Сборник научных трудов кафедры

Вид материала

Документы

Содержание УДК 332.1 (075) Экономический потенциал региона Функционально-целевой подход Воспроизводственный подход Подход, основанный на суммировании частных потенциалов Комплексный подход Реализация федеральных и региональных программ. Привлечение инвесторов. Саморазвитие экономики региона. Формирование стратегии развития Библиографический список Направления совершенствования системы финансирования городского Оао «опогат №2» Управление оборотными средствами автотранспортного предприятия Развитие организаций малого предпринимательства на территории города омска и омской области: проблемы и перспективы Факторы, сдерживающие рост активности организаций малого предпринимательства в г. Омске

Подобный материал:

• Институт иностранных языков germanistische studien сборник научных трудов кафедры немецкой, 4423.16kb.
• Вопросы прикладной лингвистики сборник научных трудов москва Издательство Российского, 1099.28kb.
• Вопросы прикладной лингвистики сборник научных трудов москва Издательство Российского, 2232.6kb.
• Шестая Всероссийская заочная научно-практическая конференция "Проблемы реформирования, 53.25kb.
• Исследование роли самопрезентации в процессе восприятия человека человеком Опубликовано:, 149.33kb.
• Третья Всероссийская заочная научно-практическая конференция "Механизмы регулирования, 33.85kb.
• Институт международных экономических связей сборник научных трудов москва 2005 Научный, 2923.4kb.
• Всероссийская заочная научно-практическая конференция план, 253.33kb.
• Статья опубликована: Возрождение: Общественно-политическая и историческая мысль, человек, 222.14kb.
• Статья опубликована: Русский сборник: Сборник научных трудов, посвященный 25-летию, 421.5kb.

УДК 332.1 (075)

Экономический потенциал региона

Г.К. Волошина, ст. преподаватель; М. Вейкум, студент


Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)


Все чаще в экономической литературе можно встретить понятие «экономический потенциал». Особенно часто им оперируют в источниках по региональной тематике, хотя общепринятого его определения нет. Сегодня существует множество мнений о его составе. Кратко понятие «экономический потенциал» можно определить следующим образом: «ресурсы, источники, средства и запасы территории, а также механизмы (пути и формы) их вовлечения в хозяйственный оборот для достижения конкретных целей».

В состав экономического потенциала территории включают:

геополитический потенциал, определяемый географическим положением и общественно-политическими условиями и факторами развития;

природный потенциал ­ природные условия, которые окружают человека и используются им для обеспечения своей жизнедеятельности. Это силы природы, которые непосредственно задействованы в материальном и нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества. В условиях рынка они приобретают стоимостную форму, обеспечивают поступления в бюджеты регионов, составляют материальную основу роста благосостояния региона;

производственный потенциал ­ это материально-техническая база территории, овеществленный капитал в производственной и непроизводственной сферах;

демографический и трудовой потенциал, определяемый численностью населения, его структурой, реальными возможностями вовлечения в производство активной части населения ­ трудовых ресурсов, носителей рабочей силы. Немаловажное значение имеют также спрос и предложение на рабочую силу, оценка воспроизводства населения ­ рождаемость, смертность, продолжительность жизни;

потенциал социальной сферы, определяемый возможностями функционирования здравоохранения, ЖКХ, торговли, сферы общественного питания и т. д.;

духовный потенциал определяется историческим опытом развития общества, традициями, состоянием науки, культуры, образования.

управленческий потенциал, определяемый уровнем кадров, состоянием организационных форм, методов управления и т.п.;

финансовый потенциал ­ это финансовые ресурсы региона и возможности их привлечения.

Негативное влияние на экономический потенциал региона, его возможности оказывают асоциальные факторы, которые возникают при отсутствии комплексности в развитии экономики региона, при наличии длительных диспропорций. Они формируются под воздействием внутренних и внешних причин.

