О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году Белгород 2011 о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

Вид материалаДокументы

Содержание


Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Совершенствование учительского корпуса
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Изменение школьной инфраструктуры
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
2.1. Общие показатели региональной системы образования
2.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы.
2.2.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Совершенствование учительского корпуса
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Изменение школьной инфраструктуры
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
Переход на новые образовательные стандарты
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3


О реализации национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа»
в 2010 году



Белгород 2011


О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году


Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

1.1. Общие показатели региональной системы образования


1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


В Белгородской области сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:

- Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 г. № 160 «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ» (в ред. законов Белгородской области от 18.09.2007 г. N 147, от 18.02.2008 г. N 190,от 10.06.2008 г. N 212, от 07.07.2009 г. N 291);

- постановление правительства Белгородской области от 28 января 2005 года № 25-пп «Порядок перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования»;

- постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006г. № 236-пп «Об утверждении методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Белгородской области и муниципальных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», с учетом изменений (в редакции постановлений правительства Белгородской области от 03.09.2007 г. № 202-пп, от 24.12.2007г. № 291-пп, от 29.12.2008 г. №331-пп, от 31.03.2009 г. № 116-пп, от 19.10.2009 г. № 337-пп, от 21.06.2010 г. № 215-пп, от 29.11.2010 г. № 404-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года № 159-пп «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб»;

- областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» (постановление правительства области от 8 октября 2007 года № 230-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 7.02.2007 г. № 24-пп «Об областной программе «Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007-2010 годы»;

- постановление правительства Белгородской области от 1.07.2005 г. № 145-пп (с изм. от 28.01.2008 г.) «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006-2010 годы»;

- постановление Губернатора Белгородской области от 31.12.2003 года № 229 «Об областной программе «Охрана и укрепление здоровья здоровых» на 2004 – 2010 годы;

- постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года №8-пп «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»;

- постановление правительства Белгородской области от 21 сентября 2009 г. № 311-пп «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов;

- план мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год; план мероприятий по реализации инициативы на 2011-2015 годы, разработанные на основании плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год;

- долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 – 2013 годы» (постановление правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года № 336-пп);

- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год»;

- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года № 235-пп), которая включает в себя семь подпрограмм: «Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения», «Педагогические кадры», «Воспитание и дополнительное образование детей и учащейся молодежи», «Здоровое поколение», «Информатизация системы образования», «Развитие региональной системы оценки качества образования», «Одаренные дети»;

- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353-пп «О долгосрочной целевой программе Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы».


1. 1.2. Финансовое обеспечение инициативы


За период реализации областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в систему образования было привлечено 431 099 тыс. рублей, в том числе в 2010 году 61 183 тыс. рублей. Полученные денежные средства были израсходованы на обновление учебной базы, создание современных условий для обучения и воспитания детей, приобретение школьных автобусов.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год» и изменениями к нему, объем капитальных вложений по отрасли «Образование» предусмотрен в сумме 930 420 тыс. рублей. Общий объем финансирования составил 991 603 тыс. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» предполагается привлечение денежных средств в размере 830 206 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 165 220 тыс. рублей.


1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В 2010 году система общего образования области была представлена 608 школами, из них 41 начальная, 194 основных и 373 средних. Контингент школьников составил 134 268 человек (п.1.1). От общего количества школ сельские общеобразовательные учреждения составили 73,2%.

В результате снижения численности обучающихся, с 2006 года по 2010 год в области закрыто 148 школ (по состоянию на 3 сентября 2010 года).

В общеобразовательных учреждениях региона работают 14 938 педагогических работников, в том числе учителей 12 823 человека (п.1.2). В школы области в 2010 году прибыли 276 молодых специалистов.

С 1 сентября 2010 года в школах региона началась апробация ФГОС начального общего образования второго поколения.

В 2010 году в области ЕГЭ проводился по 13 предметам (2008 год – по 8 предметам). Основная часть участников успешно справилась с итоговой аттестацией. Средний тестовый балл по каждому предмету выше областных показателей 2008 и 2009 годов, исключение составляют английский и немецкий языки.

25 выпускников общеобразовательных учреждений области получили 100 баллов по результатам ЕГЭ. 24 выпускника дневных общеобразовательных учреждений набрали количество баллов ниже минимального по обязательным для сдачи предметам (русский язык и математика). Анализ показал, что качество знаний выпускников сельских и городских школ существенно не отличается.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в новой форме осуществлялась по 8 общеобразовательным предметам. Применялись тестовые задания и проводилась централизованная обработка результатов экзаменов в Белгородском центре оценки качества образования.

В школах региона используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования (п.1.8). Во всех муниципальных образованиях области созданы опорные (базовые) школы для проведения массовых контрольно – оценочных процедур, которые оснащены специальным оборудованием для проведения тестирования с использованием новых оценочных технологий, включая Интернет-технологии.

Разработаны муниципальные программы развития допрофессионального и профессионального образования школьников. На основе интеграции с системой профессионального образования и предприятиями – заказчиками выстроена сеть учреждений общего образования, обеспечивающих допрофессиональное и профессиональное обучение школьников, отработаны модели учреждений. По итогам 2010 года на территории области организована работа 109 ресурсных центров (на базе общеобразовательных учреждений - 92, межшкольных учебных комбинатов – 9, учреждений НПО/СПО – 7, учреждений дополнительного образования – 1).

