Татаурова Нина Леонидовна, Тирская Ирина Алексеевна и др. ( все из Семипалатинского педагогического института, г. Семапалатинск), кто предоставил информацию и оказал помощь при подготовке отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 6. Координация деятельности Правительством 6.1. Статус

Подобный материал:

• Дмитрия Сергеевича Лихачева. Это решение, 91.89kb.
• Основные направления развития правового образования в педагогических вузах Республики, 116.64kb.
• Любовь Алексеевна Зыбина, директор школы Образование это умение правильно действовать, 959.35kb.
• Мукушев Базарбек Агзашулы   продолжает ве­ду­щуюся на стра­ни­цах жур­на­ла дис­кус­сию, 331.1kb.
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 1779.54kb.
• Управление образованием исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, 790.39kb.
• Эрло Штеген – Пробуждение начинается с меня, 3157.83kb.
• Комплексы нового полиамфолита карбоксиэтил-3-аминокротоната/акриловой кислоты с комплементарными, 322.36kb.
• Методические рекомендации по подготовке и защите курсовых работ для студентов по специальности, 415.28kb.
• Нина Леонидовна Федотова, 182.75kb.

5.2.5. Законодательство

С целью определения механизма финансирования дошкольных программ правительством приняты следующие директивные документы:

• Статья 43 Закона РК «Об образовании» от 7 июня 1999 года о возможности финансирования государственных организаций образования, в т.ч. дошкольных организаций за счет средств республиканского и местных бюджетов;
  
• Статья 23 Закона РК «Об образовании» от 7 июня 1999 года о бесплатной и обязательной предшкольной подготовке пяти (шести)-летних детей в государственных организациях образования;
  
• Постановление Правительства РК от 22.11.1999 года №1762 «О вопросах обязательной предшкольной подготовки детей», которое обязывает государственные органы учитывать интересы воспитанников предшкольных классов и групп государственных организаций образования, нуждающихся в социальной помощи и финансировать предшкольную подготовку за счет государственного бюджета;
  
• Постановление Правительства РК от 22 сентября 1999 года №1438 «О порядке оказания платных образовательных услуг государственными организациями учреждения образования»;
  
• Постановление Правительства РК от 22 сентября 1999 года №1441 «Об утверждении Порядка использования государственными учреждениями образования финансовых, материальных и валютных поступлений»;
  
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2000 года N 738 «О размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в период получения ими образования», устанавливающее нормативы расходов государства на содержание в период получения образования следующих категорий граждан: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями в развитии, инвалидов и инвалидов с детства, проживающих в интернатных организациях.
  
• Постановление Правительства РК от 4 ноября 2002 года за №1168 «Об утверждении типовых штатов работников организаций образования», которое является основанием для финансирования за счет средств госбюджета новых штатных единиц дошкольных организаций: психологов, диетических сестер, методистов по эспериментальной работе, хореографов, преподавателей по эстетике, специалистов по обслуживанию компьютерной техники, врача, преподавателей по профильному обучению.
  
• Постановление Правительства РК от 3.02.2000 г. №157 «О порядке обеспечения учебными пособиями обучающихся и воспитанников организаций образования». Впервые в республике за счет средств республиканского бюджета осуществлено финансирование программы подготовки, издания и апробации 19 оригинальных учебных комплексов (обучающей тетради, методического руководства, хрестоматии, дидактических материалов) из 82 наименований на государственном и русском языках для пяти-шестилетних детей тиражом более 50 тыс. экземпляров. В 2003/2004 учебном году 40% малообеспеченных детей в предшколе были обеспечены за счет средств местных бюджетов комплектом УМК для предшколы.
  

5.2.6. Наряду с мерами, принятыми в области законодательства, в 2003 г. государственным бюджетом выделено около 2 млрд. тенге для обеспечения обязательной предшкольной подготовки 135,8 тыс. пяти-шестилетних детей в общеобразовательных школах. Расходы на дошкольные организации увеличились почти вдвое: с 2,9 млрд. тенге в 2000 году до 4,6 млрд. тенге в 2004 году. Соответственно вырос охват детей возрасте от 1 года до 6 лет ДО с 10,8% в 1998 году до 19,1% в 2003 году.


5.2.7. Налоговые льготы

В соответствии с Налоговым кодексом частные ДО предоставляются налоговые льготы. В результате чего количество детей посещающих частные ДО увеличился на 4%. В 2003 году было открыто 41 частный ДО.


