О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году Белгород 2011 о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
| Вид материала | Документы |
- Доклад Республики Башкортостан о результатах реализации национальной образовательной, 473.04kb.
- Доклад орловской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы, 1838.17kb.
- «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 896.43kb.
- Доклад Санкт-Петербурга о реализации национальной образовательной инициативы «Наша, 564.13kb.
- «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 929.04kb.
- Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 957.53kb.
- «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 142.23kb.
- Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 1227.06kb.
- Доклад о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 723.46kb.
- «О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 774.65kb.
О реализации национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа»
в 2010 году
Белгород 2011
О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
1.1. Общие показатели региональной системы образования
1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
В Белгородской области сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:
- Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 г. № 160 «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ» (в ред. законов Белгородской области от 18.09.2007 г. N 147, от 18.02.2008 г. N 190,от 10.06.2008 г. N 212, от 07.07.2009 г. N 291);
- постановление правительства Белгородской области от 28 января 2005 года № 25-пп «Порядок перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования»;
- постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006г. № 236-пп «Об утверждении методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Белгородской области и муниципальных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», с учетом изменений (в редакции постановлений правительства Белгородской области от 03.09.2007 г. № 202-пп, от 24.12.2007г. № 291-пп, от 29.12.2008 г. №331-пп, от 31.03.2009 г. № 116-пп, от 19.10.2009 г. № 337-пп, от 21.06.2010 г. № 215-пп, от 29.11.2010 г. № 404-пп);
- постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года № 159-пп «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб»;
- областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» (постановление правительства области от 8 октября 2007 года № 230-пп);
- постановление правительства Белгородской области от 7.02.2007 г. № 24-пп «Об областной программе «Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007-2010 годы»;
- постановление правительства Белгородской области от 1.07.2005 г. № 145-пп (с изм. от 28.01.2008 г.) «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006-2010 годы»;
- постановление Губернатора Белгородской области от 31.12.2003 года № 229 «Об областной программе «Охрана и укрепление здоровья здоровых» на 2004 – 2010 годы;
- постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года №8-пп «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»;
- постановление правительства Белгородской области от 21 сентября 2009 г. № 311-пп «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов;
- план мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год; план мероприятий по реализации инициативы на 2011-2015 годы, разработанные на основании плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год;
- долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 – 2013 годы» (постановление правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года № 336-пп);
- постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год»;
- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года № 235-пп), которая включает в себя семь подпрограмм: «Введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения», «Педагогические кадры», «Воспитание и дополнительное образование детей и учащейся молодежи», «Здоровое поколение», «Информатизация системы образования», «Развитие региональной системы оценки качества образования», «Одаренные дети»;
- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353-пп «О долгосрочной целевой программе Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы».
1. 1.2. Финансовое обеспечение инициативы
За период реализации областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в систему образования было привлечено 431 099 тыс. рублей, в том числе в 2010 году 61 183 тыс. рублей. Полученные денежные средства были израсходованы на обновление учебной базы, создание современных условий для обучения и воспитания детей, приобретение школьных автобусов.
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год» и изменениями к нему, объем капитальных вложений по отрасли «Образование» предусмотрен в сумме 930 420 тыс. рублей. Общий объем финансирования составил 991 603 тыс. рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» предполагается привлечение денежных средств в размере 830 206 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 165 220 тыс. рублей.
1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В 2010 году система общего образования области была представлена 608 школами, из них 41 начальная, 194 основных и 373 средних. Контингент школьников составил 134 268 человек (п.1.1). От общего количества школ сельские общеобразовательные учреждения составили 73,2%.
В результате снижения численности обучающихся, с 2006 года по 2010 год в области закрыто 148 школ (по состоянию на 3 сентября 2010 года).
В общеобразовательных учреждениях региона работают 14 938 педагогических работников, в том числе учителей 12 823 человека (п.1.2). В школы области в 2010 году прибыли 276 молодых специалистов.
