Geum.ru

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год в Костромской области»

Вид материалаДоклад

Содержание


Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы
Подобный материал:
  1   2   3   4

Доклад

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год в Костромской области»


Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.


1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа в 2010 году» на территории Костромской области.


1.1. Общие показатели региональной системы образования.


1.1.1. Нормативное обеспечение реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году:
  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
  2. Закон Костромской области от 21 октября 2010 г. № 664-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на питание обучающихся 1 – 9 классов муниципальных общеобразовательных учреждений Костромской области»;
  3. Закон Костромской области от 25 ноября 2010 года № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области»;
  4. Закон Костромской области от 23 декабря 2010 года № 20-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год»; (О дополнительном финансовом обеспечении Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году);
  5. Постановление администрации Костромской области от 01 апреля 2010г. № 98-а «О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году» (о реализации обязательств региона в рамках Соглашения №18G1926.4106 от 27 июля.2010г. между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений);
  6. Постановление администрации Костромской области от 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах» (в том числе подпрограмма «Новая школа Костромской области»)
  7. Постановление администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а «Об учреждении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
  8. Постановление администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника»;
  9. Постановление администрации Костромской области от 31 декабря 2009 года №443-а «О проведении в 2010 году II зимней спартакиады учащихся Костромской области, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне»,
  10. Постановление администрации Костромской области от 06 мая .2010 г. N 152-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области» (для реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов в 2010 году» от 25 июня 2010 года №06.26.С13.0127);
  11. Распоряжение администрации Костромской области от 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
  12. Распоряжение администрации Костромской области от 16 июня 2009 г. № 179-ра «О плане основных мероприятий по проведению Года учителя в Костромской области в 2010 году»;
  13. Распоряжение губернатора Костромской области от 14 декабря 2010 года № 1191 – р «Об областных премиях для поддержки талантливой молодежи»;
  14. Распоряжение администрации Костромской области от 31 декабря 2009 №426-ра «О создании пришкольных и дворовых открытых спортивных площадок»,
  15. Распоряжение губернатора Костромской области от 25 октября 2010 №1015-р «Об определении и развитии базовых видов спорта на территории Костромской области»,
  16. План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
  17. Приказ департамента и науки Костромской области от 30 августа 2010 № 1631 «Об апробации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
  18. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 06 июля 2010 г. № 1363 «Об утверждении концепции системы оценки качества образования».
  19. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 22 июля 2010 г. № 1452 «Об утверждении Положения о комплексе индикаторов (показателей)» оценки качества образования.
  20. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 15 июля 2010 г. № 2249 «Об утверждении Положения о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области».


1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


Всего из средств консолидированного бюджета израсходовано:

1 662 977,677 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета –85 439,9 тыс. руб.;

из средств областного бюджета – 1 475 662, 177 тыс. руб.;

из средств муниципальных бюджетов –95144,0 тыс. руб.;

из внебюджетных средств – 6 731,6 тыс. руб.


      1. 1.1.3.Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В соответствии с перечнем Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 19 января 2010 года раздел 8, пункт а) «на основании плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», разработать региональные планы действий по модернизации общего образования на 2010 год» департаментом образования и науки Костромской области разработан и реализован в полном объеме региональный план основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области на 2010 год.

Систему общего образования Костромской области представляет 391 общеобразовательное учреждение, в том числе: 64 начальные школы; 133 основные школы, 169 средних школ, из них 8 лицеев, 8 гимназий, 1 кадетская школа-интернат; 9 вечерних общеобразовательных школ, 2 негосударственных общеобразовательных средние школы, 13 специальных (коррекционных) школ-интернатов, 1 санаторно-лесная школа.

В течение 2009 - 2010 годов реализовывался План мероприятий по поэтапному введению в государственных образовательных учреждениях Костромской области нормативного подушевого финансирования, утвержденный распоряжением администрации Костромской области от 20.02.2009 г. № 44-ра. Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Министерства образования и науки России, составил 86.68% (7.1).

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Министерства образования и науки России, достиг 100% (7.2).

