В условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции 22 апреля 2010 г. Екатеринбург ргппу 2010
| Вид материала | Документы |
- В условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений материалы 2-й Всероссийской, 2270.73kb.
- Материалы Всероссийской научно-практической конференции Часть I москва Челябинск 2010, 4034.01kb.
- Е. В. Попова © Российский государственный, 5436.01kb.
- Э. А. Паин // 20 лет постсоветской России: кризисные явления и механизмы модернизации:, 351.6kb.
- Отчет о нир в 2009/2010 гг. Дементьевой Екатерины Александровны, 170.97kb.
- Участие в конференциях преподавателей сга в 2010–2011 годах, 111.85kb.
- Актуальные социально-экономические и правовые аспекты устойчивого развития региона., 2089.17kb.
- Развитие физической культуры и спорта в современных условиях Материалы межрегиональной, 5260.81kb.
- Программа 65-й всероссийской научно-практической конференции на базе Воронежского государственного, 1096.84kb.
- Опубликовано в Сборнике аннотированных докладов III всероссийской научно-практической, 80.93kb.
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГАОУ ВПО «Российский государственный
профессионально-педагогический университет»
Учреждение Российской академии образования «Уральское отделение»
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА:
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СВЯЗИ ПОКОЛЕНИЙ
Материалы 2-й Всероссийской научно-практической конференции
22 апреля 2010 г.
Екатеринбург
РГППУ
2010
УДК
ББК
С
Социальная работа в условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений [Текст]: Материалы 2-й Всерос. науч.-практ. конф., Екатеринбург, 22 апр. 2010 г. / под ред. Н.Ю. Масленцевой, С.Д. Пономарева; ФГАОУ ВПО «Рос. гос. проф.-пед. ун-т». Екатеринбург, 2010. 198 с.
В настоящем издании представлены публикации участников 2-й Всероссийской научно-практической конференции, прошедшей в апреле 2010 г. в Российском государственном профессионально-педагогическом университете (Екатеринбург). Авторы статей и тезисов рассматривают актуальные проблемы и вопросы теории и практики социальной работы в условиях кризиса.
Сборник предназначен преподавателям вузов, аспирантам, студентам, а также тем, кто интересуется вопросами истории, теории и технологии социальной работы, социальной педагогики и психологии.
Ответственный редактор Н.Ю. Масленцева
© ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», 2010
РАЗДЕЛ 1. ИДЕОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА ДЛЯ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
Бараковских К.Н. Подростковая девиация в современном обществе 7
Блинова М.Г. Трудоустройство инвалидов: проблемы и пути решения 9
Блинова М.Г., Большова А.И. Основные составляющие профессионализма социального работника 10
Бондаренко И.С., Бондаренко Ю.В. Современное состояние правового обеспечения социальной работы в Украине 16
Борщева Н.М., Головина Н.А. Особенности проявления профессионально обусловленных деформаций у специалистов образовательно-воспитательных учреждений 19
Гаврилюк К.Ю. Анализ состава безработных выпускников учреждений высшего профессионального образования в Свердловской области 22
Доможиров В.И. Агрессия в разновозрастной группе 24
Ершова С.Д. Безработица молодежи как социальная проблема 27
Жемчугова К.Е. Проблема безработицы молодежи в России 30
Замотайло О.А. ВИЧ-инфекция среди молодежи 34
Захарова Н.С. Охрана репродуктивного здоровья в условиях кризиса 36
Мазетова Г.А. Сиротство как социальная проблема 37
Машковцева И.М. Сиротство в современной России 40
Маслова В.В. Роль и место государственных образовательных стандартов в подготовке специалистов высшей школы 44
Орехова Н.В. Молодежная наркомания – глобальная проблема современности 47
Панкратова Л.Э. Конфликт поколений как социальная проблема 51
Плотников С.А. Поиски «новой» этико-моральной парадигмы в современной Украине 54
Розбаум М.А., Пономарев С.Д. Дискриминация молодежи на рынке труда 57
Степанова О.Е. К проблеме сохранения благополучия в семье 58
Трапезникова Е.А. Гендерный аспект молодежной безработицы 60
Тюрнина Т.Ю. Семья как фактор формирования делинквентного поведения несовершеннолетних 64
Чаплин И.В. Границы социальной работы 65
РАЗДЕЛ 2. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ НАСЕЛЕНИЯ
Аристова Т.Ю. Ранняя беременность: возможные пути решения 69
Бадреева М.А. Феномен отца-одиночки в современном обществе 71
Булатова Д.А. Социальная работа с пожилыми людьми в сельской местности: инновационные формы и методы 73
Васильева Д.В. Социальная работа в правоохранительных органах 75
Глухова М.Ф. Концепты социальной работы в становлении социальной защищенности молодежи в кризисных условиях 77
Голодаева Е.А. Теоретическое обоснование пенитенциарной социальной работы 79