С 1 сентября 2010 года в школах региона началась апробация ФГОС начального общего образования второго поколения.
В 2010 году в области ЕГЭ проводился по 13 предметам (2008 год – по 8 предметам). Основная часть участников успешно справилась с итоговой аттестацией. Средний тестовый балл по каждому предмету выше областных показателей 2008 и 2009 годов, исключение составляют английский и немецкий языки.
25 выпускников общеобразовательных учреждений области получили 100 баллов по результатам ЕГЭ. 24 выпускника дневных общеобразовательных учреждений набрали количество баллов ниже минимального по обязательным для сдачи предметам (русский язык и математика). Анализ показал, что качество знаний выпускников сельских и городских школ существенно не отличается.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в новой форме осуществлялась по 8 общеобразовательным предметам. Применялись тестовые задания и проводилась централизованная обработка результатов экзаменов в Белгородском центре оценки качества образования.
В школах региона используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования (п.1.8). Во всех муниципальных образованиях области созданы опорные (базовые) школы для проведения массовых контрольно – оценочных процедур, которые оснащены специальным оборудованием для проведения тестирования с использованием новых оценочных технологий, включая Интернет-технологии.
Разработаны муниципальные программы развития допрофессионального и профессионального образования школьников. На основе интеграции с системой профессионального образования и предприятиями – заказчиками выстроена сеть учреждений общего образования, обеспечивающих допрофессиональное и профессиональное обучение школьников, отработаны модели учреждений. По итогам 2010 года на территории области организована работа 109 ресурсных центров (на базе общеобразовательных учреждений - 92, межшкольных учебных комбинатов – 9, учреждений НПО/СПО – 7, учреждений дополнительного образования – 1).
Учебные планы школ отработаны с учётом получения каждым выпускником 1 – 2 профессий. В Белгородской области профессиональной подготовкой охвачены 21 328 обучающихся, 16 316 из которых являются обучающимися 10 – 11 классов, что составляет 96,6% от общего числа 10 – 11- классников. Кроме того, вторую специальность получают 6 743 учащихся 10 - 11 классов (40% от охваченных профессиональной подготовкой). Обучение осуществляется по 39 специальностям (водитель, тракторист, каменщик и т. д.).
В регионе сформирована многовариантная сеть дополнительного образования детей, работают 111 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отрасли «Образование», в которых занимается свыше 126 тыс. детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (свыше 75 % от общего числа детей указанного возраста). Активно развивается дополнительное образование на базе общеобразовательных школ, действуют около 9 тысяч творческих объединений, спортивных секций детей, в которые привлечены свыше 130 тыс. человек или 93 % от общего числа детей школьного возраста.
- Переход на новые образовательные стандарты
1.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» (постановление Правительства области от 8 октября 2007 года № 230-пп);
- План мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год;
- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года № 235-пп);
- распоряжение Губернатора Белгородской области «О создании Координационного Совета при Губернаторе области по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 23.04.2010 г. № 221-р;
- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении дорожной карты по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 29.03.2010 г. № 855;
- приказы департамента образования, культуры и молодежной политики области от 07.05.2010 г. № 1376 «О проведении независимой экспертизы проектов ФГОС ООО», от 24.11.2010 г. № 2973 «О проведении независимой экспертизы проектов ФГОС С(П)ОО»;
- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении списка общеобразовательных учреждений и педагогов области, участвующих в эксперименте по введению ФГОС» от 29.03.2010 г. № 856;
- инструктивно-методическое письмо департамента образования, культуры и молодежной политики области от 01.10.2010 г. №9-06/5901-ВА «Об изменении методики распределения ФОТ общеобразовательных учреждений области, в части учета неаудиторной занятости».
