Собственность: проблемы и перспективы

Вид материала

Документы

Содержание Ограничения но о г несению сведений к коммерческой тайне Основные направления правового регулирования отношений по поводу коммерческой тайны. А. Установление законом легального определения поня­тия «коммерческая тайна». Б. Установление перечня сведений, прямо относимых законом к коммерческой тайне. В. Установление законом обязанности для определенных лиц сохранять коммерческую тайну. Г. Введение ограничений права на коммерческую тайну.

Подобный материал:

• План Состояние экономики и состояние жизни. Отношения собственности. I. Изучение нового, 26.68kb.
• Информация о порядке передачи муниципальных учреждений здравоохранения в государственную, 68.05kb.
• Контракт: подписываем, 424.76kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VIII международной научно-практической, 2761.66kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VII международной научно-практической, 2398.87kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VI международной научно-практической, 1888.69kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы IX международной научно-практической, 2233.33kb.
• Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы V международной научно-практической, 1714.39kb.
• Проблемы и перспективы, 4513.99kb.
• Проект резолюции краевого налогового форума «Проблемы и перспективы налогового администрирования», 12.73kb.

мо­дели охраны промышленной собственности (выделено мной - О.Д.). однако имеет свои особенности»². Сходного мнения придер­живается и В.П. Звеков, полагая, что «различаются две основные ветви исключительных прав, которым присущи свои системы охра­ны, форма как результат творческой деятельности охраняется по­средством авторского права, существо посредством патентного права... Высказывается мнение о наличии еще одной - третьей по счет) - системы охраны (выделено мной - О.Д.) результатов интеллектуальной собственности относящейся к секретам производства «know-how». Хотя охрана в ном случае распросмраняется на содержание объекта, но осуществляется она без регистрации»³. Та­ким образом, рядом авторов коммерческая тайна включается в со­став объектов интеллектуальной собственности.

На самостоятельность коммерческой тайны, как вида информации но отношению к объектам права интеллектуальной собст­венности, указывает К.А.Тарасеико. ссылаясь iiacici. I2S. 139 ГК РФ. Она полагает, что «различие между понятиями интеллектуальная собственность» и коммерческая тайна скреплено законодательно…интеллектуальная собственность называется в качестве одного объектов гражданских прав, наряд.) с информацией, подвидом которой ... является коммерческая тайна"⁴. В связи с этим, К.А. Тарасенко насчитывает несколько отличий между коммерче­ской тайной и объектами права интеллектуальной собственности, указывая что:


¹Сергеев А.П. Указ. Соч. С. 620.

²Комментарии к Гражданскому Кодексу РФ. М., 1998. – С. 294.

³Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: 1999. с. С. 378.


- во-первых, основу права на коммерческую тайну, в отличие or интеллектуальной собственности, составляет фактическая моно­полия, с утратой которой утрачивается само право на коммерче­скую тину:

- во-вторых, авторское право охраняет форму результата интеллектуальной деятельности, коммерческая тайна охраняет его содержание;

- в-третьих, в сравнении с объектами патентного права, к которым предъявляются специальные требования, необходима их специальная регистрация, к коммерческой тайне таких требований не предъявляется (запрещено лишь считать коммерческой чайной некоторые сведения);

- в-четвертых, правовое регулирование отношений по поводу интеллектуальной собственности возникает с момента завершения процесса создания объекта (произведения, технического решения и т. д.). правое регулирование коммерческой тайны возникает только с момента нарушения прав ее обладателя;

- в-пятых, для объектов интеллектуальной собственности роль их материальных носителей более высока, чем для коммерческой тайны, причем ноу-хау - разновидность коммерческой тайны - в виде производственных навыков и т. д., в принципе не могут быть зафиксированы, как указывает К.А.Тарасенко, на материальных носителях¹.

Стоит обратить внимание на вопрос о соотношения «ноу-хау» и коммерческой тайны. Ст. 151 Основ гражданского законо­дательства Союза ССР и республик² (далее по тексту - Основы) со­держит термин «секрет производства» («ноу-хау»). Признаки ин­формации, составляющей «ноу-хау», согласно ст. 151 Основ, соот­ветствуют признакам информации, составляющей коммерческую тайну, установленным ст. 139 ГК. По всей видимости, в данном случае вполне можно вести речь о фактической отмене ст. 151 Ос­нов путем издания ст. 139 ГК, регулирующей те же отношения, что и ст. 151 Основ. Однако, несмотря на наличие ст. 139 ГК, на сего­дняшний день законодатель продолжает использовать термин «ноу-

¹ Тарасенко К А. Там же

² Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

хау», в частности в ст. 7 Федерального закона «О лизинге»¹. Отсюда можно сделать вывод, что по этому вопросу, как и по большинству вопросов регулирования отношений, связанных с информацией, законодатель не имеет продуманного системного подхода.

В связи с этим правовая доктрина должна, на наш взгляд, дать взвешенный и обоснованный научный ответ: охарактеризовать содержание коммерческой тайны и «ноу-хау», определить: тождественны данные объекты или нет, и тем самым решить - необходи­мо ли использование одновременно этих двух терминов.