Доможирова М.А. Организация воспитательной работы с молодежью, гражданско-патриотическое воспитание юношества из опыта детского разновозрастного отряда «Каравелла» 81
Драгошанская М.А. Профессиональная деятельность специалиста по социальной работе в пенитенциарной системе 83
Колчеданцева Д.Н. Инновационные подходы и методы социальной работы с детьми 85
Коноплева М. Основные положения танцетерапии как нового метода психотерапии 87
Масленцева Н.Ю. Институт социальной работы с молодежью в США: возможности применения опыта 91
Масленцева С.Б. Медико-социальная работа в онкологии 94
Митяева А.М. О необходимости формирования конфликтологической компетентности участников образовательного процесса в вузе 96
Логинова Т.С. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
с противоправным поведением 99
Разгуляева Т.Ю., Деминов А.Г. К вопросу о совместной культурно-досуговой деятельности лиц пожилого возраста и молодежи 101
Сажина Н.С. Новые подходы в работе с безнадзорными детьми и подростками 102
Сипрова А.Ф. Влияние специалистов социальной сферы на возрождение сельских поселений 105
Уфимцева Н.Ф. Актуальные вопросы организации социальной работы с осужденными женщинами 107
Хамбур Л.А. Психологическая готовность женщин к материнству 109
Чабанова С.С. Организация социальной среды развития личности подростка в современных условиях 112
Шубенкина Э.Э., Сулимова Н.П. Развитие социальной активности школьников средствами ученического самоуправления 115
РАЗДЕЛ 3. ИЗ ОПЫТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Багаутдтнова Н.А. Связь поколений – залог успешной деятельности учреждения 118
Багаутдинова Н.А. Социальная служба психиатрической больницы – современный подход сотрудничества и взаимодействия 120
Блинова М.Г., Морозова Д.В. Социальная работа на промышленном предприятии 122
Булыгина В.В. Использование арттерапевтических (изотерапевтических) методик в социальной работе в психатриии 125
Вахляева Н.Н. Психосоциальное заключение специалиста по социальной работе 129
Великанова А.Е., Сулимова Н.П. Социально-педагогические традиции воспитательной работы с молодежью 134
Вотякова А.М. Совместная деятельность социальных служб и органов внутренних дел по первичной профилактике жестокого обращения с детьми 137
Горнушкин К.Н., Неупокоева Л.С., Деминов А.Г. Летний отдых как направление профилактики правонарушений среди подростков 139
Гуляева Е.Н. Организация деятельности общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи 140
Ершова А.М., Драценко М.Е. Влияние стилей семейного воспитания на появление различных форм девиаций у детей и подростков. 144
Жирова Е.В. Проблемы организации социальной помощи семье и детям (г. Качканар) 148
Исаева А.А, Масленцева С.Б. Социальная работа с несовершеннолетними матерями 152
Карпенко Е.А. Технологии психосоциальной работы с лицами, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи 154
Касаткина И.С. Особенности социальной работы с молодыми семьями. 157
Кузнецова Е.В. О возможностях межведомственного взаимодействия в социальной работе 164
Локотькова О.В. Социальный патронаж семей с детьми – инвалидами (на примере «Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями») 165
Мельникова А.А. Деятельность учреждений и организаций, работающих с подростками и молодежью 167
Мишарин В.Ю. Главное направление – комплексная психосоциальная реабилитация 170
Неупокоева Л.С., Деминов А.Г. К вопросу об организации досуга молодежи 173
Панкратова Л.Э., Бардова А.А. Семья как объект социальной работы 174
Панкратова Л.Э., Саночкина Е.А. Молодая семья как объект социально работы 176
Панкратова Л.Э., Сунегина Ю.А. Одиночество пожилых людей как социальная проблема 179
Селиверстова Г.П. Необходимые условия педагогического управления в контексте гендерного подхода 181
Ускова О.Я. Опыт трудовой адаптации мигрантов в Свердловской области 183
Цыганова Е.С. «Вектор добра» молодежного центра г. Красноярска 186
Черкасова Ю.А. Особенности проведения досуга в молодежной среде 188
Сведения об авторах 192
РАЗДЕЛ 1. ИДЕОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСА ДЛЯ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
К.Н. Бараковских
Подростковая девиация в современном обществе
В настоящее время система воспитания детей и молодежи претерпела значительные изменения. Постепенно утрачивают свою силу существовавшие ранее моральные нормы и правила поведения в обществе, и на смену им приходят материальные интересы. Последнее обстоятельство в большей или меньшей мере затронуло практически каждую семью и особенно отразилось на детях. В детской среде культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования, падение престижа ряда профессий, порождают критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации самосознания, а многих детей толкают в криминальную среду. Выходя в самостоятельную жизнь, будущему поколению необходимо понять новые требования общества.
