О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году Белгород 2011 о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

Вид материалаДокументы
2.1. Общие показатели региональной системы образования
2.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы.
2.2.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Совершенствование учительского корпуса
Финансовое обеспечение реализации инициативы
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Изменение школьной инфраструктуры
Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы
Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
Переход на новые образовательные стандарты
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
Переход на новые образовательные стандарты
Система поддержки талантливых детей
Совершенствование учительского корпуса
Изменение школьной инфраструктуры
Сохранение и укрепление здоровья школьников
Развитие самостоятельности школ
Задачи на 2011 год
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3
Информация о выполнении плана Белгородской области по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.


2.1. Общие показатели региональной системы образования


2.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


В Белгородской области сформирована нормативная правовая база, обеспечивающая реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:

- Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 г. № 160 «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ» (в ред. законов Белгородской области от 18.09.2007 г. N 147, от 18.02.2008 г. N 190,от 10.06.2008 г. N 212, от 07.07.2009 г. N 291);

- постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года № 25-пп «Порядок перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования»;

- постановление Правительства Белгородской области от 30 ноября 2006г. № 236-пп «Об утверждении методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Белгородской области и муниципальных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», с учетом изменений (в редакции постановлений правительства Белгородской области от 03.09.2007 г. № 202-пп, от 24.12.2007г. № 291-пп, от 29.12.2008 г. 331-пп, от 31.03.2009 г. № 116-пп, от 19.10.2009 г. № 337-пп, от 21.06.2010 г. № 215-пп, от 29.11.2010 г. № 404-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года № 159-пп «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных образовательных учреждений и областных методических служб»;

- областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» (постановление правительства Белгородской области от 8 октября 2007 года № 230-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года № 24-пп «Об областной программе «Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007-2010 годы»;

- постановление правительства Белгородской области от 1 июля 2005 года № 145-пп (с изменениями от 28 января 2008 года) «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006-2010 годы»;

- постановление Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 229 «Об областной программе «Охрана и укрепление здоровья здоровых» на 2004 – 2010 годы;

- постановление правительства Белгородской области от 18 января 2010 года №8-пп «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»;

- план мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год; план мероприятий по реализации инициативы на 2011-2015 годы, разработанные на основании плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год;

- долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 – 2013 годы» (постановление правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года № 336-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год»;

- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (постановление правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года № 235-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353-пп «О долгосрочной целевой программе Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 11 января 2011 года № 01 «О проведении мониторинга реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».


2. 1.2. Финансовое обеспечение инициативы


За период реализации областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в систему образования было привлечено 429 199 тыс. рублей, в том числе в 2010 году 61 183 тыс. рублей. Полученные денежные средства были израсходованы на обновление учебной базы, создание современных условий для обучения и воспитания детей, приобретение школьных автобусов.

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год» и изменениями к нему, объем капитальных вложений по отрасли «Образование» предусмотрен в сумме 930 420 тыс. рублей. Общий объем финансирования составил 991 603 тыс. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» предполагается привлечение денежных средств в размере 830 206 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 165 220 тыс. рублей.


2.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В 2010 году система общего образования области была представлена 608 школами, из них 41 начальная, 194 основных и 373 средних. Контингент школьников составил 134 268 человек (п.1.1). От общего количества школ сельские общеобразовательные учреждения составили 73,2%.

В результате снижения численности обучающихся, с 2006 года по 2010 год в области закрыто 148 школ (по состоянию на 3 сентября 2010 года).

В общеобразовательных учреждениях региона работают 14 938 педагогических работников, в том числе учителей 12 823 человека (п.1.2). В школы области в 2010 году прибыли 276 молодых специалистов.

С 1 сентября 2010 года в школах региона началась апробация ФГОС начального общего образования второго поколения.

В 2010 году в области ЕГЭ проводился по 13 предметам (2008 год – по 8 предметам). Основная часть участников успешно справилась с итоговой аттестацией. Средний тестовый балл по каждому предмету выше областных показателей 2008 и 2009 годов, исключение составляют английский и немецкий языки.

25 выпускников общеобразовательных учреждений области получили 100 баллов по результатам ЕГЭ. 24 выпускника дневных общеобразовательных учреждений набрали количество баллов ниже минимального по обязательным для сдачи предметам (русский язык и математика). Анализ показал, что качество знаний выпускников сельских и городских школ существенно не отличается.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов в новой форме осуществлялась по 8 общеобразовательным предметам. Применялись тестовые задания и проводилась централизованная обработка результатов экзаменов в Белгородском центре оценки качества образования.

В школах региона используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования (п.1.8). Во всех муниципальных образованиях области созданы опорные (базовые) школы для проведения массовых контрольно – оценочных процедур, которые оснащены специальным оборудованием для проведения тестирования с использованием новых оценочных технологий, включая Интернет-технологии.

Разработаны муниципальные программы развития допрофессионального и профессионального образования школьников. На основе интеграции с системой профессионального образования и предприятиями – заказчиками выстроена сеть учреждений общего образования, обеспечивающих допрофессиональное и профессиональное обучение школьников, отработаны модели учреждений. По итогам 2010 года на территории области организована работа 109 ресурсных центров (на базе общеобразовательных учреждений - 92, межшкольных учебных комбинатов – 9, учреждений НПО/СПО – 7, учреждений дополнительного образования – 1).

Учебные планы школ отработаны с учётом получения каждым выпускником 1 – 2 профессий. В Белгородской области профессиональной подготовкой охвачены 21 328 обучающихся, 16 316 из которых являются обучающимися 10 – 11 классов, что составляет 96,6% от общего числа 10 – 11- классников. Кроме того, вторую специальность получают 6 743 учащихся 10 - 11 классов (40% от охваченных профессиональной подготовкой). Обучение осуществляется по 39 специальностям (водитель, тракторист, каменщик и т. д.).

В регионе сформирована многовариантная сеть дополнительного образования детей, работают 111 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отрасли «Образование», в которых занимается свыше 126 тыс. детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (свыше 75 % от общего числа детей указанного возраста). Активно развивается дополнительное образование на базе общеобразовательных школ, действуют около 9 тысяч творческих объединений, спортивных секций детей, в которые привлечены свыше 130 тыс. человек или 93 % от общего числа детей школьного возраста.

    1. Переход на новые образовательные стандарты


2.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.


С 1 января 2010 года введен в действие стандарт начального общего образования второго поколения.

В целях подготовки к внедрению ФГОС в общеобразовательные учреждения Белгородской области департаментом образования, культуры и молодежной политики области был утвержден план мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области на 2010 год, а также на 2011-2015 годы. В рамках реализации данного плана был разработан новый БУП для начальных классов, участвующих в апробации ФГОС второго поколения.

