Geum.ru

Концепция организации системы «Социально-платежная карта «Югра»

Вид материалаРеферат
Демократия личного участия
Югорское качество жизни
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Демократия личного участия


СПК ЮГРА, являясь инструментом доступа к системе персонального общения и коммуникации каждого отдельного гражданина и каждого отдельного представителя власти, позволяет населению и руководству округа приступить к амбициозной задаче построения демократического общества нового уровня - демократии личного участия или персональной демократии.

Идея демократии участия (или «партиципативной демократии» - от англ. «participate» - «участвовать») призвана дополнять существующую систему представительной демократии, реализуемой на выборах, привлечением граждан к принятию важнейших решений на всех уровнях, что выражается, в частности, в проведении властями консультаций и переговоров с отдельными гражданами или группами граждан, выдвигающих гражданские инициативы, а также с неправительственными организациями и различными общественными ассоциациями по поводу того, каким образом наиболее эффективно повышать качество жизни в виде спектра и качества услуг на территории, как и на какие нужды распределять бюджетные статьи расходов.

Возможности персонализации СПК ЮГРА позволяют сделать следующий шаг и реализовывать в автономном округе демократию личного прямого и непосредственного участия в управлении общественным воспроизводством и развитием на территории. В мире и России отдельные элементы демократии личного участия реализуются в рамках программ так называемой «Электронной демократии» или «Электронного (цифрового) правительства».

Именно демократия личного участия позволит реализовать в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре задачу, поставленную 25 апреля 2005 года в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации: «Главной политико-идеологической задачей считаю развитие России как свободного, демократического государства. Мы довольно часто произносим эти слова, однако глубинный смысл ценностей свободы и демократии, справедливости и законности - в их практическом преломлении в нашей жизни - раскрываем достаточно редко: В конечном счете, на базе утверждения именно таких принципов мы и должны стать свободным обществом свободных людей».

СПК ЮГРА как инструмент персонального и прямого общения гражданина и власти по поводу базовых и самых существенных обстоятельств жизни в округе и является принципиально новым инновационным механизмом развития демократии в России.

Демократия личного участия реализуется за счёт появляющегося с введением системы СПК ЮГРА расширения возможностей для каждого жителя Югры и доступа к инфраструктурам обеспечения качества жизни, что позволит напрямую включить граждан в общественное воспроизводство и развитие, в совместное социальное строительство, определить направления роста позитивных возможностей для населения и снижения уровня иждивенчества отдельных категорий граждан.

Особое внимание в рамках проекта уделяется коренным малочисленным и старожильческим народам Югры как ядра Югорского демократического сообщества и идентичности каждого жителя округа.

Активное участие коренных народов в использовании системы СПК ЮГРА позволяет осуществлять прямое вовлечение этих народов в мировую коммуникацию и реализует их право быть мировыми народами без утери собственной идентичности и культуры.

Демократия личного участия делает общественную систему округа демократией для каждого и во имя каждого и, таким образом, обеспечивает социально-экономические механизмы реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры конституционного положения о Российской Федерации как социальном государстве.

Демократия прямого участия позволяет организовать для каждого желающего жителя округа его устойчивую коммуникацию с различными социальными системами - организованными позициями, присутствующими на территории (ведомствами, службами, организациями и др.).

Грамотная организация системы СПК ЮГРА должна обеспечивать на основе социальной коммуникации нового уровня взаимодействие и солидарность всех ключевых позиционеров Югорского сообщества.

Югорский вариант демократии может и должен стать уникальным вкладом автономного округа в развитие страны в целом.


    1. Югорское качество жизни


Общей задачей населения и власти в системе демократии личного участия является совместное обеспечение и поддержание Югорского качества жизни.

СПК ЮГРА станет ведущим и незаменимым инструментом совместной реализации и анализа фактического качества жизни каждым жителем и руководством округа. Это обеспечивается определением и учётом реализации социальных прав каждого отдельного жителя округа.

Общее качество жизни, отдельные окружные стандарты качества жизни и каждая качественная услуга являются таковыми только в том случае, когда реализуются исключительно при одновременном информировании гражданина и власти о критериях качества и их фактического исполнения. Именно это и позволяет СПК ЮГРА.

Югорское качество жизни выражается в следующих категориях:
  • Персональное самочувствие каждого жителя округа и общее социальное самочувствие населения автономного округа
  • Качество социальных услуг и иных мер поддержки, помощи и партнёрства
  • Качество взаимодействия власти и населения, каждого отдельного гражданина.

Реализация Югорского качества жизни требует принятия Социального кодекса Югры, в котором бы для всех категорий граждан были определены стандарты качества жизни, а также меры по их развитию и гарантии. Социальный кодекс позволит систематизировать и кодифицировать существующее законодательство федерального и окружного уровней. В основу Социального кодекса может быть положен разработанный к настоящему времени проект закона «О качестве жизни в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Система СПК ЮГРА обеспечивает технологический доступ граждан к услугам и системам реализации стандартов гарантированного качества жизни.