Количество школьников, которых выделяют как обучающихся с девиантным поведением, к сожалению, с каждым годом возрастает, потому что увеличивается число факторов, способствующих формированию отклоняющегося поведения. По данным статистики число преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии с 2002 года возросло на 14,7 тысяч и на 2005 год составило 154,4 тысячи. К 2006 году благодаря стабилизации государственного бюджета и действию государственных программ число преступлений снизилось и составило 150,3 тысячи [1]. Однако, исходя из этих данных и учитывая ситуацию экономического кризиса, можно спрогнозировать тенденцию роста правонарушений совершающихся несовершеннолетними. Ведь именно в такие периоды развития общества наблюдается рост числа преступлений, что подтверждает выше сказанное.
Девиантное поведение – это поведение, связанное с нарушением соответствующих возрасту социальных норм и правил поведения, характерных для микросоциальных отношений (семейных, школьных) и малых половозрастных социальных групп. Особенно это характерно для подростков, так как именно этот возраст отличается бурными процессами физического развития, полового созревания, нравственного развития и формирования личности. Данная проблема уже перестала быть только психолого-педагогической, она стала социальной. И свидетельством тому является принятие в 1999 году Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Объективность и неизбежность роста различных проявлений девиантного поведения ставят перед обществом, конкретной социальной службой и социальным работником, в качестве основных задач, поиск норм, методов и технологий работы с дезадаптированными подростками, концентрацию усилий, направленных как на реабилитацию ребенка, так и, что более необходимо на предупреждение отклонений от социальных норм, то есть устранение условий прямо или опосредовано оказывающих отрицательное воздействие на поступки и действия несовершеннолетнего. Поэтому очень важно специалисту по социальной работе применять в своей деятельности профилактическую технологию с подростками девиантного поведения.
Среди факторов, влияющих на формирование девиантного поведения можно выделить: недостатки в воспитании ребенка, несоответствие воспитания индивидуальности ребенка, отклонения в психологическом и физиологическом развитии, негативные факторы среды [2; С. 45].
Типичными проявлениями девиантного поведения являются ситуационно обусловленные детские и подростковые поведенческие реакции, такие как: демонстрация, агрессия, вызов, самовольное и систематическое отклонение от учебы или трудовой деятельности, систематические уходы из дома и бродяжничество, которые проявляются в трех основных формах: алкоголизм, наркомания, проституции. Данные формы отклоняющегося поведения имеют свои причины, среди которых выделяют: биологические, психологические, социально-педагогические, социально-экономические, морально-этические [3; С. 274].
Не для кого не секрет, что алкоголизм, наркомания и проституция – проблемы социальные, решать которые должен сам индивид и общество в целом. Однако особенностью подростковой девиации является тот факт, что она выступает показателем неблагополучия семьи. Соответственно социальная работа должна проводиться не только с подростками, но и их ближайшим окружением (родителями, сверстниками).
Библиографический список
1. Число преступлений, совершенных отдельными категориями лиц [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт]. [2009]. URL: ссылка скрыта (дата обращения: 22.03.2010).
2. Клейберг Ю.А. Девиантное поведение подростков: причины, тенденции и формы социальной защиты. М.: Тверь, 1998.
3. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. М.: Академический проект, 2000.
М.Г. Блинова
Трудоустройство инвалидов: проблемы и пути решения
По данным Международной организации инвалидов каждый десятый человек на Земле инвалид. В США 19% населения инвалиды, в России – 7% населения инвалиды – это составляет примерно – 10 млн. По другим источникам инвалиды составляют 11-15 млн., более 6 млн. из них возрастом от 20-50 лет и из этой массы примерно 30% – молодежь.