На региональном уровне разработана нормативная правовая документация, регламентирующая деятельность по переходу на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования нового поколения:

- распоряжение Губернатора Белгородской области «О создании Координационного Совета при Губернаторе области по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 23 апреля 2010 года № 221-р;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении состава рабочей группы по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 2 марта 2010 года № 552;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении дорожной карты по реализации направлений ФГОС начального общего образования» от 29 марта 2010 года № 855;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области «Об утверждении списка общеобразовательных учреждений и педагогов области, участвующих в эксперименте по введению ФГОС» от 29 марта 2010 года № 856;

- инструктивно-методические письма департамента от 2 июля 2010 года №9-06/3882-ВА «Об использовании БУП в общеобразовательных учреждениях области, участвующих в эксперименте ФГОС в 2010-2011 учебном году», от 1 октября 2010 года №9-06/5901-ВА «Об изменении методики распределения ФОТ общеобразовательных учреждений области, в части учета неаудиторной занятости»;

- положение «О стажировке работников системы образования Белгородской области», утвержденное приказом департамента образования, культуры и молодежной политики от 9 февраля 2011 года № 310;

- долгосрочная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением правительства области от 2 октября 2010 года №325-пп (подпрограмма «Введение ФГОС второго поколения»);

Областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов» разработан и размещен на сайте ряд методических рекомендаций.

На уровне образовательных учреждений также разработаны нормативные документы, регламентирующие деятельность по введению стандартов:

- основные общеобразовательные программы начального общего образования;

- учебные планы общеобразовательных учреждений;

- рабочие программы;

- программы воспитания и социализации;

- программы внеурочной деятельности.


2.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы.

В рамках областной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годов» в 2010 году для начальных классов 31 общеобразовательного учреждения, приступившего к апробации ФГОС было закуплено 37 комплектов мультимедийной продукции, 34 комплекта учебно-наглядных пособий, 34 комплекта инструментов для кабинетов начальных классов, 31 глобус, 31 комплект энциклопедической литературы, 31 комплект библиотеки школьника на общую сумму 5 929 тыс. рублей. На период реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования Белгородской области на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Введение ФГОС второго поколения») для приобретения в образовательные учреждения области оборудования в целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общего образования предусмотрено выделение денежных средств областного бюджета в размере 43 820 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 6 274 тыс. рублей.


2.2.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.

В соответствии с утвержденной «Дорожной картой» по реализации нового стандарта в феврале – марте 2010 года проведен мониторинг готовности общеобразовательных учреждений области, педагогов и обучающихся первых классов к работе по внедрению федерального государственного образовательного стандарта второго поколения. По результатам мониторинга были определены школы, приступившие к апробации ФГОС НОО нового поколения.

Постановлением правительства Белгородской области №215-пп от 21 июня 2010 года были утверждены поправочные коэффициенты к нормативам расходов на реализацию государственного образовательного стандарта 1-х классов для общеобразовательных учреждений, готовых участвовать в апробации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. В соответствии с постановлением правительства Белгородской области № 404-пп от 29 ноября 2010 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области № 236-пп» были утверждены изменения в части учета неаудиторной занятости, в связи с введением нового федерального государственного образовательного стандарта.

К апробации ФГОС НОО нового поколения с 1 сентября 2010 года приступило 31 общеобразовательное учреждение 22 муниципальных образований области (78 классов-комплектов, 1763 обучающихся).

В апреле 2010 года для специалистов, директоров и учителей начальных классов муниципалитетов области проведена пиар-акция по проблеме «Организация введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в Белгородской области».

В образовательных учреждениях, участвующих в апробации, в целом созданы условия для успешной реализации стандарта. В школах оборудованы спортивные залы и игровые площадки для обучающихся начальной школы, помещения для занятий внеурочной деятельности. В отдельных школах области активно используются технологии обучения В.Ф. Базарного.

Обучение младших школьников осуществляется по различным учебно-методическим комплексам: УМК «Школа России» - 37% , УМК «Система Л.В. Занкова» - 32%, УМК «Начальная школа 21 века» (под ред. Н.Ф. Виноградовой) - 28%, УМК «Перспективная начальная школа» - 3%.

Функции учреждения–оператора, обеспечивающего научно-методическое сопровождения и мониторинг введения ФГОС на территории области, выполняет Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов.

Функции муниципальных операторов по введению ФГОС закреплены за муниципальными методическими центрами (кабинетами).

Большое значение для эффективного введения ФГОС имеет кадровое обеспечение, соответствующее требованиям нового стандарта. Белгородским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки специалистов ведется систематическая курсовая подготовка руководящих и педагогических работников по актуальным вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта нового поколения в соответствии с графиком обучения, утвержденным департаментом образования, культуры и молодежной политики области. Обучение по программам повышения квалификации в течение 2010 года прошли:

- учителя начальных классов – 616 чел.;

- руководители образовательных учреждений – 117 чел.;

- руководители и специалисты муниципальных органов управления образования - 66 чел.

Проводятся семинары, круглые столы с целью информационно-методического сопровождения введения ФГОС. В апреле и мае 2010 года департаментом образования, культуры и молодежной политики области было инициировано проведение четырех авторских Интернет - семинаров «Института содержания и методов обучения» РАО по вопросам внедрения стандартов нового поколения. В работе семинаров приняли участие около 300 специалистов органов управления образования, педагогов и директоров общеобразовательных учреждений области.

Организуются встречи учителей начальных классов с авторами-разработчиками учебно-методических комплексов, что способствует ознакомлению с возможностями реализации ФГОС на материале конкретного УМК. Такого рода семинары были проведены в г. Губкине с участием автора УМК «Школа России» (В.Н. Канакиной), в г. Белгороде с участием автора УМК «Начальная школа 21 века» (М.В. Рожковой), автора УМК «Система Л.В. Занкова» (Н.В. Селюниной), автора УМК «Перспективная начальная школа» (М.А. Галуга). В ноябре-декабре 2010 года была проведена Интернет-конференция «Внеурочная деятельность в начальной школе в аспекте содержания ФГОС начального общего образования», в рамках которой представлены на всеобщее обсуждение материалы муниципальных органов управления образования, заместителей директоров, курирующих начальную школу, заместителей по воспитательной работе, учителей начальных классов, педагогов дополнительного образования школ области, апробирующих стандарты второго поколения.

В целом с апреля 2010 года по январь 2011 года было проведено 24 семинара, в которых приняли участие более 500 педагогов области.

С целью оказания научно-методической помощи учителям начальных классов с марта 2010 года на сайте института повышения квалификации функционирует интерактивный раздел «Федеральные государственные образовательные стандарты».

С января 2011 года базовые школы, включенные в апробацию, работают в качестве стажерских площадок для тех общеобразовательных учреждений, которые будут включены в процесс внедрения ФГОС с 1 сентября 2011 года.

