Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материала

Книга

Содержание 4. Современное состояние: Болонская Декларация 5. Экстренная необходимость измененийв сфере высшего образования

Подобный материал:

• Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений республики, 212.05kb.
• Развитие Болонского процесса в Европе, 59.1kb.
• Программа регионального семинара «Проблемы реализации Болонского процесса», 28.2kb.
• Приказ 15 февраля 2005 г. Москва n 40 Ореализации положений Болонской декларации, 271.4kb.
• И разработки и внедрения многоуровневого образования в российских вузах обсуждались, 59.38kb.
• Веции, побудил автора написать эту книгу, из которой читатель узнает о сенсациях подлинных, 2240kb.
• Изменение системы высшего образования РФ в условиях болонского процесса, 71.63kb.
• Е. А. Тюгашев философия болонского процесса, 1231.28kb.
• В. Г. Белинского Представленная подборка содержит материалы о юбилейных мероприятиях,, 725.35kb.
• А. М. Проблемы перестройки фундаментального образования постановка проблемы, 220.23kb.

4. Современное состояние: Болонская Декларация

Одним из важных шагов в развитии европейского сотрудничества в области высшего образования в последние годы была Болонская Декларация от 19 июня 1999 г. Она была подписана министрами 29 европейских стран. Декларация основывается на заявлении, сделанном в Сорбонне 25 мая 1998 г. по инициативе Франции, Германии, Великобритании и Италии; в нем указывается на основную роль университетов в развитии европейской культуры, укреплении интеллектуального, культурного, социального, научно-технического потенциала, создании базы «европейских знаний», а также, сохранении стабильности, мира и демократии во всей Европе. В заявлении подчеркивалась необходимость создания европейской сферы высшего образования, которая содействовала бы мобильности и занятости граждан, а также развитию континента в целом. В заявлении министры брали на себя обязательства предпринять политические шаги для достижения ряда целей, важнейшими из которых являются:

• принятие системы академических степеней, легко читаемых и понимаемых;
  
• принятие системы, которая основывалась бы на учебных программах двух типов – программах высших профессиональных учебных заведений (ведущих к получению степени бакалавра) и программах вузов академического ранга (ведущих к получению степени магистра);
  
• содействие устранению препятствий для свободного передвижения студентов, преподавателей, а также исследователей и работников сферы высшего образования;
  
• формирование европейской системы обеспечения качества.
  

Хотя это заявление содержит определенное позитивное отношение к европеизации высшего образования, все же возникает ряд вопросов.

Во-первых, несмотря на то, что понятия «бакалавр» и «магистр» довольно распространены в англосаксонских странах, с ними не связывается определенная ступень высшего образования. В настоящее время более важно, в каком университете или в каком колледже получена степень, нежели какая это степень – бакалавра или магистра. Если бы намерением министров было создание одинаковых стандартных ступеней в странах-членах ЕС, то встал бы вопрос, признают ли эти ступени общественность и, особенно, предприниматели. Кроме того, было бы чрезвычайно трудно поддерживать дееспособность подобной системы с тем, чтобы она развивалась в соответствии с социальными изменениями и одновременно была бы гибкой и разнообразной. Наша цель состоит не в развитии единой системы высшего образования, а в содействии разнообразию по ряду параметров. Мы убеждены, что для удовлетворения разносторонних потребностей общественности в большей степени необходимо разнообразие моделей, чем единая система «бакалавр-магистр», и что тем самым одновременно будет дан ответ на неопределенность тенденций будущего развития и перспективных требований. По нашему убеждению, единая модель не сможет удовлетворить требованиям XXI века. Прежде чем подойти к рассмотрению идеи развития Европы, мы обоснуем необходимость дальнейших изменений современной системы высшего образования.

5. Экстренная необходимость изменений
в сфере высшего образования

Хотя в истории нет определенного события, с которым связывали бы отход от индустриального общества, сейчас стало уже привычным вести речь об обществе знаний. В идее общества знаний отражена постоянно возрастающая роль знаний и техники в современном мире. Очевидность и глобальный характер роли знаний непосредственно связаны с институтами и организациями, занимающимися получением новых знаний и их обработкой, среди них – практически все институты высшего образования. Но они, оказывается, до сих пор недостаточно к этому подготовлены, и это мы попытаемся продемонстрировать.

