Программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

ДОКЛАД

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

за 2011 год»

Содержание

	Часть I. Переход на новые образовательные стандарты………………..	5
1.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	5
1.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления……......	9
1.3.	Финансовое обеспечение реализации направления…………………......	10
1.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	11
1.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	14
1.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	15
1.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления…………………………………………………..	16
1.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	19
	Часть II. Развитие системы поддержки талантливых детей…………….	23
2.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	23
2.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления…….....	25
2.3.	Финансовое обеспечение реализации направления………………….....	27
2.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	28
2.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	31
2.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	32
2.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления…………………………………………………..	33
2.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	36
	Часть III. Совершенствование учительского корпуса…………………..	41
3.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	41
3.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления……......	45
3.3.	Финансовое обеспечение реализации направления…………………......	45
3.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	47
3.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	50
3.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	50
3.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный0 год по реализации направления………………………………………………	50
3.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	52
	Часть IV. Изменение школьной инфраструктуры ……………………...	56
4.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	56
4.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления…….....	60
4.3.	Финансовое обеспечение реализации направления………………….....	62
4.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	63
4.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	68
4.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	70
4.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления…………………………………………………..	71
4.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	75
	Часть V. Сохранение и укрепление здоровья школьников…………......	79
5.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	79
5.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления……......	86
5.3.	Финансовое обеспечение реализации направления…………………......	87
5.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	88
5.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	98
5.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	99
5.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления………………………………………………….	100
5.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	103
	Часть VI. Развитие самостоятельности школ……………………………	107
6.1.	Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	107
6.2.	Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления……......	108
6.3.	Финансовое обеспечение реализации направления………………….....	108
6.4.	Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году………………………………………………………..	109
6.5.	Эффекты реализации направления в 2011 году…………………………	110
6.6.	Проблемные вопросы реализации направления………………………...	111
6.7.	Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления…………………………………………………..	111
6.8.	Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению…………………………………………......	113
Приложение 1. Статистическая форма ННШ-С. Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
Приложение 2. Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011 – 2015 годы»

Часть I. Переход на новые образовательные стандарты

1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году

В Орловской области введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования осуществляется поэтапно
в соответствии с Планом действий по модернизации общего образования
на 2011-2015 годы, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р.

В соответствии с планом первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
с 1 сентября 2011 года введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в 612 классах образовательных учреждений Орловской области. Продолжена работа во 2-х классах (22 класса), перешедших на обучение
по ФГОС НОО с 1 сентября 2010 года. Доля школьников, обучающихся
по ФГОС, в общей численности школьников составила 11 %, в т. ч. в общей численности учащихся I ступени обучения – 27,6 %.

В связи с переходом на обучение по ФГОС НОО в Орловской области были реализованы следующие мероприятия: подготовлены нормативно-правовые акты, устанавливающие изменения в региональном бюджете
с учётом нормативов, обеспечивающих реализацию ФГОС НОО в ОУ; создан региональный координационно-методический центр введения ФГОС; подготовлены и проведены семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений; продолжена работа 8 пилотных площадок; разработаны модели взаимодействия учреждений дополнительного образования детей и школ по обеспечению внеурочной деятельности обучающихся; разработан пакет методических материалов в помощь руководителям общеобразовательных учреждений и педагогам начальных классов. Особое внимание было уделено кадровому обеспечению введения ФГОС.

Бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» разработаны дополнительные профессиональные образовательные программы, ориентированные на повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС. 2040 педагогических работников прошли обучение по теме: «Содержание и технология введения ФГОС начального общего образования в практику работы ОУ», из них 1050 чел. (38,8 %) - учителя начальных классов и руководители образовательных учреждений.

100 % учителей начальных классов, которые работают в первых классах в 2011-2012 учебном году, прошли курсовую подготовку.

На курсах руководителей образовательных учреждений области «Введение в должность» 406 человек прослушали 12-часовой тематический цикл по теме: «Федеральный государственный образовательный стандарт. Современные модели организации обучения». Проведен семинар для
254 заместителей руководителей образовательных учреждений по теме: «Федеральный государственный образовательный стандарт. Современные модели организации обучения».