Следует сказать, что в литературе, как правило, вопрос о соотношении «ноу-хау» и коммерческой тайны не ставится и значи­тельное число авторов полагает, что коммерческая тайна и «ноу-хау» просто синонимы. Хотя, на наш взгляд, поскольку в законода­тельстве используется и тот, и другой термин, все же необходимо однозначно решить вопрос об их взаимном соотношении. В этой связи можно привести мнение А.П.Сергеева, который пишет: «К служебной и коммерческой тайне, с точки зрения действующего за­конодательства, относятся и сведения относительно применяемых технологий, технических решениях, методах организации произ­водства и т. д., т.е. всего того, что обычно охватывается понятием секрет производства («ноу-хау»)»². Л.А.Трахтенгерц полагает, что информация, составляющая содержание коммерческой тайны «обозначается различными терминами: «коммерческая тайна» «секреты производства», «ноу-хау», которые в аспекте правовых категорий воспринимаются как синонимы»³. Таким образом А.П.Сергеев и Л.А.Трахтенгерц объединяют коммерческую тайну и «ноу-хау» вместе, но четко не указывая на какое-либо соотношение между ними.

Высказывая сходное мнение, К.А.Тарасенко, тем не менее, на такое соотношение указывает, что «ноу-хау, как и коммерческая тайна, является результатом интеллектуальной деятельности, характеризуется

¹ Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №44 Ст. 5394

² Гражданское право. Часть I. Учебник / Под ред Ю.К. Толстого, А П Сергеева М : Теме, 1996 С 191

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Изд 3-е, испр. и доп. / Руководитель авторского коллектива и ответствен­ный редактор доктор юридических наук, профессор ОН Садиков. М.: КОНТРАКТ ИНФРА»М. 1998 С 290

теми же признаками и, по сути, представляет собой вид коммерческой тайны»¹. К.А.Тарасенко более подробно характери­зует содержание коммерческой тайны, классифицируя содержа­ние коммерческой тайны: «Сведения, составляющие коммерче­скую тайну... можно подразделить на возникшие в результате твор­ческой деятельности и с творческой деятельностью не связанные, в частности, сведения, составляющие ноу-хау»². Таким образом, используя критерий творчества, возможно выделить в структуре коммерческой тайны две группы сведений: «ноу-хау» и иные сведения.

Следует отметать вопрос соотношения коммерческой и служебной тайны. Зачастую комментаторы ст. 139 ГК не обращают внимание на данный момент, указывая "служебная и коммерческая тайна", сливая в их в одно понятие, в качестве некоего устой­чивою словосочетания. Однако, на наш взгляд, некоторые пробле­мы здесь все же есть. Остается неясным, исходя из содержания ст. 13^е) I К. какое значение законодатель придает названию «служебная и коммерческая тайна», в чем различие, а если есть различия, то где они указаны, поскольку правовой режим, согласно ст. 139 ГК, один и гот же. Если же различий нет, то смысла в существовании двух понятий в одной статье ГК нет. Проблемы здесь не только лишь терминологического порядка, вопрос принципиальный: либо это два смежных, однопорядковых объекта, либо законодатель необос­нованно располагает их рядом друг с другом.

Л.П.Сергеев по этому поводу пишет следующее: «Служебная и коммерческая шина есть особая разновидность информации, кото­рая специально выделяется в ст. 139 ГК»³. В.Ф.Яковлева отмечает не вполне удачную конструкцию ст. 139 ГК. из которой вполне возможно, как она пишет, «сделать двоякий вывод - либо в статье идет речь о разных понятиях (служебная, коммерческая), либо говорится о едином явлении»⁴. Однако она при этом полагает, что по

¹ Тарасенко К Л Указ. соч. С 5. ²Тарасенко К".А. Указ. соч. С 3

³ Гражданское право. Часть I Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П Сергеева \l

⁴ Яковлев В. Ф., Тарасенко К. Указ соч С. 178.

всей видимости, «понятие служебной и коммерческой тайны едино, однако способы их защиты могут быть различны»¹.

К.А.Тарасенко также придерживается мнения о единстве содержания обеих разновидностей правоохраняемой информации. Она полагает, что «понятия служебной и коммерческой тайны еди­ны по содержанию и могут быть разграничены по субъекту - обла­дателю информации»².

По поводу ст. 139 ГК РФ А.Д.Куликов, на наш взгляд, обоснованно, пишет, что «эта статья ГК одним понятием определяет два разных института охраняемой информации. Один из них относится к сфере публичного права (служебная тайна), а другой к сфере гражданского права (коммерческая тайна)... Отношения, связанные со служебной и коммерческой тайной не могут регулироваться одним и тем же законом (т.е. законом о коммерческой тайне - О.Д.). Имен­но поэтому в ближайшее время будет-разработан закон о служебной тайне»³. К служебной тайне А.Д.Куликов относит, исключая государственную и военную тайну:

- информацию о деятельности государственных органон (управления, контролирующих, правоохранительных и т. д.) и их служащих, представляющая интерес государственный, а не коммерческий;

- информацию, составляющую коммерческую тайну субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, получен­ную государственным органом в пределах своей компетенции выполнения возложенных на нею функций (например, информация об условиях сделки, полученная налоговым органом при проверке должна сохраняться данным органом в режиме служебной тайны)⁴.

