Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Вид материала

Доклад

Содержание 2.1. Общие показатели региональной системы образования 2.3. Система поддержки талантливых детей. 2.4. Совершенствование учительского потенциала. 2.5. Изменение школьной инфраструктуры 2.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников 2.7. Развитие самостоятельности школ 1.3. Система поддержки талантливых детей 1.4. Совершенствование учительского потенциала 1.5. Изменение школьной инфраструктуры 1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников. 1.7. Развитие самостоятельности школ 1.1. Общие показатели региональной системы образования. 1.2. Переход на новые образовательные стандарты. 1.3. Система поддержки талантливых детей. 1.4. Совершенствование учительского корпуса 1.5. Изменение школьной инфраструктуры. 1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников 1.7. Развитие самостоятельности школ 1.2. Переход на новые образовательные стандарты 1.3. Система поддержки талантливых детей ... Полное содержание

Подобный материал:

• Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 421.2kb.
• Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 1227.06kb.
• Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 957.53kb.
• Доклад о результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая, 1966.39kb.
• Доклад о результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая, 737.22kb.
• Доклад орловской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы, 1838.17kb.
• Доклад Республики Башкортостан о результатах реализации национальной образовательной, 473.04kb.
• Доклад «О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая, 437kb.
• «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 283.96kb.
• Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 169.62kb.

Доклад

«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год»

в Оренбургской области


Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году


1. Информация о выполнении федерального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

1.1. Общие показатели региональной системы образования

Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

1.1.1. В соответствии с Планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 246-р, министерство образования Оренбургской области совместно с муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, в 2010 году приступили к реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В целях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в соответствии с Планом первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год в Оренбургской области предусмотрена реализация следующих направлений:

- переход на новые образовательные стандарты;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- совершенствование учительского корпуса;

- изменение школьной инфраструктуры;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- развитие самостоятельности школ.

Вышеперечисленные направления развития региональной системы образования нашли отражение в плане первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 23.04.2010 года № 280-п.

1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы.

Выполнению плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год способствует реализация областных целевых программ, направленных на обеспечение безопасности и здоровья участников образовательного процесса, воспитание подрастающего поколения, создание более благоприятных условий для реализации образовательного процесса (9 областных целевых программ с общим объемом финансирования 138 555,8 тыс. рублей, среди них: областная целевая программа «Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006-2010 годы», программа «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006-2010 годы», областная целевая программа «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2010 годы», областная целевая программа «Дети Оренбуржья» на 2008-2010 годы, областная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006-2010 годы, областная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» на 2008-2010 годы, областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2009-2012 годы», областная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2008-2011 годы).

1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.

Ресурсы системы образования Оренбургской области:

• 2148 образовательных учреждений (в т.ч. 1093 школы, 775 ДОУ, 27 интернатных учреждений, 45 учреждений НПО, 53 учреждения СПО, 32 учреждения ВПО, 122 УДОД, 1 государственное учреждение «Региональный центр развития образования»).
  
• Свыше 429 тыс. учащихся, воспитанников и студентов (в т.ч. 203 466 учащихся школ).
  
• Около 47 тыс. педагогических работников (20121 – педагогических работников ОУ).
  
• Система общего образования области на 81,6% (892 школы) состоит из сельских школ, где обучается 45,5% учащихся (более 92 тыс. человек).
  
• Развита сеть инновационных учреждений: 20 лицеев, 20 гимназий, 12 школ с углубленным изучением предметов, 380 ОУ с профильным обучением, 53 ресурсных центра на базе 49 ОУ, 4 УДОД.
  
• Профильным обучением охвачено 11 569 учащихся старшей ступени обучения (55%).
  
• 100% школ области подключены к сети Интернет.
  
• Число учащихся, приходящихся на 1 компьютер, составляет 13,5 человек.
  
• На уровне каждого образовательного учреждения с 01.01.2008 г. реализуется принцип нормативного подушевого финансирования.
  
• С 01.09.2008 г. введена новая система оплаты труда педагогических работников. На 1.01.2010 г. средняя заработная плата учителей школ составила 9 530 рублей.
  

В результате реализации положений инициативы «Наша новая школа» улучшился образовательный рейтинг Оренбургской области в списке всех субъектов Российской Федерации: с 55 места в 2009 г. она переместилась на 28 место в 2010 г.

1.2. Переход на новые образовательные стандарты

1.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.

Федеральная нормативная база введения ФГОС НОО:

• Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта»;
  
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №142 «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов»;
  
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. №373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».
  

