Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск

Вид материала

Содержание

3. Национальные ресурсы и условия перехода к устойчивому развитию 3.1. Общая характеристика
3.3. Уровень жизни
3.4. Образование, культура и технический прогресс

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

3. Национальные ресурсы и условия перехода к устойчивому развитию

3.1. Общая характеристика

Беларусь имеет достаточно благоприятные природные условия для жизнедеятельности человека - умеренно континентальный климат, хорошо развитую гидрографическую сеть, богатый и разнообразный растительный и животный мир. Равнинный характер рельефа способствует развитию населенных пунктов сельскохозяйственному освоению территорий, функционированию промышленных предприятий и транспортных магистралей По размерам территории (207,6 тыс.кв.км) Беларусь занимает 13, а по численности населения (10,3 млн. чел.) - 14 место среди более чем 40 стран Европы. Через ее территорию проходит один из трансмагистральных путей Евразии, что способствует широкому международному сотрудничеству.

В силу своего экономико-географического и геополитического положения Беларусь должна более эффективно использовать принципы международного разделения труда и иметь высокоэффективный экспортный потенциал, что является непременным условием устойчивого развития страны.

Особое геополитическое положение Беларуси между Западом и Востоком имеет неоднозначное значение для ее развития. С одной стороны, оно постоянно приводило и по-прежнему ведет к острому противоборству мощных восточных и западных экспансионистских влияний на экономику и все остальные сферы общественной деятельности, а с другой - создает благоприятные предпосылки для ее динамичного социально-экономического развития на основе организации тесного взаимодействия восточных и западных соседей по самым различным направлениям.

3.2. Население

В стратегии устойчивого развития демографические тенденции и факторы должны рассматриваться в качестве основных элементов, оказывающих воздействие на структуру производства и потребления, уровень и качество жизни населения.

Демографическая ситуация в Беларуси характеризуется неблагоприятными тенденциями: уменьшением рождаемости, ростом смертности, в том числе детской, снижением продолжительности жизни, сокращением численности населения к 2000 г. до 10014 тыс чел. и к 2010 г. - до 9442 тыс. чел

00Для перехода к устойчивому развитию в части народонаселения необходимо:

• обеспечить учет демографических тенденций и факторов в общем процессе решения проблем охраны окружающей среды и социально-экономического развития,

• оценить степень угрозы населению, проживающему в загрязненных радионуклидами территориях, для того чтобы определить приоритетные направления деятельности по его защите,

• обеспечить защиту наиболее уязвимых групп населения,

• создать надлежащую нормативно-правовую базу в области народонаселения;

• упорядочить миграционные процессы на основе принятия соответствующих законодательных и иных нормативных актов.

Кризис в экономике обусловил возникновение напряженной ситуации на рынке труда республики. Это выражается и неуклонном росте официально зарегистрированной безработицы и накоплении скрытой безработицы, которая достигла критически опасной черты. В результате структурной перестройки и ожидаемого процесса возможных банкротств предприятии предполагается массовое высвобождение работников и переход скрытой безработицы в открытую, что чревато возникновением социальных конфликтов и осложнениями для устойчивого развития. В связи с этим, первоочередной задачей является достижение стабильной ситуации на рынке труда, предотвращение повального роста безработицы.

После 2000 г стабильная ситуация на рынке труда должна базироваться на мероприятиях, предусматривающих удержание безработицы на уровне 5-6%. Для этого следует обеспечить создание новых рабочих мест, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, повышение территориальной мобильности рабочей силы.

3.3. Уровень жизни

Устойчивое развитие страны невозможно без обеспечения достойного уровня жизни населения, который в последние годы резко снизился.

В соответствии с рекомендациями ООН, устойчивое развитие предполагает обеспечение роста уровня жизни путем формирования более эффективною производства и рациональной структуры потребления. А это предполагает постепенное сужение границ нерационального потребления, использование экологически чистых технологий производства материальных благ и услуг, стимулирование стабильного потребления через систему образования, рекламу продуктов и услуг, содействующих устойчивости. Прежде всего необходимо обеспечить экономический достаток людям путем создания условий продуктивной занятости для справедливо оплачиваемого труда.

Целевыми ориентирами устойчивой динамики уровня жизни должны выступать показатели потребления населением материальных благ и услуг. Интегральными показателями качества жизни могут быть: ожидаемая и фактическая продолжительность жизни человека; уровень знаний; состояние здоровья: валовой внутренний продукт на душу населения; уровень занятости; отклонение состояния окружающей среды от нормативов и др.

3.4. Образование, культура и технический прогресс

Государство будет обеспечивать конституционное право своих граждан на получение образования, повышение социального статуса учителя, совершенствование структуры, содержания, форм и методов обучения, в том числе экологического. Для этого проводится реформа общеобразовательной школы.

В условиях ограниченных сырьевых и энергетических ресурсов обеспечить устойчивое развитие республики возможно только через инновационный процесс: на основе непрерывного обновления технической базы производства, совершенствования его технологической структуры за счет использования нововведений (инноваций), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии. Для максимального использования научно-технического потенциала необходимо создать экономико-правовые условия, активизирующие инновационную деятельность, реализовать Программу развития научно-инновационной деятельности в Республике Беларусь, которой предусмотрено обеспечить ускоренную разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции и современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Особую значимость для устойчивого развития республики приобретают вопросы культуры и духовности. Будущее государства - не только в рациональном материальном производстве, но и в нравственно образованном обществе. Направленность развития национальной культуры должна отвечать менталитету населения республики. К числу важных задач, требующих решения в сфере куль туры в целях устойчивого развития, следует отнести:

• сохранение историческо-культурного наследия, поддержи национальной самобытности культуры;

• развитие художественного любительского и профессионального творчества;

• освоение и сохранение аутентичных форм фольклора:

• возрождение и развитие народных промыслов и ремесел;

• формирование здоровых моральных ценностей, идеалов и традиций белорусов с учетом и поддержкой интересов других национальных общностей Беларуси;

• расширение международных и межнациональных культурных связей, взаимообогащение культур.