По итогам 2011 года доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей
и руководителей составила 23%.

Большая работа была проведена со СМИ и родительской общественностью.

Организовано 2 этапа региональных мониторингов введения ФГОС НОО: «Степень готовности общеобразовательных учреждений к введению ФГОС второго поколения в 1-х классах».

Осуществлен самоанализ готовности ОУ к введению ФГОС
в 100 % общеобразовательных учреждений региона.

Согласно картам самооценки общеобразовательных школ
по состоянию на начало 2011 – 2012 учебного года уровень готовности
к введению ФГОС НОО представлен в сравнении с результатами первого этапа мониторинга, проведенного по состоянию на начало 2010-2011 учебного года.

Результаты мониторинга:

Низкий уровень готовности к введению ФГОС НОО в 2011 году имеют 1,5 % общеобразовательных учреждений региона от их общего количества, что на 1 % ниже, чем в 2010 году; средний –
27 % (сократилось в 2 раза), выше среднего – 20 % (число общеобразовательных учреждений, имеющих уровень готовности выше среднего, увеличилось на 3 % за счет школ с уровнем готовности ниже среднего в 2010 году); высокий – 52,5 % ( возросло число учреждений
на 47%).

В регионе совершенствуется региональная система оценки качества образования (далее – РСОКО) - целостная система диагностических
и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образованием. Реализация РСОКО в Орловской области осуществляется посредством существующих процедур контроля и оценки качества образования:

лицензирование образовательной деятельности;

государственная аккредитация образовательных учреждений;

проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме ЕГЭ;

проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальной экзаменационной комиссии;

организация проведения диагностики учебных достижений обучающихся;

мониторинг состояния системы образования Орловской области
с использованием индикаторов и показателей по оценке качества образования;

контрольно-надзорная деятельность;

аттестация педагогических и руководящих работников.

Основой РСОКО является государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов в новой форме и единый государственный экзамен.
В 2010/2011 учебном году программу основного общего образования в области освоили 7359 выпускников. Количество сдававших экзамены
в новой форме, составило 6812, в традиционной форме – 547, из них

выпускники классов КРО - 2,3%;
выпускники классов ККО - 2,5%;
обучавшиеся в щадящем режиме - 1,5%;
выпускники вечерних школ - 0,8%;
выпускники, обучающиеся в форме экстерната - 0,07%.

Количество участников Г(И)А по предметам в текущем учебном году распределилось следующим образом:

экзамены в новой форме сдавали: по русскому языку 6812 человек, по математике – 6806, по обществознанию – 1907, по биологии – 904,
по географии – 842, по химии – 540, по физике – 463, по истории – 361,
по информатике и ИКТ – 116, по литературе – 109, по английскому языку – 67, по немецкому языку – 2, по французскому языку – 2.

Количество участников Г(И)А, сдающих экзамены в новой форме,
в процентном отношении ко всей численности выпускников IX классов текущего учебного года составило в 2011 году 93 %.

По результатам экзаменов подано 177 апелляций, в отношении
130 принято положительное решение, 44 отклонены.

Результаты Г(И)А в 2011 году:

средний балл по общеобразовательным предметам (русский язык – 31,8; математика – 17,5; обществознание – 29,7; история – 29,9; география – 23,2; биология – 30,6; химия – 26,3; физика – 26,4; литература –
21,2; информатика и ИКТ – 18,1; английский язык – 36,6; немецкий язык – 24,5; французский язык – 17,0;

количество и процент участников Г(И)А в новой форме, получивших неудовлетворительный результат:

русский язык – 174 (2,6%); математика – 11 (0,1%); обществознание – 5 (0,3%); география – 18,(2,1%); биология – 2 (0,2%); химия –
2 (0,4%); литература – 4 (3,7%); информатика и ИКТ – 2 (1,7%); иностранный язык – 5 (8,5 %);

количество и процент участников Г(И)А в новой форме, получивших максимальный результат: русский язык – 135 (2 %); математика – 20 (0,3 %); обществознание – 14 (0,7 %); биология – 1 (0,1 %); химия –
47 (8,8 %); литература – 7 (6,4 %); информатика и ИКТ – 1 (0,9 %); история – 4 (1,1 %); физика – 3 (0,6 %);

Проведены совещания с представителями муниципальных органов управления образованием, ответственными за проведение Г(И)А обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования в 2010-2011 учебном году, с участием ТЭК.