1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

За счет средств муниципальных и областного бюджетов.

1.2.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы

Во исполнение плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год по направлению «Переход на новые образовательные стандарты» были проведены следующие мероприятия:

мониторинг необходимого оборудования, кадрового обеспечения для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования в ОУ;

определено 67 школ по результатам мониторинга готовности ОУ к введению ФГОС начального общего образования с 1 сентября 2010 года;

сформирована региональная команда специалистов, которая прошла обучение по проблеме «Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования: содержание и технологии введения» в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (г. Москва).

В целях подготовки к штатному переходу ОУ на новый стандарт начального общего образования проделана следующая работа:

создан региональный Координационный совет по введению ФГОС начального общего образования (приказ министерства образования Оренбургской области от 11.10.2010 г. № 01/20-1185);

разработан план совместных мероприятий, целью которого является обеспечение согласованных действий министерства образования Оренбургской области, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственного учреждения «Региональный центр развития образования», учреждений высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и среднего профессионального образования, а также специалистов социально-ориентированных сфер деятельности для эффективного введения ФГОС начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области с 1 сентября 2011 года (приказ министерства образования Оренбургской области от 22.12.2010 г. № 01/20-1580);

главам муниципальных образований направлена информация о ключевых особенностях введения ФГОС начального общего образования с указанием необходимости предусмотреть дополнительные финансовые средства при формировании бюджета на 2011/2012 год с учетом расходов по обеспечению требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии со стандартом (письмо от 25.08.2010 г. № 01/15-3012 «О стандарте»);

проведен ряд инструктивно-методических семинаров-совещаний для педагогических и руководящих работников системы образованием, в том числе руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, в которых приняли участие более 350 человек (март 2010 г. – инструктивное совещание с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и директорами школ «О плане-графике внедрения ФГОС НОО в Оренбургской области на 2010-2011 гг.», апрель 2010 г. – зональные совещания для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и директоров школ «Об организации внедрения ФГОС НОО в Оренбургской области», август 2010 г. – семинар-совещание для руководителей органов управления образованием и директоров экспериментальных школ по вопросам внедрения ФГОС НОО в ОУ Оренбургской области с 1 сентября 2010 года, январь 2011 г. – семинар-совещание «Деятельность муниципальных органов управления образованием в условиях перехода школы на новый стандарт»);

организованы семинары по обмену опытом среди учителей начальных классов на начальном этапе введения ФГОС НОО, в которых приняли участие более 3500 человек; в ходе работы семинаров были посещены уроки в 1-х классах, участвующих в эксперименте, проведены мастер-классы и обсуждены проблемные вопросы, возникшие при введении стандарта;

в течение 2010 г. обучено 2000 педагогических работников по вопросам введения ФГОС начального общего образования на базе Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета и Орского гуманитарно-технологического института (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»;

организована работа Интернет-форума «Мы внедряем ФГОС: результаты, проблемы, пути их решения» на сайте ИПК и ППРО ОГПУ, который посетило 2051 человек, 450 – приняли активное участие в обсуждении.

1.3. Система поддержки талантливых детей

1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

• Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. №325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи».
  
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. №311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи»;
  
• приказ Минобрнауки РФ от 02.12.2009 г. №695 «Об утверждении Положения о Всероссийской олимпиаде школьников»;
  
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. №359 «Об утверждении перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2010 году».
  

1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Премией Президента РФ для поддержки талантливой молодежи в рам­ках реализации ПНПО-2010 награждены 80 молодых оренбуржцев (18 чело­век – в размере 60 тыс. рублей, 62 человека – в размере 30 тыс. рублей). На эти цели из федерального бюджета выделено 2 940 тыс. рублей.

1.3.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы.

В 2010 году делегация Оренбургской области приняла участие во Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи «НТТМ-2010», по итогам которой 2 работы награждены медалями выставки, 1 работа номинирована на премию Президента РФ для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации ПНПО, 4 работы получили дипломы выставки, 3 вуза (ГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет», ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», ГОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») удостоены дипломов за содействие развитию творческих возможностей талантливой молодежи.

6 призерам, учащимся 11 класса, в соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников предоставлено право поступления без вступительных испытаний в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады.

1.4. Совершенствование учительского потенциала

1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Указ Президента РФ от 10.03.2009 года №259 «О проведении в Российской Федерации Года учителя».

