«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год в Костромской области»
Вид материала | Доклад |
- Доклад орловской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы, 1838.17kb.
- Приказ №230/1-од от 25 мая 2010 года «О создании рабочей группы по выполнению плана, 396.38kb.
- Доклад Республики Башкортостан о результатах реализации национальной образовательной, 473.04kb.
- Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 421.2kb.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 №246-р «О реализации, 469.04kb.
- «О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 774.65kb.
- Доклад о результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая, 1966.39kb.
- Доклад «О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая, 437kb.
- Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 1155.27kb.
- Доклад «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая, 169.62kb.
2. Информация о выполнении «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году», утвержденного губернатором Костромской области 11 марта 2010 года.
2.1. Общие показатели региональной системы образования
2.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:
- Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Закон Костромской области от 21 июля 2008 года за № 338-4-ЗКО «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;
- Закон Костромской области от 25 ноября 2010 года № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области»;
- Закон Костромской области от 23 декабря 2010г. № 20-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год»;
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
- Постановление администрации Костромской области от 01 апреля 2010г. № 98-а «О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году» (Соглашение №18G1926.4106 от 27 июля 2010г. между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений);
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
- Постановление администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а «Об учреждении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
- Постановление администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника»;
- Постановление губернатора Костромской области от 11марта 2010 №41 «О создании общественно-духовного совета по защите детей и молодежи от алкогольной угрозы на территории Костромской области»;
- Постановление администрации Костромской области от 31 декабря 2009 года №443-а «О проведении в 2010 году II зимней спартакиады учащихся Костромской области, посвященной 65-летию победы в Великой Отечественной Войне»;
- Распоряжение администрации Костромской области 16 июня 2009г. № 179-ра «О плане основных мероприятий по проведению Года учителя в Костромской области в 2010 году»;
- Распоряжение губернатора Костромской области от 14 декабря 2010 года № 1191- р «Об областных премиях для поддержки талантливой молодежи»;
- Распоряжение администрации Костромской области от 26ноября 2009 г. № 373-ра «Об утверждении плана мероприятий по апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях «Основы религиозных культур и светской этики»;
- Распоряжение губернатора Костромской области от 25 октября 2009 №1015-р «Об определении и развитии базовых видов спорта на территории Костромской области»;
- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов в 2010 году» от 25 июня 2010 года №06.26.С13.0127;
- Соглашение от 25 мая 2010 г. № 6-1122с/6д между Федеральным агентством по образованию и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя»;
- Приказ департамента и науки Костромской области от 30 августа 2010 № 1631 «Об апробации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 06 июля 2010 г. № 1363 «Об утверждении концепции системы оценки качества образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 22 июля 2010 г. № 1452 «Об утверждении Положения о комплексе индикаторов (показателей) оценки качества образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 15 ноября 2010 г. № 2249 «Об утверждении Положения о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области 07 июня 2010г. № 1138 «О введении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 18 сентября 2010 года № 1979 «О проведении конкурса Оранжерейная инновация»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области и комитет по физической культуре и спорту Костромской области от 18 октября 2010 г. №84а/1975 «О совершенствовании системы физического воспитания в образовательных учреждениях Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 26 января 2010 года № 92 «О реализации проекта «Здоровье будущих поколений»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 28 апреля 2010 года № 813 «О проведении конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений Костромской области на получение денежного поощрения в 2010 году»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 752 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов дошкольных образовательных учреждений Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 753 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов учреждений дополнительного образования детей Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 846 «О проведении конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов совершенствующих организацию школьного питания»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 844 «О проведении конкурсного отбора государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 845 «О проведении конкурсного отбора государственных и муниципальных учреждений дошкольного образования детей, реализующих инновационные образовательные программы»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 847 «О проведении конкурсного государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую школьную библиотеку»
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 848 «О проведении конкурсного отбора государственных и государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую пришкольную и дворовую открытую спортивную площадку».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 850 «О проведении конкурсного отбора лучших ученических трудовых объединений общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности».
2.1.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Всего из средств консолидированного бюджета израсходовано:
1 662 977,677 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета –85 439,9 тыс. руб.;
из средств областного бюджета – 1 475 662, 177 тыс. руб.;
из средств муниципальных бюджетов –95144,0 тыс. руб.;
из внебюджетных средств – 6 731,6 тыс. руб.
- Переход на новые образовательные стандарты.
Направление: обновление содержания образования. Новое поколение образовательных стандартов.
