Методические подходы к экономической оценке природно-ресурсного потенциала Красноярского края 9 > Транспортно-географическое положение как фактор освоения природных ресурсов 14 Экономическая оценка отдельных видов природных ресурсов Красноярского края 21

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3.3. Минеральные ресурсы

Также как и для остальных видов ресурсов существует несколько, довольно отличных между собой способов оценки минерально-сырьевого потенциала территории:

1. Способ оценки по валовому продукту. Этот способ ориентирован на оценку товарной продукции, получаемой на стадии добычи и первичной обработки сырья.

Экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала осуществляется следующим образом (Русанов, 1989):

С_мр = Ц х Q_р, где

С_мр – экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала, руб.;

Ц – цена единицы товарной продукции, получаемой на стадии добычи и первичной обработки сырья, руб.;

Q_ð – разведанные запасы полезного ископаемого по категориям в недрах А+В+С₁ и С_2,а для некоторых полезных ископаемых и Р_1.

Основным достоинством данного способа оценки является простота расчетов, однако, эта экономическая оценка носит инвентаризационный характер и не отражает реального экономического эффекта от использования данного ресурса.

2. Затратный способ экономической оценки минеральных ресурсов производится по совокупности необходимых затрат на освоение месторождения. Эта оценка не отражает качественного состава и потребительских свойств разведанных запасов. Главный недостаток данного метода заключается в том, что если оценивать месторождение исходя из затрат на его разведку, возникает парадоксальное явление: чем дешевле разведано месторождение, тем стоимость его меньше, хотя по качеству сырья и величине запасов оно может быть уникальным, и наоборот, худшее месторождение может быть оценено очень высоко, если в него вложены большие затраты. Поэтому применение данного метода оценки носит ограниченный характер, однако, его результаты могут быть использованы для установления платежей за право на поиск и оценку полезных ископаемых, их разведку и разработку. Результаты данной оценки показывают также необходимый размер инвестиций, требующихся для разработки месторождения.

3. Экономическая оценка месторождений методом восстановительной стоимости является разновидностью затратного метода. В основе экономической оценки в данном случае лежит метод условного приведения невоспроизводимых ресурсов к воспроизводимым.

4. Экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала рентным способом также определяться на основе двух подходов.

Согласно первому рента определяется как дополнительная прибыль от использования оцениваемого ресурса по сравнению с другими, базовыми более низкого качества.

Данный метод может применяться для месторождений уже эксплуатируемых или намеченных к разработке, когда известна производительность горнодобывающего комплекса или определена его проектная производительность, в случае отсутствия таких сведений можно использовать следующую формулу:

C+T

С_мр = Q_p x K_и x (z_t – c_t) / (1+E) , где

t

С_мр – экономическая оценка месторождения;

Q_p – разведанные запасы полезного ископаемого по сумме категорий А+В+С₁;

K_и – коэффициент извлечения полезного ископаемого;

z_t – замыкающие затраты на получение единицы готовой продукции в t –ом году, руб.;

c_t – текущие и единовременные затраты на получение единицы готовой продукции на оцениваемом месторождении за минусом амортизационных отчислений в t –ом году, руб.;

E — коэффициент дисконтирования;

С – срок строительства горнодобывающего предприятия;

Т – срок отработки месторождения, определяется по формуле:

T = Q_p/ L_p x V_cp, где

L_p – расход руды на получение единицы концентрата;

V_cp – среднегодовая производительность горнодобывающего предприятия.

Вышеприведенные формулы определяют экономическую оценку минеральных ресурсов на основе дифференциальной ренты.

Оценка, полученная таким образом, может использоваться для установления дифференцированных налоговых платежей по каждому месторождению, определения размера компенсации потерь общества при изъятии эксплуатируемых или намеченных к разработке месторождений.

Рентная оценка минерально-сырьевых ресурсов на основе второго подхода, определяющего ренту как добавочный доход, образуемый в случае превышения рыночной цены продукции над ценой производства, покрывающей издержки производства и дающую нормальную прибыль на вложенный капитал, выполняется следующим образом (Русанов, 1989):

Т

С_мр =  (р_t х V_t– М_t– З_т_t – К_tx i) / (1+Е), где

t

С_мр – экономическая оценка месторождения;

р_t– цена единицы продукции минерально-сырьевого комплекса в t-ом году;

V_t – производительность горнодобывающего комплекса в t-ом году, натуральные единицы;

М_t— материальные затраты на получение продукции в t-ом году, руб;

З_т_t- — расходы на оплату труда в t-ом году, руб.;

К_t x i — нормальная прибыль на вложенный капитал в t-ом году, руб. (К – инвестиции в горнодобывающий комплекс, руб.; i – норма прибыли на инвестиции);

Т – расчетный период оценки месторождения от года проведения оценки (для разрабатываемых или осваиваемых месторождений) либо от года начала строительства (для всех прочих месторождений) до года отработки запасов;

Е – коэффициент дисконтирования.