1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) 18 лучших учителей на основе конкурсного отбора получили поощрение в размере 200 тыс. рублей каждый. На эти цели из федерального бюджета выделено 3 600 тыс. рублей.

Кроме того, на условиях предоставления государственной поддержки из федерального бюджета выделено 5 млн. рублей для 10 молодых специалистов, работающих в школах области. На осуществление функций классного руководства из федерального бюджета выделено 202224, 9 тыс. рублей.

1.4.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы.

В области проводится целенаправленная работа по обеспечению поэтапного выполнения мероприятий плана первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год по направлению «Совершенствование учительского потенциала».

На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях области работают 23039 педагогических и руководящих работников, в том числе учителей – 18382. Кадровый состав образовательных учреждений области является достаточно стабильным, в основном, соответствующим современным требованиям по образовательному цензу и уровню профессионализма. Большинство из педагогов имеют высокий уровень профессиональной подготовки: 80% – высшее образование, 85% – квалификационные категории. 50% педагогов имеют стаж работы более 20 лет, около 13% – до 5 лет. Учителей пенсионного возраста – 10% (2009 г. – 11%).

Укомплектованность школ педкадрами составляет 99,7%. Число вакансий составляет 64 человека (0,3 %). Наибольшее число вакансий имеются по предметам: физическая культура – 21 (0,1 %), английский язык – 17 (0,08 %); математика – 13 (0,06 %), технология – 13 (0,06 %).

Педагогические коллективы области ежегодно пополняются молодыми специалистами. В 2010 году из педагогических образовательных учреждений выпустился 1901 молодой учитель. В школах трудоустроены 489 молодых педагогов, включая выпускников губернаторского и целевого наборов.

Программы курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников региональной системы образования, в содержание которых включены теоретические и практические аспекты модернизационных процессов российского образования, реализуются в очной, очно-заочной и дистанционной формах. Традиционными стали курсы переподготовки руководителей образовательных учреждений по специальности «Менеджмент организации», проблемные курсы для руководителей и различных категорий педагогических работников, в том числе психологов, социальных педагогов общеобразовательных школ, педагогов дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, работников учреждений начального и среднего профессионального образования.

В настоящее время можно констатировать, что количество слушателей курсов повышения квалификации только на базе ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» в течение последних лет неуклонно растет:

- 2007-2008 учебный год – 6348 человек,

- 2008-2009 учебный год – 7804 человека,

- 2009-2010 учебный год – 9207 человек.

Из общего числа 23359 человек составляют:

• курсы базового повышения квалификации к аттестации – 14360 человек (61,5 %);
  
• проблемные курсы для руководящих и педагогических работников – 8999 человек (38,5 %).
  

Тематика проблемных курсов разнообразна: «Информационно-коммуникационные технологии в управлении ОУ», «Использование новых технологий в деятельности педагога», «Здоровьесберегающие технологии в практике работы учителя», «Подготовка педагогов к проведению ЕГЭ и ГИА», «Управление введением профильного обучения и предпрофильной подготовки» и др.

В 2010 году впервые была организована работа проблемных курсов «Тьюторское сопровождение подготовки учащихся к ЕГЭ» для учителей математики, русского языка и литературы, истории и обществознания. Одновременно с обучением на данных курсах 45 педагогов проходили оздоровление в санатории «Строитель» г. Оренбурга.

В рамках федерального проекта «Разработка и апробация модели многовекторной системы непрерывного образования (повышения квалификации) директоров школ в системе общего образования Российской Федерации с использованием модульных программ», который был реализован в Институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета с декабря 2008 года по октябрь 2010 года, было обучено 805 директоров школ области.

Повышению уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного и профессионального роста способствуют различные конкурсы, семинары, конференции, мастер-классы, форумы, фестивали с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Учителя области принимают участие и демонстрируют свой профессионализм во всевозможных конкурсах не только на уровне области, но и России: «Учитель года», «Учись, учитель!», «Учителями славится Россия», «Молодой учитель нашей новой школы», «Династия» и другие.

Масштабным и действенным механизмом выявления, изучения и поддержки лучших учителей является конкурсный отбор в рамках приоритетного национального проекта «Образование». 18 победителей конкурса лучших учителей, проводимого в рамках ПНПО, за высокие достижения в педагогической деятельности получили де­нежное поощрение в размере 200 тыс. рублей. На эти цели из федерального бюджета выделено 3 600 тыс. рублей.