1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы
С 1 сентября 2010 года 31 общеобразовательное учреждение области (78 классов-комплектов) приступило к апробации ФГОС НОО нового поколения. В рамках областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в 2010 году для данных школ было закуплено 37 комплектов мультимедийной продукции, 34 комплекта учебно-наглядных пособий, 34 комплекта инструментов для кабинетов начальных классов, 31 глобус, 31 комплект энциклопедической литературы, 31 комплект библиотеки школьника на общую сумму 5 929 тыс. рублей. На период реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Введение ФГОС второго поколения») для приобретения в образовательные учреждения области оборудования, в целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общего образования, предусмотрено выделение денежных средств областного бюджета в размере 43 820 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 6 274 тыс. рублей.
1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 года № 373 во всех общеобразовательных учреждениях области, внедряющих с 1 сентября 2010 года ФГОС НОО нового поколения разработаны и апробируются основные общеобразовательные программы начального общего образования.
Во исполнение плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и в соответствии с п. 7 Правил разработки и утверждения федеральных образовательных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 142 Белгородская область выступила в качестве экспертной организации по проектам ФГОС ООО – май 2010 года и ФГОС С(П)ОО – ноябрь 2010 года.
В области ведется работа по разработке моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, их дальнейшей апробации. На сегодняшний день в регионе накоплен значительный положительный опыт в проведении мониторинга уровня обученности на основе массовых и выборочных обследований учащихся (диагностика и мониторинг на региональном уровне, ЕГЭ, ГИА, аккредитационное тестирование обучающихся выпускных классов).
Для проведения контрольно-оценочных процедур разработан региональный и приобретен в ФГУ «Главэкспертцентр» сертифицированный банк разноуровневых тестовых заданий по основным предметам базисного учебного плана. Используются стандартизированные оценочные процедуры: бланковая технология, тестирование в режимах on-line и of-line.
Обучающиеся и ОУ Белгородской области участвуют в международных мониторинговых исследованиях PISA, PIRLS, TIMSS, SITES, которые имеют выраженную тенденцию, связанную с отказом от ориентации только на предметные знания и умения как результаты образования, и нацелены на выход в сферу надпредметных умений, компетентностей в различных областях жизнедеятельности школьника.
Формирование региональной модели оценки качества образования является центральным направлением долгосрочной целевой программе «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» и реализуется в рамках отдельных целевых проектов РСОКО:
- проект РСОКО «Создание единой системы индикаторов оценки качества образования Белгородской области» предполагает к концу 2011 года разработку разноуровневой и многоаспектной системы индикаторов оценки качества, которая будет включать в себя оценку результатов, оценку процесса, оценку условий и оценку управления на основе разных источников (ведомственная и общественная оценка, результаты лицензирования и государственной аккредитации);
- целевой проект РСОКО «Создание системы оценки внеучебных достижений обучающихся» направлен на формирование структуры портфолио обучающихся различных ступеней общего образования, создание банка контрольно-измерительных материалов для оценки внеучебных достижений обучающихся. Проект рассчитан на 3 года и предусматривает в 2011 году разработку структуры портфолио обучающихся на начальной ступени общего образования;
- созданию стандартизованных средств оценки качества образования для обеспечения сравнимости образовательных результатов с учетом видового разнообразия образовательных учреждений посвящен целевой проект РСОКО «Разработка системы государственно-общественной оценки деятельности ОУ», рассчитанный на 3 года;
- целевой проект РСОКО «Разработка системы мониторинга предметных (учебных) результатов освоения образовательных программ начальной, основной и средней (полной) ступени общего образования».
Данный проект рассчитан на 5 лет и результатом его реализации в 2011 году должно стать создание банка данных качественных и достоверных контрольно-измерительных материалов предметных (учебных) результатов освоения образовательных программ.