Процедура оценки экономического потенциала территории предполагает наличие заказчика оценки ­ оценивающего субъекта (для кого производится оценка? кто хочет ее знать?), объекта оценки (что конкретно оценивается?). В зависимости от этого определяются цели оценки и подходы к ней. Заказчиками, пользователями оценки могут быть:

• государство в лице федеральных властей, субъектов Федерации и других представителей власти на территории;
  
• органы местного самоуправления;
  
• население, проживающее на территории как общность, и частные домашние хозяйства;
  
• субъекты хозяйствования: предприятия и организации, отдельные предприниматели;
  
• отечественные и иностранные инвесторы, кредиторы, в т. ч. банки; финансово-промышленные группы, транснациональные корпорации и др.
  

Объектом оценки могут быть:

• территория (город, район, область) как совокупность всех ее ресурсов, возможностей;
  
• отдельные (частные) виды потенциала названных территорий: природный, рекреационный, население и т. д.;
  
• разные сочетания частных потенциалов территорий.
  

Цели оценки потенциала территории:

• формирование стратегии социального и экономического развития территории;
  
• разработка программы использования отдельных видов ресурсов;
  
• обоснование направлений развития бизнеса;
  
• определение мер по улучшению экологической обстановки;
  
• установление платежей за ресурсы территории;
  
• формирование региональных рынков и др.
  

В литературе выделяются около пяти подходов к оценке потенциала территории: 1) подход, основанный на концепции маркетинга; 2) функционально-целевой; 3) воспроизводственный подход, включающий расчеты балансов; 4) подход, основанный на суммировании частных (отдельных) потенциалов с отражением взаимосвязей между ними; 5) комплексный, системный подход.

При маркетинговом подходе рассчитывается рейтинг территории, по которому оценивается привлекательность для потребителя с точки зрения его интересов и целей. Под рейтингом понимается количественно выраженная интегрированная характеристики территории, которая отражает уровень (ранг) ее привлекательности для потребителей (пользователей) территории.

Функционально-целевой подход позволяет оценить возможности потенциала для решения отдельных задач, например, улучшение обеспечения населения рабочими местами, жильем, продовольствием. В этом случае определяется (через норматив или объем), что может быть достигнуто, имеющиеся для этого ресурсы и возможности, устанавливается степень достижения желаемого.

Воспроизводственный подход анализа потенциала территории использу­ется государственными органами управления для оценки пропорцио­нальности, сбалансированности ресурсов региона. Основным методом оценки являются расчеты балансов ресурсов территории.

Подход, основанный на суммировании частных потенциалов, используется широко, поскольку он более реализуем и находит применение при оценке потенциала для разработки концепций, стратегии развития территории, при обосновании целесообразности крупных строек.

Комплексный подход, объединяющий названные подходы, наиболее трудоемок и трудно реализуем. Он предполагает оценку во взаимосвязи всех элементов экономического потенциала территории.

Несмотря на актуальность оценки экономического потенциала территорий, разработка методики такой оценки находится в стадии становления. Существующие методы в основном ограничиваются количественной и качественной характеристикой отдельных элементов потенциала.

Ввиду важности проблемы взаимосвязи природных ресурсов со структурой хозяйства рассмотрим ее более подробно на примере Омской области.

Природные факторы являются материальной основой развития экономики, поэтому они оказывают существенное влияние на формирование ее структуры. В процессе эволюции экономики региона механизм влияния проявляется в следующих направлениях:

На стадии освоения территории, на базе природных ресурсов и условий формируются отрасли первичной сферы экономики: сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добывающая промышленность, производство строительных материалов, металлургия. В последующем, по мере индустриализации, создаются новые отрасли экономики, связанные с природной средой не напрямую, а косвенно. К таковым относятся отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, лесопромышленный, горнопромышленный, металлургический комплексы, гидро-, тепло-, ветроэнергетика, тяжелое машиностроение, транспорт, строительство и другие отрасли.

Омская область богата природными ресурсами. Важнейшее хозяйственное значение имеют нефть и природный газ. Общая площадь перспективных нефтегазоносных территорий оценивается более чем в 1,1 млн. км². Основные месторождения нефти находятся на севере области. Имеются в Омской области минеральные соли, лечебные грязи, термальные и минеральные воды. Омская область наряду с недровыми ресурсами располагает значительными водными и лесными ресурсами, которые наряду с полным обеспечением района водой и древесиной имеют энергетическое значение и располагают рыбными ресурсами. На территории области найдены также торф, мергели, циркон-титановые россыпи и сырье для строительной промышленности (глины, пески и т.д.).