5.2.8. Помощь международного сообщества

Определенную роль в ресурсном обеспечении политики ОДРВ играют международные организации: ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Образовательный центр «Степ бай степ». За счет фондов ЮНЕСКО впервые проведен проект «Дистанционное обучение специалистов дошкольного воспитания», создан веб-сайт «Предшкола». ЮНИСЕФ в целях реализации проектов «Выживание, развитие, защита матери и ребенка», «Всестороннее развитие ребенка» привлек около 600 млн. тенге, Центр «Степ бай степ» за 7 лет своей деятельности инвестировал в систему ОДРВ более 100 млн. тенге.

6. Координация деятельности Правительством

6.1. Статус

6.1.1. В Республике Казахстан кроме Парламента РК и Министерста экономики и бюджетного планирования, играющих важную роль в разработке законодательства и финансировании дошкольного образования Министерство образования и науки, а также Министерство труда и социальной защиты являются теми правительственными учреждениями непосредственно осуществляющими политику государства в области дошкольном воспитания и обучения.


6.1.2. МОН РК

Министерство образования и науки Республики Казахстан является основным ответственным государственным осуществляющим межотраслевую координацию в области образования. Функции МОН РК в отношении дошкольного воспитания определяются Законом РК «Об образовании» и Положением о министерстве образования и науки РК. В МОН РК вопросами дошкольного воспитания функционального занимается только один специалист Управления дошкольного воспитания Департамента среднего образования в функции которого входит обеспечение всей административной, политической и технической помощи правительству, местным властям и другим участникам процесса дошкольного воспитания и обучения.


6.1.3. На местном уровне

На местном уровне непосредственно администрированием и финансированием государственных дошкольных организаций занимаются местные органы власти: маслихаты, акиматы и областные, районные органы образования. Они контролируют (правильно ли?) программное содержание частных ДО, но не оказывают им финансовую помощь.

Входит ли в их обязанности управление и финансирование частных ДО, а также надзор за содержанием предоставляемых ими услуг и программ воспитания и обучения?


6.1.4. Маслихаты утверждают бюджет соответствующих адмистративно-территориальных единиц; утверждают программы развития организаций образования, здравоохранения, соцзащиты на своей территории, представленные акиматами; принимают решения об оказании социальной помощи педагогам и врачам; совместно с акимами реализуют государрвенную политику в области образования, здравоохранения, охраны здровья граждан и суиальной защиты населения, обеспчивают необходимый комплекс условий жизнедеятельности населения, но не имеют контролирующих и распределительных функций ???


Пожалуйста, проверьте, правильно ли отражены функции маслихатов, акиматов и областных департаментов образования? А также проверьте правильно ли они указаны в Технических замечаниях.

6.1.5. Функции акиматов в отношении дошкольного образования включают:

• Разработку местного бюджета на образование, здравоохранение и соцобеспечение;
  
• Учет детей дошкольного и школьного возраста и обеспечение их обучение до получения ими среднего образования
  
• Обеспечение организаций образования, находящихся на их территории, материально-техническими и другими ресурсами необходимыми для деятельности;
  
• Обеспечение социальной защиты и поддержки работникам образования;
  
• Государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  
• Организация бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников;
  
• Организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности;
  
• Координация вопросов строительства объектов образования.
  

6.1.6.Областные и городские департаменты образования входят в состав акиматов и непосредственно подчинятся как акиматам, так и Министерству образования и науки. Руководителей областных департаментов образования назначает по согласованию с МОН РК акиматы.

6.1.7. Функционально дошкольным воспитанием занимаются специалисты по дошкольному воспитанию в областных, городов Астана и Алматы, районных и городских органах образования. В их функции входит:

• Осуществление контроля за исполнением законодательства Республики Казахстан в области дошкольного воспитания;
  
• Выявление случаев нарушений и неисполнения законодательных норм и иных нормативных правовых актов и принятие в пределах своей компетенции мер по их пресечению;
  
• Анализ и экспертная оценка эффективности результатов деятельности органов образованием и подведомственных организаций, их должностных лиц;
  
• Инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в образовании норм, правил и предоставление им рекомендаций о корректировке или отмене их управленческих решений;
  
• Изучение и оценка состояния системы дошкольного воспитания в стране;
  