2.2.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»:
- Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах».
- Постановление администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а «Об учреждении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
- Постановление администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника»;
- Распоряжение администрации Костромской области от 26 ноября 2009 г. № 373-ра «Об утверждении плана мероприятий по апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях «Основы религиозных культур и светской этики»;
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
- Приказ департамента от 07 июня 2010 № 1138 «О введении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
- Приказ департамента и науки Костромской области от 30 августа 2010 № 1631 «Об апробации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 06 июля 2010 г. № 1363 «Об утверждении концепции системы оценки качества образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 22 июля 2010 г. № 1452 «Об утверждении Положения о комплексе индикаторов (показателей) оценки качества образования»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 15 ноября 2010 г. № 2249 «Об утверждении Положения о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области и комитет по физической культуре и спорту Костромской области от 18 октября 2010 г. №84а/1975 «О совершенствовании системы физического воспитания в образовательных учреждениях Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 25 февраля 2010г. № 338 «О мониторинге профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных учреждений Костромской области».
2.2.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году».
В бюджете Костромской области на апробацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в 2010 г. было выделено 209,2 тыс.руб.
2.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году».
Наименование мероприятия | Анализ выполнения |
Направление 1 | Реализация проекта внедрения федерального государственного образовательного стандарта на территории Костромской области |
| Создан Координационный совет по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта. Определены 20 школ - пилотных площадок по введению ФГОС. Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам, составляет 2,5% (Часть 5. п.2-1а). 9,35% педагогических работников области прошли обучение для работы по ФГОС (Часть 5 п.2-5). Осуществлены следующие мероприятия: - разработан проект внедрения и научно-методического сопровождения ФГОС в Костромской области. - Создан центр сопровождения введения ФГОС на базе ГОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования»; - На портале «Образование Костромской области» создан веб-узел проекта; - Разработан сетевой график и образовательные программы повышения квалификации для всех категорий работников образования; - Обучено: 27 тьюторов для сопровождения введения ФГОС в муниципальных образованиях, 3191 педагогических и руководящих работников образования. |
Участие в проекте «Гимназический союз России» | Костромская область является участником проекта «Гимназический союз России» (2009 – 2013 гг.). В соответствии с приказом от 15.09.2008 г. №1435 «О реализации проекта «Гимназический союз России» на территории Костромской области» утверждена нормативная база, определен механизм реализации проекта, утвержден план. В проекте участвуют 157 общеобразовательных учреждений области. В 2010 году проведен 151 сеанс видеоконференцсвязи. |
Реализация мероприятий программы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Костромской области | В 100% общеобразовательных учреждений с 1 по 9 классы введен предмет «Истоки» в рамках регионального компонента учебного плана. Реализуются социальные проекты «Народная игрушка», “Моя малая родина”, “Святыни земли Костромской”, “Святые заступники Руси”. «Семья – ковчег спасения», «Мое Отечество» и творческие фестивали “Вифлеемская звезда”, духовной музыки и колокольных звонов. Предмет «Истоки» преподают 2026 педагогов области. Выпущено более 100 наименований учебных и методических пособий. Открыто 22 опытно – экспериментальных и стажерских площадки. |
Участие в эксперименте по апробации курса «Основы религиозных культур и светской этики» | В апробации курса «Основы религиозных культур и светской этики» в 2010 году приняли участие 393 общеобразовательных учреждения, 444 класса, 5450 пятиклассников; 72,3% учащихся изучают «Основы православной культуры», 8,9 % - «Основы мировых религиозных культур», 18,64% - «Основы светской этики» и 0,16% - «Основы исламской культуры». Прошли обучение 549 педагогов. Разработан пакет нормативных и методических материалов. Проведен мониторинг по результатам апробации курса |
Введение в общеобразовательных школах третьего часа физической культуры с 1 по 11 класс в рамках регионального компонента | С 1 января 2010 г. в 100% школ области введен 3-ий час физической культуры. По результатам мониторинга в учреждениях используются следующие формы проведения третьего часа физической культуры: - Час общей физической подготовки – 32,6% - Час подвижных (народных) игр – 16,2% - Час спортивных игр – 22,4% - Занятия в тренажерном зале – 14,5% - Вариативные формы (аэробика, шейпинг, ритмика) – 14,3%. Разработано Положение о значке за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье», утвержденное постановлением администрации Костромской области от 10.05.2010г. №155-а. Учащиеся и студенты средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведений сдают нормативы по нескольким видам спорта по трём возрастным категориям: 10 – 12 лет, 13 – 15 лет, 16 – 18 лет. По результатам электронного мониторинга сдачи нормативов количество учащихся 5 – 11 классов составило на 1.02.2011 г. : - бег 1000 м –18705 чел.(43,9%); - бег 30м – 19578 чел.(47,1%); - прыжок в длину с места – 19924 чел.(52,9%); - силовая подготовка (подтягивание мальчики и поднимание туловища девушки)- 19539 чел.(48,2%).. |
