Концепция организации системы «Социально-платежная карта «Югра»

Вид материала

Реферат

Содержание Приоритетные социальные проекты Развитие коренных малочисленных народов Севера Новые возможности для молодёжи Социальная безопасность и защищённость Монетизация в интересах жителей

Подобный материал:

• Правила страхования в рамках международной системы страхования гражданской ответственности, 219.25kb.
• Условия выпуска и использования международных банковских карт MasterCard ООО кб «синко-банк», 98.06kb.
• Программа по дисциплине «маркетинг и логистика», 69.41kb.
• Правила пользования банковской картой международной платежной системы «mastercard», 185.74kb.
• Концепция системы технического регулирования в металлургии Москва 2006, 715.47kb.
• Концепция стратегического менеджмента современной организации (на примере … учреждения,, 20.42kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
• Оперативный план работы с персоналом. Сущность, цели и задачи кадрового планирования, 8.78kb.
• Концепция интенсификации коммерческих усилий 33 Концепция маркетинга 34 Концепция социально-этичного, 126.46kb.
• Концепция воспитательной системы гоу сош №522 на 2009-2013 г г. Москва, 254.19kb.

Приоритетные социальные проекты

1. Развитие коренных малочисленных народов Севера

Представители коренных малочисленных народов Севера являются категорий населения автономного округа, которая пользуется наибольшим вниманием со стороны органов социальной поддержки. Особое внимание уделяется образованию и трудоустройству молодёжи.

Реализация системы СПК ЮГРА может оптимизировать систему работы с коренными малочисленными народами, а также придать новый импульс развитию коренных малочисленных народов, в частности, через повышение привлекательности для молодёжи возвращения в родные места и проживания в национальных посёлках и родовых деревнях.

С этой целью имело бы смысл создать несколько экспериментальных сельских поселений с переводом всех осуществляемых выплат на СПК ЮГРА и организацией основной массы денежных расчётов в безналичной форме.

В число выплат через систему СПК ЮГРА возможно включить:

• Компенсационные выплаты на питание учащимся, студентам
  
• Стипендии
  
• Пособие выпускникам общеобразовательных школ
  
• Ежегодное пособие на приобретение  одежды
  
• Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы учащимся
  
• Льготный проезд в транспорте
  
• Компенсации за проезд к месту учебы
  
• Компенсации за традиционное природопользование
  
• Другие
  

Для этого необходимо участие в экспериментальной площадке по реализации проекта СПК ЮГРА двух национальных населённых пунктов на территориях преимущественного проживания манси и ханты – например, село Саранпауль (Берёзовский район) и село Казым (Белоярский район).

2. Новые возможности для молодёжи

Одной из приоритетных групп участников в системе «СПК «Югра» должна стать Югорская молодёжь, которая таким образом включается в систему монетизации льгот и получает эксклюзивный доступ к дополнительным сервисам и услугам, к повышению удобства социальной организации.

Для этого необходимо создание особого молодёжного стиля карт и организация нескольких показательных проектов, например, в национальных посёлках, для школьников и студентов г. Ханты-Мансийска и на территории Югорского государственного университета.

Это позволит не только резко расширить социальные возможности и повысить статус молодёжи, но и организовать в целях маркетинга карты лидирующую категорию пользователей СПК «Югра» в лице самой активной и инновационной части населения автономного округа - молодёжи.

Важную роль сыграет «детская» карта (с 14 лет), которая позволит, в частности, обеспечивать владельцам доступ к персональной информации и совершать операции «связанного» типа.

3. Социальная безопасность и защищённость

Система СПК ЮГРА является принципиально новым инструментом социальной политики автономного округа и предполагает систематизацию и кодификацию социальных взаимных обязательств государства, муниципальных органов власти и граждан. Решение этой проблемы совершит буквально революцию в социальном законодательстве автономного округа и Российской Федерации в целом, поскольку социальная политика приобретет новое качество: персонализация социальной поддержки и защиты превратит социальную сферу из непроизводительной государственной отрасли по ликвидации последствий реформирования экономики в ведущую отрасль, реализующую политику персонального социального патроната каждого жителя Югры.

Роль проекта СПК ЮГРА в переходе на персональную социальную политику является решающей, поскольку позволит каждому жителю округа на добровольной основе заключить персональный договор с властью (см. раздел 6.3) и стать активным участником, субъектом, а не только объектом социального развития. Реализация системы СПК ЮГРА приведёт к инновационному развитию социальной политики автономного округа и её направленности на социальное самочувствие каждого жителя Югры.

Это потребует разработки и введения в практику новых механизмов персонального взаимодействия с каждым жителем округа, создания системы персонального учёта и мониторинга социального самочувствия каждого отдельного гражданина. Важную роль здесь сыграет введение системы персонального патроната населения, предполагающего помимо ведения социальных паспортов, мониторинг и оперативное реагирование служб социальной поддержки и защиты населения на изменение жизненной ситуации жителей автономного округа.

Наличие у гражданина социально-платежной карты должно стать технологической гарантией реализации всей полноты его социальных прав.

4. Монетизация в интересах жителей

Как принципиально новый расчётный механизм, платежная составляющая системы СПК ЮГРА позволит кардинально улучшить технологию предоставления населению льгот и иных мер поддержки, а также максимально бережно провести в округе с 1 января 2006 года переход на новую систему предоставления льгот, прежде всего, на основе их монетизации в рамках реализации 122-ФЗ (Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Разработка в рамках СПК ЮГРА социального паспорта жителя округа, социального гражданина Югры, и переход на новую систему описания социальных стандартов качества жизни (например, в форме принятия окружного закона «О качестве жизни» или Социального кодекса Югры) позволит выработать понятную и удобную любому человеку систему предоставления информации о правах на льготы и реализацию данных прав в реальном времени.

Таким образом, система СПК ЮГРА является эффективным механизмом как предоставления монетизированных льгот, так и информирования граждан о положенной ему системе льгот в целом, как в денежном, так и натуральном выражении, и о фактической реализации льгот и иных мер социальной поддержки.