- Система поддержки талантливых детей
- Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
- приказ Министерства образования и науки РФ от 23.04.2008г. № 134 «Об утверждении перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится всероссийская олимпиада школьников»;
- приказ Министерства образования и науки РФ от 09.12.2009г. №2255 «О проведении заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2010 году»;
- приказ Министерства образования и науки РФ от 02.12.2009г. № 695 «Об утверждении Положения о всероссийской олимпиаде школьников»;
- - постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 г. № 175 «Об областной комплексной целевой программе «Дети Белгородчины» на 2007-2010 годы» (подпрограмма «Одаренные дети»);
- распоряжение правительства Белгородской области от 31.08.2009 г. № 283-рп «О стипендиях губернатора Белгородской области для студентов и учащихся»;
- постановление правительства Белгородской области от 17 января 2011 г. № 9-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития области» на 2011-2015 годы;
- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 357-пп «О долгосрочной целевой программе «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики» на 2011-2015 годы»;
- распоряжение Губернатора Белгородской области от 26.10.2009 г. № 536-р «Об утверждении списка студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей на назначение стипендий Губернатора Белгородской области на 2009-2010 учебный год»;
- распоряжение Губернатора Белгородской области от 11 мая 2007 года № 392-р «О материальной поддержке студенческих семей»;
- распоряжение Губернатора Белгородской области от 22.10.2009 г. № 527-р «Об утверждении списка лучших студентов, обучающихся на педагогических специальностях в учреждениях высшего и среднего профессионального образования области, для назначения стипендии Губернатора области на 2009-2010 учебный год»;
- распоряжение правительства Белгородской области от 3 августа 2010 года № 327-рп «О мерах по созданию Центров для одаренных детей в Белгородской области»;
- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 15 апреля 2009 года № 785 «О переименовании ГОУ «Белгородский лицей-интернат»
1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:
В 2010 году были выплачены премии Президента РФ учащимся - победителям российских олимпиад и конкурсов на общую сумму 3 210 тыс. рублей, премии Губернатора Белгородской области студентам, аспирантам и докторантам области на общую сумму 9 176 тыс. рублей.
На основании распоряжения Правительства Белгородской области
от 5 апреля 2010 года №123-рп «О выделении денежных средств» для участия обучающихся области в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2009 – 2010 учебного года израсходовано 164 134 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
- Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы:
В Белгородской области сформирована система выявления, поддержки и сопровождения талантливой молодежи. При департаменте образования, культуры и молодежной политики области создан методический кабинет по сопровождению и профессиональной ориентации талантливой молодежи.
Важным направлением работы является организация всероссийских предметных олимпиад. В 2009-2010 учебном году в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников принимали участие 54 обучающихся области (9 класс – 15 чел., 10 класс – 13 чел., 11 класс – 26 чел.) из 11 муниципальных образований региона (п.3.4). По итогам участия в заключительном этапе – 29 (55,5 %) учащихся стали победителями и призерами.
По итогам всероссийской олимпиады школьников Белгородская область по эффективности участия в 2010 занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации (53% участников стали победителями или призёрами), опередив команды из Москвы и Санкт-Петербурга. В течение трех последних лет область входит в десятку лучших регионов России.
Высоки результаты участия школьников области и на международном уровне. В 2009-2010 учебном году одержана победа на открытой Всекитайской олимпиаде по математике, золотые медали на 50 и 51-й международных олимпиадах по математике, бронзовые медали на международной олимпиаде по астрономии, 44 Международной Менделеевской олимпиаде по химии.
Расширить возможности социализации учащихся, решить проблему доступа к качественному образованию для учащихся из сельских школ Белгородской области, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, призваны решить инновационные образовательные учреждения, школы старшей ступени - государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Белгородский инженерный юношеский лицей» и государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Шебекинская гимназия-интернат».
Организационно-педагогические формы, в рамках которых осуществляется образование в данных общеобразовательных учреждениях круглосуточного пребывания, базируются на принципах индивидуализации, академической и профессиональной мобильности, процессах социализации молодого поколения.
Достигнуто соглашение между департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г.Шухова» о включении государственного общеобразовательного учреждения «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» в кластер непрерывного технологического образования. В качестве элемента системы подготовки инженерных и исследовательских кадров на базе ГОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» функционирует «Школьный технопарк», являющийся технологической площадкой, оснащенной инновационным оборудованием.
ГОУ ОШИ «Шебекинская гимназия-интернат»