Ведущие отрасли промышленности: химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, пищевая промышленность. Область занимает первое место в России по производству бензина и дизельного топлива.

В процессе дальнейшей эволюции отраслевая структура регионов и стран становится, на первый взгляд, все более независимой от природы. Все больший удельный вес приобретают отрасли третичной сферы услуг (примерами которой в Омской области могут служить банки, риэлтерские агентства и т.д.) и четвертичной сфер (рыночная инфраструктура, наука, управление – вузы, магазины и т.д.). Тем не менее, действие природного фактора неумолимо, человеку по-прежнему во все возрастающих масштабах требуются качественная пища, удобная одежда, комфортное жилье, здоровая экологическая среда и другие природные факторы жизнеобеспечения.

Конкретными методами вовлечения потенциала территории в хозяйственную деятельность являются: 1) реализация федеральных и региональных программ развития; 2) привлечение потенциальных инвесторов, в т. ч. зарубежных; 3) саморазвитие своей экономики, в т. ч. через развитие предпринимательства.

Реализация федеральных и региональных программ. Регионам предоставлена экономическая самостоятельность, однако регионы сами стремятся попасть в федеральные программы, т. к. это гарантирует определенные финансовые и материальные ресурсы.

Привлечение инвесторов. При этом первостепенной задачей регионов является создание условий инвестиционной привлекательности, инвестиционного климата. Благодаря политике, проводимой правительством Омской области, регионом заключены договоры о сотрудничестве и инвестировании в различных сферах с такими странами как Германия, Финляндия, Индия и др., что позволяет развивать внешнеторговые отношения всей страны, и способствует развитию экономики самой области.

Саморазвитие экономики региона. Это наиболее важный путь эффективного использования потенциала территории. Именно при нем потенциал территории в наибольшей степени используется в интересах территории и ее населения. Однако следует иметь в виду, что в структуре экономики региона находятся предприятия разных форм собственности, поэтому со стороны региона должна осуществляться целенап­равленная региональная политика по отстаиванию интересов региона.

В целях решения задач саморазвития региона, правительством Омской области приняты программы поддержки и кредитования малого и среднего бизнеса, улучшается законодательная база региона, что в конечном итоге, при взаимодействии с развитием добывающей промышленности и увеличением межрегионального экспорта приведет к улучшению экономического благосостояния региона в целом.

Таким образом, в Омской области сложились диспропорции в размещении промышленности: в областном центре выпускается 92 % валовой промышленной продукции. Поэтому необходимо решать вопрос о более равномерном размещении промышленных предприятий в малых городах и рабочих поселках области.

Промышленные предприятия необходимо модернизировать, реконструировать и технически перевооружать. Важное значение имеет комплексное использование местных природных вторичных ресурсов.


УДК 338


ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ


Г.К. Волошина, ст. преподаватель; М. Цылина, студентка


Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)


На современном этапе развития экономики инновационного типа перспективы радикального повышения ее эффективности, будут во многом зависеть от региональной политики во всех сферах экономики. Интенсивность инновационной деятельности во многом отражается на уровне экономического развития: в условиях усиливающейся конкуренции на мировой арене выигрывают именно те регионы, которые обеспечивают благоприятные предпосылки для инновационной деятельности.

Для формирования нормальной инновационной среды правительство России многое делает в финансовой сфере. Это и обеспечение макроэкономической стабильности, и развитие российских финансовых институтов, и создание возможностей для привлечения финансирования на международных рынках.

Согласно пакету документов, входящих в «Основы политики России в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу» определяющими мерами государственного стимулирования инновационной деятельности являются:

- финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок;

- направление ежегодного прироста ассигнований по статье федерального бюджета «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» на фундаментальные исследования и обеспечение научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения;

- обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;

- целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения, концентрация бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, критических технологий федерального значения;

- поиск и эффективное использование внебюджетных источников для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых по заказам федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;

- стимулирование развития малого научно-технического и инновационного предпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовки специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержки на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов [3].

Федеральный приоритет перехода на инновационный путь развития отечественной экономики должен стать приоритетом для региональных и муниципальных органов власти, осуществляющих поддержку инновационной деятельности.

