Татаурова Нина Леонидовна, Тирская Ирина Алексеевна и др. ( все из Семипалатинского педагогического института, г. Семапалатинск), кто предоставил информацию и оказал помощь при подготовке отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 6.2. Проблемы и меры, предпринимаемые для их решения 7. Разработка данных и развитие исследований 7.1. Статус 7.1.8. Процедура сбора данных

Подобный материал:

• Дмитрия Сергеевича Лихачева. Это решение, 91.89kb.
• Основные направления развития правового образования в педагогических вузах Республики, 116.64kb.
• Любовь Алексеевна Зыбина, директор школы Образование это умение правильно действовать, 959.35kb.
• Мукушев Базарбек Агзашулы   продолжает ве­ду­щуюся на стра­ни­цах жур­на­ла дис­кус­сию, 331.1kb.
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 1779.54kb.
• Управление образованием исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, 790.39kb.
• Эрло Штеген – Пробуждение начинается с меня, 3157.83kb.
• Комплексы нового полиамфолита карбоксиэтил-3-аминокротоната/акриловой кислоты с комплементарными, 322.36kb.
• Методические рекомендации по подготовке и защите курсовых работ для студентов по специальности, 415.28kb.
• Нина Леонидовна Федотова, 182.75kb.

6.2. Проблемы и меры, предпринимаемые для их решения

6.2.1. Необходимость в улучшении координации

Процесс дошкольного образования требует участия в нем не только органов образования, органов здравоохранения, социальной защиты населения, правительства, но и самого гражданского общества и координация деятельности всех участников оставляет желать лучшего.


6.2.2. Проблема еще и в том, что органы управления образованием на местах не имеют достаточного кадрового потенциала для разработки механизмов координации работы по дошкольному воспитанию, предшкольной подготовке, местных социальных программ помощи семьям в решении проблем раннего образования детей. Из 202 районных и городских отделов образования только 58% укомплектованы специалистами дошкольного воспитания.


6.2.3. Районные, городские и областные органы образования, здравоохранения, социальной защиты не практикуют разработку и заслушивание на коллегиях акиматов совместных ежегодных докладов с комплексной оценкой развития программ ОДРВ. Что затрудняет их реализацию.

6.2.4. Меры по улучшению координации

Для совершенствования координации деятельности государственных органов в рамках государственных программ «Образование» на 2005-2010 годы, «Идем в детский сад» и проекта Закона «О дошкольном воспитании и обучении» предлагается примерная схема координации деятельности по оказанию социальных, медицинских и образовательных услуг для детей дошкольного возраста.


6.2.5. Совет по дошкольному воспитанию и обучению

На республиканском уровне предлагается создать межведомственный комитет (совет) по дошкольному воспитанию, выполняющий координирующие и консультативные функции. Возглавить его мог бы вице-премьер по социальным вопросам, а рабочим аппаратом выступить Министерство образования и науки совместно с Комиссией по делам семьи и женщин при Президенте РК. В совет должны войти сотрудники (желательно уровня вице–министров и заместителей акимов областей) министерств, ведомств, местных органов, занимающихся проблемами финансирования, социальной защиты, здравоохранения, сельского хозяйства, спорта, культуры, внутренних дел, торговли и других), а также представители неправительственных организаций, объединяющих родителей, лиц с особыми потребностями. Содержанием деятельности Совета будет являться: определение национальной политики и стратегии; вопросы разработки законодательства; определение направлений финансирования; обеспечение достижения поставленных целей; анализ и координация всех мероприятий на государственном уровне.


6.2.6. Координация на региональном уровне

На региональном уровне (области, города, районы) также создаются межведомственные комитеты (советы) под представительством заместителя Акима по социальным вопросам, в который входят представители заинтересованных ведомственных служб, секторов и организаций: социальной защиты, финансов, здравоохранения, образования, спорта, внутренних дел, организаций инвалидов и лиц с особыми потребностями, родительские и другие организации.


6.2.7. Межведомственные комиссии на местном уровне (село, поселок, аул, микрорайон) обеспечивают многопрофильное сотрудничество всех органов и организаций ОДРВ, оценивают межведомственную координацию и занимаются подготовкой отчета по оценке, собирая информацию в отношении дошкольного воспитания и обучения.