    1. Система поддержки талантливых детей



      1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- приказ Министерства образования и науки РФ от 02.12.2009г. № 695 «Об утверждении Положения о всероссийской олимпиаде школьников»;

- приказ Министерства образования и науки РФ от 23.04.2008г. № 134 «Об утверждении перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится всероссийская олимпиада школьников»;

- постановление правительства Белгородской области от 18 января 2010 года №8-пп «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»;

- постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 г. № 175 «Об областной комплексной целевой программе «Дети Белгородчины» на 2007-2010 годы» (подпрограмма «Одаренные дети»);

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 15.12.2009г. №2460 «О проведении регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2009-2010 учебном году»;

- распоряжение правительства Белгородской области от 31.08.2009 г. № 283-рп «О стипендиях губернатора Белгородской области для студентов и учащихся»;

- постановление правительства Белгородской области от 17 января 2011 г. № 9-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития области» на 2011-2015 годы;

- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 357-пп «О долгосрочной целевой программе «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики» на 2011-2015 годы»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 26.10.2009 г. № 536-р «Об утверждении списка студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей на назначение стипендий Губернатора Белгородской области на 2009-2010 учебный год»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 11 мая 2007 года № 392-р «О материальной поддержке студенческих семей»;

- распоряжение Губернатора Белгородской области от 22.10.2009 г. № 527 «Об утверждении списка лучших студентов, обучающихся на педагогических специальностях в учреждениях высшего и среднего профессионального образования области, для назначения стипендии Губернатора области на 2009-2010 учебный год»;

- распоряжение правительства Белгородской области от 3 августа 2010 года № 327-рп «О мерах по созданию Центров для одаренных детей в Белгородской области»;

- распоряжение правительства Белгородской области от 4 мая 2010 года № 192-рп «О реорганизации государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Шебекинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 15 апреля 2009 года № 785 «О переименовании ГОУ «Белгородский лицей-интернат».

      1. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В 2010 году финансирование участия школьников области в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников, научно-исследовательских конкурсах осуществлялось из средств подпрограммы «Одарённые дети».

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 г. № 175 «Об областной комплексной целевой программе «Дети Белгородчины» на 2007-2010 годы» на реализацию программы в 2010 году из областного бюджета было израсходовано 1 839, 760 тыс. рублей.

На основании распоряжения Правительства Белгородской области
от 5 апреля 2010 года №123-рп «О выделении денежных средств» на оплату расходов регионального этапа всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года выделены денежные средства из областного бюджета в объеме 285 865 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета по отрасли «Образование» на проведение областных профильных смен для одаренных детей области в 2010 году израсходовано 5 908 тыс. рублей.

В 2010 году были выплачены премии Губернатора Белгородской области студентам, аспирантам и докторантам на общую сумму 9 176 тыс. рублей.

      1. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В числе приоритетных направлений в Белгородской области остается выявление, поддержка и сопровождение талантливой молодежи. В региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 1150 чел. из 22 муниципальных образований (п.3.3), что составляет 3,4% от общего количества школьников 9-11 классов. 53 учащихся стали победителями (п.3.4), 218 – призёрами, 40 из них являются победителями или призёрами 2-4 олимпиад регионального этапа.

С целью выявления и поддержки талантливых школьников, развития интеллектуального творчества учащихся, привлечения их к научной исследовательской деятельности, демонстрации и пропаганды достижений школьников в области научного творчества, опыта работы образовательных учреждений по организации научно-исследовательской деятельности обучающихся, привлечения научных работников и преподавателей научно-исследовательских центров и учреждений высшего профессионального образования к работе с талантливыми школьниками в декабре 2010 года на базе ГОУ ОШИ «Шебекинская гимназия-интернат» был проведен региональный этап Всероссийской научно-исследовательской конференции школьников «Открытие». В конференции приняли участие 270 школьников – обучающихся в возрасте от 12 до 17 лет , 97 из них стали дипломантами.

Научно-исследовательская деятельность - одно из важных направлений области в работе с одаренными детьми. В 2009-2010 учебном году 17236 школьников области занимались научно-исследовательской деятельностью в научных обществах общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования (в 902 научных секциях).

Итогом этой работы стало участие обучающихся Белгородчины в 21 очном всероссийском научно-исследовательском конкурсе молодых исследователей. Наиболее активно ведется работа в рамках программ «Шаг в будущее» (МГТУ им. Н.Э. Баумана), «Юность, наука, культура», «Открытие» (г. Ярославль), олимпиада «Созвездие» (г. Королев), «Первые шаги в науке» (г. Москва), «Первые шаги в науку» и др.

Победителями и призёрами всероссийских (очных) конкурсов молодых исследователей в 2010 году стали 88 учащихся области (в 2008-2009 уч. г. - 79 обучающихся).

В регионе формируется сеть инновационных образовательных учреждений повышенного уровня по работе с одаренными детьми: государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» и государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат «Шебекинская гимназия-интернат».

На основании распоряжения правительства Белгородской области от 4 мая 2010 года № 192-рп «О реорганизации государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Шебекинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» начала функционировать Шебекинская общеобразовательная спортивная школа-интернат «Салют». Наряду с реализацией общеобразовательных программ основного общего образования и дополнительных образовательных программ учреждение организует круглосуточную специализированную спортивную подготовку, направленную на овладение обучающимися высшим спортивным мастерством.

Особое место в работе с одарёнными детьми занимает Школа для одарённых детей при БелГУ и БГТУ им. В.Г. Шухова, в которой обучается около 500 учащихся 9-11 классов.

Департаментом образования, культуры и молодежной политики области в период летней оздоровительной кампании 2010 года проведены областные профильные смены для одаренных детей области, воспитанников творческих и спортивных объединений областных учреждений дополнительного образования детей, активистов детского самоуправления из числа обучающихся общеобразовательных учреждений области на базах детских загородных оздоровительных учреждений стационарного типа с охватом более тысячи человек, что на 30% больше уровня 2009 года.

Методическим кабинетом по сопровождению и профессиональной ориентации талантливой молодежи департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области ведётся работа по расширению банка данных талантливой молодёжи по следующим направлениям: наука, спорт, культура, интеллектуальная, общественная деятельность.

Совместно с БелРИПКППС формируется банк образовательных программ и методических материалов для работы с интеллектуально-одарёнными детьми.

    1. Совершенствование учительского корпуса
      1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

- Закон Белгородской области от 21 июля 2008 г. № 215 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области»;

- постановление правительства Белгородской области от 25 августа 2008г. № 198-пп «О реализации на территории Белгородской области мер по оказанию социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)»;

- постановление правительства области от 30 ноября 2006 года № 236-пп «Об утверждении методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Белгородской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования»;

- постановления правительства Белгородской области от 15 июня 2010 года № 211-пп «Об оценке качества работы общеобразовательных учреждений Белгородской области»;

- распоряжение правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 года № 555-рп «О выделении денежных средств»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 13 декабря 2010 года № 3183 «Об организации проверки результатов муниципальных общеобразовательных учреждений области, ставших победителями по итогам рейтинга за 2009-2010 учебный год»;

- Положение «О накопительной (блочно-модульной) системе повышения квалификации педагогических кадров области» (утверждено на заседании Ученого Совета БелРИПКППС от 27.01.2011г. № 3);

- приказ ГОУ ДПО «Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов» от 31.01.2011 года № 11 «О создании рабочей группы по подготовке и реализации плана мероприятий по введению модульно-накопительной системы повышения квалификации работников общего образования Белгородской области».