В 2010/2011 учебном году программу среднего (полного) общего образования в области освоили 4502 выпускника. Количество участников ЕГЭ в основной период составило 4651 человек, в форме ГВЭ – 47.

Категории участников ЕГЭ:

выпускники ОУ – 4455 чел.;

выпускники НПО – 7 чел.;

выпускники СПО – 129 чел.;

выпускники прошлых лет - 60 чел.

Количество участников ЕГЭ в дополнительный период составило 256 человек.

Категории участников ЕГЭ:

выпускники ОУ – 19 чел. (7,42%);

выпускники НПО – 1 чел.(0,39 %);

выпускники СПО – 13 чел. (5,08%);

выпускники прошлых лет – 221 чел. (86,33%);

демобилизованные из Российской армии – 2 чел. (0,78%).

Количество участников ЕГЭ по предметам в текущем учебном году распределилось следующим образом.

Экзамены в форме ЕГЭ сдавали: по русскому языку 4 812 чел.
(98,1 %), по математике – 4 637 (94,6 %), по обществознанию – 3 207
(65,4 %), по биологии – 1 095 (22,3 %), по географии – 111 (2,3 %), по химии – 463 (9,4 %), по физике – 1054 (21,5 %), по истории – 1 202 (24,5 %),
по информатике и ИКТ – 359 (7,3 %), по литературе – 388 (7,9 %),
по английскому языку – 269 (5,5 %), по немецкому языку – 19 (0,4 %),
по французскому языку – 13 (0,3 %), по испанскому языку – 1 (0,02 %).

Количество человекоэкзаменов (17 630) увеличилось на 31 % .

Результаты ЕГЭ в 2011 году:

средний балл по общеобразовательным предметам: русский язык – 64,2; математика – 52,8; обществознание – 60,4; история – 57,4; география – 53,8; биология – 56,0; химия – 63,7; физика – 53,5; литература –
67,6; информатика и ИКТ – 62,3; английский язык – 65,1; немецкий язык – 45,7; французский язык – 54,4, испанский язык - 83;

количество и процент участников ЕГЭ, не преодолевших пороговое значение, установленное Рособрнадзором в 2011 году: русский язык –
43 (0,9 %); математика – 117 (2,52 %); обществознание – 60 (1,9 %); география – 7 (6,3%); биология – 51 (4,7 %); химия – 11 (2,4 %); литература – 18 (4,7 %); информатика и ИКТ – 26 (7,2 %); английский язык –
1 (0,4 %), история – 45 (3,7 %), физика – 54 (5,1 %);

количество и процент участников ЕГЭ набравших 100 баллов: русский язык – 15 (0,3 %); математика – 1 (0,02 %); химия –
4 (0,9 %); литература – 22 (5,7 %); история – 4 (0,3 %); физика –
2 (0,2 %), английский язык – 1 (0,4 %).

232 выпускника получили золотые медали «За особые успехи
в учении»;

215 выпускников получили серебряные медали «За особые успехи
в учении».

По результатам экзаменов было подано 880 апелляций, из них:
386 удовлетворены, 497 - отклонены.

Проведены тематические семинары с представителями муниципальных органов управления образования.

Аккредитовано 56 общественных наблюдателей (представители Общественной палаты Орловской области, администрации муниципальных образований, общественных организаций, городских и районных Советов народных депутатов, партии «Единая Россия», СМИ, родительских комитетов).

В 2011 году организована работа сайта казенного учреждения Орловской области «Региональный центр оценки качества образования»
в качестве официального информационного портала для обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования
и среднего (полного) общего образования по следующим направлениям:

результаты участников ЕГЭ и Г(И)А;

статистика результатов ЕГЭ и Г(И)А;

нормативно-правовая база по вопросам проведения ЕГЭ и Г(И)А;

подача апелляций в режиме online.