Повышению уровня профессиональной компетентности педагогических работников способствует и новая форма прохождения аттестации. В 2010 году на территории Оренбургской области проведена подготовка к введению с 1 января 2011 года Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утверждённого приказом Минобрнауки РФ от 24 марта 2010 года №209.

1.5. Изменение школьной инфраструктуры

1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Федеральный Закон от 10.07.1992 г. № 3266-1 (ред. от 29.12.2010 г.) «Об образовании».

1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

Из федерального бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в 2010 году были выделены средства в объеме 3,797 млн. рублей, которые направлены на ремонт прачечной ГООУ «Санаторная школа-интернат № 4 г. Оренбурга». Капитальный ремонт прачечной завершен, выделенные средства освоены (100%), выполненные работы профинансированы (100%)

Для обеспечения подвоза учащихся к местам обучения в образовательных учреждениях Оренбургской области находится 392 единицы школьных автобусов. В IV квартале 2010 года из федерального бюджета было выделено 21 300,995 тыс. рублей на закупку дополнительных единиц автотранспорта с целью обеспечения безопасности школьных перевозок.

Из федерального бюджета в 2010 году на дистанционное обучение детей-инвалидов выделено и израсходовано 29,5 млн. рублей, а также неиспользованные в 2009 году средства в сумме 9,2 млн. рублей.

1.5.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы.

Из 1093 учреждений образования 201 расположено в городских поселениях и 892 – в сельской местности.

В сети учреждений общего образования области функционирую 955 физкультурных залов, 39 плавательных бассейнов, 404 актовых зала. 100% общеобразовательных школ имеют библиотеки с книжным фондом 44019,15 тыс. ед., в том числе школьных учебников – 18790,73 тыс. ед. 33,2% школ области имеют электронные библиотеки. В течение 2010 года для учебных целей приобретено 2136 персональных ЭВМ, в том числе 893 для школ городов и 1243 – сельских школ.

Одним из самых ресурсоемких направлений развития образова­тельной системы являются ремонт, строительство, реконструкция, обес­печение противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

В течение 2010 года введены в эксплуатацию 6 объектов:

• школа на 670 учебных места в с. Илек Илекского района;
  
• пристройка на 142 учебных места к школе № 1 в п. Домбаровский;
  
• школа на 176 учебных мест в п. Полевом Домбаровского района;
  
• негосударственное общеобразовательное учреждение на 80 учебных мест г. Сорочинка (приход Святого Архистратига Божия Михаила);
  
• пристрой интерната на 60 мест с теплым переходом и столовой на 180 посадочных мест в средней школе №2 с. Шарлык Шарлыкского района;
  
• реконструкция школы №5 с размещением детского сада №1 в п. Заречном г. Медногорска.
  

Для обеспечения условий для качественного, сбалансированного питания обучающихся в школах региона функционируют 983 (90 %) пищеблока. Питание учащихся школ организовано на базе 886 столовых, работающих на сырье (90,1%); 56 столовых-доготовочных, которые готовят блюда с использованием полуфабрикатов (5,7 %); 41 буфетов-раздаточных, реализующих готовые завтраки, обеды (4,2 %). В 101 общеобразовательном учреждении, кроме столовых, имеются буфеты. В 2010 году введены в действие пищеблоки 8 сельских школ области.

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников

1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

• Федеральный Закон от 10.07.1992 г. № 3266-1 (ред. от 29.12.2010 г.) «Об образовании»;
  
• Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" (вместе с "СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002);
  
• Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  
• Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
  
• Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
  
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. №45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» (Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования);
  
• Приказ Федерального агентства по образованию от 10.04.2009 г. № 385 «Об итогах конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях».
  

1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы.

За счет средств муниципальных и областного бюджетов.

1.6.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы

В системе образования региона ведется значительная работа по формированию и развитию ценностей здорового образа жизни. Большое внимание уделяется вопросам качественного медицинского обслуживания детей в общеобразовательных учреждениях. В школах области функционируют 271 кабинет врача (медсестры), 91 стоматологический кабинет. Кроме того, имеется 254 процедурных кабинета и кабинеты психологической помощи. 180 медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности. Медицинским обслуживанием обеспечены все учащиеся общеобразовательных учреждений, так как наряду с обслуживанием школьников в медицинских кабинетах общеобразовательных учреждений медицинскую помощь они получают на основании договоров в фельдшерско-акушерских пунктах и других медицинских учреждениях.

С 2002 года в региональный компонент учебных планов образовательных учреждений области введен третий час физической культуры. Охват уча­щихся дополнительным часом физической культуры в 2010 году составил 98%, (2006 г. – 95,2%, 2009 г. – 96%).