Введение курса начальной военной подготовки в 10-11 классах общеобразовательных учреждений | С 1 сентября 2010 года введен курс начальной военной подготовки в 10 классах общеобразовательных школ. Оборудовано 165 кабинетов начальной военной подготовки, из них - 19% полностью укомплектованы необходимым оборудованием, 81% - частично, 3% - не укомплектованы. Курс НВП преподают 183 педагога, из них преподавателей с высшим педагогическим образованием – 109 человек (60% от общего количества), военнослужащих запаса – 60 человек (32,8%). Повышение квалификации прошли 100% преподавателей. Проведен областной смотр-конкурс учебных кабинетов начальной военной подготовки. |
Введение паспортов здоровья школьников | В соответствии постановлением администрации Костромской области от 29.03.2010 № 85-а с 1 апреля 2010 года введен Паспорт здоровья школьника; 50116 учащихся (81 %) общеобразовательных учреждений области заполняют Паспорт в электронном виде на основании письменного согласия родителей. Проведена диспансеризация 54 % школьников области: учащиеся 1 классов прошли скрининг- тестирование; ученики 3, 5, 7, 9, 11 классов прошли осмотр у профильных специалистов (хирург, ортопед, отоларинголог, офтальмолог, невролог). |
Реализация плана мероприятий по оптимизации допрофессиональной и профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ | В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от 25.02.2010г. № 338 «О мониторинге профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных учреждений Костромской области» на портале «Образование Костромской области» создан веб-узел «Мониторинг состояния профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных учреждений Костромской области». В целях развития сельскохозяйственного профиля в 2010 году создано 50 школьных тепличных хозяйств. Проведен VI областной слет трудовых объединений школьников. В рамках слета организовано 14 конкурсов профессионального мастерства. |
2.3. Система поддержки талантливых детей
2.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году».
- Закон Костромской области от 23 декабря 2010г. № 20-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год»;
- Постановление Костромской областной Думы 11 ноября 2006 г. № 1074 «Об областной целевой программе «Дети Костромской области» на 2007-2010 годы» подпрограмма «Одарённые дети»;
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
- Постановление администрации Костромской области от 31.12.2009 года №443-а «О проведении в 2010 году II зимней спартакиады учащихся Костромской области, посвященной 65-летию победы в Великой Отечественной Войне»;
- Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
- распоряжение губернатора Костромской области от 14 декабря 2010 года № 1191 – р «Об областных премиях для поддержки талантливой молодежи».
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
2.3.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Общий объем средств составил 30 535,0 тыс. руб., в том числе:
из средств федерального бюджета – 1380,0 тыс. руб.;
из средств областного бюджета - 8970,0 тыс. рублей;
из средств муниципальных бюджетов – 20185,0 тыс. руб.
2.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы:
Наименование мероприятия | Анализ выполнения |
Направление 2. | Создание разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности |
Финансовая поддержка талантливых детей | В 2010 году 111 золотых медалистов - выпускников общеобразовательных учреждений получили государственную поддержку из средств областного бюджета в размере 30000 рублей каждый. |
Организация летних и зимних предметных школ, профильных лагерей, профильных смен, учебно-тренировочных сборов, научно-исследовательских экспедиций для одаренных школьников | Организована работа летних многопредметных школ. В 2010 году обучение прошли 87 школьников – победителей и призеров предметных олимпиад. Проведено 7 учебно-тренировочных сборов, научно- исследовательских экспедиций для одаренных школьников, в которых участвовало 1576 чел. |
Формирование баз данных о талантливых детях | Сформирован электронный банк данных «Одаренные дети Костромской области» по уровням: школьный; муниципальный; региональный; всероссийский. |
Реализация проекта «Формирование гражданской активности и ответственности, толерантного сознания у детей и молодежи» | На портале «Образование Костромской области» создан веб-узел сопровождения проекта «Формирование гражданской активности и ответственности, толерантного сознания у детей и молодежи». Разработан электронный мониторинг уровня сформированности гражданской активности и толерантного сознания детей и молодежи в Костромской области. |
Проведение олимпиад, тематических конкурсов, проектов, конференций для учащихся | Проведено 102 областных тематических мероприятия, в которых приняли участие 52 147 учащихся. В 2010 году охват учащихся в школьном этапе олимпиады составил 100%. Количество участников школьного этапа 2010/2011 учебного года увеличилось по сравнению с прошлым годом в 2,1 раза, 8189 школьников приняли участие в 2-х и более олимпиадах. В муниципальном этапе участвовало 8667 учащихся 7-11 классов, что на 16,8% больше по сравнению с предыдущим годом. В региональном этапе олимпиады приняли участие 686 обучающихся 9-11классов – победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам (Часть 5 п.3-1.). |
2.4. Совершенствование учительского корпуса
2.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
- Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Закон Костромской области от 25 ноября 2010 года № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области»;
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010 г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
- Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
- Распоряжение администрации Костромской области 16 июня 2009г. № 179-ра «О плане основных мероприятий по проведению Года учителя в Костромской области в 2010 году».