По поводу соотношения служебной и коммерческой тайны Л.Трахгенгерц считает следующее: «Вызывает сомнение правомерность распространения условий охраны коммерческой тайны на служебную. Это разноплановые понятия»⁵. Ею следующим образом


объясняется невозможность объединения этих категорий: «Сохранение в тайне служебной информации, как правило, не обусловлено ее коммерческой ценностью (хотя такая информация и может содержать сведения коммерческого характера). Запрет ее разглашения основывается на законодательстве, регламентирую­щем отдельные сферы деятельности... Определенные категории работников такой сферы деятельности обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой ими работой (банковские служащие, работники связи, налоговые инспекторы, страховые агенты, врачи и др.»¹.

В этом вопросе следует согласиться с А.А.Фатьяновым, кото­рый пишет, что «профессиональная тайна... чаще всего имеет дело с информационными блоками, защита от несанкционированного распространения которых является обязанностью субъекта в силу выполняемых им профессиональных функций (выделено мной -О.Д.)»². К профессиональным тайнам А.А. Фатьянов относит, в ча­стности, банковскую тайну и тайну страхования. На наш взгляд, необходимо выделять профессиональную тайну как обязанность (сохранять в тайне сведения) определенного субъекта хозяйствен­ной деятельности, как правило, «предпринимателя» в соответст­вующей сфере, непосредственно имеющего доступ, в силу рода своей деятельности, с различными сведениями своих клиентов, и выделять тайну служебную, определяющую обязанность должностных лиц. сотрудников органов публичной власти сохранять в тайне сведения, ставшие им известным.

Ограничения но о г несению сведений к коммерческой тайне являются важной составной частью правового регулирова­ния отношений, связанных с коммерческой тайной. Причиной существования ограничений по отнесению некоторых сведений к коммерческой тайне является публичный интерес. А.П.Сергеев замечает об этом: «Любое государство вправе осуществлять контроль -за деятельностью предпринимателей, следить за своевременностью


' Там же С 290

² Фатьянов А.А. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве). М : МИФИ, 1999. С. 248.

и полнотой уплаты налогов, оценивать воздействие их деятельности на окружающую среду и т. д. Поэтому повсеместно законом, иными правовыми актами или судебной практикой определяются сведе­ния, которые не могут составлять коммерческую тайну»¹.

Нормой ст. 139 ГК предусмотрена возможность установления таких ограничений как законодательством (т.е. законами, в смысле ст. 3 ГК), так и иными нормативно-правовыми актами: указами Президента, постановлениями Правительства и т. д., что реализует­ся на практике. Однако при этом следует помнить, что, во-первых, согласно ГК иные законы не могут противоречить ГК и, во-вторых, иные нормативно-правовые акты, являющиеся источниками гражданского права, будучи источниками меньшей юридической силы, также не должны противоречить ГК.

К числу законодательных актов, содержащих некоторые ограничения по отнесению определенных сведений к коммерческой тайне относятся: Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»², Федеральный закон «О некоммерческих организациях»³. Так, lex specialis по отношению к ст. 139 ГК РФ является норма пункта 7 ст. 19 Федерально­го закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», согласно которой, к коммерческой тайне благотво­рительной организации не могут быть отнесены следующие све­дения:

- о размерах и структуре доходов благотворительной организации;

- о размерах ее имущества;

- о ее расходах;

- о численности работников, об оплате их труда;

- о привлечении добровольцев.

Кроме указанной нормы Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» lex

' Сергеев А.П. Указ. соч. С. 622.

² Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности в благотвори­тельных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1005 ЛЬ 33 Ст 3334.

^Л Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Принят Государственной Думой //Собрание законодательства Российской Федерации 1996 Л» 3 Ст 145. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 №48 Ст. 5849

specialis no отношению к ст. 139 ГК представляет собой также норма пункта 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», где содержится запрет на отнесение к коммерческой тайне некоммерческой организации сведений:

- о размере и структуре доходов некоммерческой организации;

- о размерах и составе имущества некоммерческой организа­ции;

- о ее расходах;

- о численности и составе работников, об оплате их труда,

- об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации.

К числу подзаконных нормативно-правовых актов, содержащих некоторые ограничения по отнесению определенных сведе­ний к коммерческой тайне, относится, в частности, Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне све­дений, которые не могут составлять коммерческую тайну»¹. Причи­ной принятия данного нормативного акта, как указано в самом По­становлении, послужила необходимость обеспечения деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения злоупотреблений в процессе приватизации. В пункте 1 данного Постановления установлено, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя (по всей видимости, с учетом действующего законодательства сле­дует вести речь о лицах, занимающихся предпринимательской дея­тельностью) не могут составлять:

1) учредительные документы (решение о создании предпри­ятия или договор учредителей) и устав;

2) документы, дающие право заниматься предприниматель­ской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

3) сведения по установленным формам отчетности о финансо­во-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других

¹ Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» // Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. 1992. № 1 - 2. Ст. 7.


обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;

4) документы о платежеспособности;

5) сведения о численности, составе работающих, их заработ­ной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

6) документы об уплате налогов и обязательных платежах;

7) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения,

8) а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;

9) сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В пункте 2 Постановления установлен действующий в отношении государственных и муниципальных предприятий запрет на отнесение до и в процессе их приватизации к коммерческой тайне следующих данных:

1) о размерах имущества предприятия и его денежных средст­вах;

2) о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;

3) о кредитных, торговых и иных обязательствах предпри­ятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;

4) о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

В силу таких ограничений в пункте 3 указанного Постановле­ния на предприятия и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, руководителей государственных и муниципальных предприятий возложена обязанность представлять сведения, перечисленные в пунктах 1 и 2 Постановления, по требованию органов


власти., управления, контролирующих и правоохранительных орга­нов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответст­вии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия.