Учебные планы школ отработаны с учётом получения каждым выпускником 1 – 2 профессий. В Белгородской области профессиональной подготовкой охвачены 21 328 обучающихся, 16 316 из которых являются обучающимися 10 – 11 классов, что составляет 96,6% от общего числа 10 – 11- классников. Кроме того, вторую специальность получают 6 743 учащихся 10 - 11 классов (40% от охваченных профессиональной подготовкой). Обучение осуществляется по 39 специальностям (водитель, тракторист, каменщик и т. д.).

В регионе сформирована многовариантная сеть дополнительного образования детей, работают 111 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отрасли «Образование», в которых занимается свыше 126 тыс. детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (свыше 75 % от общего числа детей указанного возраста). Активно развивается дополнительное образование на базе общеобразовательных школ, действуют около 9 тысяч творческих объединений, спортивных секций детей, в которые привлечены свыше 130 тыс. человек или 93 % от общего числа детей школьного возраста.

    1. Переход на новые образовательные стандарты


1.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.


- областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» (постановление Правительства области от 8 октября 2007 года № 230-пп);

- План мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год;

- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года № 235-пп);

- распоряжение Губернатора Белгородской области «О создании Координационного Совета при Губернаторе области по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 23.04.2010 г. № 221-р;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении дорожной карты по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 29.03.2010 г. № 855;

- приказы департамента образования, культуры и молодежной политики области от 07.05.2010 г. № 1376 «О проведении независимой экспертизы проектов ФГОС ООО», от 24.11.2010 г. № 2973 «О проведении независимой экспертизы проектов ФГОС С(П)ОО»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении списка общеобразовательных учреждений и педагогов области, участвующих в эксперименте по введению ФГОС» от 29.03.2010 г. № 856;

- инструктивно-методическое письмо департамента образования, культуры и молодежной политики области от 01.10.2010 г. №9-06/5901-ВА «Об изменении методики распределения ФОТ общеобразовательных учреждений области, в части учета неаудиторной занятости».


1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


С 1 сентября 2010 года 31 общеобразовательное учреждение области (78 классов-комплектов) приступило к апробации ФГОС НОО нового поколения. В рамках областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в 2010 году для данных школ было закуплено 37 комплектов мультимедийной продукции, 34 комплекта учебно-наглядных пособий, 34 комплекта инструментов для кабинетов начальных классов, 31 глобус, 31 комплект энциклопедической литературы, 31 комплект библиотеки школьника на общую сумму 5 929 тыс. рублей. На период реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Введение ФГОС второго поколения») для приобретения в образовательные учреждения области оборудования, в целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общего образования, предусмотрено выделение денежных средств областного бюджета в размере 43 820 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 6 274 тыс. рублей.


1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 года № 373 во всех общеобразовательных учреждениях области, внедряющих с 1 сентября 2010 года ФГОС НОО нового поколения разработаны и апробируются основные общеобразовательные программы начального общего образования.

Во исполнение плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и в соответствии с п. 7 Правил разработки и утверждения федеральных образовательных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 142 Белгородская область выступила в качестве экспертной организации по проектам ФГОС ООО – май 2010 года и ФГОС С(П)ОО – ноябрь 2010 года.

В области ведется работа по разработке моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, их дальнейшей апробации. На сегодняшний день в регионе накоплен значительный положительный опыт в проведении мониторинга уровня обученности на основе массовых и выборочных обследований учащихся (диагностика и мониторинг на региональном уровне, ЕГЭ, ГИА, аккредитационное тестирование обучающихся выпускных классов).

Для проведения контрольно-оценочных процедур разработан региональный и приобретен в ФГУ «Главэкспертцентр» сертифицированный банк разноуровневых тестовых заданий по основным предметам базисного учебного плана. Используются стандартизированные оценочные процедуры: бланковая технология, тестирование в режимах on-line и of-line.

Обучающиеся и ОУ Белгородской области участвуют в международных мониторинговых исследованиях PISA, PIRLS, TIMSS, SITES, которые имеют выраженную тенденцию, связанную с отказом от ориентации только на предметные знания и умения как результаты образования, и нацелены на выход в сферу надпредметных умений, компетентностей в различных областях жизнедеятельности школьника.

Формирование региональной модели оценки качества образования является центральным направлением долгосрочной целевой программе «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» и реализуется в рамках отдельных целевых проектов РСОКО:

- проект РСОКО «Создание единой системы индикаторов оценки качества образования Белгородской области» предполагает к концу 2011 года разработку разноуровневой и многоаспектной системы индикаторов оценки качества, которая будет включать в себя оценку результатов, оценку процесса, оценку условий и оценку управления на основе разных источников (ведомственная и общественная оценка, результаты лицензирования и государственной аккредитации);

- целевой проект РСОКО «Создание системы оценки внеучебных достижений обучающихся» направлен на формирование структуры портфолио обучающихся различных ступеней общего образования, создание банка контрольно-измерительных материалов для оценки внеучебных достижений обучающихся. Проект рассчитан на 3 года и предусматривает в 2011 году разработку структуры портфолио обучающихся на начальной ступени общего образования;

- созданию стандартизованных средств оценки качества образования для обеспечения сравнимости образовательных результатов с учетом видового разнообразия образовательных учреждений посвящен целевой проект РСОКО «Разработка системы государственно-общественной оценки деятельности ОУ», рассчитанный на 3 года;

- целевой проект РСОКО «Разработка системы мониторинга предметных (учебных) результатов освоения образовательных программ начальной, основной и средней (полной) ступени общего образования».