Внедрение новых финансово-экономических механизмов позволило увеличить размер средней заработной платы работникам образовательных учреждений в 2010 году на 5% и довести уровень стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда до 30%. Вместе с тем, средняя заработная плата учителей в размере 9228,534 рублей (4.3.1) составляет 66,3 % от средней заработной платы по экономике Костромской области (13920 рублей).

В общеобразовательных учреждениях в 2010 году работали 5437 учителей (1.2), в том числе 9 % (1.2.1) внешних совместителей. В связи с проведением Года учителя на территории Костромской области была организована системная работа по совершенствованию кадрового потенциала и повышению профессионального статуса учительства.

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений Костромской области в отчетном 2010 году составила 60199 человек (1.1); 3781 выпускников 11(12) классов сдавали ЕГЭ в отчетном году. По результатам ЕГЭ в 2010 году в сравнении с регионами Центрального федерального округа Костромская область показала более высокие результаты по двум обязательным предметам (русский язык и математика) и предмету по выбору (обществознание), в котором приняло участие наибольшее количество выпускников. По 5 предметам: русский язык, информатика и ИКТ, биология, география, литература получены самые высокие результаты за последние 5 лет.

В регионе разработана и апробируется региональная модель оценки качества результатов обучения.

Многоуровневая внутриведомственная модель «Оценки качества обучения на всех ступенях общего образования» включает оценку индивидуальных достижений учащихся, профессиональных достижений педагогов, деятельности образовательных учреждений, муниципальных и региональной систем образования по утвержденным индикаторам.

В 2010 году на основной и средней ступенях общего образования реализовывалась возможность внешней независимой оценки достижения требований ФГОС. Внешняя оценка достижений учащихся начальных классов не планировалась.
      1. В целом система общего образования Костромской области находится в состоянии динамичного и актуального развития в условиях реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в отчетном году.

Т

1.2. Переход на новые образовательные стандарты


1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
  2. Приказ департамента и науки Костромской области от 30 августа 2010 №1631 «Об апробации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».


1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В бюджете Костромской области на апробацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования 209,2 тыс. руб.


1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Название мероприятия федерального плана

Краткое содержание деятельности региона по исполнению мероприятий

Поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта
Создан региональный Координационный совет.

Мероприятия по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования на 2010-2011 год осуществляются в соответствии с планом-графиком, утвержденным приказом департамента образования и науки Костромской области.

Определены 20 школ - пилотных площадок.

В бюджете Костромской области на апробацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования выделено 209,2 тыс.руб.

По результатам мониторинга готовности к введению ФГОС. высокий уровень готовности имеют 7 образовательных учреждений(35% от общего количества пилотных школ), выше среднего - 12 школ (65%).

Разработано 4 программы повышения квалификации педагогических и управленческих кадров с учетом внедрения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Обучено 3191 педагогических и руководящих работников образования.

По данным мониторинга 8,64% процента управленческих и педагогических кадров общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации по новым ФГОС, что составляет 6,55% от общего числа управленцев и 9,85% учителей.

Разработка и апробация моделей оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений
Разработана и апробируется региональная модель оценки качества результатов обучения.

Многоуровневая внутриведомственная модель «Оценки качества обучения на всех ступенях общего образования» включает оценку индивидуальных достижений учащихся, профессиональных достижений педагогов, деятельности образовательных учреждений, муниципальных и региональной систем образования по утвержденным индикаторам.


1.3. Система поддержки талантливых детей


1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы в Костромской области:
  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
  2. Постановление администрации Костромской области от 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
  3. Постановление Костромской областной Думы 11 ноября 2006 г. № 1074 «Об областной целевой программе «Дети Костромской области» на 2007-2010 годы» подпрограмма «Одарённые дети».
  4. Распоряжение администрации Костромской области 15 июня 2010 г. № 526-р «О премировании выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Костромской области, награждённых золотой медалью «За особые успехи в учении».
  5. Распоряжение губернатора Костромской области от 14 декабря 2010 года № 1191-р «Об областных премиях для поддержки талантливой молодежи». из средств регионального бюджета (. 18 премий по 30 тыс.руб.)
  6. План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
  7. Распоряжение администрации Костромской области от 25 мая 2010 года №119-ра «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в 2010 году».