Во-первых, следует отметить, что учебные планы должны ориентироваться на потребности в будущем, а не на вчерашние требования рынка труда. До сих пор. обычно при формировании учебных планов высших учебных заведений исходят из существующего состояния науки и профессиональной практики. Этот подход к разработке учебных планов был приемлем при индустриальном обществе, но ни в коей мере не соответствует современному обществу знаний. В будущих программах подготовки следует отказаться от классического деления на различные дисциплины и от профессиональных границ, они должны быть основаны на следующих идеях: 1) научные и профессиональные области не должны быть замкнутыми и стабильными; 2) критическое мышление и понимание, творческая деятельность, гибкость и способность к коммуникации должны быть не менее важны, чем специальные знания; 3) не следует требовать, чтобы программа полностью заканчивалась к моменту выхода на рынок труда; работники общества знаний должны быть подготовлены к тому, чтобы актуализировать свои базовые знания и способности. Это, однако, не должно означать, что все существующие программы неадекватны или что с 70-х годов ничего не изменилось, но мы придерживаемся того мнения, что только начали реорганизовывать сферу высшего образования.

Во-вторых, многие институты плохо подготовлены к вступлению на новые рынки. Большинство все еще нацелено на обучение молодежи из соответствующего региона (или, в лучшем случае, своей национальности), в течение полного дня. Хотя они готовы принять новые группы и выйти на новые рынки, в том числе и зарубежные, у них все еще отсутствуют соответствующие представления и опыт в области реорганизации, маркетинга для новой сферы услуг, привлечения новых сотрудников, использования возможностей новых технологий. Кроме того, несколько утрируя, высшее образование во многих случаях понимается как производственный процесс, в который студенты вступают, «обрабатываются» и затем выпускаются на рынок труда. Хотя высшее образование все в большей степени становится востребованным обществом как сфера услуг с теми же характеристиками и ориентацией на клиента: сроками подготовки, адекватной и прозрачной коммуникацией, индивидуальным вниманием и т.д. Существующие институты просто не настроены на ориентацию на клиента.

В-третьих, действующие предписания и механизм финансирования совсем не рассчитаны на предоставление подобных услуг и на гибкость. Например, плата за обучение взимается в большинстве случаев за год, даже если студент записывается на неполную учебную программу; также и программы поддержки студентов, финансирование и статистические данные о приеме и успеваемости (оценки диплома и продолжительность обучения) явно или неявно ориентированы на идею классической подготовки. Гибкие студенты с высокими показателями успеваемости рассматриваются в предписаниях все еще как явление аномальное, а не как многообещающее и интересное для правительства. Частные университеты, такие как университет Феникc (Phoenix), понимают эту ошибку государственной системы. Они рассчитывают плату за обучение в соответствии с предоставляемым объемом подготовки, а не на основании записи на определенный срок обучения. В этом университете понимают необходимость различных стратегий маркетинга, которые в государственном секторе воспринимаются агрессивно, но которые являются востребованными у новых групп клиентов.

В-четвертых, многими высшее образование рассматривается все еще как национальная система, которой оно уже не является. Оно находится на краю высоко глобализированного сектора или даже коммерческого предприятия. Если европейские институты не осознают свои возможности на глобальном рынке и не выйдут на него, то уже скоро их просто оттеснят пришедшие из других стран коммерческие конкуренты. И эти услуги в секторе высшего образования не ограничатся курсами продолженного обучения, повышения квалификации или подобными курсами; рано или поздно они внедрятся на рынок базового образования. По этой причине лучшей стратегией для правительства было бы освободить свои институты от предписаний и механизмов финансирования, которые затрудняют им адекватную реакцию на новый вызов.

Означает ли это, что классические университеты потеряли свою притягательность? Конечно, нет! Мы не призываем к тотальному уничтожению существующей модели. Мы только хотели бы расширить пространство для того, что мы называем многообразием в европейской сфере, с целью развития инноваций в современном высшем образовании. Мы убеждены, что создание новых условий в окружающей среде является хорошим путем для достижения этой цели. Одновременно, мы полагаем, у Европы появятся новые возможности. В следующем разделе доклада мы детально остановимся на этой идее.