Данный проект рассчитан на 5 лет и результатом его реализации в 2011 году должно стать создание банка данных качественных и достоверных контрольно-измерительных материалов предметных (учебных) результатов освоения образовательных программ.

    1. Система поддержки талантливых детей



      1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


- приказ Министерства образования и науки РФ от 23.04.2008г. № 134 «Об утверждении перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится всероссийская олимпиада школьников»;

- приказ Министерства образования и науки РФ от 09.12.2009г. №2255 «О проведении заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2010 году»;

- приказ Министерства образования и науки РФ от 02.12.2009г. № 695 «Об утверждении Положения о всероссийской олимпиаде школьников»;

- - постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 г. № 175 «Об областной комплексной целевой программе «Дети Белгородчины» на 2007-2010 годы» (подпрограмма «Одаренные дети»);

- распоряжение правительства Белгородской области от 31.08.2009 г. № 283-рп «О стипендиях губернатора Белгородской области для студентов и учащихся»;

- постановление правительства Белгородской области от 17 января 2011 г. № 9-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития области» на 2011-2015 годы;

- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 357-пп «О долгосрочной целевой программе «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики» на 2011-2015 годы»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 26.10.2009 г. № 536-р «Об утверждении списка студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей на назначение стипендий Губернатора Белгородской области на 2009-2010 учебный год»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 11 мая 2007 года № 392-р «О материальной поддержке студенческих семей»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 22.10.2009 г. № 527-р «Об утверждении списка лучших студентов, обучающихся на педагогических специальностях в учреждениях высшего и среднего профессионального образования области, для назначения стипендии Губернатора области на 2009-2010 учебный год»;

- распоряжение правительства Белгородской области от 3 августа 2010 года № 327-рп «О мерах по созданию Центров для одаренных детей в Белгородской области»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 15 апреля 2009 года № 785 «О переименовании ГОУ «Белгородский лицей-интернат»


1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:


В 2010 году были выплачены премии Президента РФ учащимся - победителям российских олимпиад и конкурсов на общую сумму 3 210 тыс. рублей, премии Губернатора Белгородской области студентам, аспирантам и докторантам области на общую сумму 9 176 тыс. рублей.

На основании распоряжения Правительства Белгородской области
от 5 апреля 2010 года №123-рп «О выделении денежных средств» для участия обучающихся области в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2009 – 2010 учебного года израсходовано 164 134 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

      1. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы:


В Белгородской области сформирована система выявления, поддержки и сопровождения талантливой молодежи. При департаменте образования, культуры и молодежной политики области создан методический кабинет по сопровождению и профессиональной ориентации талантливой молодежи.

Важным направлением работы является организация всероссийских предметных олимпиад. В 2009-2010 учебном году в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников принимали участие 54 обучающихся области (9 класс – 15 чел., 10 класс – 13 чел., 11 класс – 26 чел.) из 11 муниципальных образований региона (п.3.4). По итогам участия в заключительном этапе – 29 (55,5 %) учащихся стали победителями и призерами.

По итогам всероссийской олимпиады школьников Белгородская область по эффективности участия в 2010 занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации (53% участников стали победителями или призёрами), опередив команды из Москвы и Санкт-Петербурга. В течение трех последних лет область входит в десятку лучших регионов России.

Высоки результаты участия школьников области и на международном уровне. В 2009-2010 учебном году одержана победа на открытой Всекитайской олимпиаде по математике, золотые медали на 50 и 51-й международных олимпиадах по математике, бронзовые медали на международной олимпиаде по астрономии, 44 Международной Менделеевской олимпиаде по химии.

Расширить возможности социализации учащихся, решить проблему доступа к качественному образованию для учащихся из сельских школ Белгородской области, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, призваны решить инновационные образовательные учреждения, школы старшей ступени - государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Белгородский инженерный юношеский лицей» и государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Шебекинская гимназия-интернат».

Организационно-педагогические формы, в рамках которых осуществляется образование в данных общеобразовательных учреждениях круглосуточного пребывания, базируются на принципах индивидуализации, академической и профессиональной мобильности, процессах социализации молодого поколения.

Достигнуто соглашение между департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова» о включении государственного общеобразовательного учреждения «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» в кластер непрерывного технологического образования. В качестве элемента системы подготовки инженерных и исследовательских кадров на базе ГОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» функционирует «Школьный технопарк», являющийся технологической площадкой, оснащенной инновационным оборудованием.

ГОУ ОШИ «Шебекинская гимназия-интернат»