Экономическая оценка, полученная таким образом учитывает и доходы, приносимые месторождением, и затраты на его освоение и разработку, поэтому она может использоваться для принятия инвестиционных решений в области недропользования.

Рентная оценка минерально-сырьевых ресурсов имеет более широкую область применения, она может использоваться в основном для принятия экономических решений в области недропользования, таких как установление арендной платы, лицензионной платы, определение размера налоговых платежей и т.д.

На данном этапе работы оценка минерально-сырьевого потенциала Красноярского края проведена лишь методом валовой продуктивности, на основе годовой проектной производительности добывающих предприятий и рыночных цен по видам минерального сырья за 1999 год.

При оценке потенциала минеральных ресурсов использованы данные баланса запасов по состоянию на 01 января 1998 г., материалы работ по обобщению минеральных ресурсов, проведенных КНИИГИМС в 1996-1998гг. по программе Территориального комплексного кадастра природных ресурсов Красноярского края (Сердюк, Забияка, Глушков и др., 1998), а также сведения, приведенные в статистической отчетности, проектах на разработку месторождений и проектах горных отводов.

К числу общих запасов отнесены оцененные запасы по категориям А, В, С₁, С₂, а также прогнозные ресурсы по категории Р_1.Общие запасы рассчитывались по формуле А+В+С₁+С₂+(КхР₁), где К – коэффициент надежности прогнозных ресурсов, принятый для железных руд равным 0,4, а для остальных видов полезных ископаемых – 0,3.

Формальным признаком отнесения месторождений к числу вовлеченных в производственную деятельность является наличие лицензионного соглашения на их разработку. Запасы этих месторождений выделены в качестве активных и определяются суммой оцененных запасов по категориям А, В, С₁ и С₂_.

Основным показателем для определения потенциала минеральных ресурсов в изучаемых районах является годовая проектная производительность действующих и планируемых к вводу в строй в обозримом будущем горнодобывающих предприятий по основным и сопутствующим полезным компонентам. Проектная производительность определяется проектной документацией, разрабатываемой в ходе разведки месторождений и проектирования горнодобывающих предприятий. По отдельным, относительно слабо разведанным месторождениям, для которых технико-экономическая документация не разработана, проектная производительность определена экспертным путем с учетом оцененных запасов и возможных сроков отработки.

Для анализа эффективности использования минерального потенциала районов приведены данные по фактической производительности действующих горнодобывающих предприятий для каждого из видов минерального сырья.

На данном этапе работы оценка минерально-сырьевого потенциала Красноярского края произведена только методом валовой продуктивности, на основе годовой проектной производительности добывающих предприятий и рыночных цен по видам минерального сырья за 1999 год. По видам сырья (благородные, цветные и редкие металлы, газ), цены на которые жестко привязаны к доллару, привлечены мировые цены в рублевом эквиваленте, а по остальным видам сырья – региональные цены. Если сырье не добывается в регионе, то использовались усредненные цены по России (табл. 3.3.).

Таблица 3.3.

Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов
Красноярского края

Наименование районов	Кол-во объек-тов	Общие запасы		Активные запасы	Годовая добыча
		млн. руб.	С учетом транспорт. доступности, млн. руб.	млн. руб.	Проектная	фактическая
		млн. руб.	С учетом транспорт. доступности, млн. руб.	млн. руб.	млн.руб.	млн.руб.
1	2	3	4	5	6	7
Абанский	20	2422348	872045,3	2319,6	49,95	19,6
Ачинский	25	241462,7	236633,4	8351,7	397,4	238
Балахтинский	21	247881	175995,5	23341	36	26,4
Березовский	14	79297,3	51543,25	2229,1	82,9	35,3
Бирилюсский	3	30777,5	10464,33	-	-	-
Боготольский	19	684235,2	684235,2	177,2	17,6	3,7
Богучанский	43	670167,4	100525,1	53	53	-
Б.Муртинский	14	110248	47406,68	601,9	12	-
Большеулуйский	4	5414,2	4331,36	1229,3	-	-
Дзержинский		525030	330768,9	2722,6	25,7	8,8
Емельяновский	24	80612,8	57235,1	3345,2	49,3	29,3
Енисейский	41	74945	8993,4	267,3	73,5	-
Ермаковский	14	62491,1	21246,97	763	43	-
Идринский	7	41342,3	15296,65	-	-	-
Иланский	10	1279059	1227897	-	-	-
Ирбейский	18	443142	128511,2	5782	18	4,8
Казачинский	10	184698	103430,9	-	-	-
Канский	13	527496	406172	738,1	36	9,6
Каратузский	14	1538207	307641,4	-	-	-
Кежемский	12	130820	45787,1	52	52	-
Козульский	11	590658	383927,7	494,5	18	1,44
Краснотуранск.	10	60080,4	40854,7	-	-	-
Курагинский	77	794645	198661,2	126688	7776	2725
Манский	9	7555,02	6119,6	-	-	-