      1. 1.3.2.Финансовое обеспечение реализации инициативы


Общий объем средств составил 30 535,0 тыс. руб., в том числе:

из средств федерального бюджета – 1380,0 тыс. руб.;

из средств областного бюджета - 8970,0 тыс. рублей;

из средств муниципальных бюджетов – 20185,0 тыс. руб.


1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Название мероприятия федерального плана

Краткое содержание деятельности региона по исполнению мероприятий

Разработка моделей взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей


В Костромской области разработана Концепция программы поддержки талантливых детей, реализуется комплекс мер по созданию условий для выявления и поддержки одаренных детей, их творческого развития.

Сеть образовательных учреждений области позволяет создавать условия для развития и обучения одаренных детей: 10 – Центров развития ребенка (2381 человек), 49 - детских садов с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (6823 человека), 8-лицеев (5877 школьников), 8-гимназий (4720 школьников), 1- школа с углубленным обучением немецкому языку (455 школьников).

Выявление, обучение и сопровождение одаренных детей осуществляется в 67 государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования, из которых базовым является Центр дополнительного образования для детей «Одаренные школьники».

Разработана семиуровневая модель выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей.

В регионе действует 38 экспериментальных площадок по отработке моделей взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей с одаренными детьми.

Реализуется проект «Формирование регионального электронного банка данных талантливых (одаренных) школьников»

Совершенствование правовых условий и механизмов системы поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях
В соответствии с поручением губернатора Костромской области от 28.08.10. №ИС-0-9 все учащиеся с 5 по 11 класс приняли 2010-2011 году участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников.

Разработана нормативно-правовая база определяющая перечень и механизмы проведения конкурсов, проводимых в рамках конкурсной системы региона (Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»); используется программно-целевой метод формирования механизмов (Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»); вопросы организации работы с одаренными школьниками регулярно рассматриваются на заседании Рабочей группы пор реализации ПНП «Образование» на территории Костромской области. По инициативе губернатора области 111 выпускников общеобразовательных учреждений получили государственную поддержку из средств областного бюджета в размере 30 тыс. рублей каждый. (Распоряжение администрации Костромской области 15 июня 2010 г. № 526-р «О премировании выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Костромской области, награждённых золотой медалью «За особые успехи в учении»).

Из областного бюджета ежегодно предусматриваются 18 премий талантливой молодежи (школьникам и студентам) по 30 тыс. каждая (Распоряжение губернатора Костромской области от 14 декабря 2010 года № 1191-р «Об областных премиях для поддержки талантливой молодежи»).


1.4. Совершенствование учительского корпуса


1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
  2. Закон Костромской области от 25 ноября 2010 года № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области»;
  3. Закон Костромской области от 23 декабря 2010г. № 20-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год». Дополнительное финансовое обеспечение для реализации Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году;
  4. Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
  5. Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
  6. Распоряжение администрации Костромской области 16 июня 2009г. № 179-ра «О плане основных мероприятий по проведению Года учителя в Костромской области в 2010 году»;
  7. Соглашение от 25 мая 2010 г. № 6-1122с/6д между Федеральным агентством по образованию и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя»;
  8. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 28 апреля 2010 года № 813 «О проведении конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений Костромской области на получение денежного поощрения в 2010 году».
  9. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 752 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов дошкольных образовательных учреждений Костромской области».
  10. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 753 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов учреждений дополнительного образования детей Костромской области».


1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


Общий объем финансирования 1 423 995,4 тыс. руб., в том числе

из средств федерального бюджета - 47251,0 тыс. руб.

из средств областного бюджета – 1 357 744,4 тыс. руб.

из средств муниципальных бюджетов –19 000,0 тыс. руб.