      1. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 5 апреля 2010 года № 114-пп «О финансовом обеспечении оздоровления педагогических работников образовательных учреждений области» в ОГУЗ санаторий «Красиво» в 2010 году было оздоровлено 1526 педагогов области на общую сумму  23 567, 544 тыс. рублей.

Гранты в размере 500 тысяч рублей, в рамках федеральной программы поддержки молодых учителей, получили 3 молодых специалиста (конкурсный отбор для направления молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения сельской местности).

В целях поддержки талантливых молодых специалистов в 2010 году в области 40 педагогических работников были обеспечены жильем.

В ряде муниципальных районов молодым специалистам выплачиваются премии в размере 300 тыс. рублей.

На возмещение затрат по коммунальным услугам направлены субвенции в муниципальные районы и городские округа в объеме 130 000 тыс. рублей. Выплаты по итогам рейтингования общеобразовательных учреждений области составили 73 000 тыс. рублей.

      1. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


На региональном уровне утвержден состав рабочей группы по подготовке и реализации плана мероприятий по введению модульно-накопительной системы повышения квалификации работников общего образования Белгородской области.

Создан банк данных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки специалистов. На сегодняшний день в данном банке 166 образовательных программ. Программы дополнительного профессионального образования реализуются на базе Белгородского регионального института повышения квалификации.

В целях развития творческой активности педагогов в соответствии с постановлением правительства области от 30 ноября 2006 года № 236-пп «Об утверждении методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Белгородской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», с учетом изменений, педагогическим работникам устанавливаются стимулирующие выплаты.

Согласно данному постановлению правительства Белгородской области доля фонда оплаты труда и доля стимулирующей части в общем фонде оплаты труда определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.

Стимулирующая часть по результатам труда учителя пересчитывается по итогам учебных четвертей.

Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат учителям определяются локальными актами общеобразовательного учреждения.

Во исполнение постановления правительства Белгородской области от 15 июня 2010 года № 211-пп «Об оценке качества работы общеобразовательных учреждений Белгородской области» и в целях усиления заинтересованности общеобразовательных учреждений и педагогических работников в повышении качества образования, развития инициативы при выполнении поставленных задач в 2010 году был проведен рейтинг общеобразовательных учреждений области.

По итогам рейтинга 50 общеобразовательным учреждениям- победителям из 18 муниципальных районов и городских округов были выделены денежные средства на стимулирование работников.

Педагогические работники, проживающие в сельской местности, в порядке установленном законодательством РФ, реализуют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Вопросы предоставления указанных мер социальной поддержки регулируются Законом Белгородской области от 21 июля 2008 г. № 215 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Белгородской области» и постановлением правительства Белгородской области от 25 августа 2008г. № 198-пп «О реализации на территории Белгородской области мер по оказанию социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Меры социальной поддержки педагогическим работникам реализуются в форме выплаты ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением.

    1. Изменение школьной инфраструктуры



      1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


- областная комплексная целевая программа «Дети Белгородчины» на 2007-2010 годы (постановление Губернатора Белгородской области от 25 декабря 2006 года № 175);

- областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» (постановление правительства Белгородской области от 31 января 2006 года № 28-пп);

- постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353-пп «О долгосрочной целевой программе Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы»;

- долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 – 2013 годы» (постановление правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года № 336-пп):

- постановление правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год»;

- постановлением правительства Белгородской области от 31 января 2011 года № 31-пп «О внесении изменений в постановление правительства области от 16 октября 2010 года № 366-пп»;

- постановление правительства Белгородской области от 21 сентября 2009 года № 311-пп «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики от 16 ноября 2009 года № 2245 «О реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья на образование», которым утвержден план мероприятий по созданию безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Белгородской области;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики от 6 октября 2009 года № 1912 «О создании Центра дистанционного образования детей-инвалидов»;

- межведомственный приказ департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 10.03.10г. № 634 и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 10.03.10г. № 634 «О порядке освидетельствования детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья областной межведомственной постоянно действующей психолого -медико-педагогической консультацией, зональными и территориальными комиссиями в 2010 году»;

- рекомендации департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области от 15.09.2009 г. № 1/3-4687 «О создании условий для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья».

      1. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп «Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2010 год» и изменениями к нему, объем капитальных вложений по отрасли «Образование» был предусмотрен в размере 930 420 тыс. рублей:

- на строительство 8-ми образовательных учреждений – 550 620 тыс. рублей;

- на реконструкцию 4-х учреждений – 126 020 тыс. рублей;

- на капитальный ремонт 11-ти учреждений – 253 780 тыс. рублей.

В 2010 году на выполнение проектно-изыскательских работ для объектов будущих лет израсходовано 14 730 тыс. рублей.

Согласно долгосрочной целевой программе «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 – 2013 годы» запланировано капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений области на 2011-2013 годы в размере 6 127, 000 тыс. рублей, в том числе на 2011 год – 1 840, 000 тыс. рублей.

Из планируемых капитальных вложений на 2011-2013 годы, будет направлено на капитальный ремонт существующих школ – в 2011 году – 585 149 тыс. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Новая школьная инфраструктура на 2012 – 2015 годы» на капитальный ремонт школ планируется израсходовать более 3 млрд. рублей, в том числе в 2011 году 2 855, 149 тыс. рублей.

В настоящее время идет освоение денежных средств, выделенных в 2010 году федеральным агентством (27 300 тыс. руб.) и правительством Белгородской области (5700 тыс. руб.) на развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

      1. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В рамках реализации постановления Правительства Белгородской области от 14 декабря 2009 года № 380-пп в 2010 году завершено строительство следующих объектов:

- школа с детским садом на 132 уч. мест/20 мест (благоустройство – ввод намечен в 2011 году);

- начальная школа совмещенная с детским садом, 150 уч. мест/165 мест – введена в эксплуатацию в 2010 году;

- школа с детским садом на 165 уч. мест/60 мест (школа введена в 2010 году, детский сад – ввод запланирован в 2011 году).

После проведения капитального ремонта введены в эксплуатацию 3 общеобразовательных учреждения.

В Белгородской области проводится ежегодный мониторинг соответствия образовательных учреждений техническим требованиям зданий и сооружений.

По состоянию на 1 января 2011 года частично не соответствуют нормативным требованиям 104 здания образовательных учреждений области.

В целях дальнейшего совершенствования школьной инфраструктуры постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года № 336-пп утверждена долгосрочная целевая программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011-2013 годы». Постановлением правительства от 31 января 2011 года № 31-пп в указанную программу внесены изменения.

В программе поставлена задача приведения в соответствие с нормативными требованиями 46 образовательных учреждений.