6.2.8. На местном уровне решаются следующие задачи:

• Контроль и координация деятельности по многопрофильной поддержке детей, их семей, особенно малообеспеченных и лиц с особыми потребностями;
  
• Сбор информации о семьях, имеющих детей дошкольного возраста, между службами здравоохранения, образования и социального обеспечения;
  
• Мобилизация всех людских и материальных ресурсов при партнерстве властей, специалистов и населения для решения конкретных вопросов снижения социального напряжения и улучшения качества жизни.
  

6.2.9. Существует план создания дошкольного воспитания при областных и районных органах образования с целью обеспечения эффективной координации и оказания педагогической помощи.


6.2.10. В настоящее время для межсекторальной координации используется Программа действий Правительства РК на 2003-2006 годы, которая является директивным документом для всех центральных и местных органов управления. Программой предусматривается меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, дальнейшему развитию предшкольной подготовки детей; укреплению материально-технического, учебно-методического и кадрового потенциала дошкольных организаций образования.

7. Разработка данных и развитие исследований

7.1. Статус

7.1.1. Данные Агенства по статистике РК

Государственная статистика в области дошкольного воспитания и обучения ведется Агентством Республики Казахстан по статистике по формам государственной статистической отчетности № 85-к «Отчет постоянной дошкольной организации» и ОШ-1 «Отчет дневной общеобразовательной школы».

Показатели статистической отчетности ф.85-к «Отчет постоянной дошкольной организации» отражают следующие данные³⁹:

• Число постоянных дошкольных организаций, назначение дошкольных организаций: общее, санаторное или специальное для детей с ограниченными возможностями в развитии;
  
• Число дошкольных организаций специального назначения подразделяются по профилям: для детей с нарушением слуха, речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, другого профиля;
  
• Режим работы дошкольной организации: шестидневный, пятидневный, четырехдневный, трехдневный;
  
• Характеристика техническое состояние здания: находится на капитальном ремонте, в аварийном состоянии, требует капитального ремонта.
  

7.1.2. Показатели дошкольного воспитания и обучения в статистической отчетности ф.ОШ-1 «Отчет дневной общеобразовательной школы» отражают:

• Численность учащихся в предшкольных классах, в том числе по возрасту, половой принадлежности и национальности;
  

• Языку обучения;
  
• Сведения об обязательной предшкольной подготовке детей в городской и сельской местности;
  
• Количество школ и ДО имеющих предшкольные классы;
  
• Количество предшкольных классов и предшкольных групп по языку обучения.
  

7.1.3. проверьте, правильна ли формулировка Статистическое наблюдение Агентства статистики РК по дошкольному воспитанию и обучению осуществляется методом ежегодной регистрации всех дошкольных организаций⁴⁰ и перепроверки полученных данных (детский сад, комплекс «школа-детский сад», ясли-сад и ясли), которые работают не менее 10 месяцев в году, а также дневных общеобразовательных школ, в которых ведется предшкольная подготовка детей, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности организаций. Данное статистическое наблюдение проводится один раз в год.


7.1.4. Статистические данные МОН⁴¹

Кроме государственной отчетности Агенства по статистике ведется ведомственная отчетность. Например, Министерство образования и науки также занимается сбором данных в отношении дошкольного воспитания и обучения, а именно:

• Охват детей от 1 года до 6 лет дошкольными организациями в Республике Казахстан;
  
• Сведения о возрастном составе детей от 1 до 4 лет, и от 5 до7 лет (по каждому возрасту);
  
• Данные о дошкольных организациях по языку воспитания и обучения, формам собственности и т.д.;
  
• Данные о детях с ограниченными возможностями и специальных коррекционных дошкольных организациях и группах;
  
• Сведения об открытых, восстановленных и закрытых, приватизированных дошкольных организациях;
  
• Сведения о материальной базе и обеспечении дошкольных организаций компьютерной техникой;
  
• Сведения об экспериментальной работе и международных проектах, реализуемых в системе дошкольного воспитания;
  
• Сведения об обязательной предшкольной подготовке детей в разрезе город и село;
  
• Количество школ, детских садов с предшкольными классами;
  
• Количество в них детей, педагогов;
  
• Предшкольные классы и группы по языку обучения.
  