Согласно пункту 4 данного Постановления, действие Постановления не распространяется на две категории сведений:

1) сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, что свидетельствует о признании примата норм международных соглашений Российской Федерации над ее национальным правом, и соответствует п. 4. ст. 15 Консти­туции РФ;

2) сведения о деятельности предприятия, которые в соответст­вии с действующим законодательством составляют государствен­ную тайну. В таких случаях действуют специальные нормы об ох­ране государственной тайны.

Таким образом, можно выделить два уровня ограничений права на коммерческую тайну по субъектному составу:

а) общий - ограничения обращенные ко всем субъектам;

б) специальные ограничения - ограничения, обращенные к определенным субъектам, связанные с определенной спецификой их деятельности, целей и др. особенностями (например некоммер­ческие организации).

Кроме того, существуют два уровня ограничений в зависимости от юридической силы нормативно-правовых актов, со­держащих такие ограничения:

а) уровень законов;

б) уровень подзаконных актов.

Законодательство Российской Федерации предусматривает случаи, когда определенные сведения непосредственно законодателем относятся к коммерческой тайне. Так, Федеральный за­кон «О бухгалтерском учете»¹ в пункте 4 ст. 10 содержит норму, однозначно определяющую, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является ком­мерческой тайной. Положением по ведению бухгалтерского учета и

¹ Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Принят Государственной Думой 23 февраля 1996 года // Российская газета. 1996. 28 ноября; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 30. Ст. 3619.

бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н', дублируется данная норма Федерального закона «О бухгалтерском учете». В пункте 22 этого Положения к коммерческой тайне также отнесено содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности, за исключением случаев, предусмотрен­ных законодательством Российской Федерации, когда содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчет­ности является государственной тайной.

Следует сказать, что необходимо отличать вышеуказанные правила от общедоступности годовой бухгалтерской отчетности. В соответствии с пунктом 89 рассматриваемого Положения годовая бухгалтерская отчетность организации (кроме бюджетных организаций) является открытой для заинтересованных пользователей: банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и дру­гих, которые могут знакомиться с годовой бухгалтерской отчетно­стью и получать ее копии с возмещением затрат на копирование. При этом организация должна обеспечить возможность для заинте­ресованных пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетно­стью. Некоторые ограничения общедоступности связаны с охраной государственной тайны. В связи с этим бухгалтерская отчетность, содержащая показатели, отнесенные к государственной тайне по законодательств) Российской Федерации, представляется с учетом требований указанного законодательства. Поскольку все организа­ции, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Феде­рации, ведут бухгалтерский учет и составляют бухгалтерскую от­четность, то вышеуказанные нормы о коммерческой тайне вполне можно охарактеризовать как нормы общего действия.

Законодательство Российской Федерации предусматривает и другие случаи, когда определенные сведения непосредственно законодателем относятся к коммерческой тайне. Так, например,

¹ Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации Утверждено приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34 н Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 1998 г, регистрационный № 1598 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 23.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»¹ содержит ст. 15 «Сведения, составляющие коммерческую тайну». Данная статья прямо указывает, что к коммерческой тайне негосударственного пенсионного фонда относится информация:

- о состоянии пенсионных счетов;

- о производимых фондом выплатах негосударственных пен­сий.

В этой статье также установлено, что негосударственный пенсионный фонд не вправе передавать третьим лицам сведения, составляющие коммерческую тайну. Указанная информация может быть передана третьим лицам только по требованию следственных, судебных, нологовых органов и государственного уполномоченного органа в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовая конструкция, представленная в ст. 15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» интересна тем, что в данном случае законодатель создает ее не по модели субъек­тивного права на определенное благо, принадлежащее негосудар­ственному пенсионному фонду (как это существует в ст. 139 ГК), а по модели обязанности, что весьма странно для коммерческой тайны с ее сущностью именно как имущественного блага, которое охраняется, опосредуется при помощи установлении на него субъ­ективного права. Такая трактовка исключалась бы, если бы законо­датель использовал формулировку «фонд вправе не передавать», т.е. управомачивал бы фонд. Но в рассматриваемой статье указы­вается иное: «фонд не вправе передавать», т.е. законодатель обязы­вает фонд.

По отношению к самому фонду коммерческая тайна не может быть обязанностью (тогда это уже не коммерческая тайна, а что-то другое); коммерческая тайна может представлять обязанность лишь по отношению к работникам, лицам, входящим в органы фонда и т. д. Если определенные сведения фонд обязан сохранять в тайне, то эта информация должна носить иной правовой режим и конструи­роваться по модели банковской или страховой тайны, когда банк

Федеральный закон ,Y« 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». При­нят Государственной Думой 8 апреля 1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 № [9. Ст. 2071.

или страховая организация обязаны сохранять в тайне соответствующие сведения. Однако, тем не менее, с точки зрения буквально­го толкования действующей нормы следует признать, что в ст. 15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» законодатель предусмотрел случай, когда на уровне закона некото­рые сведения, применительно к отдельным лицам, самим законода­телем признаются коммерческой тайной таких лиц.