Международная организация защиты инвалидов рассматривает инвалидность, не как личную проблему, а как следствие ослабленных функций организма человека, из-за которых он вынужденно изолирован от общества, т.е. инвалидность – это категория, созданная обществом.
В данной связи, молодые люди-инвалиды – наиболее страдающая составляющая современного общества. На рынке труда молодежь испытывает особые затруднения в предложении, продвижении и использовании своих трудовых ресурсов. А для молодых инвалидов это практически неразрешимая задача. Только 2% трудоспособных инвалидов имеют работу. Это связано и с отношением общества к этой категории, и с необходимостью оборудования рабочих мест, и с профессиональной близорукостью современных работодателей, хотя исследованиями и статистическими данными доказано, что инвалиды более тщательно и профессионально выполняют свои обязанности, так как срабатывает психологическая установка – удержаться, доказать, что могут работать, могут обеспечивать себя.
Вторая проблема, о которой много говориться, но мало делается – это обустройство внешней среды (наличие удобств и приспособлений для выезда и выходов из подъездов, возможность пользоваться городским транспортом, посещать больницы, стационары, пенсионные фонды и другие социальные и культурные объекты). Статистические данные свидетельствуют, большую часть времени эти молодые люди проводят дома и просто спят, потом, как следствие, начинают злоупотреблять алкоголем.
15% всех инвалидов вовлечены в трудовую деятельность. Существующие реабилитационные Центры не удовлетворяют потребностей в этих услугах. Восстановить трудоспособность удается только 3-5%. Существует Федеральная программа 2006-2010 – «Социальная поддержка инвалидов», целью которой являются развитие системы реабилитации и интегрирования инвалидов в ряды «здоровых».
Следующая проблема – это возможность получения непрерывного образования. С одной стороны, существуют законодательно закрепленные льготы при поступлении в учебное заведение, оплаты обучении, возможности обучения на дому, с другой стороны, непрерывное образование и получении дополнительного образования является для инвалида проблемой. Существует значительная законодательная база, но, до сих пор, оптимальным является помещение инвалида в специальные коррекционные учреждения или трудоустройство на специальных производствах среди таких же людей – круг общения сужен, ограниченны межличностные контакты, низкая заработная плата. Низкая конкурентоспособность приобретаемых профессий не позволяют вести достойный образ жизни.
Создание системы непрерывного образования инвалидов – это интеграция их в общество посредством ресурсов образования, а, это, в свою очередь, свидетельствует о переосмыслении обществом своего отношения к людям с ограниченными возможностями.
В Германии и Дании эта проблема начала решаться уже в 50-е годы ХХ века, в 70-е годы уже появились и были опробованы модели такого образования. В России такие модели практически отсутствуют.
В данной связи, Социальный институт РГППУ пытается предпринимать, в рамках законодательного поля, государственных стандартов образования определенные шаги. За последние три года среди выпускников социального института 55 человек инвалидов, сейчас обучаются 42 человека. Действиями и усилиями администрации института деканата, педагогов в институте создан такой климат и такая психологическая обстановка, что эти молодые люди не чувствуют себя исключением, кроме того, остальные студенты своей практической и физической помощью и участием компенсируют этим студентам неудобства внешней среды. Но тепличной обстановки здесь не создается – основное – эти люди не должны себя чувствовать ни изгоями, ни особенными. В перспективе кафедра Социальной работы предполагает создать Центр социальной адаптации и интеграции молодежи. Который будет решать, по возможности, и проблемы инвалидов.
Несомненно, к решению всех этих проблем нужно привлекать широкие слои общественности, представителей администрации разных уровней, работников социальных служб, средств массовой информации. Важное значение имеет проведение, в этой связи, конференций, мастер- классов, семинаров-практикумов
М.Г. Блинова, А.И. Большова
Основные составляющие профессионализма
социального работника
Становление любой профессиональной деятельности, тем более тех ее видов, которые связаны с общением людей, представляет длительный и неоднозначный процесс. Как известно, существует ряд профессий, где необходимость профессионального отбора очевидна. К числу таких профессий относится и профессия социального работника.
Актуальность данной темы связана с тем, что институт «специалистов социальной работы» в настоящее время проходит свое становление и существует необходимость в качественной профессиональной подготовке специалистов в данной профессии. Профессиональная деятельность социальных работников имеет ряд особенностей, присущих данной профессии. Социальный работник – в некотором смысле универсал, т.к. содержание социальной работы аккумулирует в себе пограничные элементы смежных профессий (психологии, социологии, юриспруденции, педагогики и т. д.). В данной профессии имеет большое значение личность специалиста, его нравственные убеждения, способности.