• Анализ результатов реализации законодательства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов, решений акимов в области дошкольного воспитания, государственных стандартов дошкольного воспитания и обучения с целью разработки предложений и рекомендаций для внесения в установленном порядке изменений и дополнений в них и принятия мер по повышению эффективности применения этих актов на практике;
  
• Предоставление технической помощи в совершенствовании методической работы в областных институтах усовершенствования учителей, райметодкабинетах, дошкольных организациях и контроля над работой районных органов образования по повышению квалификации педагогических кадров дошкольных организаций;
  
• Осуществление взаимодействия с органами здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, комиссий по делам женщин и семьи, культуры по вопросам, связанными с охраной жизни, здоровья, образования всех детей дошкольного возраста;
  
• Организация и проведение совещаний, конференций, семинаров, конкурсов, смотров по проблемам дошкольного воспитания и обучения, внедрения предшкольной подготовки детей;
  
• Осуществление связи со средствами массовой информации по проблемам дошкольного воспитания и обучения, внедрения предшкольной подготовки детей;
  
• Сбор и анализ ведомственной статистической отчетности по дошкольному воспитанию и обучению детей;
  
• Рассмотрение жалоб, заявлений, обращений граждан по курируемым вопросам;
  
• Связь с международными организациями и НПО по курируемым вопросам.
  

6.1.8. Министерство здравоохранения

Министерство здравоохранения РК занимается вопросами охраны здоровья матери и ребенка и органы здравоохранения и ведает системой Домов ребенка. Согласно Закону Республики Казахстан от 11 июля 2002 года N 343 «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» Министерство здравоохранения РК и органы здравоохранения предпринимают усилия по выявлению таких групп риска. В настоящее время в стране имеются 27 Домов ребенка, в них воспитываются и развиваются около 2,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 4 лет. Вопросы охраны здоровья матери и ребенка входят в функцию Отдела охраны здоровья матери и ребенка.


6.1.9. Министерство труда и социальной защиты

Согласно Закону «О социальной защищенности инвалидов» и др. законами, а также Положением о Министерстве труда и соцзащиты данное ведомство принимает меры по обеспечению служб медикосоциальной экспертизы и государственной помощи реабилитации детей с ограниченными возможностями. Органы минтрудсоцзащиты в соответствии с Законом РК «О государственной адресной социальной помощи» от 17.07.2001г принимают меры по финансовой поддержке малообеспеченных семей.

6.1.10. Комиссия по делам семьи и женщин при Президенте РК.

В состав Комиссии входят 28 членов. Это представители различных сфер нашего общества, руководители центральных органов, представители регионов. Комиссия занимается следующими вопросами:

• Женщины, власть и политика;
  
• Женщины в экономике;
  
• Вопросы семьи;
  
• Права женщин и защита населения;
  
• Работа с женскими НПО, международными организациями и их представительствами в Республике Казахстан, а также
  
• Семья, женщина и средства массовой информации.
  

6.1.11. В компетенцию комиссию также входят следующие вопросы дошкольного образования:

• Определение приоритетов и выработка рекомендаций для формирования комплексной государственной политики в отношении семьи, женщин и детей с учетом региональных особенностей в контексте реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года;
  
• Разработка системы комплексных мероприятий по экономической, социальной, психологической и правовой поддержке семьи, женщин и детей, а также оказание содействия в их реализации;
  
• Участие и содействие в разработке проектов нормативно-правовых документов, регулирующих положение семьи, женщин и детей;
  
• Сотрудничество с неправительственными женскими организациями, международными организациями и их представительствами в Республике Казахстан, по вопросам положения семьи, женщин и детей.
  

6.1.12. Комиссии предоставлены значительные права и полномочия. Комиссия вправе требовать от них проведение проверок и служебных расследований по фактам нарушения законов, затрагивающих интересы семьи, материнства и детства.


6.1.13. Ассамблея народов Казахстана

Это - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан. В составе Ассамблеи действуют более трёхсот пятидесяти республиканских и местных национально-культурных центров. При них функционируют более ста семидесяти воскресных школ, в которых дети школьного и дошкольного обучаются двадцати трём национальным языкам. В Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях открыты школы национальных групп с дошкольными группами. МОЖНО ЛИ СКАЗАТЬ ШКОЛЫ ДЛЯ НАЦ. МЕНЬШИНСТВ???