Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации
| Вид материала | Книга |
- Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
- Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
- Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
- Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
- И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
- Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
- Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
- Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
- В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
- А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.
Некоторые проблемы, заслуживающие особого внимания
Реализация Болонской Декларации вызывает определенные трудности в ряде стран (например, в Греции), в некоторых предметных областях (в частности, в инженерных науках). Кроме того, проблемы могут возникнуть и с некоторыми структурами степеней (например, с традиционными степенями, требующими 4-летнего обучения, которые могут быть сокращены, переопределены как степени бакалавра повышенного типа или доведены до уровня магистра), а также с бинарными системами (здесь профиль и положение степени бакалавра в каждом из секторов является проблемой).
Следует отметить, что вновь создаваемые программы (например, программы, имеющие европейское измерение) и высшие учебные заведения (Голландско-Фламандский университет в Лимбурге или Universita della Svizzera Italiana) отдают предпочтение международно признаваемым квалификациям бакалавр и магистр. И именно на это ориентированы те программы и учебные заведения, которые в большей степени, чем другие, отвечают потребностям высшего образования завтрашнего дня.
Решительные шаги к кредитным системам,
совместимым с ECTS
Многоцелевой инструмент ECTS
Собранные для данной статьи материалы свидетельствуют о серьезных шагах к использованию совместимых с ECTS кредитных систем как многоцелевого инструмента признания и мобильности, а также средства реформирования учебных программ и обеспечения автономии университетов в этой сфере (процесс реформ в Италии или позиция Конференции ректоров Франции, поддержавшей предложение министерства ввести ECTS). ECTS служит инструментом передачи кредитов в рамках программ Евросоюза для многих стран и высших учебных заведений, в том числе и для тех, которые имеют собственные национальные или вузовские кредитные системы. В некоторых странах, вступающих в Евросоюз, интерес к ECTS сначала стимулировался приоритетностью системы в программе TEMPUS, затем участием этих стран в программе ERASMUS, а в последнее время – Болонской Декларацией. В области кредитных систем Болонский процесс и предлагаемые ЕС программы высшего образования можно считать дополняющими и подкрепляющими друг друга мерами. В ряде стран стимулируется внедрение ECTS как инструмента внутренней мобильности, т.е. мобильности между вузами и/или секторами высшего образования внутри одной страны. Это было отмечено несколькими странами с федеральной структурой высшего образования (Германия, Испания, Швейцария), а также Словакией.
Широкое распространение ECTS как общего знаменателя
К моменту подписания Болонской Декларации более десятка стран уже имели кредитные системы различных типов. В Великобритании обе вновь принятые структуры квалификаций базируются, в основном, на описании достижений студентов, а не их учебной нагрузки, как в ECTS. В Шотландии, однако, была сохранена система SCOTCATS как общая кредитная система для непрерывного образования, хотя в других частях Великобритании кредиты стали играть меньшую, и скорее неявную, роль.
Многие страны, имеющие кредитные системы, приняли меры по обеспечению их совместимости с ECTS или по замене их последней. В Ирландии и Фландрии национальные системы, введенные в высшее образование в 1995 году, соответствуют ECTS, и их дальнейшее расширение не должно вызвать трудностей. Некоторые страны, где системы кредитов основаны на учебной нагрузке студентов, проверяют их совместимость с ECTS. Норвегия (20 кредитов в год), Исландия (30 кредитов в год), страны Балтийского моря, использующие единую систему кредитов (40 кредитов в год в Финляндии, Швеции, Эстонии, Латвии и Литве) достигают совместимости с ECTS за счет использования простого коэффициента преобразования. Голландскую систему, которая основана на 42 кредитах в пересчете на эквивалентное число недель обучения, сложнее преобразовать в ECTS, в связи с чем наблюдается рост интереса к ECTS. В ближайшем будущем будут изменены испанская кредитная система на основе контактных часов и система накопления кредитов, применяемая в португальских университетах (но не в politecnicos). Испанские университеты согласны использовать ECTS хотя бы для целей перевода, что будет закреплено в новом законе о высшем образовании. Университеты Португалии намечают создание системы накопления и передачи кредитов на базе ECTS, что вызывает интерес со стороны политехнических вузов. В Венгрии декрет 1998 года, который требовал введения какой-либо кредитной системы в вузах к 2002 году, в 2000 году был дополнен новым декретом, который ввел национальную кредитную систему, полностью соответствующую ECTS.
Несколько других стран либо недавно приняли ECTS (или национальную систему на базе ECTS), либо готовятся сделать это. Кредитная система обязательна в Дании в системах высшего образования и образования для взрослых, а также в университетах (с 2002 года) и художественных вузах (с 2003 года) Австрии. ECTS вводится в Швейцарии (независимо от Болонской Декларации), а также во Франции и во французской общине Бельгии (как прямой отклик на Болонскую Декларацию). Предполагается ее широкое использование во всех трех системах, но не в качестве обязательного требования, а на добровольной или контрактной основе (как предусмотрено 4-летним планом, подписанным французскими университетами и министерством). Новый закон о высшем образовании в Словакии устанавливает национальную кредитную систему на базе ECTS. В Италии и Германии для регистрации или аккредитации курсов, являющихся частью новой структуры степеней, необходимо, чтобы они базировались на ECTS. В Словении это обязательно для всех новых учебных программ. В Италии дополнительно требуется, чтобы учебная нагрузка, за которую начисляются кредиты, включала не менее 50% самостоятельной работы с тем, чтобы отойти от традиционной перегруженности аудиторных часов. Некоторые страны приняли ECTS с целью унификации кредитных систем, используемых разными учебными заведениями и факультетами (Мальта). В других странах принятие баллов ECTS стало средством унификации используемых систем оценивания (Эстония и Латвия). В Германии министры образования (KMK) и конференция ректоров (HRK) согласовали единую преобразующую шкалу между германскими баллами и баллами ECTS.
И, наконец, важно подчеркнуть, что многие высшие учебные заведения ввели ECTS по своей инициативе даже в тех странах, где не было национальной или обязательной системы кредитов. Примером является Чешская республика, где технологические и экономические университеты ввели ECTS с тем, чтобы стимулировать политику сотрудничества и расширить выбор студентов. В Германии Конференция ректоров (HRK) потребовала расширить сферу применения ECTS, распространив систему на традиционные курсы, где она не обязательна. Греция, Польша, Румыния и Болгария не разрабатывают свои национальные системы, а ECTS здесь используется, в основном, для целей перевода в рамках программ Евросоюза.
Следует отметить, что Болонская Декларация очень мало повлияла на признание имеющегося профессионального стажа для поступления на продвинутый курс обучения или в качестве замены традиционных кредитов. Либо такая возможность уже существовала (в Великобритании, Исландии, Швеции, во французской общине Бельгии, в Ирландии, Франции или Португалии), либо была введена или расширена не в связи с Декларацией, а в русле политики пожизненного обучения (Норвегия, Нидерланды и Франция), в соответствии с правилами Европейского социального фонда (например, в Австрии) или с правилами нового направления GRUNDTVIG программы SOCRATES (Мальта). Исключение составляет Италия, где возможность начисления кредитов за предыдущее обучение без отрыва от работы предусмотрена законом 1999 года, реформирующим структуры высшего образования.