В апреле 2011 года планируется утверждение долгосрочной целевой программы «Новая школьная инфраструктура на 2012 – 2015 годы», которая предусматривает приведение 58 образовательных учреждений области в соответствие с нормативными требованиями.

В 2011 году планируется:

- ввести в эксплуатацию после завершения строительства – 9 образовательных учреждений, в том числе: 5 новых школ;

- завершить реконструкцию и ввести в строй – 8 учреждений, в том числе 5 школ;

- капитально отремонтировать 13 учреждений, в том числе 10 существующих школ.

В целях изучения условий для реализации инклюзивного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Белгородской области в декабре 2010 года проведен мониторинг создания условий для организации инклюзивного образования.

Департаментом образования, культуры и молодежной политики области совместно с Белгородским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки специалистов проведен цикл семинаров для специалистов и методистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования по темам «Состояние и перспективы развития образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях модернизации образования», «Актуальные проблемы интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательного учреждения».

На базе Белгородской специальной (коррекционной) школы-интерната № 23 II, IV и VI видов разрабатывается инновационный проект создания ресурсного центра сопровождения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Разработаны рекомендации по организации различных форм интегрированного образования для детей с проблемами в развитии.

Для педагогических работников, осуществляющих обучение по коррекционным программам, руководителей и воспитателей интернатных учреждений Белгородским региональным институтом повышения квалификации и переподготовки специалистов проведены курсы повышения квалификации по вопросам инклюзивного и интегрированного образования. Всего обучение на курсах прошли 365 человек.

В регионе сложилась система социально-педагогической поддержки, комплексного сопровождения и коррекции детей с ограниченными возможностями здоровья, служба психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

В рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» на базе государственного образовательного учреждения общеобразовательной школы-интерната «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов.

Определена и реализуется модель организации дистанционного образования с учётом имеющихся ресурсов и региональных особенностей.

Определены формы получения образования: сочетание on-line обучения с использованием дистанционных образовательных технологий и очно-сессионной формы проведения занятий. Обучение ведётся согласно индивидуальному учебному плану.

С 1 марта 2010 года было организовано обучение «пилотной группы» из 9 учащихся, имеющих собственный доступ в сеть Интернет по месту жительства.

Целевую группу проекта составляют дети-инвалиды, обучающиеся на дому по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, которые могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе не имеют медицинских противопоказаний для работы с компьютером.

С 1 сентября 2010 года обучение организовано для 42 учащихся 5-11 классов с сохранным интеллектом.

На сегодня в проекте участвуют 12 территорий области.

Педагогические работники, родители включены в поэтапную курсовую переподготовку, которая осуществляется как специалистами Центра образования «Технологии обучения» г. Москвы, так и работниками Белгородского регионального института повышения квалификации и переподготовки специалистов.

С 1 января 2011 года ведется обучение 102 детей данной категории, в ближайшее время в проект будут включены еще 60 детей-инвалидов, обучающихся в дистанционной форме.


2.6.Сохранение и укрепление здоровья


2.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


В 2010 году в области приняты следующие нормативные правовые акты, направленные на сохранение и укрепление здоровья обучающихся:

– постановление правительства области от 26 июля 2010 года №252-пп «Об утверждении плана мероприятий по включению натурального меда в рацион питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений на 2010-2012 годы»;

– постановление правительства области от 8 февраля 2010 года №61-пп «Об утверждении Плана мероприятий правительства Белгородской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года»;

– приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 14 марта 2010 года №832 «О создании Центров содействия укреплению здоровья в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010-2012 годах»;

– приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 13 мая 2010 года №1421 «О проведении областного конкурса муниципальных образовательных систем на лучшую организацию школьного питания»;

– приказ департаментов образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области от 11 мая 2011 года №679/1391 «О межведомственном областном координационном Совете по здоровью детей дошкольного и школьного возраста».


2.6.2. Финансово обеспечение реализации


На организацию питания школьников за счет средств областного бюджета было израсходовано 556 558 тыс. рублей.


2.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Охрана и укрепление здоровья обучающихся – важнейшая задача региональной политики в сфере образования.

В 2010 году в структуре общеобразовательных учреждений области созданы 24 Центра содействия здоровью и в настоящее время их количество достигло 39. В целях подготовки руководителей школ к организации деятельности таких профилактических и оздоровительных структур в октябре 2010 года проведен областной научно-практический семинар по теме «Медико – психолого – валеологический и социально – педагогический подход к сохранению и укреплению здоровья учащихся в условиях школьного Центра содействия здоровью».

В общеобразовательных учреждениях сформировано в отчетном периоде 87 муниципальных экспериментальных площадок по таким темам как: «Система здоровьесозидающей деятельности общеобразовательного учреждения в целостном образовательном процессе», «Педагогические условия воспитания культуры здоровья обучающихся при сотрудничестве семьи и школы», «Воспитание культуры здоровья и безопасного образа жизни детей и подростков в процессе сетевого взаимодействия образовательных и социо-культурных учреждений». Экспериментальная работа по указанным проблемам направлена на развитие моделей школ, содействующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся, формированию ценностей здоровья, здорового и безопасного образа жизни.

В практику работы 155 (25,8%) общеобразовательных учреждений области внедрен в 2010 году индивидуальный медико-социальный мониторинг состояния здоровья школьников.

В целях совершенствования медицинского обслуживания обучающихся:

– разработано региональное положение о медицинском обслуживании школьников в общеобразовательных учреждениях.

– подготовлены методические рекомендации по организации профилактических медицинских осмотров детей;

–издано информационно- методическое пособие «Оздоровительные технологии в образовательных учреждениях;

– внедрена система единого педиатра, которая предусматривает закрепление образовательного учреждения за каждым участковым педиатром.

Завершено дооборудование в соответствии с требованиями СанПиН 157 школьных медицинских кабинетов, что составляет 59,5 процентов к их общему количеству. К медицинскому обслуживанию школьников привлечено 275 медицинских работников системы здравоохранения, осуществляющих свои функции непосредственно в общеобразовательных учреждениях, и в соответствии с договорами, заключенными органами здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями с органами управления образованием и общеобразовательными учреждениями. Процент укомплектованности вырос на 6,1 процент и составил 81,8 процентов.

В положительной динамике находится охват двухразовым горячим питанием детей школьного возраста и составляет в текущем учебном году 71,56 процентов (п.6.4): завтрак – 31,65 процентов (п.6.4.1), обед – 12,93 процентов (п.6.4.2); 77 процентов детей, посещающих группы продленного дня с полным режимом функционирования, получают полдник. В соответствии с нормативными правовыми актами в регионе продолжена работа:

– по реализации областной целевой программы «Школьное молоко», предусматривающей ежедневное включение молока и молочных продуктов в рацион питания обучающихся с 1 по 11 класс;

– по реализации плана мероприятий по обеспечению единого питьевого режима в общеобразовательных учреждениях: учреждения обеспечены куллерами и съемными емкостями к ним, в системе осуществляется поставка чистой минерализированной воды – проведена подготовительная работа по ежедневному включению с января 2011 года в рацион питания школьников с 1 по 11 класс натурального меда в промышленной упаковке в объеме 10 грамм.