Кроме указанных направлений правового регулирования в законодательстве установлен специальный случай прекращения права на коммерческую тайну. Так, в соответствии со ст. 98 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»¹ с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной. Однако, надо сказать, что дальнейший сценарий развития событий не совсем ясен. Непонятно, что же имел в виду законодатель: существуют ли ограничения по субъектному составу (скажем, право доступа имеют только кредиторы и назначенный арбитражный управляющий и т. п. либо же с подобными све­дениями может знакомиться вообще любой желающий); существует ли специальная процедура доступа к таким сведениям (например, возникает ли обязательство у лиц, получивших доступ к коммерче­ской тайне, не разглашать эту тайну и не использовать ее в своей коммерческой деятельности или во вред должнику или его право­преемникам)? Без наличия таких условий это будет равноценно то­му, что кредиторы (или вообще любой желающий!) просто забира­ют имущество должника, без каких-либо правовых процедур, при­чем стоимость коммерческой тайны может достигать заметных ве­личин.

Правовая охрана коммерческой тайны осуществляет законодателем в различных направлениях воздействия. В числе таких на­правлений следует назвать охрану прав и законных интересов в тех ситуациях, когда правообладатели в соответствии с законом вынуждены


¹ Федеральный закон № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года // Собрание законодательства Российской Федерации 1998. №2. Ст 222.

раскрывать коммерческую тайну, предоставлять состав­ляющие ее сведения различным органам и должностным лицам, представляющим публичную власть. В подобных ситуациях говорить о коммерческой тайне в полном смысле, как абсолютно неиз­вестной третьим лицам, уже не вполне справедливо. Тем самым фактически интересы обладателя коммерческой тайны некоторым образом ущемляются, пусть даже и в силу общественной, публич­ной необхрдимости. В этом контексте для обеспечения полноцен­ной, всесторонней охраны прав и законных интересов управомо-ченных лиц, обладающих коммерческой тайной, весьма важной составляющей правовой охраны является возложение обязанности на такие органы и должностные лица, принимать меры по нераз­глашению полученной ими коммерческой тайны. В связи с этим вопросом рассмотрим некоторые законодательные акты, касаю­щиеся вопросов коммерческой тайны в деятельности государст­венных органов. Так, например, Федеральный закон «О естествен­ных монополиях»¹ в пункте 3 ст. 13 устанавливает обязанность ор­гана регулирования естественной монополии не разглашать полу­ченные им на основании данной статьи сведения, составляющие коммерческую тайну.

Сходная по юридической направленности норма содержится в пункте 1 ст. 21 Закона РФ «Об обеспечении единства измере­ний»², в пункте 4 ст. 13 Закона РФ «О стандартизации»³. В пункте 2 ст. 27 Федерального закона «О рекламе»⁴ прямо установлена обя­занность сотрудников федерального антимонопольного органа и его территориальных органов не разглашать сведения, составляю­щие коммерческую тайну.

' Федеральный Закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Принят Государственной Думой 19 июля 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. №34. Ст. 3426

² Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 № 23. Ст. 811.

³ Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993. № 25. Ст 917; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1 Ст. 40. Федеральный закон № 108-ФЗ «О рекламе». Принят Государственной Думой 14 июня 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст 2864.

Аналогичная обязанность по сохранению коммерческой тай­ны, возлагающаяся на соответствующие государственные органы и на их должностных лиц, установлена в Законе РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»¹, Законе РФ «Об организации стра­хового дела в Российской Федерации»², Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»³, Законе РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»⁴, Федераль­ном законе РФ «О прокуратуре»⁵, Законе РФ «О федеральных ор­ганах налоговой полиции»⁶.

В Федеральном законе «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации»⁷, в ст. 5, определяющей полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в отношении отдельных открытых акционерных

¹ Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 18. Ст. 961; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 34. Ст. 1966; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 22. Ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2397.

² Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 2. Ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 1. Ст. 4.

" Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета. 1992. 4 ноября; Российская газета. 1998 31 декабря.

⁴ Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 20. Ст. 641; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верхов­ного Совета РФ 1993 № 29 Ст 1111; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2397, Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 № 30. Ст. 3613.

⁵ Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомо­сти Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации 1995. № 47. Ст. 4472.

⁶ Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 «О федеральных органах налоговой поли­ции» II Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 29. Ст. 1114; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4973

⁷ Федеральный закон № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года // Собрание законодательства Российской Федерации 1997 №30. Ст. 3595.

обществ, указано, что представители Российской Федера­ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образова­ний имеют право доступа ко всем документам открытого акцио­нерного общества и несут ответственность за разглашение служеб­ной и коммерческой тайны. Т.е. в одной статье соответствующие должностные лица обладают правом доступа ко всем документам, в том числе и содержащим сведения, представляющие собой комерческую тайну, и, как следствие такого их права, данные лица обязаны, под страхом наступления юридической ответственности, не разглашать коммерческую тайну.

Налоговым кодексом Российской Федерации¹ в части первой вводится такое понятие как «налоговая тайна». Ст. 102 Налогового кодекса раскрывает содержание этого понятия следующим образом: «Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым орга­ном сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:

1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

2) об идентификационном номере налогоплательщика;

3) об уставном фонде (уставном капитале) организации;

4) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;

5) предоставляемых налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Россий­ская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми или правоохранительными органами (в части предоставления этим органам)».

Подобного рода способ формулирования: «любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключени­ем», позволяет достаточно точно охватить объект подлежащих ох­ране различного рода сведений, полученных от налогоплательщика, исключив из категории налоговой тайны лишь те сведения, которые должны быть по сути своей общеизвестными и не должны сохраняться неизвестными для третьих лиц. В пункте 2 данной статьи

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) № 146-ФЗ. Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации 1998.