- Соглашение от 25 мая 2010 г. № 6-1122с/6д между Федеральным агентством по образованию и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя».
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 28 апреля 2010 года № 813 «О проведении конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений Костромской области на получение денежного поощрения в 2010 году».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 752 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов дошкольных образовательных учреждений Костромской области».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 21 апреля 2010 года № 753 «О проведении конкурсного отбора лучших педагогов учреждений дополнительного образования детей Костромской области».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 844 «О проведении конкурсного отбора государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 847 «О проведении конкурсного государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую школьную библиотеку».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 848 «О проведении конкурсного отбора лучших ученических трудовых объединений общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности».
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 850 «О проведении конкурсного отбора государственных и государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую пришкольную и дворовую открытую спортивную площадку».
2.4.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Общий объем финансирования 1 423 995,4 тыс. руб., в том числе
из средств федерального бюджета - 47251,0 тыс. руб.
из средств областного бюджета – 1 357 744,4 тыс. руб.
из средств муниципальных бюджетов –19 000,0 тыс. руб.
2.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Наименование мероприятия | Анализ выполнения |
Направление 3. | Совершенствование учительского корпуса |
Создание системы стимулов для лучших педагогов, постоянного повышения их квалификации, пополнения новым поколением учителей | В 2010 году в рамках реализации федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 – 2013 гг.» 7 педагогов – выпускников ВУЗов, получили государственную поддержку в объеме 500 тысяч рублей каждый. В соответствии с Законом Костромской области от 25.11.2010г. № 2-5-ЗКО «О единовременном пособии выпускникам учреждений среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в государственные или муниципальные учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области» назначено пособие в размере 20 тыс.рублей 8 выпускникам, приступившим к работе в сельских образовательных учреждениях в 2010 году. В рамках мероприятия «Поощрение лучших педагогов Костромской области» 5 лучших учителей получили денежное поощрение в размере 200 тыс.рублей каждый. 25 педагогов – победителей конкурсов лучших учителей, педагогов дошкольного и дополнительного образования, лучших мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин получили денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей каждый. Из средств регионального бюджета на денежное вознаграждение педагогическим работникам выделено 2 млн. 500 тыс.руб. Разработана и внедрена новая модель повышения квалификации работников образования на модульно-накопительной основе, обеспечивающая адресный характер обучения. В 2010 году прошли обучение 5809 педагогов (37% от общего числа). В 2010 году завершился проект «ИКТ-всеобуч в системе образования Костромской области», обеспечивший 100% ИКТ-компетентность работников образования. Реализуется программа поддержки молодых педагогов, в том числе проект «Виртуальная школа молодого педагога» |
Реализация ПНП «Образование» | В 2010 году в рамках ПНП «Образование» проведены конкурсные отборы: - государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях (5 грантов по 500 тыс.рублей. Всего: 2 млн. 500 тыс.руб.); - государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений имеющих лучшую школьную библиотеку(5 грантов по 120 тыс.рублей . Всего: 600 тыс.руб.); - государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую школьную спортивную площадку (3 гранта:1 место – 1 млн рублей, 2 место – 500 тыс.рублей, 3 место – 100 тыс.рублей. Всего - 1 млн.600 тыс.руб.); - лучших ученических трудовых объединений школьников общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (3 гранта: 1 место – 300 тыс.рублей, 2 место – 200 тыс.рублей, 3 место 100 тыс.рублей. Всего - 600 тыс.руб.) |
Проведение Года учителя | В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 16.06.2009г. № 179-ра «О плане основных мероприятий по проведению Года учителя в Костромской области» в 2010 году проведено более 100 мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала отрасли образования, повышение престижа учительской профессии. На портале «Образование Костромской области» создан веб-узел «Год учителя в Костромской области». Создана фотогалерея лучших учителей региона. В электронном научно-методическом журнале ГОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования» опубликованы методические материалы более 350 учителей области. На сайтах образовательных учреждений области опубликованы 280 электронных портфолио лучших педагогов региона. Подготовлены издательские проекты: - «Костромское учительство в XX веке»; - «Учительские династии на Костромской земле»; |
2.5. Изменение школьной инфраструктуры
2.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
- Закон Костромской области от 23 декабря 2010г. № 20-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2010 год».