1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Название мероприятия федерального плана

Краткое содержание деятельности региона по исполнению мероприятий

Разработка и апробация нового порядка аттестации педагогических работников
Признан утратившим силу Закон Костромской области от 09.11.2007 года № 213-4-ЗКО «О наделении органов местного самоуправлении государственными полномочиями Костромской области по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений»;

Разработаны административные регламенты по организации и проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных учреждений образования с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и установления уровня их квалификации, требованиям, предъявляемым к квалификационной категории (первой или высшей);

Внесены дополнения и изменения по вопросам аттестации педагогических работников в региональное «Соглашение между департаментом образования и науки Костромской области и областной организацией профсоюза работников образования и науки» от 30.12.2010 г. № 14.

Разработана образовательная программа для обучения экспертов по проведению аттестации педагогических работников Костромской области.

Сформирован состав экспертных комиссий для проведения аттестации.

Обеспечена координация взаимодействия департамента образования и науки Костромской области с другими органами исполнительной власти по апробации модели аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений, подведомственных другим государственным органам исполнительной власти.

Разработка и апробация модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации
В регионе разработана и апробирована модель повышения квалификации работников образования на основе модульно-накопительного подхода. Адресность повышения квалификации педагогов реализуется через индивидуальные образовательные маршруты по выбору обучающихся.

В 2010 году через региональную систему повышения квалификации обучено 5809 человек, из них по индивидуальным образовательным программам – 1811 (31,2%).

Кроме того, адресный характер повышения квалификации обеспечивается через организацию обучения на базе муниципалитетов, тех учреждений, в которых работают обучающиеся.

В 2010 году было проведено 231 курсовое мероприятие на базе муниципальных образовательных учреждений, муниципальных ресурсных центров, стажировочных площадок, что составляет 68,3% от общего количества курсов.

Организация взаимодействия, консультирования и методического сопровождения профессиональных педагогических сообществ, создаваемых на основе результатов общероссийских профессиональных конкурсов, в том числе посредством сети Интернет
С 2010 года в регионе реализуется проект «Создание и развитие региональных педагогических сообществ через сетевые методические объединения работников образования».

В настоящее время работает 21 дистанционное методическое объединение по образовательным областям. Количество выходов педагогов для участия в дистанционном методическом объединении составляет 1375 (19,3% от общего количества учителей и 10,3 % от общего количества работников образования). Создан веб-узел проекта на региональном образовательном портале «Образование Костромской области».

На базе ГОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования» разработана и реализована образовательная программа курсов для сетевых организаторов, обучено 23 специалиста.

В октябре – ноябре 2010 года созданы 3 ассоциации учителей по предметам: математика, история и обществоведение, русский язык и литература. Число участников региональных ассоциаций составило – 1014 педагогов из всех муниципальных образований региона.

Обеспечение профессионального развития управленческих кадров системы образования:
Ежегодно в регионе реализуется план повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров.

В 2010 году обучено:

- специалистов муниципальных органов управления образованием – 55;

- руководителей образовательных учреждений – 418; в том числе по программе «Современный образовательный менеджмент» - 175 человек.

Обучение по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании» свыше 500 часов прошли 16 человек.

В 2010 году обучение по программе «Подготовка резерва руководителей образовательных учреждений» прошли 97 человек из 23 муниципальных образований. Обучение организовано по модульно-накопительной системе на основе индивидуальных образовательных маршрутов, с организацией стажировки на базе лучших учреждений региона.

В регионе сформирована сеть инновационных площадок (экспериментальных, проектных, опорных, демонстрационных, ресурсных, стажировочных).

В 2010 году их число – 55, из них стажировочных – 14, созданных на базе учреждений - победителей конкурсов в рамках приоритетного национального проекта «Образование» - активных тьюторов региональной системы повышения квалификации.

В 2010 году на базе региональных площадок была организована стажировка для 434 руководителей учреждений образования объемом от 24 до 72 часов.


1.5. Изменение школьной инфраструктуры


1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
  2. Закон Костромской области от 22 марта 2010г. № 590-4-ЗКО, от 15 октября 2010г. № 660-4-ЗКО, от 22 ноября 2010г. № 1-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год».
  3. Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
  4. Постановление администрации Костромской области от 01апреля 2010г. № 98-а «О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году»;
  5. Соглашение № 18G1926.4106 от 27 июля 2010г. между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрации Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
  6. Соглашение № 18.G42.26.0009 от 27 декабря 2010г. с Костромской областью о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для общеобразовательных учреждений на 2010 год;
  7. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 844 «О проведении конкурсного отбора государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях»;
  8. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 847 «О проведении конкурсного государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую школьную библиотеку»;
  9. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 848 «О проведении конкурсного отбора лучших ученических трудовых объединений общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности»;
  10. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 850 «О проведении конкурсного отбора государственных и государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую пришкольную и дворовую открытую спортивную площадку».