2.7. Развитие самостоятельности школ


2.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


- Закон Белгородской области от 3 декабря 2010 года № 2 «Об особенностях правового положения государственных учреждений Белгородской области в переходный период», принят в целях упорядочения правовой деятельности бюджетных и казенных учреждений Белгородской области в 2011-2012 годах;

- постановление правительства Белгородской области от 30.08.2010 г. № 291-пп «Об особо ценном движимом имуществе областных государственных автономных или бюджетных учреждений»;

- постановление правительства области от 13 декабря 2010 года № 432-пп «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания государственными учреждениями Белгородской области»;

- постановление правительства области от 13 декабря 2010 года № 433-пп «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг Белгородской области»;

- приказ департамента образования, культуры и молодежной политики области от 30.07.2010 г. № 1875 «Об утверждении предельных допустимых значений просроченной кредиторской задолженности»;

- постановление администрации г. Белгорода от 11 октября 2010 года № 184 «О создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения г. Белгорода «Лицей № 38».


2.7.2. Финансовое обеспечение инициативы


В рамках реализации нормативно - подушевого финансирования в 2010 году бюджетам муниципальных районов и городских округов были направлены субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в объеме 4 439, 238 тыс. рублей.

На оплату услуги по предоставлению доступа к сети Интернет в 2010 году было израсходовано 3 751, 279 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.


2.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В рамках реформы статуса государственных и муниципальных учреждений, а также в целях практического внедрения основных положений Федерального закона 83-ФЗ и повышения качества государственных услуг, повышения открытости и прозрачности бюджетной сети потребителей в 2010 году в статус автономного было переведено одно муниципальное общеобразовательное учреждение - Лицей № 38 г. Белгорода. 2010 год был переходным периодом, в ходе которого сделано следующее:

- внесены изменения в Устав общеобразовательного учреждения;

- создан Наблюдательный совет;

- сформировано и установлено муниципальное задание по объему, составу и показателям качества оказываемых общеобразовательным учреждением услуг;

- открыт лицевой счет в управлении финансов и бюджетной политики администрации г. Белгорода;

- заключено соглашение между учредителем и муниципальным автономным общеобразовательным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим лицам и другие.

Полноценно, в статусе автономного, учреждение начнет функционировать в 2011 году.

На основании предварительных данных муниципальных органов управления образования, с 2011 года планируется переход в статус автономных ещё 4 школ области, 603 школы сохранят статус бюджетных.

В соответствии с предложениями департамента образования, культуры и молодежной политики области по типизации учреждений образования областного подчинения на 2011 год 12 интернатных образовательных учреждений и 5 учреждений дополнительного образования детей сохранят статус бюджетных, 3 подведомственных общеобразовательных учреждения уголовно-исполнительной системы перейдут в статус казенных, одно учреждение дополнительного образования детей (Центр детского и юношеского туризма и экскурсий) в статус автономного. В 2012 году в статус автономных учреждений планируется перевести Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов и Центр технической поддержки образовательных учреждений. Исходя из анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности данных учреждений, доля внебюджетных средств составила свыше 30% в общем объеме расходов учреждения.

В части дошкольных образовательных учреждений, в 2009 году в регионе было создано 3 автономных муниципальных дошкольных образовательных учреждения, в 2010 году еще 3 МДОУ получили статус автономного муниципального ДОУ. В целях оказания методической поддержки органам местного самоуправления департаментом образования, культуры и молодежной политики области разработаны методические рекомендации и примерная нормативная правовая база по организации автономных ДОУ, проведен региональный семинар для специалистов, курирующих дошкольное образование в муниципальных районах (городских округах). С октября 2010 года открыт региональный эксперимент по развитию вариативных форм дошкольного образования, в том числе автономных ДОУ. В 2011 году планируется перевод в статус автономных еще 9 МДОУ.


Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году


    1. Общие показатели региональной системы образования


- расширены возможности получения и доступности качественного образования (5.5; 5.6; 5.7; 5.8; 5.9; 5.10.1; 5.10.2; 5.10.3; 6.5; 6.8);

- получена объективная картина соответствия общеобразовательных учреждений области современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса (5.9; 5.10.1; 5.10.2; 5.10.3; 6.2; 6.5; 6.8);

- за счет введения ЕГЭ возросли объективность в оценке результатов образования выпускников школы и равенство доступа к получению высшего образования, учащимися, имеющими высокие образовательные результаты независимо от места жительства (1.7).

    1. Переход на новые образовательные стандарты


- повышен качественно квалификационный уровень педагогических работников, внедряющих в образовательный процесс новый ФГОС начального общего образования (2.5);

- расширены вариативность направлений внеурочной деятельности и возможности максимально полной реализации интересов участников образовательного процесса (2.2; 2.4);

- формируются основы системы разносторонней оценки внеучебных достижений обучающихся (1.8).

    1. Система поддержки талантливых детей


- реализованы основы поддержки и сопровождения детской одаренности в школах старшей ступени (Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат, Шебекинская гимназия-интернат для одаренных девочек и спортивная общеобразовательная школа-интернат «Салют»);

- созданы условия для раннего выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей (3.7; 3.8; 3.9).

    1. Совершенствование учительского корпуса


- проявилась тесная связь процедур аттестации с повышением квалификации, позволяющая оценивать уровень сформированности компетенций учителя, в том числе полученных в системе повышения квалификации (4.1.1; 4.8);

- происходит переосмысление отношения педагогов к повышению квалификации (возросли требования к курсовой подготовке) (4.8);

- качество образования рассматривается как основной критерий для начисления стимулирующей части заработной платы, что повышает эффективность работы и творческую активность педагогов (7.1; 7.2).

    1. Изменение школьной инфраструктуры


- сформированы механизмы выбора гибких индивидуальных траекторий обучающихся на старшей ступени в рамках предпрофильной подготовки, профильного образования, направленных на осознанный выбор будущей профессии (5.4);

- сформирована перспектива качественного образования (дистанционное обучение) для детей с ограниченными возможностями здоровья (5.7; 5.8);

- заложены основы получения качественного образования через перспективные модели развития образования и воспитания (базовые (опорные) школы, ресурсные центры, социокультурные комплексы) (5.9; 5.10.1; 5.10.2; 5.10.3).

    1. Сохранение и укрепление здоровья школьников


- выстроены основы развития современной здоровьесберегающей инфраструктуры (6.1; 6.2; 6.5; 6.6; 6.7; 6.8);

- повышен уровень состояния здоровья обучающихся за счет создания современной школьной инфраструктуры(6.3; 6.4; 6.5; 6.6; 6.8;).

