Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г. Минск, 2012

Вид материала

Документы

Содержание 1. Оценка состояния и ключевые проблемы развития промышленного производства в Республике Беларусь Цели, задачи и индикаторы развития промышленного комплекса В предстоящем пятилетии (2011-2015 гг.) В долгосрочной перспективе Основными целевыми индикаторами развития промышленного комплекса являются: темп роста валовой добавленной стоимости − 162–167 пр Промышленная политика в этот период будет направлена Главными направлениями отраслевых структурных сдвигов создание холдинговых структур на базе кооперационно взаимосвязанных промышленных организаций На втором этапе (2016–2020 гг.) стратегическими задачами развития промышленного комплекса основные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь 4. Отраслевые структурные преобразования В обработке древесины и производстве изделий из дерева, целлюлозно-бумажном производстве В производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака В промышленности строительных материалов 4.2. Топливно-энергетический комплекс 4.3 Создание наукоемких производств, основанных на использовании нано- и биотехнологий, оптических и электронных технологий 5. Инструменты и механизмы реализации государственной промышленной политики 5.1. Совершенствование организационной структуры управления промышленностью 5.2. Расширение производственной кооперации в рамках Единого экономического пространства и стран СНГ, а также сотрудничества с т 5.4. Формирование и развитие научно-технического потенциала промышленного комплекса ... Полное содержание

Подобный материал:

• Концепция развития теплоснабжения в республике беларусь на период до 2020 года глава, 227.59kb.
• Членами Наблюдательно Совета нп «сап»; Председателями Комитетов. Для представления, 74.33kb.
• Программа деятельности правительства республики беларусь минск 2004 содержание, 726.04kb.
• Концепци яфедеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской, 1122.15kb.
• Концепция национальной безопасности Республики Беларусь утверждено указ Президента, 575.22kb.
• Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития, 568.24kb.
• Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск, 1404.01kb.
• Концепция создания и развития средств радиосвязи в республике беларусь на 2005 2010, 361.53kb.
• Концепция программы развития текстильной и легкой промышленности российской федерации, 451.22kb.
• Концепция развития промышленности Воронежской области на 2010-2012 годы и на период, 532.97kb.

Министерство экономики Республики Беларусь


Концепция Программы развития промышленного
комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г.


Минск, 2012

Общие положения

Подготовленная Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г. (далее Концепция) направлена на обеспечение оптимального сценария развития промышленного комплекса страны в предстоящем периоде на основе его модернизации, повышения конкурентоспособности, выявления и поддержки высокотехнологичных и наукоемких производств с учетом перспектив развития научно-технического, инновационного и производственного потенциала.

В Концепции дана оценка развития белорусской промышленности на современном этапе, определены цели, задачи, количественные индикаторы и приоритетные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, предложены конкретные инструменты и механизмы их реализации с учетом национальной специфики и специализации страны на мировом рынке промышленных товаров.

Разработка Концепции базируется на принципе преемственности по отношению к уже принятым основополагающим программным документам, в том числе: Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года, Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы и др.

Основным инструментом реализации Концепции является программно-целевой подход. В процессе ее реализации допускается возможность корректировки целевых параметров, задач и ресурсов при условии изменения внешних и внутренних факторов социально-экономического развития, стартовых условий и предпосылок, заложенных в основу разработки данной Концепции.

1. Оценка состояния и ключевые проблемы развития промышленного производства в Республике Беларусь

Промышленному комплексу принадлежит основополагающая роль в развитии национальной экономики, обеспечении экономической безопасности страны, размещении производительных сил и формировании научно-технического потенциала. Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет собой сложную систему, на долю которой приходится около 30% ВВП. Он формирует более 90% объема экспорта и основную сумму валютных поступлений в республику, обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения страны.

Позитивная динамика промышленного роста в Республике Беларусь носит достаточно устойчивый характер. За 2006-2010 гг. производство промышленной продукции и валовой добавленной стоимости возросло в 1,5 раза, производство потребительских товаров – в 1.6 раза, удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства достиг 19,5% (против 10,5% в 2005 году), в 2,2 раза увеличились инвестиции в основной капитал, что позволило существенно снизить уровень износа основных средств (с 64% в 2005 г. до 51% в 2010 г.). Около половины произведенной промышленной продукции экспортировалось.

За последнюю пятилетку в республике введен ряд крупных промышленных производств. В частности на мощностях РУП «МАЗ» освоен выпуск пассажирских автобусов и трамваев, автомобилей грузовых, отвечающих требованиям Евро-3 и Евро-4. Создано совместное с Республикой Иран производство легковых автомобилей. На базе бумажной фабрики «Спартак» был создан Шкловский завод газетной бумаги. На Белорусском металлургическом заводе организовано трубное производство. Установлены блоки ПГУ на крупных объектах электроэнергетики Лукомльской, Березовской ГРЭС, Минской ТЭЦ-4. На крупном нефтеперерабатывающем заводе ОАО «Нафтан» введена в эксплуатацию установка получения серной кислоты, потребляемой многими предприятиями отечественной химической промышленности.

Вместе с тем на развитие промышленного комплекса Республики Беларусь сдерживающее влияние оказывает ряд негативных факторов:

низкая производительность труда (по добавленной стоимости) – по данному показателю в обрабатывающей промышленности Беларусь более чем в 4 раза отстает от ЕС-27, что делает отечественную промышленную продукцию недостаточно конкурентоспособной на мировом рынке;

• неэффективная отраслевая и технологическая структура промышленного комплекса – на долю высокотехнологичных производств в Республике Беларусь приходится порядка 5,5% выпускаемой промышленной продукции, в развитых странах – 15%, что является одной из причин отставания по уровню производительности труда от экономически развитых стран;
  
• высокая затратность промышленных производств при медленных темпах снижения материало- и энергоемкости промышленной продукции, что отрицательно сказывается на финансовых возможностях предприятий и качестве выпускаемой продукции;
  
• недостаточный уровень реализации на экспорт и существенная импортоемкость промышленного комплекса, что усиливает дисбаланс внешней торговли и оказывает нагрузку на валютный рынок страны;
  
• высокий износ производственных фондов и морально устаревшая инфраструктура (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система (внутренняя логистика)), что не позволяет применять современные технологии и выпускать продукцию с высоким удельным весом добавленной стоимости;
  
• недостаточная обеспеченность предприятий собственными оборотными средствами – имеет место дефицит финансовых ресурсов как для поддержания объемов производства, так и для инвестирования в техническое перевооружение;
  
• неэффективная система государственного управления, выраженная в множественности государственных органов, осуществляющих регулирование промышленных организаций, – в России, Украине, Казахстане и других странах СНГ промышленность курирует одно - два министерства, в Беларуси – 8 отраслевых органов управления, что ведет к заорганизованности подведомственных организаций и отсутствию должного взаимодействия в вопросах совершенствования и развития промышленного комплекса республики;
  
• недостаточно развитая (вплоть до полного отсутствия) система сервиса и технической поддержки выпускаемой продукции в течение всего жизненного цикла изделия;
  
• слаборазвитая система менеджмента качества (несоответствие международным стандартам качества, включая систему контроля, техническое регулирование, культуру производства).
  

Все это остро ставит задачу проведения структурных преобразований, технической и технологической модернизации, замещения производств устаревших технологических укладов и ускоренного развития наукоемких производств, совершенствования системы государственного управления промышленного комплекса с созданием Министерства промышленной политики, осуществляющего единую промышленную политику.

2.