1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


Общий объем финансирования- 57 722,3 тыс. руб.:

из средств федерального бюджета – 35 367,9 тыс. руб.;

из средств областного бюджета - 11 806,687 тыс. руб.;

из средств муниципальных бюджетов – 8 967,8 тыс. руб.;

из внебюджетных средств - 1 579, 950 тыс. руб.


1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.


Наименование мероприятия
Содержание исполнения

Внедрение эффективных форм организации профильного обучения на III ступени общего образования:
Реализуются различные модели профильного обучения, в том числе
  • универсальный профиль имеют 85 образовательных учреждений (56 % от школ, реализующих профильное обучение)
  • 1 профиль имеют 27 образовательных учреждений (18 %)
  • профильные группы в составе класса имеют 25 образовательных учреждений (16 %);
  • 2 профиля имеют 20 образовательных учреждений (13 %);
  • обучение по индивидуальным учебным планам осуществляют 13 образовательных учреждений (8 %);
  • работают по модели «Многопрофильная школа» 6 образовательных учреждений (4 % );
  • интегративные модели на основе взаимодействия образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования реализуются в 11 образовательных учреждениях (7 % );
  • интегративные модели на основе взаимодействия образовательных учреждений и учреждений профессионального образования реализуются в 14 образовательных учреждениях (9 %) ;

сетевая модель с учреждениями, выполняющими функцию ресурсного центра, реализуется в 5 образовательных учреждениях (3 %).

Распространение отработанных в ходе реализации комплексного проекта модернизации образования моделей взаимодействия образовательных учреждений, обеспечивающих качественное образование и удовлетворение образовательных потребностей обучающихся посредством оптимального распределения ресурсов (кадровых, информационно-методических, материально-технических и др.)
  • Внедрены и получают распространение следующие модели взаимодействия образовательных учреждений:
  • организации обучения в сельской местности в рамках простого товарищества или сети образовательных учреждений (33учреждения)
  • организации взаимодействия в процессе обучения в рамках разновозрастных классов (117 учреждений).
  • в основе которых лежит кооперация с учреждениями начального и среднего профессионального образования учреждениями дополнительного образования (77 учреждений).
  • на основе заочного и дистанционного образования талантливых школьников (46 учреждений).
  • создания школ -ресурсных центров (30 учреждений)
  • действующие на базе учреждений дополнительного образования детей (69 учреждений).
  • школа – детский сад (47 учреждений).
  • «Гимназический союз» - сетевое объединение общеобразовательных учреждений (157 учреждений)
  • Для реализации данных моделей в 6 базовых школах области установлены системы видеоконференцсвязи, для 114 образовательных учреждений – победителей ПНП «Образование» приобретено цифровое оборудование.
  • В 2010 году выполнены противоаварийные мероприятия и мероприятия по реконструкции в 12 базовых общеобразовательных учреждениях области, для 18 базовых школ приобретены автобусы для перевозки школьников, проживающих в отдаленных районах к месту обучения. Приобретено учебного и учебно-наглядного оборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений на сумму 5 800 тыс. руб.

Из средств консолидированного бюджета на комплектование библиотечных фондов школьных библиотек в 2010 году выделено 2419,637 тыс.руб., в том числе, из средств муниципальных бюджетов 117 тыс.руб., из средств регионального бюджета 722,687 тыс.руб., из внебюджетных средств- 1 579, 950 тыс. руб.

Подготовка нормативно-правовой и организационно-методической базы реализации с 2011 года мероприятия «Современная школа» в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
Подготовлен проект распоряжения администрации Костромской области по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Костромской области в 2011г., в том числе мероприятия «Современная школа». В областном бюджете на реализацию мероприятий ПНПО на 2011 год предусмотрены средства в сумме 17,7млн. руб.