    1. Развитие самостоятельности школ


- увеличились реальные доходы работников всех уровней образования; (4.3)

- педагогический труд стал более привлекательным (об этом говорит динамика прибытия в отрасль молодых специалистов: 72 в 2008, 254 в 2009 и 276 в 2010 году (7.1; 7.2);

- впервые удалось реально дифференцировать размер заработной платы учителей и руководителей в зависимости от результативности труда (7.1; 7.2);

- реализована возможность внедрения альтернативных форм общего и дошкольного образования (автономные образовательные учреждения, частные детские сады, семейные группы, группы на сельском подворье);

- информатизация стала неотъемлемой частью образовательного процесса (7.5).


Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы


    1. Общие показатели региональной системы образования


- требует дальнейшего совершенствования система сопровождения одаренных детей;

- качество повышения квалификации не в полной мере отвечает современным требованиям системы образования;

- необходимо формирование единой здоровьесозидающей образовательной среды, создание системы непрерывного обучения подрастающего поколения в области культуры здоровья, а также целостной системы управления здоровьеориентированным образовательным пространством региона;

- проблема предоставления качественного образования в малокомплектных школах.

    1. Переход на новые образовательные стандарты


При переходе на новые стандарты образования роявился круг проблем:

- в регионе не в полной мере сформирована инфраструктура образовательных учреждений для организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня;

- требует совершенствования материально-техническое обеспечение, необходимое для внедрения ФГОС нового поколения;

- существуют проблемы реализации ФГОС нового поколения в малокомплектной школе (вторая половина дня).

    1. Система поддержки талантливых детей


- требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности;

- не в полной мере сформирована система сопровождения развития одаренных детей с использованием научно-педагогического потенциала профессорско-преподавательского состава вузов.

    1. Совершенствование учительского корпуса


- отсутствует система внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;

- не в полной мере сформирована система поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования;

- не сформированы действенные финансово-экономические механизмы переподготовки кадров, ориентированные на решение новых образовательных задач

.

    1. Изменение школьной инфраструктуры


- существует проблема в самоопределении школьников при выборе индивидуальных образовательных траекторий;

- не в полной мере сформирована нормативная правовая база в части обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья дистанционно;

- не в полной мере созданы условия для беспрепятственного доступа к обучению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.

    1. Сохранение и укрепление здоровья школьников


- требует модернизации система школьного питания;

- необходимо проведение системного индивидуального мониторинга состояния здоровья обучающихся.

    1. Развитие самостоятельности школ

- неготовность административно-управленческого персонала работать в условиях самостоятельности.


Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы


    1. Общие показатели региональной системы образования


Задачи на 2011 год:

- укрепление статуса образования как фактора социально-культурного и экономического развития области;

- обеспечение доступности качественного образования в образовательных учреждениях области на основе введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- создание системы адресной поддержки одарённых детей в различных областях творческой деятельности;

- модернизация процесса повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы образования, обеспечивающего рост их профессиональной компетентности;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической и социальной поддержки их образовательной деятельности.

    1. Переход на новые образовательные стандарты


В рамках введения ФГОС НОО нового поколения в регионе в 2011 году предстоит решать следующие задачи:

- формирование механизмов объективного оценивания внеучебных достижений обучающихся;

- совершенствование ресурсного потенциала в ходе введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (кадрового, программно-методического, материально-технического).

Планируемые показатели на 2011 год:

- доля педагогических работников, реализующих Стандарт, прошедших повышение квалификации – 100 %;

- доля общеобразовательных учреждений, в которых разработана основная образовательная программа начального общего образования в соответствии с концептуальными идеями ФГОС – 100 %;

- доля общеобразовательных учреждений, оборудованных в соответствии с требованиями к условиям ФГОС – 20 %;

- уровень освоения (уровень обученности обучающихся) программ начальной, основной и средней (полной) ступени общего образования

- начальной 85 %;

- средней 75 %;

- старшей ступени обучения 80 %;

- уровень оценки внеучебных достижений обучающихся:

- высокий 30 %

- средний 50 %

- низкий 20 %;

- доля родительской общественности, у которой сформировано представление о ФГОС – 100 %.


1.3.Система поддержки талантливых детей


- разработка механизма, позволяющего обеспечивать целостность, преемственность в работе с талантливой молодёжью на разных ступенях образования;

-организация научно-методического, научно-психологического и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей;

-организация консультативной поддержки со стороны ведущих ВУЗов области учреждениям образования, творческим группам и отдельным учителям, особенно из удаленных территорий и сельских школ.

Планируемые показатели на 2011 год:

- доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей (от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях) – 40 %;

- количество одаренных детей-победителей и призеров всероссийских конкурсов, конференций, проведенных в рамках подпрограммы – 83 человека;

- удельный вес выпускников из числа одарённых детей, поступивших в высшие учебные заведения соответствующего профиля – 37 %;

- доля школьников, получивших выше 50% от максимального балла за выполнение региональных олимпиадных работ (от общего количества участников) – 14 %;

- доля обучающихся из числа одаренных детей, получающих консультативную поддержку ученых ведущих вузов области – 60 %.


    1. Совершенствование учительского корпуса

- разработка механизмов финансирования переподготовки кадров, ориентированных на решение новых образовательных задач;

- разработка нормативной правовой базы для привлечения в образовательные учреждения региона специалистов, не имеющих педагогического образования.

Планируемые показатели на 2011 год:

- доля муниципальных образований, реализующих программы развития профессиональной компетенции педагогических кадров – 35 %;

- доля педагогов-новаторов, имеющих финансовую поддержку инновационной деятельности – 3 %;

- доля молодых педагогов, прошедших стажировку на базе общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы – 25 %;

- доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе персонифицированных моделей – 10 %.

    1. Изменение школьной инфраструктуры


- формирование единого образовательного пространства Белгородской области в условиях многообразия образовательных систем и видов образовательных учреждений;

- совершенствование условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Планируемые показатели на 2011 год:

- удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, обучающихся в профильных классах на третьей ступени образования – 71,1 %;

- удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих модели профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов – 10 %;

- доля школьников, обучающихся по программам, построенным с использованием сетевых форм организации учебного процесса – 10%;

- доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий – 86,6 %.

    1. Сохранение и укрепление здоровья школьников


- участие в конкурсном отборе субъектов по модернизации системы школьного питания;

- осуществление мониторинга состояния здоровья обучающихся.

Планируемые показатели на 2011 год:

- доля общеобразовательных учреждений, в которых имеются типовые столовые –95%;

- доля образовательных учреждений, в которых используются немедикаментозные формы оздоровления обучающихся – 10%.

- удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в школьных спортивных секциях –36%.

- доля обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к основной медицинской группе, от общей численности школьников – 86,7%.

- доля обучающихся, охваченных мониторингом состояния здоровья – 100 %.

    1. Развитие самостоятельности школ


- создать условия для перехода бюджетных образовательных учреждений в другие организационно-правовые формы;

- заложить основу для предоставления муниципальными образованиями области услуг в электронном виде.