- постановление администрации Костромской области от 01.04.2010г. № 98-а «О порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году» (Соглашение №18G1926.4106 от 27.07.2010г. между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Костромской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений).
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
- Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов в 2010 году» от 25 июня 2010 года №06.26.С13.0127;
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 846 «О проведении конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов совершенствующих организацию школьного питания»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 844 «О проведении конкурсного отбора государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение школьников в современных условиях»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 847 «О проведении конкурсного государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую школьную библиотеку»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 848 «О проведении конкурсного отбора государственных и государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих лучшую пришкольную и дворовую открытую спортивную площадку»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 30 апреля 2010 года № 850 «О проведении конкурсного отбора лучших ученических трудовых объединений общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности».
2.5.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Общий объем финансирования- 57 722,3 тыс. руб.:
из средств федерального бюджета – 35 367,9 тыс. руб.;
из средств областного бюджета - 11 806,687 тыс. руб.;
из средств муниципальных бюджетов – 8 967,8 тыс. руб.;
из внебюджетных средств - 1 579, 950 тыс. руб.
2.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Наименование мероприятия | Анализ выполнения |
Направление 4. | Переход на новые принципы работы школ, порядок их проектирования, строительства и формирования материально-технической базы |
Приобретение школьных автобусов | Приобретены 18 автобусов для перевозки школьников |
Приобретение компьютерной техники, оборудования, цифровых лабораторий | В 2010 году в школы области приобретены 274 компьютера за счет средств муниципальных бюджетов; 113 компьютеров с периферийным оборудованием для организации дистанционного обучения детей-инвалидов приобретены за счет средств федерального бюджета. |
Оснащение школьных библиотек литературой, базовым комплектом учебников | В соответствии с Законом Костромской области от 15.07.2009 года № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативно-подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений» на приобретение учебников рекомендовано направлять не менее 210 рублей на одного учащегося. Обеспеченность учебниками учащихся общеобразовательных школ Костромской области составляет 100%, в том числе, доля учебников, приобретенных за счет средств субвенций по области, составляет 20 %. (п.5-5-1). Из средств консолидированного бюджета на комплектование библиотечных фондов школьных библиотек в 2010 году выделено 2 419 ,637 тыс. руб., в том числе, из средств муниципальных бюджетов - 117 тыс. руб., из средств регионального бюджета - 722, 687 тыс. руб., из внебюджетных средств - 1 579, 950 тыс. руб. В 2010 году из Федерального агентства по культуре библиотекам общеобразовательных учреждений направлено 775 экземпляров Большой Российской Энциклопедии (в 12 томах) на общую сумму 827, 8 тыс.рублей. Кроме этого, за счёт средств областного бюджета библиотеки получили 350 экземпляров альманаха «Кострома – родной дом» и 66 комплектов видеоцикла «Уроки нравственности» на общую сумму 129,1тыс. руб. В фонды школьных библиотек переданы 300 комплектов «Ломоносовской библиотеки», 239 комплектов собрания сочинений выдающегося земляка, писателя и мыслителя А. Зиновьева, 215 экземпляров региональных литературно-художественных журналов «Кострома литературная» и «Страницы времён», 10 000 экземпляров учебников «Экономика. Основы потребительских знаний. 9 класс», 200 экземпляров издания «Большой финансовый словарь». |
Оборудование и переоборудование медицинских кабинетов образовательных учреждений | В 2010 году в 365 общеобразовательных учреждениях (дневного пребывания) открыты 127 медицинских кабинетов, из них прошли лицензирование – 73, что составляет 58,45% от их общего количества (Часть 5 п. 6-8). В государственных образовательных учреждениях интернатного типа работают 14 медицинских кабинетов, все имеют лицензию на право ведения медицинской деятельности |