установлен круг соответствующих субъектов, обязанных не разглашать сведения, составляющих налоговую тайну, и установлена сама эта обязанность, а именно: налоговая тайна не подлежит разглаше­нию налоговыми органами, их должностными лицами и привлекае­мыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, преду­смотренных федеральным законом. Следует отметить значимый момент: в ст. 102 Налогового кодекса содержится указание на та­кую категорию как «разглашение налоговой тайны»; законодатель не дает четкого определения ей, выделяя лишь некоторые действия, представляющие собой разглашение налоговой тайны, в частности: использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной долж­ностному лицу налогового органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей. Тем самым за­конодатель перечень действий, составляющих разглашение налого­вой тайны, оставляет открытым, неисчерпывающим, давая некото­рые ориентиры.

Таким образом, коммерческая тайна и иная информация, представляющая для налогоплательщика ценность и требующая сохранения ее неизвестности третьим лицам, конфиденциальности, будучи предоставленной налоговому органу, попадает в категорию налоговой тайны данного налогового органа. Соответственно, с это­го момента, в целях охраны прав и законных интересов налогоплательщика, возникает обязанность налогового органа по неразгла­шению соответствующих сведений, полученных у налогоплатель­щика. Налоговая тайна представляет собой один из случаев анало­гичного рода обязанностей государственных органов и должност­ных лиц по сохранению конфиденциальности полученной ими коммерческой тайны. Однако в данном случае можно отметить бо­лее широкий охват ст. 102 Налогового кодекса охраняемых объектов, устанавливающей охрану всех полученных сведений, за исклю­чением четко очерченного круга, без определения правового режи­ма тех сведений, которые должен охранять налоговый орган, по сравнению с большинством иных законодательных актов, где обязанность государственных органов не разглашать сведения распространяется только на коммерческую тайну, что прямо устанавлива­ется такими нормами. Иначе говоря, данный закон содержит запрет

разглашения должностными лицами государственных органов, под страхом ответственности, сведений, составляющих коммерческую тайну. Коммерческая тайна в данном случае, безусловно, не есть коммерческая тайна данного государственного органа. Следует говорить о коммерческой тайне применительно ко всем тем лицам -правообладателям - тайна которых стала известной данному государственному органу. Речь идет о всех тех сведениях, полученных в силу выполнения государственными органами их функций, которые составляют коммерческую тайну того субъекта, у которого они бы­ли получены. В целом, конечно же, по истечении какого-то времени функционирования данных органов общий объем информации, которая является коммерческой тайной каких-либо лиц. И ответственность должна наступать за неправомерное разглашение любых, из этой категории, сведений, вне зависимости, чья коммерческая тайна разглашена. Такая обязанность неразглашения действует до того момента, пока соответствующие сведения продолжают оста­ваться коммерческой тайной ее обладателя, до прекращения охраны таких сведений в режиме коммерческой тайны.

В ст. 14 Закона «О таможенном тарифе»¹ установлена обязанность таможенного органа использовать информацию, представ­ляемую декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, определенную в качестве составляющей коммерческую тайну или являющуюся конфиденциальной, исключительно в таможенных це­лях. Одновременно с этим таможенному органу запрещается передача этой информации третьим лицам, включая иные государствен­ные органы, без специального разрешения декларанта, за исключе­нием случаев, предусмотренных законодательными актами Россий­ской Федерации.

Ст. 16 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что информация, предоставленная таможенным органам Российской Федерации государственными органами, предприятия­ми, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с

¹ Закон РФ 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 23. Ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 32. Ст. 3204; Российская газета. 1995. 2 декабря; Российская газета. 1996. 10 января; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 6. Ст. 709.

Таможенным кодексом и иными актами законодательства Россий­ской Федерации по таможенному делу, может использоваться исключительно в таможенных целях. Часть 2 указанной статьи содержит норму, определяющую, что информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация (информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не должна, во-первых, разглашаться, во-вторых, использо­ваться должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в личных целях и, в-третьих, передаваться третьим ли­цам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федера­ции. Интересно то, что в этом нормативно-правовом акте законода­тель разделяет охраняемую законом тайну, к которой он относит государственную, коммерческую, банковскую и иную, и конфиден­циальную информацию. Т.е. в данном случае законодатель считает, что конфиденциальная информация, в сравнении с правоохраняе-мой тайной, есть особый правовой режим, а именно информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица.

С точки зрения юридической техники можно выделить одну из особенностей норм, устанавливающих обязанность государствен­ных органов и их должностных лиц сохранять полученную коммер­ческую тайну. Как правило, нормы о неразглашении коммерческой тайны конструируются по схеме так называемой скрытой диспози­ции, т.е. в тексте присутствует гипотеза и санкция (в случае раз­глашения - наступление ответственности), а сама диспозиция, со­держащая негативное связывание (запрет), подразумевается, ее можно вычленить логически, из смысла нормы: «не совершай дан­ное действие, не наступит ответственность».