Проведены предварительные диагностические и оценочные процедуры качества подготовки обучающихся (выпускников)
59 образовательных учреждений Орловской области в рамках государственной аккредитации, в том числе:

гимназий – 1;

лицеев – 4;

средних школ с углубленным изучением отдельных предметов – 1;

средних общеобразовательных школ – 25;

основных общеобразовательных школ – 23;

начальных общеобразовательных школ – 3;

лицеев-интернатов – 1;

учреждений СПО – 1.

2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления

Нормативные правовые акты Орловской области:

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 марта 2010 года № 499 «О поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 24 ноября 2011 года № 2074 «О проведении областного конкурса «Образовательная программа школы» среди общеобразовательных учреждений Орловской области»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 08 июля 2011 года № 1390 «Об утверждении графика введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 июля 2011 года № 1280 «Об организации работ по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 19 сентября 2011 года № 1749 «Об итогах областного конкурса «Образовательная программа школы» среди общеобразовательных учреждений Орловской области».

3. Финансовое обеспечение реализации направления

С 1 сентября 2011 года в общеобразовательных учреждениях Орловской области введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. Из бюджета области на эти цели в 2011 году было выделено 22 758,4 тыс. рублей (из общего объема субвенции на реализацию прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного общего образования).

Общеобразовательные учреждения в 2011 году обновили библиотечный фонд за счет региональных средств на сумму 3 982,2 тыс. рублей (из общего объема субвенции на реализацию прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного общего образования – учебные расходы.

На повышение квалификации

педагогических работников образовательных учреждений
по вопросам введения ФГОС в 2011 году из бюджета Орловской области было выделено 877,4 тыс. рублей;

руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС в 2011 году - 405,3 тыс. рублей.

Для организации и проведения ЕГЭ в 11 классах из бюджета области выделено 5 284,7 тыс. рублей,

для организации и проведения ГИА в новой форме в 9 классах - 2 781,0 тыс. рублей.

Из бюджета муниципальных образований на реализацию направления «Переход на новые образовательные стандарты» выделено 2 268,6 тыс. рублей.

4. Информация о выполнении плана/программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году

В рамках перехода на Федеральные государственные стандарты нового поколения массовое введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО) на территории Орловской области осуществлено в первых классах всех школ региона 1 сентября 2011года. В целях предварительного выявления проблем, возникновение которых вполне возможно при столь масштабном системном изменении в образовательной сфере, было принято решение
о пилотном введении нового стандарта в 22 классах 8-ми школ
4-х муниципальных образований Орловской области уже с 1 сентября 2010 года. Пилотные площадки, которые были созданы на базе 8 городских
и сельских школ, в течение 2010/2011 года проводили исследования
по каждой из программ, составляющих ООП. В настоящее время эти школы определены стажёрскими площадками, на которых проходят обучение руководители образовательных учреждений и учителя начальных классов области. Итоги работы по введению ФГОС НОО были подведены в декабре на семинаре-совещании руководителей муниципальных органов управления образованием области «Введение федерального образовательного стандарта начального общего образования: опыт, проблемы, перспективы» и на научно-практической конференции «Реализация ФГОС НОО: опыт, проблемы и пути их решения в образовательных учреждениях Орловской области».
На территории региона созданы нормативно-правовые, организационно-методические, информационные, финансовые, кадровые, материально-технические условия для реализации ФГОС НОО. Организовано сопровождение введения стандарта на всех этапах образовательного процесса. С 1 сентября 2011 года ФГОС НОО введен в 612 классах общеобразовательных учреждений Орловской области.

На базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» 2040 педагогических работников прошли обучение по теме: «Содержание и технология введения ФГОС начального общего образования в практику работы ОУ», из них 1050 чел. (38,8 %) - учителя начальных классов и руководители образовательных учреждений.

100 % учителей начальных классов, которые работают в первых классах в 2011-2012 учебном году, прошли курсовую подготовку.

На курсах руководителей образовательных учреждений области «Введение в должность» 406 человек прослушали 12-часовой тематический цикл по теме: «Федеральный государственный образовательный стандарт. Современные модели организации обучения». Проведен семинар
для 254 заместителей руководителей образовательных учреждений по теме: «Федеральный государственный образовательный стандарт. Современные модели организации обучения».

По итогам 2011 года доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей составила 23%.