Перспективным ресурсом здоровьесбережения в образова­тельной среде является вовлечение учащихся в спортивное движение.

В Оренбургской области с целью укрепления здоровья подрастающего поколения, вовлечения детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом ежегодно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль «Президентские состязания», в котором ежегодно принимают участие около 170 тысяч учащихся 1 - 11-х классов общеобразовательных школ области. По итогам выступления команды-класса во Всероссийском фестивале «Президентские соревнования» на протяжении последних 5 лет Оренбургская область стабильно входит в тройку сильнейших регионов среди субъектов РФ и является лидером Приволжского ФО.

С высокой активностью традиционно проходит однодневная областная акция «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам»: в 2006 г. в ней приняли участие 45% школьников области, в 2007 г. – 63,8 %, в 2008 г. – 70%, в 2009 г. – 50%, в 2010 г. – 63 % школьников, 78 % учащихся учреждений начального профессионального образования.

Важнейшей составляющей здоровьесбережения школьников является полноценное питание, и поэтому его организация – одно из основных направлений развития региональной системы образования.

С 2008 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 38 общеобразовательных учреждениях (30 школ г. Оренбурга, 8 - Сакмарского района) с общей численностью около 27 тысяч учащихся реализуется экспериментальный проект «Школьное питание». В течение двух лет областная система образования получила 100 млн. рублей из федерального бюджета на приобретение современного технологического оборудования для школьных столовых. Общая сумма финансирования программных мероприятий проекта из всех уровней бюджета составила около 300 млн. рублей.

Реализация проекта в общеобразовательных учреждениях области позволила провести ремонт, реконструкцию и переоснащение 40 школьных столовых, привести их в соответствие с современными требованиями и технологиями, внедрить новые формы организации питания, создать условия для качественного, сбалансированного питания обучающихся. Введен в действие новый пищеблок в гимназии № 7 г. Оренбурга, построена электрическая подстанция и приобретен транспорт для обеспечения деятельности школьно-базовой столовой в Сакмарском районе.

За счет средств частных инвесторов проведена реконструкция комбината школьного питания «Подросток», приобретено оборудование для производства мясных и овощных полуфабрикатов высокой степени готовности и вакуумной упаковки продукции.

Проект способствовал популяризации школьного питания, значительному улучшению уровня санитарно-эпидемиологического благополучия школьников.

В рамках эксперимента учеными кафедры гигиены детей и подростков с гигиеной питания Оренбургской государственной медицинской академии и кафедры нутрициологии и биоэлементологии государственного университета осуществлялся мониторинг состояния здоровья школьников.

Данные мониторинга через год после внедрения эксперимента показали положительную динамику в оценке физического статуса детей, участвующих в проекте (установлено улучшение показателей функционального состояния центральной нервной системы). Почти в два раза снизилось количество учащихся, имеющих значительное и резкое снижение функциональных резервов организма во всех возрастных группах.

Сократилось количество детей первой и третьей возрастных групп с дисгармоничным физическим развитием (7-11 лет – с 14 до 11%, 15-17 лет –с 17 до 15%). Во всех возрастных группах возрос удельный вес школьников, получающих сбалансированное питание.

В целях дальнейшего совершенствования организации школьного питания и реализации опыта экспериментального проекта в настоящее время новые технологии и формы обслуживания вводятся в общеобразовательных учреждениях области, в связи с чем областной целевой программой «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области на 2011–2013 годы» предусмотрено выделение из областного бюджета финансовых средств на приобретение высокотехнологичного оборудования для пищеблоков школ указанных территорий в размере 17 599 тыс. рублей.

1.7. Развитие самостоятельности школ

1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы

• Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
  
• Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
  
• Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»;
  
• Постановление Правительства РФ от 18.10.2007 г. № 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»;
  
• Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 г. № 81-н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»;
  
• Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. № 261 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения»;
  
• Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 г. № 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений»;
  
• Постановление Правительства РФ «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания») от 02.09.2010 № 671.
  

1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

За счет средств муниципальных и областного бюджетов.

1.7.3. Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы

До руководителей образовательных учреждений области доведена федеральная нормативная база по вопросам перехода ОУ в новые организационно-правовые формы. В 4 квартале 2010 года министерством образования совместно с министерством финансов Оренбургской области были проведены выездные инструктивные семинары-совещания со всеми заинтересованными структурами муниципальных образований по разъяснению основных положений 83-ФЗ.