Практически нигде, за редким исключением, нет указания на коммерческую и служебную тайны, в смысле ст. 139 ГК, которую обязаны сохранять должностные лица, в основном речь идет о коммерческой тайне. И, на наш взгляд, это верно, т.к. правовой режим коммерческой тайны достаточно ясен, чего нельзя сказать о служебной, поскольку, введя в ГК понятие «коммерческая и служебная

тайна», законодатель не разъяснил сущность, особенности, сферу использования служебной тайны, и самое главное - отличия от коммерческом. Поэтому, на наш взгляд, до полного прояснения ситуации со служебной тайной как объектом, пока не следует указывать на охрану вместе с коммерческой тайной и служебной.

Из анализа данных актов можно, в частности, сделать вывод, что регулирование отношений по поводу коммерческой тайны, возникающих в связи с деятельностью государственных органов, в основном сводится к установлению обязанности данного органа и его должностных лиц не разглашать коммерческую тайну, полу­ченную таким органов в связи с осуществлением его контрольных, надзорных и иных функций. В этом выражается защита прав и за­конных интересов тех субъектов, которые попадают в сферу дея­тельности соответствующих государственных органов и обязаны в силу закона предоставлять им сведения, составляющие коммерче­скую тайну; т.к. иным лицам, не обладающими соответствующими властными полномочиями, предоставлять свою коммерческую тайну ее обладатели не обязаны, а в случае с органами, представ­ляющими государство, они вынуждены ослаблять свою защиту, в смысле предоставления сведений, которые дают преимущества ее обладателю, по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, государственным органам. Соответственно, интересы обладателя коммерческой тайны должны соблюдаться, баланс частных и пуб­личных интересов в данном случае устанавливается нулем введе­ния рассмотренных нами норм, содержащих обязанность государ­ственных органов и их должностных лиц не разглашать получен­ную ими коммерческую тайну, хотя бы и какой-то мере устанавли­вается, т.к. все равно возможно разглашение подобных сведений, что сегодня, к сожалению, нередко, в основном из корыстных по­буждений, и происходит на практике.

На наш взгляд в сущности правового режима коммерческой тайны еле/дуст выделять дна аспекта: внутренний и внешний. Для подтверждения правомерности выделения нами внешнего и внутреннего аспекта в сущности коммерческой тайны можно привести высказывание Л.П.Сергеева о значении содержа­ния понятия «третьи лица» для охраноспособности информации как коммерческой тайны: «Под третьими лицами в данном случае

понимаются те лица, для которых эти сведения представляют интерес. Ими могут быть другие предприниматели, конкурирующие с обладателем коммерческой тайны, его контрагенты по хозяйственным обязательствам, потреби гели продукции, работ и услуг и т. д.»'. Т.е. это те самые «третьи лица», для которых информация должна быть неизвестной, здесь проявляется внешний аспект коммерческой тай­ны Однако при этом, как пишет А.П.Сергеев, «известность сведе­ний должностным лицам и иным работникам органов и организа­ций, которым сведения стали известны в связи с выполнением ими служебных обязанностей и на которых лежит обязанность по сохранению их в тайне, не препятствует признанию информации коммерческой тайной»², т.е. «людскому субстрату» организации правобладателя она должна быть известной, поскольку какие-то лица (работники правообладателя), хоть и не тождественные юридическому лицу-правообладателю, должны знать эту информацию, использовать в работе, - в этом заключается внутренний аспект коммерческой тайны, носящий относительно-правовой характер. Т.е. люди, составляющие юридическое лицо: работники, лица, вхо­дящие в органы управления, обязаны сохранять в тайне информа­цию, составляющую коммерческую тайну. Наличие такой «двухплоскостности» в коммерческой тайне вызывается, прежде всего, самой сложной сущностью юридическою лица как определенного достаточно устойчивой структуры общественных отноше­ний (некоторые юридические лица, например банки, страховые компании, существуют не одно столетие, конечно же. с известными изменениями), когда оно, как самостоятельный субъект (в т.ч. и об­ладатель определенных прав, в нашем случае на коммерческую тайну), конечно же, немыслимо без людей, реально осуществляю­щих определенную деятельность для юридического лица, как «часть его». Но, в то же время, люди не являются тождественными этим юридическим лицам, имеющие собственные, отличные от са­мих составляющих его людей интересы. Отсюда на лип. входящих в «людской субстрат» юридического лица, вполне справедливо и обоснованно возлагается обязанность сохранят в тайне

¹ Сергеен А.П. Указ соч. С. 63

² Там же.

определенную информацию, составляющую коммерческую тайну их «родного» юридического лица, т.к. произвольно разгласив ее, возможно уменьшение имущества юридического лица, т.е. падает «цена» юридического лица, а здесь уже страдают другие лица, например кредиторы этою юридического лица, надеявшиеся получить большую часть прибыли от его деятельности и т. д.

Кроме того, говоря о внешней стороне коммерческой тайны, не следует сбрасывать со счетов и право доступа к соответствую­щим сведениям контролирующих органов; это своеобразный «публичный сервитут» (в том смысле, что здесь реализуется, через деятельность контролирующих органов, публичный интерес: кон­троль за деятельностью соответствующих юридических лиц, рас­крытое преступлений и т. д.), т. к. предусматривает право таких ор­ганов, и соответственно обязанность обладателя коммерческой тай­ны - предоставить соответствующую информацию. Однако здесь, уже внутри внешнего аспекта коммерческой тайны, существует два момента. Во-первых, публичный момент, т.к. здесь существует обязанность самого правообладателя совершить определенные действия по поводу информации (своей коммерческой тайны). Во-вторых, здесь также возникает определенный момент, связанный с обязанностью держать в тайне сведения, составляющие коммерческую тайну, однако обязанность возлагается в данном случае, на сотрудников таких контролирующих органов. Здесь возникает но­вый ряд правоотношений по поводу сведений, составляющих ком­мерческую тайну, полученных государственными органами, - эти сведения составляют служебную тайну, здесь нормы администра­тивного права регулируют такие вопросы деятельности соответст­вующих органов и их должностных лиц.

