Чикильдина Анна Юрьевна преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права Волгоградского кооперативного института Анисимов А. П., Кодолова А. В., Чикильдина А. Ю. Комментарий к Федеральному закон

Вид материала

Закон

Содержание Глава VIII. Заключительные положения Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Подобный материал:

• Комментарий к федеральному закону от 10 января 2002 Г. N 7-фз, 5794.49kb.
• Шульпина Ирина Юрьевна, старший преподаватель кафедры Калининградского пограничного, 5510.54kb.
• К. Ю. Лебедева лебедева Ксения Юрьевна аспирантка кафедры гражданского права Юридического, 156.98kb.
• Комментарий к федеральному закону от 9 июля 1999, 2571.89kb.
• Волгоградская академия государственной службы, 4762.41kb.
• А. Н. Туполева кафедра гражданского и предпринимательского права Хуснутдинов, 1622.17kb.
• Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в применении норм гражданского, 680.4kb.
• Программа государственно-правовой практики для студентов 4 курса специальности «Государственное, 307.18kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Российское предпринимательское право» Соотношение, 21.71kb.
• Кратенко Максим Владимирович, ст преподаватель кафедры гражданского права юи красгу, 554.06kb.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комментарий

Согласно ст. 1 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Наряду с этим статья 4 этого же закона официальным опубликованием федерального закона считает первую публикацию его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Как правило, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, однако, если самим законом установлен другой порядок вступления их в силу, то применяется, тот, что установлен законом. Настоящая статья фактически устанавливает иной порядок, и предписывает считать закон действующим на территории всей России со дня его официального опубликования.

Текст комментируемого закона был опубликован в «Российской газете» от 30 июня 1998 г. № 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 26 ст. 3009. Таким образом, дата газеты позже, чем дата журнала, при этом однозначно определить реальную дату вступления закона в силу затруднительно. В справочных источниках предлагаются несколько вариантов разрешения этой ситуации¹⁹.

Один подход к решению проблемы первой официальной публикации является формальным и основывается на нормах Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ: тот источник, который имеет наиболее раннюю дату, и будет первым официальным опубликованием нормативного акта. Следовательно, если дата «Собрания законодательства» более ранняя, чем дата «Российской газеты», то и нужно определять первую публикацию по «Собранию законодательства».

Второй подход, и нам он кажется более логичным (не смотря на закон формальной логики), состоит в том, что датой официальной публикации не может являться дата публикации в журнале «Собрание законодательства», поскольку Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П, дает по этому поводу разъяснение не в его пользу следующего содержания: «Российская газета» является ежедневной газетой, и проставляемая на ней дата является датой, когда опубликованный в газете закон реально доходит до адресатов; в отличие от газеты, «Собрание законодательства» является еженедельным изданием, дата которого совпадает с датой его подписания в печать и не является датой поступления журнала в продажу или по подписке, т.е. реально «Собрание законодательства» доходит до адресатов значительно позже (на практике - через 1,5 - 2 недели после указанной на нем даты). Следовательно, правильнее будет считать первой официальной публикацией - публикацию в «Российской газете», т. е. 30 июня 1998 года.


Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Комментарий

Следует отметить, что комментируемой статьей не установлен срок приведения нормативных правовых актов в соответствие с Законом. Однако в случае возникновения коллизий между, например, постановлением Правительства РФ или иным подзаконным нормативным актом и комментируемым законом, соответствующий подзаконный нормативный правовой акт может быть признан в судебном порядке противоречащим ему и на этом основании недействующим и не подлежащим применению.