Однако, несмотря на имеющуюся нормативно-правовую базу, основанную на ряде региональных законов, инновационная деятельность в регионах находится в начальной стадии. Сегодня необходимо всеми мерами государственного влияния добиться увеличения ВРП и благосостояния населения на основе роста производства и реализации конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, содержащей долю добавленной стоимости за счет интеллектуальной составляющей [2].

Положительные сдвиги коммерциализации новшеств имеют место в регионах, однако государственное регулирование носит разрозненный несистемный характер, научно-технический прогресс используется малоэффективно; предприятий, применяющих инновации, крайне мало, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности промышленности. Необходимо выработать концепцию инновационной деятельности для регионов в результате реализации которой значительно повысится удельный вес организаций, осуществляющих отыскание и использование инноваций, размер инновационной продукции в общем объеме производства продукции, рост производительности труда, а также доля высокотехнологичных товаров в экспорте региона.

Период точечных решений в экономике остался в прошлом. Для новой экономики нужен принципиально иной подход: экономика стимулов к инновациям, а не экономика директив. Это означает необходимость опоры на частную инициативу, на мотивацию к созданию и повсеместному внедрению технологических новшеств. То есть таких технологий, за счет которых можно выиграть конкуренцию не только на российском, но и на мировых рынках. Развитие инновационной экономики должно опираться на активность не только нескольких крупных, но и сотен средних предприятий, на деятельность десятков тысяч малых предпринимателей, на их реальную экономическую свободу.

Механизмом инновационной деятельности могут служить экономические регуляторы и финансовые инструменты государственной поддержки. Именно региональное законодательство должно быть направлено на стимулирование инновационной деятельности [2].

На первом этапе активизации инновационной деятельности следует создать нормативную правовую базу региональной инновационной деятельности и, прежде всего, разработать и принять законы об инновационной деятельности в регионе. На втором этапе необходимо подготовить условия, стимулирующие инновационную деятельность в регионе, прежде всего, ввести льготную арендную плату за использование производственных площадей малыми и средними инновационными предприятиями, уменьшить ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, если выручка от реализации инновационной деятельности превышает установленный процент от выручки предприятия. Это даст возможность решить ряд задач, связанных с инвестированием финансовых средств и улучшением механизма кредитования инновационных проектов.

Развитие малого предпринимательства и прежде всего инновационного, должно быть приоритетом для региональных и муниципальных органов власти субъектов Российской Федерации. Основные усилия государственной политики поддержки малого предпринимательства следует направить на совершенствование нормативно-правовой базы и разработку действенных финансово-кредитных механизмов его поддержки.

Цель региональной политики поддержки малого предпринимательства ­ создание благоприятных условий для его развития, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект, присущий инновационной экономике.

Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимает финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационных проектов из бюджетных средств. Государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться государственному и негосударственному секторам на собственно инновационные цели или на обеспечение инновационной составляющей инвестиций многоцелевого характера.

Государственное регулирование экономики и инновационных процессов является одним из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные отношения.

Стратегию развития инновационной деятельности регионов необходимо сформировать по следующим направлениям:

- совершенствование механизмов системы привлечения банковского кредита для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития рынка капитала;

- разработка и использование системы обязательных отчислений части прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для организации фонда инноваций в топливно-энергетическом комплексе;

- образование на базе фондов, поддерживающих инновационную деятельность, ассоциации фондов с развитым финансовым капиталом для помощи прорывным проектам;

- формирование системы целевого использования средств амортизационного фонда на финансирование инновационных процессов инновационной деятельности;

- подготовка предложений об изменении налогового законодательства, обеспечивающих значительное повышение инновационной деятельности;

- разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного механизма для субъектов инновационной деятельности, разрабатывающих и производящих наукоемкую продукцию с помощью дорогостоящих приборов и оборудования [4].

Важным элементом инновационной деятельности выступает региональная инновационная программа. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития региона.

Таким образом, успешная реализация обозначенных мер развития инновационной деятельности регионов поможет создать дополнительные конкурентные преимущества регионам России.


Библиографический список


1. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова ­ М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С. и др. Региональная экономика и управление. – СПб.: Питер, 2008.

3. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. - М.: Финансы и статистика. 2005.

4. Андреев А.В. Основы региональной экономики: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007.


УДК 338.47:656.211.6:658.14/17


НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО

ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА


А.П. Гилева, канд. экон. наук, доц.; А.В. Гилев, ген. директор


Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ);

ОАО «ОПОГАТ №2»


Организация работы городского пассажирского транспорта (ГПТ) является одной из серьезных проблем, решение которой решает важную социально–экономическую задачу современного города. Поэтому вопросы городских пассажирских перевозок затрагивают интересы большинства населения, а также непосредственно работников пассажирских автотранспортных предприятий, как основных участников транспортного процесса.

Основной задачей предприятий городского пассажирского транспорта является качественное выполнение транспортного процесса. Выполнение этой основной задачи сопряжено с рядом проблем, которые возникают при ее выполнении. Специфический характер функционирования и развития городского пассажирского транспорта как социально-экономической системы предопределяет изучение особенностей ее эффективного управления.

Анализ результатов функционирования предприятий городского пассажирского транспорта свидетельствует о наличии тенденции ухудшения качества транспортного обслуживания, а также возрастающих темпов роста убыточности пассажирских автотранспортных предприятий. Снижение уровня качества транспортного обслуживания прослеживается динамикой основных технико – эксплуатационных показателей.

Увеличение темпов роста расходов при выполнении транспортного процесса снижают окупаемость его выполнения, а полученные доходы не покрывают эксплуатационные расходы. Кроме того постоянный рост цен на потребляемые ресурсы и в первую очередь на топливно – энергетические ресурсы, приводит к росту себестоимости перевозочного процесса и следовательно, увеличению убыточности при постоянстве тарифов на перевозки.

На рост затрат предприятий пассажирского транспорта оказывают влияние и другие факторы, которые также снижают эффективность его деятельности. К таким факторам можно отнести старение активной и пассивной части основных производственных фондов. Выполнение муниципального заказа при наличии старого подвижного состава и слабой производственно-технической базы предприятий затрудняется, одновременно при этом происходит рост затрат на проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава. Это, в свою очередь, приводит к ухудшению качества транспортного обслуживания пассажиров.

Обновление активной части основных производственных фондов и, прежде всего, подвижного состава связано с высоким уровнем цен на транспортные средства. Высокий уровень показателей фондоемкости и трудоемкости выполнения городских пассажирских перевозок приводит к тому, что тарифы на услуги городского пассажирского транспорта растут, одновременно при этом эффективность деятельности предприятий снижается.

Такой противоречивый характер развития ситуации продиктован тем, что с одной стороны существует социальный заказ города на выполнение объема транспортных услуг с определенным уровнем качества их выполнения, а с другой стороны, ­ ограниченность финансовых, трудовых и материальных ресурсов на его выполнение. Решение этой сложной проблемы должно рассматриваться в комплексе с решением отдельных самостоятельных задач.

Улучшение качества транспортного обслуживания связано, прежде всего, с проблемой обновления подвижного состава. Решение этой задачи предприятиями невозможно без государственной поддержки, поэтому необходим механизм государственной поддержки для дальнейшего развития и укрепления имущественного комплекса предприятий системы пассажирского транспорта.

Кроме того, решить задачу наиболее полного возмещения эксплуатационных затрат предприятиям можно через совершенствование системы сбора доходов за выполненные транспортные услуги. Мотивация труда работников предприятий системы городского пассажирского транспорта, и в первую очередь водителей, как основных работников выполнения транспортного процесса, позволит поднять уровень качества обслуживания пассажиров.

Таким образом, последовательное решение поставленных задач по отдельным направлениям деятельности предприятий системы пассажирского транспорта позволит решить актуальную для всех городов проблему повышения уровня качества обслуживания в городах, что является важной социально-экономической задачей.


УДК 338.47:656.211.6


УПРАВЛЕНИЕ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ


В.Я. Гилев, канд. техн. наук, доц.; С.В. Гилев, инженер


Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)

ООО «Спецавтоком»


Целью экономической стратегии ускорения социально-экономического развития страны является повышение эффективности производства на базе научно–технического прогресса. Эффективное использования оборотных средств предприятия и в первую очередь материальных ресурсов ­ задача чрезвычайной важности.