В результате рассмотрения вышеуказанных вопросов, на наш взгляд представляется возможным сделать следующие выво­ды

Во-первых, следует нормативно обозначить и закрепить соотношения, в которых находятся термины (и, соответственно, обозна­чаемые ими объекты правоотношений), используемые законодате­лем для обозначения информации, на которую распространяется режим коммерческой тайны, и смежных видов информации: «конфиденциальная информация», «коммерческая тайна», «ноу-

хау» и др. Для создания полноценного терминологического аппара­та система терминов должна дополняться правовыми категориями, заполняющими пробелы в этой системе; в отдельных случаях сле­дует соответствующим образом модифицировать термины с целью их взаимного согласования и соответствия.

Во-вторых, по нашему мнению, возможно выделить некото­рые направления упорядочивающего правового воздействия на отношения, связанные с коммерческой тайной, и определенным образом структурировать эти направления воздействия.

Основные направления правового регулирования отношений по поводу коммерческой тайны. Правовое регулирование отношений по поводу коммерческой тайны заключается в следую­щих основных направлениях:

А. Установление законом легального определения поня­тия «коммерческая тайна». Тем самым устанавливаются условия охраноспособности сведений в режиме коммерческой тайны, и, соответственно, под правовую охрану попадают определенные сведения.

Б. Установление перечня сведений, прямо относимых законом к коммерческой тайне. Правовое регулирование может также заключаться в том, что самим законом прямо устанавливает­ся перечень сведений, которые считаются коммерческой тайной субъекта. (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Положе­ние по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»).

В. Установление законом обязанности для определенных лиц сохранять коммерческую тайну. Такая обязанность возникает:

1) в силу занятия лицом определенного положения, должно­сти, либо выполнения определенного рода деятельности, функций, в силу которых это лицо имеет доступ (или реальную его возмож­ность) с коммерческой тайной (управленцы и т. п.). Причем следует отметить, что в данном случае договорные отношения между правообладателем коммерческой и таким лицом не присутствуют, и гражданско-правовая сделка такой обязанности не предшествует; в большинстве случаев здесь наоборот, печь идет о публично-

правовых отношениях (проверка налоговой инспекцией и т. д.). Как правило, данная обязанность связана с выполнением трудовой, должностной функции либо участием в управлении определенной организацией. Представляется возможным выделить два круга лиц таких обязанных лиц, на которых распространяется данная обязанность. К ним относятся:

а) представители публичной власти, должностные ли­ца проверяющих, контролирующих государственных орга­нов и т. п., выполняющих свои служебные обязанности в рамках функционирования соответствующего государствен­ного органа. Эти лица, обладают властными полномочиями требовать предоставления им сведений, составляющих коммерческую тайну. Данная обязанность содержится в весьма широком перечне законодательных актов, рассмотренному выше;

б) лица, в силу выполняемых ими функций, но не властно-публичного характера - в данном случае они не дей­ствуют от имени и в интересах государства. Например, уча­стие членов профсоюзного органа в переговорах по заключению или изменению коллективного договора - функция общественная, но не государственная, - однако обязанность сохранять коммерческую тайну в силу этого у соответст­вующих лиц возникает.

2) В силу наличия договорных связей с кем-либо (выполнение работ, услуг), когда обязанность сохранять в тайне является частью основной сделки между лицами (договор подряда, оказания услуг и т.п.) - ст. 727 ГК, ст. 15 Федерального закона: «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Обязанность сохранясь коммерческую тайну, как составной элемент содержания правоотношений по такому договору, может:

а) возникать в силу закона, в частности ст. 727 Г К, ст. 15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»¹, где сам законодатель прямо обязыва­ет сторону в договоре не разглашать полученную в результате

Федеральный закон № 135-ФЗ «06 оценочной деятельности в РФ». Принят Государственной Думой 16 июля 1098 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3813.

исполнения своего обязательства по договору коммерческую тайну;

б) а также может возникать в силу договора. В таком случае о такой факультативной обязанности - обязанности сохранять коммерческую тайну - правомерно говорить, лишь если она установлена соглашением сторон.

Г. Введение ограничений права на коммерческую тайну. Ограничения права на коммерческую тайну проявляются в установлении перечня сведений, которые запрещено относить к коммерческой тайне. Эти ограничения могут носить:

а) общий характер, т.е. запрет, распространяющийся на всех обладателей коммерческой тайны (рассмотренное выше Постановление Правительства РФ). В данном случае подобное ограничение носит предметный характер, и связано с определенного рода сведениями;

б) либо могут носить специальный характер, когда ограниче­ние связано с характеристиками правообладателя коммерческой тайны. Т.е. в таком случае ограничения проводятся по субъектному составу, в частности в отношении некоммерческих, благотвори­тельных организаций.

Д. Установление законом случаев прекращения права на коммерческую тайну (ст. 98 закона «О несостоятельности (банкротстве)».