На базе кабинета начального общего образования областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» организована работа дистанционного тьюторского центра по вопросам введения ФГОС общего образования.

Эффективность процесса введения ФГОС нового поколения
в региональной системе образования во многом зависит от соответствия ресурсного обеспечения образовательных учреждений требованиям, предъявляемым стандартом.

Уровень ресурсного обеспечения образовательных учреждений Орловской области, необходимого для введения ФГОС НОО, определяется на основе мониторинга готовности муниципальных общеобразовательных учреждений к внедрению ФГОС начального общего образования.

Осуществлен самоанализ готовности ОУ к введению ФГОС
100 % общеобразовательных учреждений региона.

Согласно картам самооценки общеобразовательных школ отслеживался уровень готовности к введению ФГОС НОО. По результатам второго этапа мониторинга, проведенного по состоянию на конец
2011 средний уровень готовности имеют 27 % образовательных учреждений региона (сократилось в 2 раза), выше среднего – 20 % (число общеобразовательных учреждений, имеющих выше среднего уровень готовности, увеличилось на 3 %); высокий – 52,5 % (возросло число учреждений на 47 %).

Анализ мониторинга свидетельствует о значительной проделанной работе органами управления образованием и общеобразовательными учреждениями по подготовке нормативных документов
по методическому, кадровому, финансово-экономическому, материально-техническому, информационному, организационному обеспечению. Разработаны и утверждены основные образовательные программы начального образования, рабочие программы по учебным предметам
и внеурочной деятельности.

В общеобразовательных учреждениях Орловской области
в реализации модели внеурочной деятельности акцент был сделан
на интеграцию возможностей школы, системы дополнительного образования и учреждений культуры и спорта.

Вся система внеурочной деятельности осуществляется
на бесплатной основе.

Опыт введения ФГОС показал целесообразность внеурочной деятельности, но только в том случае, когда это правильно и интересно организовано, а не превращается в продолжение урока.

В Орловской области формируется региональная система оценки качества образования (РСОКО), распространяющаяся на уровень образовательного учреждения, муниципального района, региона
и включающая следующие элементы:

лицензирование образовательной деятельности;

государственная аккредитация образовательных учреждений;

проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников средней школы в форме ЕГЭ;

проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования,
с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальной экзаменационной комиссии;

организация проведения диагностики учебных достижений обучающихся;

мониторинг состояния системы образования Орловской области
с использованием индикаторов и показателей по оценке качества образования;

контрольно-надзорная деятельность;

аттестация педагогических и руководящих работников.

Основным направлением РСОКО является проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме ЕГЭ.

Количество учебных предметов для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников в форме ЕГЭ увеличилось в 2011 году до 14. Доля выпускников образовательных учреждений, проходящих итоговую аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ, составила
99%, доля выпускников образовательных учреждений, проходящих аттестацию по 3-м и более предметам в форме ЕГЭ – 89%.

Одним из показателей качества образования является прохождение выпускниками государственной (итоговой) аттестации
и получение ими аттестата о среднем полном (общем) образовании.

В Орловской области в 2011 году 98,7 % выпускников получили аттестат о среднем полном (общем) образовании, 11,2 % выпускников окончили школу с медалями «За особые успехи в учении».

Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов с использованием механизмов независимой оценки знаний проводится
в регионе с 2009 года. Доля выпускников 9-х классов, принявших участие
в государственной (итоговой) аттестации в новой форме, составила
в 2011 году 93 %.

При проверке работ по математике и физике была впервые использована автоматизированная информационная система материалов
и результатов АИС «Г(И)А».

В области создана система подбора, утверждения и обучения кадров для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников
9, 11(12) классов общеобразовательных учреждений. Подготовка специалистов осуществляется бюджетным образовательным учреждением Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский областной институт усовершенствования учителей» и казенным учреждением Орловской области «Региональный центр оценки качества образования». В 2011 году в области было обучено 1324 человека, из них 11 посетили курсы в Москве.

Диагностика учебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений ежегодно проводится в 9-х – 11-х классах по контрольно-измерительным материалам, идентичным материалам единого государственного экзамена и Г(И)А в новой форме, что дает возможность ребенку оценить свои возможности перед сдачей выпускных экзаменов, родителям - получить объективную картину успехов своих детей.

