«оон и концепция устойчивого развития»

ООН и концепция устойчивого развития

Устойчивое развитие – это процесс гармонизации продуктивных сил, обеспечения гарантированного удовлетворения необходимых потребностей всех членов общества в условиях сохранения и поэтапного созидания целостности окружающей природной среды, создание возможностей для равновесия между его потенциалом и требованиями людей всех поколений[1].

Говоря о концепции устойчивого развития, было бы неправильным оставить в стороне основные идеи, на которых изначально строилась ООН.

Подписанный премьер-министром Великобритании Черчелем и президентом США Рузвельтом14 августа 1941 года документ под названием Атлантическая хартия выразил первоначальные принципы, на которых строится идеология ООН. Так в одном из его пунктов говорится, что представители вышеупомянутых государств «надеются на установление мира, который даст всем странам возможность жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды»[2].

В уставе ООН говорится о том что «НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ»[3] …готовы содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни и объединяют «УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ». А так же: «Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

Исходя из того, о чем говорилось выше невозможно переоценить значение Ст.1.п.1 Устава ООН, где говорится о том, что ООН должна стать центром «для согласования действий наций в достижении этих общих целей».

Стокгольмская конференция ООН[4]

Конфренция ООН по проблемам окружающей среды, проведя заседания в Стокгольме с 5-16 июня 1972г., рассмотрела необходимость в общих подходах и общих принципах, которые могут служить руководством в деле сохранения и улучшения окружающей человека среды.

В принятой декларации говорится об ответственности правительств всех государств за «сохранение и улучшение качества окружающей человека среды…»², а так же поднимается проблема которая возникла с развитием науки и техники, которая заключается в том, что «человек приобрел способность преобразовывать многочисленными путями и в невиданных до сих пор масштабах свою окружающую среду». Согласно изложенной в данной декларации пунктам «способность человека преобразовывать окружающий мир при разумном ее использовании может принести всем народам возможность пользоваться благами развития и повышать качество жизни. Если же эта способность будет использоваться неправильно или необдуманно, она может нанести неизмеримый ущерб человечеству и окружающей его среде».

В данной декларации поднимается проблема сохранения окружающей среды в развивающихся странах, которая связана с их индустриализацией. Говорится так же о проблеме истощения ресурсов³, необходимости их восстановления, где это возможно⁴, выброса токсичных или других веществ, а так же тепла, которые превышают способность окружающей среды обезвреживать их⁵. Кроме того говорится о том, что КАЖДЫЙ «человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений»⁶.

Во 2 принципе декларации уточняются объекты, которые необходимо охранять и восстанавливать: «природные ресурсы земли, включая воздух, воду, землю, флору и фауну, и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости».

Обобщив идею документа, можно сказать, что он говорит о принципах взаимодействия человека и окружающей среды.

38 сессия Генеральной Ассамблеи ООН

На 38 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1983г. была создана международная комиссия по охране окружающей среды и развитию, которая была призвана анализировать состояние окружающей среды в контексте глобальный перспектив. На основании оценок авторитетных экспертов в 1987г. эта комиссия подготовила фундаментальное исследование «Наше общее будущее» . На современном уровне объективных знаний в нем отображено понимание мировым сообществом остроты социоэкономической проблематики, необходимость глобальной переориентации социально политического, экономического, технического, технологического и культурного развития, осуществление для этого соответствующих национальных и общенациональных проектов[1].

Конференция ООН по окружающей среде и развитию.

На конференции ООН по окружающей среде и развитию проходящей в Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992г. был принят документ под названием «Повестка дня на XXI век» и на которой входящие в ООН государства пришли к выводу о том, что необходимо глобальное партнерство государств для достижения стабильного социального, экономического и экологического развития общества.

«Повестка дня на XXI век» содержит преамбулу и 4 раздела:

1. Социальные и экономические аспекты
   
2. Сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития
   
3. Укрепление роли основных групп населения
   
4. Средства осуществления
   

В преамбуле происходит постановка проблемы и ставятся цели Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию. А так же говорится о том, что это начало нового глобального процесса партнерства в интересах обеспечения устойчивого развития⁷.