В Областную адресную инвестиционную программу на 2011 год включены мероприятия по реконструкции 2 базовых школ на общую сумму 4 млн. руб.


1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников


1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
  1. Закон Костромской области ль 21 октября 2010 г. № 664-4-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на питание обучающихся 1 – 9 классов муниципальных общеобразовательных учреждений Костромской области» (62068, 7 тыс.руб.);
  2. Постановление администрации Костромской области от 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
  3. Постановление администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а «Об учреждении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
  4. Постановление администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника»;
  5. Постановление администрации Костромской области от 31 декабря 2009 года №443-а «О проведении в 2010 году II зимней спартакиады учащихся Костромской области, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной Войне»;
  6. Распоряжение администрации Костромской области от 25 апреля 2010 года №84-ра «О реализации плана мероприятий по формированию здорового образа жизни на территории Костромской области в 2010 году»;
  7. Распоряжение администрации Костромской области от 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
  8. Приказ департамента образования и науки Костромской области от 17 января 2010 г. № 24 «О реализации проекта «Здоровье будущих поколений».


1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


Общий объем финансирования – 137 070, 6 тыс. руб.:

из средств федерального бюджета – 1 441,0 тыс. руб.;

из средств областного бюджета – 83 486,7 тыс. руб.;

из средств муниципальных бюджетов – 46 991,2 тыс. руб.;

из внебюджетных средств - 5 151,7 тыс. руб.


1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.


Содержание мероприятий плана
Содержание исполнения мероприятий плана

Совершенствование системы физической подготовки школьников:
Приказом департамента образования и науки Костромской области от 22.03.2010 № 520 «О введении третьего часа физической культуры» во всех школах области введен 3-ий час физической культуры.

В образовательных учреждениях Костромской области организована сдача нормативов физкультурно-спортивного комплекса «Кострома-спорт-здоровье», утвержденных постановлением администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а.

Результаты сдачи норматива заносятся в личную зачетную книжку школьника, а также в паспорт здоровья школьника, введенный во все общеобразовательные учреждения области в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника».

В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 31.12.2009 №426-ра «О создании пришкольных и дворовых открытых спортивных площадок» в образовательных учреждениях области создано более 30 пришкольных и дворовых открытых спортивных площадок. В рамках мероприятий по реализации ПНПО на территории области в 2010 году проведен конкурс на лучшую пришкольную и дворовую открытую спортивную площадку. Гранты губернатора области победителям конкурса составили 1 млн. 600 тыс. руб.

Разработка и апробация инструментария мониторинга физического развития обучающихся
В Костромской области в 2010 году разработан и апробирован инструментарий мониторинга физического развития обучающихся с использованием программного комплекса «Паспорт здоровья школьника».


1.7. Развитие самостоятельности школ


1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
  1. Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений».
  2. Постановление администрации Костромской области от 25 января 2011 № 10-а "Об изменении типа областных государственных учреждений Костромской области в целях создания казенных учреждений Костромской области.


1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


Общий объем финансирования:

из средств областного бюджета – 13 654,4 тыс. руб.


1.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Содержание мероприятий плана
Содержание исполнения мероприятий плана

Создание условий для внедрения нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений во всех субъектах Российской Федерации:
По состоянию на 01.01.2011 года на нормативное подушевое финансирование перешли 322 общеобразовательных учреждения (т.е. 88% от общего числа) (п.7.1).

С целью оказания поддержки малочисленных школ, расположенных в труднодоступных территориях в рамках действующего закона для каждого муниципального района, городского округа установлена адаптационная надбавка (по 2011 год включительно).

Проведены оптимизация сети муниципальных общеобразовательных учреждений (закрыто 27 школ; реорганизованы 19 школ с численностью обучающихся до 15 чел.); организационно-штатные мероприятия по приведению количества учителей и работников, не осуществляющих учебный процесс, в соответствие с нормативными показателями (сокращено 1166 человек обслуживающего персонала (64,5% от общего количества). Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 187,5 млн. рублей

100% общеобразовательных учреждений области перешли на новую систему оплаты труда с 1 января 2009 года.