Особенно актуальной эта задача становится в условиях постоянного роста цен на потребляемые ресурсы транспортом. Автомобильный транспорт является одним из основных потребителей топливно-энергетических ресурсов, и рост цен на энергоносители непосредственным образом отражается на результатах деятельности автотранспортного предприятия.

Существовавший приоритет при формировании структуры парка транспортных средств в сторону дизельных автомобилей, в связи с более низкими ценами на дизельное топливо потерял свою актуальность, в связи с выравниванием цен на дизельное топливо по сравнению с бензином, что также негативно отразилось на затратах предприятия.

Рост основных составляющих в себестоимости перевозок (цен на топливо, запасные части, повышение налогов) приводит к существенному росту издержек предприятия, падению рентабельности работы в целом автотранспортного предприятия.

Анализ структуры себестоимости показал, что наибольший удельный вес приходится на затраты по топливу, удельный вес которых за последний год увеличился с 25-35 % до 50-55 %, при этом удельный вес заработной платы остался практически на прежнем уровне.

Динамика разрыва между ростом себестоимости и тарифами приводят к перераспределению грузопотоков, а жесткая конкуренция на рынке автотранспортных услуг требует от автоперевозчиков постоянного поиска путей снижения издержек, резервы которых уже практически исчерпаны.

При постоянном росте цен на топливо и прочие виды потребляемых ресурсов, которое наблюдается в последнее время, очень сложно становится рассчитывать необходимую сумму оборотных средств для выполнения производственной программы предприятия. Для планирования норматива оборотных средств предприятия необходимо проводить глубокий анализ использования оборотных средств по видам потребляемых ресурсов предприятием с учетом всех объективных и субъективных факторов их влияния на сумму оборотных средств.

Проведение анализа эффективности использования оборотных средств можно проводить по действующим показателям оценки эффективности их использования, при этом расчеты показателей использования оборотных средств целесообразно проводить как через доходы, так и через расходы.

Для стабильности работы предприятия, в плане выполнения заключенных договоров на планируемый период, и исключению воздействия влияния роста цен на потребляемы ресурсы необходимо проанализировать удельный показатель по видам материальных затрат предприятия.

Этот показатель можно использовать в целях планирования оценки прироста норматива оборотных средств на предстоящий период, с учетом


особенностей расчетного периода: роста цен, норм расхода ресурсов, условий эксплуатации и других факторов влияния на общую сумму норматива оборотных средств предприятия.

В динамике должны постоянно анализироваться состав и структура оборотных средств, темпы роста и прироста нормируемых и ненормируемых оборотных средств с выявлением факторов, оказывающих влияние на их изменение. При этом дополнительно необходимо провести анализ соотношения индексов доходов и оборотных средств, а также установить соотношение между нормируемыми оборотными средствами и основными технико-эксплуатационными показателями, которые оказывают влияние на размер оборотных средств автотранспортного предприятия.

Учет факторов и особенностей формирования оборотных средств в условиях нестабильности и постоянного роста цен на потребляемые ресурсы, поможет предприятию своевременно реагировать на изменение тарифной политики предприятием с целью выполнения необходимого уровня рентабельности имеющегося портфеля заказов.


Библиографический список


1. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. ­ М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Андреев А.В. Основы региональной экономики: Учебное пособие. ­ М.: КНОРУС, 2007.

3. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С. и др. Региональная экономика и управление. – СПб.: Питер, 2008.

4. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. ­ М.: Финансы и статистика, 2005.


УДК 330.342.17:346.26 (571.13)


РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОМСКА И ОМСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ


Т.Б. Дороболюк, канд. экон. наук


Департамент городской экономической политики

Администрации г. Омска


В России, переживающей структурные преобразования, развитие малого предпринимательства вызывает огромный интерес исследователей. Одним из показателей, характеризующих уровень развития экономики региона, является количество организаций малого предпринимательства. Рассмотрим этот вопрос на примере Омской области.