Планируемые показатели на 2011 год:

- доля общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением – 60 %;

- предоставление муниципальными образованиями области услуг в электронном виде – 5;

-доля руководящих работников общеобразовательных школ, прошедших курсовую переподготовку по стандартизированной программе «Менеджмент в образовании» - 17%.


Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году




Наименование направления, показателя

Значение

1.1.

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений в отчетном году

134268 чел.

1.2

Численность учителей в общеобразовательных учреждениях в отчетном году

12823 чел.

1.2.1

- в том числе (внешних) совместителей

616 чел.

1.3

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, от общей численности выпускников 11(12) классов 2009/2010 уч.года

99.12 %

1.4

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс.человек и получивших по результатам ЕГЭ по обязательным предметам средний балл более 55 в общей численности выпускников 11(12) классов, проживающих в населенных пунктах с населением менее 10 тыс.человек

43.18 %

1.5

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов

48.36 %

1.6

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология)

38.74 %

1_7

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования

44.33 %

1_8

Охват ступеней общего образования, на которых реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС

100 %

2.1

Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (ФГОС НОО)

3.39 %

2.1.1

- в том числе по мере готовности

3.39 %

2.2

Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования

9.452 час.

2.3

Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет внебюджетного финансирования

0 час.

2.4

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новым ФГОС НОО

6.74 %

2.5

Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, в том числе:

6.08 %

2.5.1

- управленческих кадров

3.85 %

2.5.2

- учителей

7.32 %

3.1

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе ее проведения

53883 чел.

3.2

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на муниципальном этапе ее проведения

14708 чел.

3.3

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе ее проведения

1213 чел.

3.4

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения

59 чел.

3.5

Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их проведения

64435 чел.

3.6

Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи

2.75 %

3.7

Удельный вес численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах

3.56 %

3.8

Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования

83.07 %

3.9

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в т.ч. обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий и актовых залов)

25.09 %

3.9.1

- помещениями студий

27.13 %

3.9.2

- помещениями актовых залов

64.4 %

3.10

Объем финансовых средств, целенаправленно выделенных на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе:

37693.094 тыс.руб.

3.10.1

- из федерального бюджета

3210 тыс.руб.

3.10.2

- из регионального бюджета

2571.5 тыс.руб.

4.1

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, из них:

0.75 %

4.1.1

- доля подтвердивших соответствие

93.1 %

4.2

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе:

16.78 %

4.2.1

- первой

44.1 %

4.2.2

- высшей

27.33 %

4.3

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений, в том числе:

9737.529 руб.

4.3.1

- учителей

11736.584 руб.

4.3.1.1

- учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза

9461.509 руб.

4.3.2

- административно-управленческого персонала

15713.805 руб.

4.3.3

- прочего педагогического персонала

6309.946 руб.

4.4

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике в субъекте Российской Федерации

16.25 %

4.4.1

- средняя заработная плата по экономике в субъекте РФ

15885.7 руб.

4.5

Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений

49.33 %

4.6

Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование

84.01 %

4.7

Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений

10.85 %

4.8

Удельный вес численности педагогических работников, в 2009/2010 уч.г. прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников образовательных учреждений

28.55 %

4.8.1

- в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации

1.62 %

4.9

Численность педагогических работников, принятых на работу в 2010 году и обеспеченных жильем, в том числе:

40 чел.

4.9.1

- отдельной благоустроенной квартирой

34 чел.

4.9.2

- общежитием

6 чел.

5.1

Количество негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу

3 ед.

5.2

Доля негосударственных образовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу

100 %

5.3

Средняя наполняемость старшей ступени в государственных дневных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях

53.22 чел.

5.4

Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов

65.83 %

5.5

Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования




5.5.1

предоставлены от 0% до 20% условий

0.11 %

5.5.2

предоставлены от 21% до 40% условий

0.85 %

5.5.3

предоставлены от 41% до 60% условий

9.32 %

5.5.4

предоставлены от 61% до 80% условий

39.32 %

5.5.5

предоставлены от 81% до 100% условий

50.4 %

5.6

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то есть имеющих все нижеперечисленные условия:

46.55 %

5.6.1

- имеют доступ в читальный зал

88.55 %

5.6.2

- есть медиатека

48.21 %

5.6.3

- имеются работающие средства для сканирования и распознавания текстов (сканер, компьютерные программы)

89.16 %

5.6.4

- в библиотеке можно работать на стационарных или переносных компьютерах

65.46 %

5.6.5

- обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке

88.55 %

5.6.6

- обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть доступ к принтеру)

74.72 %

5.6.7

- обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть доступ к ксероксу)

78.82 %

5.7

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях

2.06 %

5.7.1

Доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с)

1.16 %

5.8

Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано

38.06 %

5.9

Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени

2.34 %

5.10.1

Количество построенных новых школ

4 ед.

5.10.2

Количество построенных новых спортивных залов при школах

1 ед.

5.10.3

Количество школ, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт

38 ед.

6.1

Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений

9.68 %

6.2

Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, то есть выполнены все нижеперечисленные требования:

36.65 %

6.2.1

- собственная (на условиях договора пользования) столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН

96.02 %

6.2.2

- современное технологическое оборудование

67.99 %

6.2.3

- наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании

72.31 %

6.2.4

-отремонтированное помещение столовой

71.14 %

6.2.5

- современное оформление зала для приема пищи

68.99 %

6.2.6

- реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания

72.97 %

6.3

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе:

96082 чел.

6.3.1

- только завтраки

42501 чел.

6.3.2

- завтраки и обеды

96082 чел.

6.3.3

- только обеды

17366 чел.

6.4

Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе:

71.56 %

6.4.1

- только завтраки

31.65 %

6.4.2

- завтраки и обеды

71.56 %

6.4.3

- только обеды

12.93 %

6.5

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками

12.57 %

6.5.1

- спортзалы

62.92 %

6.5.2

- оборудованные спортивные площадки

12.57 %

6.6

Удельный вес численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю

28.04 %

6.7

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников




6.7.1

созданы от 0% до 20% условий

0.17 %

6.7.2

созданы от 21% до 40% условий

3.48 %

6.7.3

созданы от 41% до 60% условий

16.92 %

6.7.4

созданы от 61% до 80% условий

48.09 %

6.7.5

созданы от 81% до 100% условий

31.34 %

6.8

Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, в том числе:

31.19 %

6.8.1

- в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет

32.13 %

6.8.2

- в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования

42.33 %

6.8.3

- в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника

88.8 %

7.1

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России

100 %

7.2

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России

100 %

7.3

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения

99.67 %

7.3.1

- в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет

98.51 %

7.4

Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений

7.24 %

7.5

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления)

92.87 %




Начальник департамента образования, культуры и молодежной политики области – заместитель председателя правительства области


Ю. Коврижных