Доля охвата обучающихся диагностическими процедурами увеличилась на 84 % в сравнении с 2010 годом.

Результаты предварительных диагностических и оценочных процедур качества образования используются также при проведении процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений. В 2011 году
по такой схеме было аккредитовано 9 образовательных учреждений.

5. Эффекты реализации направления в 2011 году

1. Повышение мотивации педагогов и руководителей
к повышению своей квалификации.

Для многих руководителей образовательных учреждений и учителей начальной школы впервые стала очевидна необходимость повышения квалификации. Это связано с необходимостью решать качественно новые задачи, поставленные требованиями к образовательному результату.

2. Влияние внеурочной (внеучебной) деятельности
на образовательный процесс начальной школы.

Приобретение внеурочной (внеучебной) деятельностью нового статуса, сопоставимого по своему значению с результатами традиционной «учебы», существенно повлияло на формы обучения. Появились модели координации и сращивания основного и дополнительного образования младших школьников.

3. Усиление роли региональной, муниципальной и школьной систем оценки качества образования как основы для управления
и финансирования общеобразовательных учреждений по результатам деятельности. Это происходит вследствие роста их самостоятельности
в вопросах оценивания (разведения формирующей и итоговой оценки, расширения форм оценивания), появления новых контрольно-измерительных материалов, направленных на фиксацию не только предметных,
но и метапредметных образовательных достижений.

4. Оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, необходимым для выполнения требований нового стандарта к условиям образовательной деятельности.

Средний показатель удельного веса численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС НОО, составил 78,2%

5. Усиление самостоятельности школ в содержании
и организации образовательного процесса за счет разработки рабочих основных образовательных программ на ступени начального общего образования самим образовательным учреждением.

В группы разработчиков стали входить не только школьные администраторы и педагоги, но и родители младших школьников. Появляются методические разработки по технологии создания этого нового и принципиально важного для школы документа.

6. Проблемные вопросы реализации направления

В Орловской области выявлены проблемы, решение которых требует совместного комплексного подхода всех уровней управления образованием:

в части механизма реализации внеурочной деятельности:

недостаток свободных помещений для организации внеурочной деятельности (занятия, мероприятия проводятся во второй половине дня);

недостаток квалифицированных кадров дополнительного образования детей для ведения внеурочной деятельности;

нехватка в сельских общеобразовательных учреждениях специалистов, сопровождающих образовательный процесс (педагогов-психологов, социальных педагогов, логопедов).

в части материально-технического обеспечения введения ФГОС НОО:

недоукомплектованность библиотек образовательных учреждений печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана ООП НОО;

недостаточное обеспечение образовательных учреждений лабораторным оборудованием, наглядными пособиями;

обеспечение возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры образовательного учреждения;

разработка контрольно-измерительных материалов нового поколения для мониторинга и оценки образовательных результатов, заявленных в ФГОС НОО.

7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления

1. Продолжение перехода на обучение по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (в 1 –х классах (100%) образовательных учреждений Орловской области с 1 сентября 2012 года), введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования во 2 – х классах (100%) образовательных учреждений Орловской области с 1 сентября 2012 года. Опережающее введение нового стандарта в третьих классах: 22 класса 8-ми школ 4-х муниципальных образований Орловской области.

2. Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС начального общего образования на этапах дальнейшего внедрения ФГОС на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей»;

3. Организация проведения мониторинга: «Итоги введения ФГОС начального общего образования за 2011-2012 учебный год в Орловской области»;

4. Внедрение уровневой системы управления качеством образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам, основанной на информационно-коммуникационных технологиях, обеспечивающей оперативное информационно-аналитическое взаимодействие субъектов образовательного процесса согласно Плану предоставления услуг населению в электронном виде в сфере образования на территории Орловской области
в 2012 году (распоряжения Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года № 250-р и от 5 декабря 2011 года № 550-р в области).