В разделе Социальные и экономические аспекты говорится о:

международном сотрудничестве в целях ускорения устойчивого развития в развивающихся странах, борьбе с нищетой, изменении структур потребления, охране и укреплению здоровья человека, содействии устойчивому развитию населенных пунктов, учете вопросов окружающей среды и развития в процессе принятия решений.

В разделе Сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития говорится о:

Защите атмосферы, комплексному подходу к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов, борьбе с обезлесением, борьбе с опустыниванием и засухой, развитии сельских районов, сохранении биологического разнообразия, экологически безопасном использовании биотехнологий, защите океанов и всех видов морей, сохранению качества ресурсов пресной воды и снабжение ею, экологически безопасном управлении использованием токсичных химических веществ и др.

В разделе Укрепление роли основных групп населения говорится о:

Глобальных действиях в интересах женщин, учете интересов детей и молодежи в процессе обеспечения устойчивого развития, признании и укреплении роли коренных народов и местных общин, усилении роли фермеров и др.

В разделе Средства осуществления говорится о:

Финансовых ресурсах и механизмах, науке в целях устойчивого развития, просвещении и информировании населения и подготовке кадров, международных организационных механизмах и международных правовых документах и механизмах и др.

Декларация тысячелетия ООН

В принятой 8 сентября 2000 года Генеральной Ассамблеей декларации повторяются многие принципы «Повестки дня на XXI век», а так же появляются некоторые новые пункты:

Мир, безопасность и разоружение,⁸ демократия и права человека, удовлетворение особых потребностей Африки,⁹ укрепление ООН¹⁰

Реализация программы развития ООН

• Согласно данням ООН в 2008г. наблюдается прогресс по облегчению бремени задолженности беднейших стран.
  
• Согласно Докладу об осуществлении целей в области развития 2008г. Во всем мире наметился устойчивый и последовательный прогресс в борьбе с проявленими крайней нищеты. Однако в связи с ростом цен на продовольствие и нефть и мировым экономическим спадом его темпы сей час замедлелись.
  
• На Совещании високого уровня Генеральной Ассамблеи 22 сентября 2008г. мировые лидеры приняли Политическую декларацию о потребностях Африки в области развития.
  
• Свыше 100 миллионов человек приняли участие в мероприятиях, проведеннях с 17 по 19 октября 2008г. в болем, чем 100 странах мира под лозунгом «Вместе против нищеты». Целью которых было призвание мирових лидеров не отходить от решения проблемм, которые были приняты в рамках программы в области развития.
  
• 09.05.1992г. В Нью-Йорке проведена Рамочная конвенция ООН об изменении климата.
  
• 16 февраля 2005 года вступает в силу Киотский протокол. Согласно Киотскому протоколу учасниками котрого на сегодняшний день являються 141 государство к 2008-2012 году совокупный уровень выбросов газов необходимо снизить на 5,2% по сравнению с показателями 1990 года.
  
• 27–28 июня 2007г. в Бонне, Германия, завершился очередной тур переговоров по разработке нового всеобъемлющего соглашения об изменении климата, которое должно стать преемником Киотского протокола
  
• Всемирный фонд дикой природы стал организатором самой массовой акции в истории человечества, согласно которой все жители планеты призывались 28 марта 2009г. в определенное время отключить свет на 1 час.
  
• В докладе Программы ООН по окружающей среде¹¹ (ЮНЕП) говорится о необходимости 750 миллиардов долларов США на продвижение курса на «зеленую экономику»
  
• Ряд стран (США, Республика Корея и др.) включили развитие лесной промышленности в свои новые планы по спасению экономики.
  
• 24.04.2009 В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Программа развития ООН (ПРООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представили совместный проект «Международная научно-информационная сеть по вопросам Чернобыля»
  

и др.

1 Приложение 1

2 Пункт 2

3 Принцип 5

4 Принцип 3

5 Принцип 6

6 Принцип 1

7 Приложение п. 2

8 В нем говорится об ограждении народов от бедствий войн и опасности от оружия массового уничтожения.

9 В нем говорится об установлении прочного мира и искоренении нищеты

10 В нем говорится об превращении ООН в более эффективный инструмент для решения приоритетных задач

11 19.03.2009