Число организаций малого предпринимательства в Омской области составило всего за 2004 г. – 12460 единиц, за 2005 г. ­ 14435, за 2006 г. – 14182 [1]. Средняя численность работников в организациях малого предпринимательства в 2005 г. – 99114 чел., в 2006 г. – 99011 чел. Однако данные показатели недостаточны для нормального функционирования экономики Омской области. Следует отметить, что в цивилизованных странах только малый бизнес производит до 50 % ВВП, обеспечивает около 70 % общего числа рабочих мест.

Структура распределения организаций малого предпринимательства по видам экономической деятельности в 2005 г. (2006 г.) следующая:

- 6303 (5819) – оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- 2612 (2782) – операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- 1764 (1780) – строительство;

- 1742 (1692) – обрабатывающие производства;

- 631 (611) – транспорт и связь;

- 334 (429) – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

- 266 (268) – финансовая деятельность;

- 259 (273) – предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

- 239 (237) – здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- 185 (208) – деятельность гостиниц и ресторанов.

Организациями малого предпринимательства Омской области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг (без НДС и акцизов) за 2005 г. на сумму – 33491,9 млн. руб.; за 2006 г. – 34109,4 млн. руб. Доля инвестиций в основной капитал организаций малого предпринимательства в 2005 г. соответствовала 6 % от общего объма инвестиций в основной капитал организаций Омской области в 2006 г. – 7 %.

Недостаточное количество малых предприятий в Омской области и тенденция их уменьшения, намеченная в 2006 г., означает неразвитость конкуренции на многих рынках и может помешать формированию нормальной рыночной среды и, следовательно, экономическому росту и повышению благосостояния.

Характер предпринимательской активности в Омской области отражает общероссийскую тендендию, которая, по мнению ученой В.Г. Басаревой [2], совпадает с ассиметрией доходов населения в регионах: чем больше малых предприятий в регионе, тем выше доходы на душу населения, и наоборот. Выявленная В.Г. Басаревой тенденция доказывает положительное влияние малых предприятий на экономический рост российских регионов. По количеству малых предприятий в России четко лидируют Магаданская область, Москва, С.-Петербург.

В качестве факторов, воздействующих на развитие и рождение новых малых фирм, можно отметить следующие:

• нормы и правила поведения, принятые в обществе, способствующие доверию к предпринимательству;
  
• наличие факторов производства и развитость рыночной инфраструктуры;
  
• человеческий капитал (уровень образования и др.);
  
• уровень различных затрат на создание предприятия, включая трансакционные издержки;
  
• отраслевая структура экономики;
  
• экономическая и политическая нестабильность в обществе;
  
• доступ к исследованиям и разработкам, информации, нововведениям, новым технологиям;
  
• поддержка предпринимательства или ее отсутствие со стороны органов государственной власти.
  

В конце 2006 г. Администрацией г. Омска при содействии бизнес-объединений города было проведено анкетирование для изучения мнения субъектов малого предпринимательства г. Омска по вопросам изучения факторов и причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Всего было опрошено 160 субъектов малого предпринимательства. Выявлены факторы, сдерживающие развитие предпринимательской активности в г. Омске (см. таблицу).


Факторы, сдерживающие рост активности организаций малого предпринимательства в г. Омске

Факторы, сдерживающие рост бизнеса	Данные 2005 г.	Данные 2006 г.
Нехватка оборотных средств	44 %	37 %
Высокая арендная плата	40 %	38 %
Недостаток квалифицированных кадров	30 %	31 %
Физический и моральный износ оборудования	10 %	11 %
Высокая капиталоемкость бизнеса	9 %	9 %
Чрезмерная конкуренция	46 %	41 %
Налоговый режим	44 %	40 %
Несвоевременные расчеты потребителей продукции и услуг	16 %	15 %
Нехватка знаний и навыков для ведения бизнеса	7 %	9 %
Недостаточная информационная база поставщиков сырья и потребителей продукции	7 %	6 %
Прохождение процедур административного регулирования в т.ч.	25 %	24 %
по земельным вопросам	6 %	14 %
по вопросу строительства	5 %	10 %
по процессу согласования для лицензирования отдельных видов деятельности	5 %	8 %
в вопросах аренды муниципальных нежилых помещений	3 %	8 %
иные административные барьеры	2 %	9 %
Недостаточный спрос на продукцию	3 %	5 %