№ п/п	Мероприятие	Исполнитель	Показатель	Целевое значение
11.1.	Внедрение уровневой системы автоматизации типовых управленческих функций, реализуемых в региональной системе образования Орловской области,	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей», казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования»	Модель автоматизированной системы, позволяющей: 1. Использовать механизмы предоставления услуг населению в электронном виде в сфере образования согласно сводному перечню Приложения 1 Распоряжения Правительства РФ от 17 декабря 2009 года № 1993. 2. Автоматизировать сбор показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Орловской области в сфере образования. 3. Формировать Федеральную статистическую отчетность на региональном уровне.	100%
11.2.	Совершенствование региональной системы комплексного электронного мониторинга качества общего образования	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования», муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	% внедрения региональной системы комплексного электронного мониторинга качества общего образования	100%
11.3.	Создание и апробация механизмов общественной аккредитации образовательных учреждений, привлечения участников образовательного процесса, гражданских институтов, профессиональных педагогических сообществ к процедурам оценки качества общего образования	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования», муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Доля общеобразовательных учреждений, проходящих процедуру государственной аккредитации с привлечением институтов гражданского общества, профессиональных педагогических сообществ, участников образовательного процесса	20%
21.4.	Организация станций приема экзаменационных материалов на базе каждого ППЭ с последующей передачей в ОРЦОКО посредством использования сканеров штрих-кодов	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, казенное учреждение Орловской области «Региональный центр оценки качества образования», муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Количество станций приема	По количеству созданных ППЭ
21.5.	Введение федерального государственного образовательного (ФГОС) начального общего образования	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Доля первоклассников, обучающихся по ФГОС на ступени начального общего образования (%) Доля второклассников, обучающихся по ФГОС на ступени начального общего образования на 1 сентября 2012 года(%) Доля третьеклассников, обучающихся по ФГОС на ступени начального общего образования на 1 сентября 2012 года(%)	100% 100% 26,6%
21.6.	Создание в общеобразовательных учреждениях условий обучения, соответствующих требованиям ФГОС	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Доля школ, в которых созданы условия обучения в соответствии с требованиями ФГОС (%)	90%
21.7.	Внедрение и реализация моделей сетевого взаимодействия при организации внеучебной деятельности обучающихся	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей	Доля общеобразовательных учреждений, реализующих модели сетевого взаимодействия	50%
11.8.	Организация системы информационной поддержки внедрения ФГОС	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих страницы по введению ФГОС на сайтах учреждений	100%
11.9.	Внедрение в 4-х классах образовательных учреждений курса «Основы религиозной этики и светской культуры» с 1 сентября 2012 года	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, муниципальные органы управления образованием, общеобразовательные учреждения	Для обучающихся 4-х классов образовательных учреждений, в которых введен курс «Основы религиозной этики и светской культуры» с 1 сентября 2012 года	100%