Известно, что объективность в оценке профессионализма личности и деятельности возможна при наличии и использовании различных параметров. Представленные ниже показатели профессионализма позволяют характеризовать личность профессионала и его деятельность в большей мере как личностно технологический показатель деятельности специалиста социальной работы. К ним можно отнести следующие параметры:
Показатель владения практическим контролем и самоконтролем результативности процесса социальной помощи, коррекции, реабилитации человека, клиента носит профессионально-технологический, исследовательский характер и взаимосвязан с развитием профессионального сознания и самосознания социального работника.
Показатель профессионального сознания и самосознания социального работника, адекватности его поведения в различных производственных ситуациях означает открытость личности специалиста для самопознания, саморазвития, самооценки, самокритичности. Умение анализировать себя, свои действия и поступки, осознавать результаты, успехи, недостатки и неудачи – необходимый компонент наличия профессионализма личности и деятельности.
Следующий существенный показатель профессионализма социального работника заключается в предвидении, актуализации и использовании возможностей клиента, механизмов включения самопобудительных, самостимулирующих средств, форм, методов клиента, помощь в их эффективном применении для решения той или иной проблемы. Профессионализм социального работника заключается не столько в привнесении нуждающемуся человеку средств помощи извне, сколько в умении помочь включить его собственные ресурсы, потенциалы выхода из создавшейся сложной ситуации, проблемы.
Источниками уверенности социального работника в его праве оказывать влияние на клиента являются: знания и опыт, узаконенные полномочия, статус и репутация, харизматические данные и личная привлекательность, владение информацией и др. Знание и опыт, приобретенные социальным работником в процессе учебы и жизненной практики, являются наиболее фундаментальной основой его способности оказывать его влияние на других людей, хотя сами эти способности могут варьировать в зависимости от личного опыта, личных интересов, талантов.
Знания и опыт применяются, прежде всего, в межличностных отношениях, дифференцированном подходе к клиентам, управлении деятельностью социальных служб, ориентации в проблемах моделирования и прогнозирования развития и функционирования социальных систем и др.
Узаконенные полномочия. Должность социального работника и его легитимные полномочия повышают его авторитет, особое уважение к нему со стороны клиента.
Статус и репутация. Статус социального работника является отражением того положения, которое он занимает в обществе. Репутация социального работника складывается в процессе взаимодействия его с окружающей средой. Чем больше людей общается с ними и убеждается в его глубоких знаниях, высокой компетентности, богатом жизненном опыте, в его благожелательности, внимательности к людям, честности и открытости, коммуникабельности и обязательности, тем выше его репутация. Если статус социального работника во много зависит от политики государства, его правового положения, то репутация зависит, прежде всего, от него самого, его личностных качеств и отношения к делу.
Харизматические данные и личная привлекательность. Некоторые социальные работники привлекательны для окружающих благодаря наличию у них обаяния и даже харизматических особенностей. Такие специалисты располагают людей к себе, вдохновляют их, настраивают на активное участие в работе. В отличие от других характерных черт социального работника его личная привлекательность не зависит от занимаемого положения. Вместе с тем она может усиливать потенциальные возможности его положительного влияния на людей. Харизматические особенности как признаки исключительной и редкой одаренности человека талантами от природы способствует выдвижению на более высокие позиции в сфере социальной работы, приобретению более высокого статуса в обществе.
Владение информацией. Восприятие людьми окружающего мира, а также их поведение в определенной степени зависит от уровня информированности. Поэтому среди прочих требований к социальному работнику одно из важных мест занимает его уровень информированности, который способствует расположению и доверительности к нему со стороны клиентов, выработке у них доверенности в том, что им будет оказана соответствующая помощь и поддержка.
В своей деятельности социальный работник должен руководствоваться принципами профессиональной этики – наиболее общими требованиями, выражающими основное направление поведения специалиста по отношению к тому или иному субъекту отношений, возникающих в процессе социальной работы.