Окончание табл. 3.3.

1	2	3	4	5	6	7
Минусинский	6	4032,9	3790,9	-	-	-
Мотыгинский	165	2163370,7	519209	94087,8	5090,1	540,1
Назаровский	28	1249041	936780,8	503232	4272	1810
Нижнеингашск.	13	293003	219752,3	-	-	-
Новоселовский	3	244	161,04	-	-	-
Партизанский	15	218129	126514,9	-	-	-
Пировский	7	7052,1	3244	-	-	-
Рыбинский	19	530326	456080,4	128558	3702	2347
Саянский	18	852912,5	298519,4	6152	50	1,3
Северо-Енисейский	90	491901	68765	68765	4595	3498
Сухобузимский	12	48492,3	22306,5	549,6	6,8	0,8
Тасеевский	15	4279521	1155471	2908,6	33,4	3,9
Туруханский	69	2139847	256781,6	10948,2	7860	-
Тюхтетский	10	26805,2	9381,8	-	-	-
Ужурский	9	26019	19254,1	-	-	-
Уярский	20	99799,1	99799,1	40704	269	63,1
Шарыповский	29	1266043	1152099,1	449732	2544	1440
Шушенский	28	138822,6	41646,88	1100	3,1	0,2
Норильский промышленный район	45	11516445	11516445	6003124	37148
Итого	1044	36184419	22371727	7489017	74313,7	12806,6

Оценка общих запасов выполнена с учетом их транспортной доступности. При расчете коэффициентов транспортной доступности учитывались транспортные коридоры вдоль железных дорог, автомобильных дорог с твердым покрытием и судоходных рек.

По результатам оценки более 1 тыс. объектов, определена общая стоимость минерально-сырьевых объектов в объеме 36,2 трлн. рублей, в том числе с учетом транспортной доступности – 22,4 трлн. рублей. Уровень фактической добычи (от проектной) составляет около 17%.

Большим разнообразием минерального сырья характеризуются Норильский промышленный район, Мотыгинский, Курагинский, Северо-Енисейский и Туруханский районы. Основу оцененных запасов Норильского промышленного района составляют никелевые и платиновые руды. По общим оцененным запасам минерального сырья в стоимостном выражении он лидирует среди всех районов края с большим отрывом. Оцененные запасы этого района составляют 11,5 трлн. рублей. Большую долю в общих запасах Курагинского и Северо-Енисейского районов составляет железная руда (76% и 58% соответственно). В Туруханском районе запасы нефти составляют 36,5% от всех оцененных запасов, газа – 15,4% и марганца – 27%.

Сравнение общих и активных запасов показывает, что на территории края в хозяйственную деятельность остаются не вовлеченными весьма значительные месторождения каменной соли, железных и титановых руд, газа, стекольных песков, гипса и ангидрита, слюды, кремнистых и карбонатных пород, хотя по многим из них запасы оценены по промышленным категориям. Далеко не в полном объеме используются ресурсы бурого угля, свинцово-цинковых руд, коренных месторождений золота, магнезитов, талька и других полезных ископаемых. Месторождения торфа разведаны на всей изучаемой территории, но нигде не разрабатываются. Фактически используется лишь очень небольшая часть оцененных запасов. В производственную деятельность вовлечены в основном месторождения бурого угля и строительных материалов.

Выполненная в данной работе экономическая оценка позволяет сравнить потенциал различных видов природных ископаемых, дает информацию о совокупном потенциале минерально-сырьевых ресурсов по районам. Однако практическое применение результатов данной оценки на этом ограничивается. Целью дальнейшей работы в области оценки минерально-сырьевого потенциала является оценка инвестиций, требующихся для освоения месторождений и реального экономического результата, приносимого данным ресурсом.

Blog

3.3. Минеральные ресурсы

Березовский