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению

Переход на новые образовательные стандарты

№ п/п	Наименование показателей	2011 год
1	Доля учащихся начальных классов, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам (от общей численности учащихся начальной школы)	34.32 %
2	Доля школьников, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам (от общей численности учащихся)	11.2 %
3	Численность учеников 1 классов и класс-комплектов, обучающихся по ФГОС	7249 чел.
	- количество 1 классов, учащиеся которых обучаются по ФГОС НОО	630 кл.
4	Численность учеников 2 классов и класс-комплектов, обучающихся по ФГОС	505 чел.
	- количество 2 классов, учащиеся которых обучаются по ФГОС НОО	22 кл.
5	Численность учеников 3 классов и класс-комплектов, обучающихся по ФГОС	0 чел.
	- количество 3 классов, учащиеся которых обучаются по ФГОС НОО	0 кл.
6	Численность учеников 4 классов и класс-комплектов, обучающихся по ФГОС	0 чел.
	- количество 4 классов, учащиеся которых обучаются по ФГОС НОО	0 кл.
	- количество классов-комплектов в начальной школе, учащиеся которых обучаются в соответствии с ФГОС НОО	547 ед.
7	Численность учеников 5 классов и класс-комплектов, обучающихся по ФГОС НОО	0 чел.
	- количество 5 классов, учащиеся которых обучаются по ФГОС НОО	0 кл.
8	Среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности на одного обучающегося за счет сочетания бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе за счет:	7.003 ч.
	- бюджетного финансирования	6.798 ч.
	- внебюджетного финансирования	5.042 ч.
9	Среднее количество часов плана внеурочной деятельности в начальной школе, в том числе, отведенных на направления:	13.338 ч.
	- спортивно-оздоровительное	2.874 ч.
	- духовно-нравственное	2.392 ч.
	- социальное	2.018 ч.
	- общеинтеллектуальное	2.577 ч.
	- общекультурное	2.93 ч.
	- другие	2.541 ч.
10	Среднее количество часов плана внеурочной деятельности в основной школе в том числе, отведенных на направления:	0 ч.
	- спортивно-оздоровительное	0 ч.
	- духовно-нравственное	0 ч.
	- социальное	0 ч.
	- общеинтеллектуальное	0 ч.
	- общекультурное	0 ч.
	- другие	0 ч.
11	Среднее количество часов плана внеурочной деятельности в старшей школе	0 ч.
12	Доля общеобразовательных учреждений, в которых осуществлена интеграция с системой дополнительного образования (от общего количества общеобразовательных учреждений)	52.09 %
13	Доля (количество) общеобразовательных учреждений, в которых имеются отличные от пятибалльной шкалы формы и способы оценивания учащихся (от общего числа общеобразовательных учреждений), в том числе:	90.91 %
	- механизмы накопительной системы оценивания (портфолио и др.)	85.75 %
	- проектные, творческие, исследовательские работы как способ оценивания	81.08 %
	- иные, отличные от пятибалльной системы, механизмы и способы оценивания	24.57 %
14	Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования (мониторинг результатов обученности, ЕГЭ, ГИА и др.), от общего числа ступеней общего образования, в том числе:	100 %
	- на первой ступени обучения	да
	- на второй ступени обучения	да
	- на третьей ступени обучения	да
15	Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС (в общей численности обучающихся по новым ФГОС), в том числе:	78,2%
	- интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др.)	67.85 %
	- учебным оборудованием для практических работ	78.19 %
16	Доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС (в общей численности педагогических и управленческих кадров), в том числе:	13.39 %
	- управленческих кадров	12.49 %
	- учителей всего (в общей численности учителей), в том числе:	14.32 %
	- учителей начальных классов	11.08 %
	- учителей-предметников основной школы	3.24 %
	- иных категорий педагогических работников	8.44 %
17	Доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС НОО (в общей численности педагогических и управленческих кадров, работающих в начальной школе), в том числе:	13.43 %
	- управленческих кадров	12.47 %
	- учителей начальных классов	11.19 %
	- иных педагогических кадров	8.54 %
18	Доля общеобразовательных учреждений имеющих первую ступень, в которых педагогические и управленческие кадры прошли повышение квалификации для работы по ФГОС НОО (от числа общеобразовательных учреждений, имеющих первую ступень), в том числе:	95.54 %
	- управленческие кадры	35.4 %
	- учителя начальных классов	94.06 %
	- иные категории педагогических работников	13.37 %

В рамках перехода на Федеральные государственные стандарты нового поколения массовое введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО) осуществлено в первых классах всех школ Орловской области 1 сентября 2011. Однако в целях предварительного выявления проблем было принято решение о пилотном испытании нового стандарта уже с 1 сентября 2010 года (4 муниципальных образования региона, 8 общеобразовательных учреждений, 22 класса, 505 обучающихся). В настоящее время в этом проекте принимают участие 28 % обучающихся (от общей численности школьников начальной школы) или 11 % от общей численности школьников, проживающих в 27 муниципалитетах региона. В сравнении с 2010 годом
в 2,6 раза выросло среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования, в 7 раз - за счет внебюджетного финансирования. Среднее количество часов плана внеурочной деятельности в начальной школе составляет 13 часов.

В 2011 году 68 % обучающихся обеспечена возможность пользоваться интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др.), 78,2 % обучающихся обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новым ФГОС НОО, что на 60 % больше, чем в 2010 году.

По итогам 2011 года на 4 % увеличилась доля педагогических
и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС, и составила
13,4 %. Практически во всех общеобразовательных учреждениях
(96 %), имеющих первую ступень, педагогические и управленческие кадры прошли повышение квалификации для работы по ФГОС.

Blog

Программы Орловской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году

Содержание