В целом этика социальной работы включает в себя следующие уровни: 1) применение внутренних этических стандартов ко всем типам взаимодействия внутри системы; 2) оценка поведений и действий конкретных социальных работников и социальных служб с точки зрения этических стандартов универсального характера, принятых обществом в качестве моральных норм; 3) оценивание социальной работы в целом как социального института, в рамках которого социальные работники включаются в широкий спектр внешних взаимоотношений с любыми структурами, с точки зрения его социальной целесообразности и нравственности. Можно отметить профессионально-этические качества социального работника; 4) Социальная работа относится к тем редким видам профессиональной деятельности, где зачастую не профессиональные знания и навыки, а личностные качества специалиста во многом определяют успешность и эффективность работы. Поэтому в процессе обучения социального работника происходит не только познание им основ и тонкостей профессии, но и воспитание его как личности, формирование духовно-нравственных качеств, которые будущий специалист проявит в работе с людьми.
Личностные качества социального работника, его ценностные ориентации и интересы оказывает решающие воздействие на систему отношений, которую он формирует. Поэтому роль личностных качеств социального работника, несомненно, велика в его профессиональной деятельности. Среди них можно выделить такие как: гуманистическая направленность личности, личная и социальная ответственность, обостренное чувство добра и справедливости, чувство собственного достоинства другого человека, терпимость, вежливость, порядочность, эмпатичность, готовность понять других и придти к ним на помощь, эмоциональная устойчивость, личностная адекватность по самооценке, уровень притязаний и социальной адаптированности.
Социальная работа – это не только профессия, но и призвание человека. Социальный работник в некоторой степени действует на пересечении нравственной обязанности и нравственной свободы. Именно нравственно-гуманистические истоки заставляют людей выбирать трудную социальную работу, имеющую единственное, но важнейшее отличие от других видов деятельности: возможность помочь людям, отдать свои силы, знания, приобрести уверенность слабым.
Профессионализм личности социального работника – это не только достижение им высоких профессиональных результатов, не только эффективность и успешность профессиональной деятельности, но и непременно наличие психологических компонентов – внутреннего отношения личности к избранной профессии, эмоциональной включенности в нее, соответствующего состояния профессионально значимых качеств и уровня профессиональных притязаний.
Наиболее известная декларация о ценностях этики, которой руководствуются все современные социальные работники, это «Кодекс этики Национальной Ассоциации социальных работников», принятый в США в 1997 году. Принципы, содержащиеся в Кодексе, являются как предписывающими, так и запрещающими. «Принцип» определяется как основная истина, исходное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения. Практические принципы не являются правилами, которым следует слепо или немедленно подчиняться. Профессионалу положено знать, когда, как и в какой мере могут быть сделаны исключения из правил. Но существует профессиональная обязанность действовать насколько возможно в соответствии с принципами профессиональной деятельности. В Кодексе сформулированы принципы, формирующие личность социального работника, его специфический подход к овладению профессией и принципы, касающиеся его отношений с отдельными людьми или группой.
Специалист по социальной работе должен заниматься социальной практикой. Социальный работник должен осуществлять свою профессиональную деятельность. И именно указанный принцип ориентирует социального работника, с одной стороны, делать только то, что ему разрешено законом, реализуя навыки и умения, полученные в процессе обучения, а с другой стороны, он фиксирует содержание, цели и задачи социальной практики как феномен нашего общества, наличие профессиональной деятельности определенной группы специалистов.
Деятельность социального работника – это зона доверия между людьми, путь к их взаимопониманию. Он должен обладать навыками влияния не только на самого клиента, но и на его окружение, групповое общение, на ситуацию в социуме. Это особенно важно сейчас, когда распадаются традиционные типы связей, когда в условиях становления доцивилизованых рыночных отношений происходит изменение духовно-нравственной сферы и вследствие бессилия структур государственной власти личность и семья оказались в социально-экстремальной сфере. Быстрая замена идеологических установок – от патронажа государства в сфере здравоохранения, образования, жилищных и других проблем к идеологии самовыживания – обусловила увеличение числа людей, которые в силу объективных причин оказались неконкурентоспособными в борьбе за насущные вещи.
Социальный работник должен придерживаться профессиональной объективности. В противоположность помощнику из бытового окружения профессионал вносит новое измерение и в отношении с клиентами, и в выяснении их трудностей, придерживаясь при этом эмоционального нейтралитета. Кроме того, профессиональная объективность важна для сохранения психического здоровья социального работника. Эмоциональная беспристрастность необходима для поддержания собственной независимости и способности эффективно решать профессиональные задачи.
Социальный работник должен уважать человеческую непохожесть. Деятельность социального работника ориентирована на людей из всех слоев общества, представляющих различные национальные и этнические образования, культуры, имеющих какие-либо физические или умственные недостатки, на людей разных полов, сексуальных предпочтений и возрастов. Он должен это помнить и уважать особенности своих клиентов.