У 84% муниципальных образовательных учреждений, перешедших на НПФ, применяется поправочный коэффициент к подушевому нормативу финансирования по ФОТ выше 1, у 16% - поправочный коэффициент ниже 1.

20 образовательных учреждений (6,2%), перешедших на НПФ, имеют свою бухгалтерскую службу, 62 школ (19,3%) получили и реализуют право на самостоятельное формирование сметы расходов.

Для 270 школ (74,5%) работу по формированию сметы расходов осуществляют централизованные бухгалтерии.

Формирование правовых условий, обеспечивающих равный доступ граждан к бесплатному общему образованию вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности учреждения
Разработаны региональные нормативные акты:

- постановление администрации Костромской области от 25.01.2011 № 10-а "Об изменении типа областных государственных учреждений Костромской области в целях создания казенных учреждений Костромской области;

-приказ департамента образования и науки Костромской области от 24.12.2010№ 2636 "Об инвентаризации имущества областных государственных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области";

- приказ департамента образования и науки Костромской области от 27.12.2010 № 2639 "Об определении предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения, подведомственного департаменту образования и науки Костромской области, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации";

-приказ департамента образования и науки Костромской области (нормативный правовой акт) от 28.12.2010 № 2663 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области";

- приказ департамента образования и науки Костромской области от 28.12.2010 № 2664 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения смет областных государственных казенных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области";

- приказ департамента образования и науки Костромской области от 28.12.2010 №2665 "Об утверждении Порядка определения платы за работы (услуги), выполняемые (оказываемые) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении департамента образования и науки Костромской области, для граждан и юридических лиц за плату";

-приказ департамента образования и науки Костромской области от 31.12.2010 № 2726"Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) с 01 января 2011 года находящимися в ведении департамента образования и науки Костромской области государственными образовательными учреждениями в качестве основных видов деятельности";

-приказ департамента образования и науки Костромской области от 17.01.2011 г. № 83 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности областных государственных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, и об использовании закрепленного за ними имущества";

-приказ департамента образования и науки Костромской области от 28.01.2011 №162 "Об организации деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении департамента образования и науки Костромской области, по совершенствованию правового статуса в период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года";

-приказ департамента образования и науки Костромской области от 31.01.2011 № 163 "Об организации информирования населения Костромской области о реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ".

Приказом департамента от 28.01.2011 г. № 162 определен перечень пилотных областных бюджетных образовательных учреждений: «Костромской строительный техникум» Костромской области, «Профессиональный лицей № 29» г. Костромы Костромской области; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат I – II вида Костромской области; Центр развития ребенка - детский сад № 13

На портале "Образование Костромской области" (www.koipkro.kostroma.ru) размещены информационно-методические материалы для работников образования по вопросам реализации Федерального закона, а также телефоны специалистов департамента для консультаций населения Костромской области. В соответствии с приказом департамента от 31.01.2011 № 163 "Об организации информирования населения Костромской области о реализации Федерального закона №83-ФЗ" предусмотрены меры по информированию родителей и обучающихся государственных и муниципальных учреждений об изменении правового статуса учреждений.

В соответствии с приказом департамента от 31.01.2011 № 163 "Об организации информирования населения Костромской области о реализации Федерального закона №83-ФЗ" в Костромском областном институте развития образования открыт консультационный пункт.

Разработка и апробация процедур перехода на электронный школьный документооборот, обеспечивающий снижение административной нагрузки на общеобразовательные учреждения
В регионе апробируются процедуры перехода на электронный документооборот. Число образовательных учреждений, внедривших в практику элементы электронного документооборота (полностью перешедших на электронный документооборот), по данным мониторинга составляет 15,49%.

Разработка показателей реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и обеспечение контроля их достижения посредством осуществления комплексного электронного мониторинга всех общеобразовательных учреждений Российской Федерации с использованием электронного паспорта образовательного учреждения
В комплексном электронном мониторинге общеобразовательных учреждений Российской Федерации с использованием электронного паспорта образовательного учреждения приняли участие 100% общеобразовательных учреждений региона.