Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации
| Вид материала | Книга |
| Аккредитация наращивает темп Взаимосвязь между контролем качества и аккредитацией |
- Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
- Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
- Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
- Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
- И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
- Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
- Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
- Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
- В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
- А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.
Аккредитация наращивает темп
Аккредитация, определяемая как официальное подтверждение некоторой внешней организацией того факта, что удовлетворяются определенные стандарты качества, не является традицией в Европе. Многие страны Центральной и Восточной Европы учредили органы аккредитации вслед за политическими переменами и преобразованиями в сфере высшего образования. Эти органы во многих отношениях различаются. Их статус и структура отражают разную степень независимости от министерства, правительства или парламента, информируемого ими. В большинстве случаев основная миссия органов аккредитации состояла в том, чтобы “аккредитовать” новые программы или высшие учебные заведения (университеты или факультеты), особенно частные. В этом случае аккредитация – это, скорее, разрешение учредить институт или программу на основании ожидаемой (ex ante) оценки представленных компонентов. Такое санкционирование было принято и в других странах (например, во Франции, Испании и Италии) с целью защиты единообразия определенных на национальном уровне программ обучения и степеней. В более широко принятом смысле аккредитация – это циклический процесс (например, каждые 5–6 лет) свидетельствования качества программы (иногда целого института), основанный в большей степени на результатах, чем на факторах обучения. Эта функция органов аккредитации твердо установлена в ряде стран (например, в Венгрии) и приобретает значимость в некоторых других странах.
Взаимосвязь между контролем качества и аккредитацией в разных странах может отличаться. В Великобритании и Ирландии аккредитация проводится de facto не отдельными специализированными органами, а агентствами по контролю качества. В этих случаях публично высказанное мнение о качестве программы, которая базируется на установленных стандартах, считается завершающим этапом процесса контроля качества. Аналогичным образом обстоит дело в странах с “аккредитационными агентствами”, отвечающими одновременно за внешний контроль качества и аккредитацию, например, в Венгрии, Латвии, Эстонии и Швеции. В других странах (Дания, Финляндия, Литва) органы контроля качества не выполняют специальной функции аккредитации либо органы аккредитации не имеют определенной роли по контролю качества. В то же время эти органы могут выполнять важную функцию оценки и контроля качества на институциональном уровне, как, например, в Чешской и Словацкой республиках. Имеются примеры органов аккредитации, отвечающие только за конкретные дисциплины (например, педагогическое образование в Португалии или инженерные науки во Франции) или конкретные типы вузов. В Австрии существуют два отдельных органа аккредитации для Fachhochschulen и для частных университетов, однако для государственных университетов аналогичный орган пока отсутствует. В Польше в проекте нового закона о высшем образовании предусмотрено объединение отдельных органов аккредитации для университетов и политехнических вузов.
После подписания Болонской Декларации некоторые страны приняли меры по введению аккредитации в систему высшего образования. В Германии, Нидерландах и Фландрии программы аккредитации непосредственно связаны с реформой бакалавр/магистр и направлены на обеспечение качества и доступности новых степеней, а также доверия к ним. В Германии Национальный Совет по аккредитации, созданный в 1999 году, непосредственно не аккредитует программы (за исключением особых случаев). Скорее он дает разрешение региональным или предметным агентствам по аккредитации аккредитовать новые программы и присваивать им знак качества Национального совета. Такая децентрализованная, непрямая структура аккредитации, иногда называемая “мета-аккредитацией”, является интересной моделью, которая сочетает в себе преимущества национального знака качества с преимуществами единой процедуры и гибких стандартов, которые применяются самим высшим образованием и учитывают все разнообразие дисциплин и систем. В Нидерландах система аккредитации будет принята в 2002 году как составная часть реформы по введению степеней бакалавр/магистр. Система аккредитации будет построена на базе существующей системы контроля качества и реализована в виде единого агентства с двумя органами, ответственными за принятие решений, для профессионального и научного образования. Интересно отметить, что разделение формально не зависит от типа высшего учебного заведения, которое проводит обучение (университет ли это или hogenschol), а зависит от содержания и ориентации обучения. Создание агентства по аккредитации готовится во Фландрии и можно ожидать тесного сотрудничества между голландскими и фламандскими агентствами. Швейцария организует единое агентство по контролю качества и аккредитации. Планы в отношении агентств и схем аккредитации рассматриваются в Норвегии (согласно предложениям доклада Mjøs) и в Австрии. Большинство этих проектов вызвано к жизни Болонской Декларацией.
К сожалению, игнорируется такое набирающее силу явление, как аккредитация европейских университетов за рубежом. Примеров, о которых сообщается, немного в сравнении с теми, о существовании которых известно. Они относятся, главным образом, к программам в области инженерии, ветеринарии и обучения бизнесу, которые аккредитованы профессиональными органами США. Тот факт, что иностранная аккредитация не имеет прямых правовых последствий для участвующих стран, не должен заслонять главный вопрос, связанный с причинами того, почему европейские университеты стремятся к международному признанию и росту доверия за рубежом. Интересно отметить, что единственный реальный пример “европейской” аккредитации, схема EQUIS, осуществляемая Европейским фондом развития менеджмента (EFMD), вызывает растущий интерес как в Европе, так и за ее пределами. Это указывает, что лучший способ сдержать стремление европейских университетов к зарубежным знакам качества – создать подобные знаки на европейском уровне.