Социальная работа была и остается одной из самых трудных профессий. Процесс оказания помощи людям, связанный с изменяющейся средой, требует, чтобы социальный работник находился в гармонии с миром. Невозможно быть чутким к клиенту и творческим работником, взаимодействовать с широким кругом клиентов, имея узкий, непрофессиональный взгляд на жизнь. Поэтому следует непрерывно добиваться своего роста и развития и в качестве личности, и в качестве профессионала.
Социальный работник должен осознанно применять конкретные знания и навыки конкретной ситуации. Полного знания о клиенте не может быть никогда, это невозможно. Вместе с тем, следует стремиться к тому, чтобы получить знания, необходимые для оказания помощи. При этом главным источником информации служит сам клиент.
Социальный работник должен предоставлять клиенту современное видение проблем. Успех оказания профессиональной помощи во многом зависит от современного понимания разных подходов к имеющимся проблемам. Индивид или группа должны быть уверены в том, что их совершенствование возможно, если в трудный процесс изменения будут привнесены новые модели поведения. Раскрывая новые перспективы, предлагая поддержку и методы изменения конкретных ситуаций, социальный работник в то же время должен быть честным относительно их пределов. Клиентам не помогут нереалистические обещания. Сдержанный прогноз способен пробудить энергию клиента или их групп, чтобы действовать в интересах достижения желаемых социальных результатов.
Социальный работник должен с достоинством вести деловые отношения с клиентом. Воспринять клиента таким, каков он есть, не означает одобрить все его поступки. Однако каждый из них обязательно должен встретить достойный прием. Коммуникативная связь предполагает, что социальный работник будет избегать установления вины или невиновности клиентов. Это состояние неосуждаемости со стороны профессионального помощника помогает клиентам сосредоточиться на своих достоинствах, сводя к минимуму страх быть воспринятыми негативно или неточно. Обслуживание клиентов с достоинством помогает социальным работникам избежать навязывания своих пристрастий или стандартов.
Социальный работник должен основываться на знании возможностей клиента. Профессиональная специализация социального работника формируется на основе изучения различных специфических потребностей человека: физических, психологических и социальных. Но для определения этих потребностей необходимо знать, в какой мере он способен противостоять воздействиям окружающей среды. Социальный работник обязан составить реалистическую картину возможностей своих клиентов, помочь им раскрыть и эффективно использовать свои силы. Социальный работник должен привлекать клиента к максимальному решению своих проблем.
Социальный работник должен способствовать максимальному самоопределению клиента. Социальный работник должен руководить процессом оказания помощи, а не клиентом; он помогает клиентам исследовать альтернативы и их возможное значение, но не диктует окончательный выбор возможностей.
Социальный работник должен помочь клиенту приобрести навыки самоуправления возникающими проблемными ситуациями. Процесс оказания помощи людям состоит в том, чтобы они научились в настоящем и будущем помогать себе сами. Качественные изменения, которых клиенты достигают с помощью профессионального работника
Социальный работник должен работать с клиентом конфиденциально. Личность и семьи, ищущие помощи у социального работника, часто раскрывают сугубо личные аспекты их жизни. Иногда используемая в социальной сфере информация об отдельных людях, организациях имеет статус секретной, носит конфиденциальный характер. Все социальные работники должны иметь представление о степени конфиденциальной информации и условиях работы с ней.
И.С. Бондаренко, Ю.В. Бондаренко
Современное состояние правового обеспечения
социальной работы в Украине
Социальная политика и социальная защита как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и гарантиях, которые провозглашены в Конституции Украины. Социальный характер государства предполагает обеспечение каждому гражданину достойный его прожиточный минимум. Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности [1].
Уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) при назначении помощи согласно Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» и Закона Украины «О социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам» устанавливается: для трудоспособных лиц в сумме 133 грн. (для сравнения, в 2007 г. – 121 грн.), нетрудоспособных лиц – 187,5 грн. (в 2007 г. – 170,5 грн.), инвалидов – 200 грн. (в 2007 г. – 187,5 грн.)
Одна из важнейших задач социального государства – обеспечение в обществе социального равенства его членов, которое относится к важнейшим благам общественной жизни.
Права, свободы и обязанности, закрепленные в нормах права, обеспечиваются не только силой общественного мнения, общественным действием, но и силой принуждения правоохранительных органов государства. В целом права и свободы граждан регулируются системой нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти. Социальное равенство, равноправие еще не есть фактическое, полное равенство в силу естественного различия между индивидами.
