние и тенденции развития сельских территорий 4
2.1. Ресурсный потенциал и общенациональные функции 4
сельской местности 4
2.5. Экологическая ситуация 13
2.6. Типы сельских территорий 13
2.7. Факторы, тормозящие устойчивое развитие 14
сельских территорий 14
3. Цели, принципы И задачи политики устойчивого сельского развития 18
4. основные Направления политики 19
устойчивого сельского развития 19
4.1. Демографическая политика и создание условий для переселения 19
в сельскую местность 19
4.2. Диверсификация сельской экономики, политика повышения занятости и доходов сельского населения 20
стимулирование участия бизнеса в гуманитарных акциях, реализуемых в сельских поселениях. 25
4.3. Развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры 25
4.5. Экологическая политика 32
4.6. Улучшение доступа к земле и другим природным ресурсам 33
4.7. Политика по отношению к отдельным проблемным группам 34
сельского населения 34
4.8. Приоритетные направления развития по типам сельских территорий 35
5. Механизмы реализации политики устойчивого сельского развития 38
6. Основные этапы и целевые индикаторы реализации политики устойчивого развития сельских территорий 44
……………………………………………………………………….46
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, одной из основных целей государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе определено устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения (раздел 8). Руководствуясь данным положением в Российской Федерации следует создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий.
Целью Концепции устойчивого развития сельских территорий (далее – Концепция) является определение ключевых проблем развития сельских территорий и мер социально-экономического, правового и административно-управленческого характера, направленных на их решение и выход села на качественно новый уровень развития, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности для нынешнего и будущих поколений людей.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий – одна из важнейших стратегических целей государственной политики, реализация которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.
1. Устойчивое развитие сельских территорий:
основные термины и понятия
В Концепции используются следующие основные термины и понятия.
Сельские территории (сельская местность, село в широком смысле) – территории за границами городов, включающие территории сельских населенных пунктов и межселенные территории.
Межселенные территории – территории, находящиеся вне границ поселений.
Сельское поселение – один или несколько сельских населенных пунктов с общим местным самоуправлением.
Сельские населенные пункты – места проживания (села, деревни, станицы, поселки, кишлаки, аулы, хутора и др.), отнесенные независимо от людности к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах Российской Федерации. Сельские населенные пункты выполняют сельскохозяйственные, лесохозяйственные, промысловые, транспортные, рекреационные и другие функции. В них может сезонно проживать значительное число городских жителей.
Сельский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из группы сельских поселений и межселенных территорий с центром, который может иметь статус сельского поселения, поселка городского типа или малого города, и является головным звеном в системе межселенных хозяйственных и социальных связей муниципального образования.
Сельское население – постоянные жители всей совокупности сельских населенных пунктов.
Устойчивое развитие сельских территорий – социально-экономическое развитие, при котором обеспечиваются эффективное функционирование сельской экономики, включающее обеспечение продовольственной безопасности, воспроизводство человеческих ресурсов, повышение качества трудовых ресурсов, полная и продуктивная занятость трудоспособного населения, повышение уровня и качества жизни в сельских поселениях, рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала села, развитие инфраструктуры, в том числе улучшение энергоснабжения и энергосбережения.