7.1.5. Данные других министерств

Формы отчетности Министерства здравоохранения РК отражают:

• Состояние здоровья детей в возрасте 0-18 лет;
  
• Количество различных типов заболеваний (инфекции, ТБ, ЗППП, психические);
  
• Вакцинация;
  
• Состояние детских служб здравоохранения;
  
• Количество домов ребенка;
  
• Количество педиатрических центров;
  
• Количество детей-инвалидов и их состояние;
  
• Диспансеризации подростков, студентов ВУЗов и колледжей;
  
• Количество школ-интернатов.
  

7.1.6. Министерством труда и социальной защиты населения в области программ ОДРВ собираются данные о предоставлении государственной социальной помощи детям.


7.1.7. Кроме правительственных институтов в сборе статистической и научно-исследовательской информации участвуют международные организации и НПО. Например, в 2003 г. НПО «САНДЖ» в рамках проекта АБР и МОН РК «Стратегия развития сектора образования» провели исследование альтернативных моделей дошкольных организаций на основе опроса 208 родителей и 33 педагогов ДО. Ряд исследований по образовательным программам ОДРВ проводится НПО «Степ бай степ».

7.1.8. Процедура сбора данных

Все показатели отчета заполняются по данным первичной учетной документации, имеющейся в дошкольной организации или школе: книга приказов и распоряжений, путевки на детей, личные дела работников, медицинская карта ребенка, журнал регистрации инфекционных заболеваний, табель учета ежедневной посещаемости детьми, технический паспорт и т.д.

В целом технология сбора и обработки данных государственными службами в отношении ОДРВ следующая:

• Составление списка отчитывающихся организаций (каталог предприятий;
  
• По областным органам образования, организациям и их структурным подразделениям рассылаются утвержденные бланки формы статистической отчетности и инструкции по заполнению отчетов;
  
• Заполненные статистические отчеты представляются районным и областным органам образования, здравоохранения, социальной защиты, затем областному управлению по статистике;
  
• После сбора информации областными управлениями по статистике осуществляется автоматизированный ввод данных на технические носители информации и осуществляется арифметико-логический контроль отчетов;
  
• При наличии арифметико-логических ошибок в отчетах, осуществляется запрос организаций;
  
• На областном уровне проводится корректировка информации;
  
• После устранения всех ошибок формируются сводные итоги информации на областном уровне;
  
• Сводная информация на областном уровне группируется по районам, по городской и сельской местности, по формам собственности организаций;
  
• С областного уровня первичная информация направляется посредством модемной связи в Агентство Республики Казахстан по статистике и непосредственно специалистами дошкольного воспитания областных органов образования в МОН РК;
  
• На основе собранной первичной информации от областных управлений по статистке Агентство по статистике РК, МОН РК, Минздрав РК, Минтрудсоцзащиты РК формирует сводные итоги информации по республике. Начиная с 2000 года, в республике создана информационная база данных по показателям статистической отчетности по дошкольному воспитанию и обучению;
  
• По итогам разработки отчетов выпускаются статистические бюллетени, которые направляются во все правительственные органы.
  

7.1.9. Исследования и разработка политики

Деятельность по реализации политики в области ОДРВ осуществляется при систематическом ее мониторинге. Результаты исследования принимаются во внимание при разработке политики. Так, результаты исследования МОН РК об успеваемости учащихся первых классов, которые стали обучаться по новым учебным планам и учебникам в 1997-1998 учебном году стали основой для принятия в 1999 году законодательной нормы обязательной предшкольной подготовки пяти-шести летних детей, так называемой предшколы.


7.1.10. Выводы и рекомендации исследовательского проекта АБР и МОН РК «Стратегия развития сектора образования: дошкольное образование Казахстана» (2003 г.) были учтены при разработке проектов государственной программы «Образование» на 2005-2010 годы и Индикативного плана социально экономического развития на 2006-2008 годы.


7.2. Проблемы и предпринимаемые для их решения меры