Законодательно закрепленные льготы выполняют важные социальные функции. Во-первых, они могут быть средством достижения социального равенства в обществе. Именно в этом заключается смысл льгот многодетным семьям, женщинам, несовершеннолетним, инвалидам. Во-вторых, они могут быть способом поощрения граждан за особые услуги перед государством – например, льготы рабочим и служащим, успешно выполняющим свои трудовые обязанности, льготы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В-третьих, льготы могут быть установлены как компенсация за особые условия деятельности в интересах государства: шахтерам, металлургам.
Однако необходимо отметить, что льготы – это определенное неравенство в правах. Предоставление льгот одной категории лиц приводит к сокращению объема прав у других категорий. Следовательно, существование льгот – сложная проблема.
По официальным данным, в Украине право на льготы имеют около 43% населения, из них по социальному статусу – 31, по профессиональному признаку – 13,8% экономически активного населения. Только согласно законам Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и «О статусе Чернобыльской катастрофы» льготы имеют приблизительно 7,5 миллионов граждан. Общий объем льгот ежегодно требует свыше 29 млрд. гривен, что равняется годовым расходам всех местных бюджетов Украины [2, С. 160].
Глубокое изучение и прочные знания нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения – непременное условие юридически грамотного осуществления социальной работы для полноценной реализации личных прав граждан. С расширением в обществе масштабов социальной защиты населения развивается и законодательная база.
Отношения в социальной сфере регулируют законы Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы», «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине», «О занятости населения» и др. Они определяют права представителей социально незащищенных групп на получение социальной помощи, в частности, на социальное обслуживание.
Важную роль в документальном обеспечении социальной политики и социальной работы принадлежит государственным программам, призванным определить приоритеты в решении социальных проблем определенных групп общества. Такими являются, например, Национальная программа профилактики СПИДа, программа «Дети Украины» и др.
Развивается и нормативно-правовая база по осуществлению профессиональной социальной работы с конкретными социально незащищенными группами. Значимость данного положения заключается в новаторском характере для Украины самой идеи социального патронажа, государственной поддержки и помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы (содействие в трудоустройстве, профессиональной переориентации и переподготовке, создание надлежащих жилищно-бытовых условий, предотвращения влияния на них криминогенных факторов).
Развитие рыночных отношений вызвало необходимость проведения в социальной сфере широкомасштабной реформы. В 90-х годах ХХ в. по вопросам социальной работы принято более сотни законов и подзаконных актов. Среди них «адресные» социальные нормативно-правовые акты, направленные на конкретные, более «слабые» группы населения. Адресные правовые нормы наиболее конкретны и определяют систему или элемент системы социальной защиты определенных категорий населения.
Современные системы социальной защиты охватывают весь жизненный цикл человека, предусматривая мероприятия защиты и благополучия от рождения к смерти. Рядом с социальным страхованием и социальной помощью таким мероприятием является семейная политика, защита прав ребенка, материальная поддержка семей с детьми, социальное обслуживание детей-инвалидов. Целенаправленная борьба с бедностью средствами социальной помощи и активизации усилий населения все больше распространяется и охватывает социальное страхование, что в современных условиях также является одним из основополагающих элементов социальной защиты.
Украинское законодательное поле социальной работы нельзя считать окончательно сформированным. В Украине продолжаются поиски собственной модели социальной защиты населения, происходит формирование сети социальных служб, которые бы отвечали современным представлением о социальных услугах.
Исходя из вышеизложенного, по нашему мнению, было бы целесообразным систематизировать законодательство относительно социальной работы, и предусмотреть: установление общих правовых, организационных и финансовых принципов социального обслуживания и социальной защиты населения Украины; систематизацию и унификацию действующего законодательства по социальным вопросам; определение перспектив социальной политики и конкретных путей реформирования системы социальной защиты.
Необходимо заложить правовые основы для удовлетворения самых неотложных потребностей граждан и построения современной действенной и эффективной системы социальной поддержки населения и в конечном итоге – обеспечить конституционное право каждого человека на достойные условия его жизни.
Библиографический список
1. Болотина Н.Б. Право социальной защиты: становление и развитие в Украине. – Киев: Знание, 2005.
2. Головатый М.Ф., Панасюк М.Б. Социальная политика и социальная работа. Термино-понятийный словарь. – Киев: МАУП, 2005.
Н.М. Борщева, Н.А. Головина