Geum.ru

Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск

Вид материалаРеферат

Содержание


5.4. Активизация инвестиционной деятельности
5.5. Внедрение современных экологически безопасных технологий в народном хозяйстве
6. Социально-политические механизмы устойчивого развития
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

5.4. Активизация инвестиционной деятельности



Инвестиционную политику необходимо направить на приостановление обвального спада объемов инвестиций и на их ежегодный прирост.


Инвестиционная деятельность предусматривает:

• дальнейшую углубленную экологизацию промышленного и сельскохозяйственного производства с выходом на международные стандарты;

• обеспечение населения экологически чистым жилищем,

• создание сетей и объектов производственной и социальной инфраструктуры мирового уровня;

• максимально возможное преодоление негативных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.


При привлечении иностранных инвестиций должны учитываться социальный и экологический факторы. Требуется создание экономических стимулов, способствующих направлению иностранных инвестиций на решение экологических и социальных проблем регионов. Следует также разработать меры административно-правового регулирования деятельности предприятий с участием иностранных инвесторов, содержащие социальные и экологические требования, обязательные для учета в договорах о создании таких предприятий.

5.5. Внедрение современных экологически безопасных технологий в народном хозяйстве



Одним из ведущих факторов устойчивого развития является внедрение экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, позволяющее при меньших издержках производства обеспечить оздоровление эко­логической обстановки и выпуск конкурентоспособной продукции.


"Повесткой дня на XXI век" предусмотрена необходимость передачи развитыми странами экологически безопасных технологий, не защищенных патентами и являющихся общественным достоянием. Беларусь может воспользоваться этой возможностью. Импортируемые технологии должны соответствовать социальным, культурным, экономическим и экологическим приоритетам Беларуси.


Одной из проблем создания мало- и безотходных технологических процессов является разработка и внедрение новых нетрадиционных технологий и оборудования, которые могли бы обеспечить резкое сокращение технологических операций, снижение расхода либо исключение необходимости использования реагентов, максимальное использование сырья и энергии, т.е. осуществление мероприятий по всемерному сокращению объема и номенклатуры образующихся отходов.


В промышленном производстве - главном источнике загрязнения окружающей среды - необходимо внедрение технологий новых материалов, биотехнологий и функционально новых технологий.


Основными направлениями развития экологически безопасных технологий, исходя из существующих условий, должны стать:

• экологически чистые и надежные технологии получения, пе­редачи и аккумулирования энергии, в том числе электрической, тепловой, жидких и газообразных энергоносителей;

• новые технологии, средства контроля и защиты окружающей среды от вредных техногенных воздействий промышленного производства, устройства очистки и утилизации отходов, технологические процессы замкнутого цикла и восстановление ландшафта, средства комплексного и дистанционного измерения состояния окружающей среды и диагностики промышленных объектов повышенной опасности, технологии снижения вредных выбросов, борьбы с пожарами, радиационного контроля.

6. Социально-политические механизмы устойчивого развития



Механизм реализации целей и задач устойчивого развития требует постоянного совершенствования законодательной и иной нормативной базы на единой концептуальной основе, исключающей несогласованные решения и предполагающей определенную последовательность их разработки. Необходимо сформировать комплекс законодательных и иных нормативных актов, адекватных задачам устойчивого развития Беларуси, и создать механизм их реализации, прежде всего, через государственные институты. В этой работе должны участвовать:

• научные круги, разрабатывающие предложения по совершенствованию законодательства, осуществляющие экспертную оценку проектов законодательных актов, прогноз и мониторинг эффективности их практического применения, включая зарубежных экспертов;

• представительные органы;

• исполнительные органы;

• правоохранительные органы;

• суды;

• общественные объединения,

• местные органы управления и самоуправления:

• предприятия и их трудовые коллективы;

• средства массовой информации.


Для объединения и координации этих структур целесообразно сформировать межведомственный координационный Совет по правовому обеспечению устойчивого развития страны, который должен координировать и контролировать процесс реализаций законов и подзаконных актов, инструктивно-методических документов в соответствии с законами Беларуси, исходя из интересов устойчивого развития страны.


Особое значение имеет участие в деятельности этого Совета представителей международных организации. Это позволит привлекать к работе структуры, непосредственно заинтересованные не только в развитии законодательных и иных нормативных актов, имеющих направленность на стратегию устойчивого развития, но и позволит Беларуси найти свою нишу в торговом обмене с другими государствами. Особо важным представляется поэтапное вступление страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Европейский Союз (ЕС), доступ к финансовым ресурсам международных и региональных организаций.


Достижение устойчивого развития невозможно без участия широких слоев населения, учета интересов основных групп населения республики Отдельные лица и социально-демографические группы должны быть осведомлены о решениях в области охраны окружающей среды и перспективного развития Республики Беларусь, принимать участие в подготовке и принятии таких решений.


Для успешного достижения поставленных целей крайне важно, чтобы активную роль в охране окружающей среды и принятии решения принимали женщины, которые составляют более половины населения Беларуси. Для повышения роли женщин в обеспечении устойчивого развития целесообразно расширить их участие в управлении экосистемой Беларуси, повысить медико-санитарную помощь, включая охрану здоровья матери и ребенка, снизить тяжесть нагрузки на женщин как в домашних условиях, так и вне дома, выработать у них разумное представление о потреблении с тем, чтобы сократить или ликвидировать несовместимые с устойчивым развитием виды потребления.


Важное место в реализации идеи устойчивого развития принадлежит молодежи. Перспективная модель развития Беларуси должна гарантировать молодежи безопасное будущее, в том числе благоприятную для здоровья детей окружающую среду, более высокий жизненный уровень, необходимое образование и работу.


Со стороны органов представительной и исполнительной власти должны быть обеспечены:

• создание необходимых условий, стимулирующих консолидацию различных социальных групп населения для решения проблем устойчивого развития Беларуси;

• предоставление общественным объединениям, организациям и профсоюзам, деловым и научным кругам права принимать участие разработке важнейших актов законодательства.


В обеспечении устойчивого развития Республики Беларусь важное значение имеют региональные и местные инициативы в рамках единой стратегии развития страны. К числу главных задач, на решение которых должны быть направлены такие инициативы, прежде всего, относятся:

• осуществление мер по защите окружающей среды от неблагоприятного воздействия на локальные экосистемы в результате производственной и хозяйственной деятельности;

• выполнение мероприятий по оздоровлению среды обитания, включающих их санитарную очистку, благоустройство, устранение причин, вызывающих повышенную нагрузку на экосистему,

• обеспечение в регионах условий, гарантирующих санитарно-эпидеми­ческое благополучие, и оздоровление населения; развитие экологиче­ски благополучной инфраструктуры;

• стабилизация социально-экономической ситуации;

• формирование общественного сознания;

• выявление и инвентаризация экологических проблемных ситуаций в регионе:

• разработка и осуществление мер по достижению рационального при­родопользования в регионах:

• преобразование городских и сельских поселений в направлении обес­печения полноценной среды обитания в рамках единой градострои­тельной политики страны,

• создание правовых, экономических и иных условий, исключающих возможность развития в регионах экологически опасных видов дея­тельности.