Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск
| Вид материала | Реферат |
- Концепция инновационного устойчивого развития республики беларусь проблемы регионального, 254.12kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в Кыргызской, 107.36kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в кыргызской, 107.36kb.
- Г. М. Слесаренко в «Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития, 86.8kb.
- Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период, 535.27kb.
- Концепция национальной безопасности Республики Беларусь утверждено указ Президента, 575.22kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 09., 49.01kb.
- Лекция Рост национальной экономики (2 ч.), 890.04kb.
- Методология образовательного менеджмента (книги), 317.44kb.
- Инновационный менеджмент в образовании (книги), 255.12kb.
Национальная комиссия по устойчивому развитию
Республики Беларусь
КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Минск
1996
Содержание
Введение 4
1. Объективная необходимость устойчивого развития 5
2. Цели, задачи и модель устойчивого развития Республики Беларусь 7
2.1. Основные компоненты НСУР 7
2.2. Новая цивилизационная стратегия 8
2.3. Тип создаваемого государства и общества 8
2.4. Перспективная модель экономики и социального устройства 8
2.5. Изменение структур потребления и производства 10
2.6. Охрана и укрепление здоровья людей 10
2.7. Борьба с бедностью 11
2.8. Борьба с преступностью 11
2.9. Устойчивое развитие населенных пунктов 11
2.10. Потенциальные угрозы устойчивому развитию и пороговые значения экономической и экологической безопасности 12
2.11. Стратегические, среднесрочные и краткосрочные интересы и цели устойчивого развития Беларуси 14
2.12 Интересы в сфере обороны 15
2.13. Стратегическая цель устойчивого развития 15
3. Национальные ресурсы и условия перехода к устойчивому развитию 18
3.1. Общая характеристика 18
3.2. Население 19
3.3. Уровень жизни 20
3.4. Образование, культура и технический прогресс 21
3.5. Производственная и социальная инфраструктуры 22
4. Сохранение и рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды 26
5. Направления и механизм перехода к устойчивому развитию. Создание социально-экономических предпосылок для перехода к устойчивому развитию. 30
5.1. Реализация приоритетных общенациональных программ социально-экономического и экологического развития 31
5.2. Активизация социальной политики и обеспечение социальных гарантий населению 32
5.3. Определение основных направлений и параметров развития экономики, включая структурную перестройку с учетом экологических требований 32
5.4. Активизация инвестиционной деятельности 35
5.5. Внедрение современных экологически безопасных технологий в народном хозяйстве 35
6. Социально-политические механизмы устойчивого развития 37
7. Средства осуществления устойчивого развития 40
7.1. Средства осуществления устойчивого развития 40
7.2. Финансовые ресурсы и механизмы, инвестиции 40
7.3. Программы и механизмы модернизации технологических процессов 41
7.4. Экологическая экспертиза проектов инвестиционных вложений 43
7.5. Макроэкономическая политика и роль государства в содействии устойчивому развитию 43
7.6. Экологическое просвещение и образование, подготовка кадров, информационное обеспечение населения 44
7.7. Мониторинг устойчивого развития 45
Приложение 1 46
Система социально-экономических, экологических и организационных индикаторов устойчивого развития 46
Приложение 2 49
Целевые макроэкономические параметры устойчивого развития Республики Беларусь 49
Приложение 3 52
Структура проекта Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь 52
Введение
Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20 марта 1996 г №197 в целях обеспечения эффективного участия Республики в решении вопросов устойчивого социально-экономического и экологического развития и в соответствии с рекомендациями и принципами, изложенными в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию предусмотрено подготовить проект Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР).
По поручению Национальной комиссии по устойчивому развитию Республики Беларусь НИЭИ Минэкономики РБ с участием специалистов Минэкономики, Минприроды, БелНИЦ "Экология", Академии наук Беларуси, БелНИИ экономики и информации АПК, ЦНИИКИВРа и других организаций подготовлена Концепция Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
В концепции на основе сложившейся социально-экономической и экологической ситуаций, анализа внутренних и внешних факторов социально-экономического состояния определены цели, задачи и модель устойчивого развития, национальные ресурсы и условия, направления и механизмы перехода к устойчивому развитию, средства осуществления и система социально-экономических, экологических и организационных индикаторов устойчивого развития.
Предлагаемые концептуальные подходы могут служить основой проекта Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь.
Концепция утверждена на заседании Комиссии по устойчивому развитию 13 сентября 1996 г. (Протокол № 2).
1. Объективная необходимость устойчивого развития
Для обеспечения эффективного участия Республики Беларусь в решении вопросов устойчивого социально-экономического и экологического развития на национальном и международном уровнях необходима Национальная стратегия устойчивого развития. Под устойчивым понимается развитие, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Накануне XXI в. человечество столкнулось с рядом глобальных проблем, требующих неординарных решений. Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) принята "Повестка дня на XXI век", которая является стратегией мирового сообщества на будущее и направлена на гармоничное достижение основных целей - высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех народов мира. Как отмечается в этом документе, поскольку значительная часть природных ресурсов планеты исчерпана, а экологическая ситуация становится все более неблагоприятной, следование человечества прежним путем развития неприемлемо. Ставится задача перехода к устойчивому развитию, при котором удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения обеспечивается при сохранении подобной возможности для будущих поколений.
Устойчивое развитие предполагает положительную динамику изменения важнейших взаимосвязанных индикаторов (в триаде человек - хозяйство - природа), отражающих стабильное функционирование и сбалансированное поступательное движение социальной, экономической и экологической сфер.
Необходимость устойчивого развития весьма актуальна для Республики Беларусь, экономика которой долгое время являлась составной частью бывшего единого общесоюзного народнохозяйственного комплекса, имела и имеет чрезмерно высокую зависимость от поставок энергоносителей, сырья и иных жизненно важных производственных ресурсов, прежде всего из Рос сии и других государств бывших союзных республик.
Распад СССР не мог не сказаться отрицательно на устойчивое развитие Беларуси. Кроме того экологическая ситуация в рее публике осложнена последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, неоправданно широким развитием химической и нефтехимической промышленности, крупных машиностроительных предприятий, а также наличием большого количества животноводческих комплексов, которые не обеспечены реальными техническими возможностями для утилизации отходов. Оставшиеся в наследство от СССР крупные промышленные предприятия (химической, машиностроительной и других отраслей), базирующиеся на традиционных технологиях, привозном сырье и вывозящие основную часть своей продукции, представляли и представляют большую опасность для окружающей среды. Поэтому развитие экономики должно основываться на экологически ориентированных технологиях и эффективных механизмах согласованного взаимодействия социальной, экономической и экологической сфер, не нарушающего емкость экосистемы страны. Особой проблемой для сохранения природно-ресурсного потенциала Беларуси является преодоление последствий чернобыльской катастрофы.
Национальный аспект устойчивого развития для Республики Беларусь определяется становлением ее как суверенного государства, необходимостью быстрейшего выхода из экономического кризиса и повышения уровня жизни населения, вхождения в мировое сообщество, сохранения добрососедских отношений с другими странами мира.
Вектор развития нашей республики не может противоречить процессу развития мировой цивилизации в целом. Поэтому Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси разработана на основе принципов, изложенных в "Повестке дня на XXI век", и с учетом собственных условий и особенностей.