Оснащение столовых и пищеблоков образовательных учреждений высокотехнологичным оборудованием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормативами | В рамках ПНП «Образование» проведен конкурсный отбор муниципальных районов и городских округов по совершенствованию организации школьного питания. По результатам конкурсного отбора три муниципальных образования Костромской области получили из средств областного бюджета региональную поддержку по 500 тысяч рублей на реализацию муниципальной программы совершенствования организации школьного питания. Осуществляется региональный мониторинг состояния организации питания в общеобразовательных учреждениях. По данным мониторинга обеспеченность горячим питанием школьников 1 – 11 классов составляет 99,9% Доля школ, имеющих пищеблоки, составляет 91% (п.6.2-1.) |
Развитие материально-технической базы регионального центра дистанционного образования детей-инвалидов | На базе ГОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования» оборудован учебный класс регионального центра дистанционного обучения на 11 мест. За счет средств областного бюджета приобретено оборудование на сумму 783 тыс.руб. За счет средств федерального бюджета на сумму 2484,5 тыс.руб. приобретены 18 ноутбуков, 5 проекторов, 5 сканеров |
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для общеобразовательных учреждений области | Для школ области за счет средств муниципальных образований приобретено оборудование на сумму 879,5 тыс. руб. В рамках ПНПО в 2010 году победителям областного смотра-конкурса образовательных учреждений, имеющих лучшую пришкольную и дворовую спортивную площадку, выделены гранты в размере 1 млн. руб, 500 тыс.руб.., 100 тыс. руб. из средств областного бюджета. |
Создание школьных тепличных хозяйств | В 50 общеобразовательных учреждениях Костромской области созданы школьные тепличные хозяйства. Проведен региональный конкурс «Оранжерейная инновация», по итогам школьная команда – победитель направлена в Голландию на стажировку. |
2.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
2.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы
- Закон Костромской области от 21 июля 2008 года за № 338-4-ЗКО «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на питание обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Постановление администрации Костромской области 28 сентября 2010г. № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010-2013 годах»;
- Постановление администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а «Об учреждении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»
- Постановление администрации Костромской области от 29 марта 2010 года № 85-а «О введении Паспорта здоровья школьника»;
- Постановление администрации Костромской области от 11 марта 2010 №41 «О создании общественно-духовного совета по защите детей и молодежи от алкогольной угрозы на территории Костромской области»;
- Постановление администрации Костромской области от 31 декабря 2009 года №443-а «О проведении в 2010 году II зимней спартакиады учащихся Костромской области, посвященной 65-летию победы в Великой Отечественной Войне»;
- Распоряжение администрации Костромской области от 31 декабря 2010 №426-ра «О создании пришкольных и дворовых открытых спортивных площадок»;
- Распоряжение администрации Костромской области 20 апреля 2010 года № 80-ра «О мероприятиях, проводимых в 2010 году на территории Костромской области в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
- Распоряжение губернатора Костромской области от 25 октября 2010 №1015-р «Об определении развития базовых видов спорта на территории Костромской области»;
- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов в 2010 году» от 25 июня 2010 года №06.26.С13.0127.
- Соглашение от 25 мая 2010 г. № 6-1122с/6д между Федеральным агентством по образованию и администрацией Костромской области «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя».
- План основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году, утвержден губернатором Костромской области 11 марта 2010 г.;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области 07.06.2010г. № 1138 «О введении значка за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области и комитет по физической культуре и спорту Костромской области от 18 октября 2010 г. №84а/1975 «О совершенствовании системы физического воспитания в образовательных учреждениях Костромской области»;
- Приказ департамента образования и науки Костромской области от 05.04.2010 г. №622 «О введении в образовательных учреждениях Костромской области Паспорта здоровья учащегося»;
- приказ департамента образования и науки Костромской области от 26 января 2010 года № 92 «О реализации проекта «Здоровье будущих поколений».
2.6.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Общий объем финансирования – 137 070, 6 тыс. руб.:
из средств федерального бюджета – 1 441,0 тыс. руб.;
из средств областного бюджета – 83 486,7 тыс. руб.;
из средств муниципальных бюджетов – 46 991,2 тыс. руб.;
из внебюджетных средств - 5 151,7 тыс. руб.
2.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Наименование мероприятия | Анализ выполнения |
Направление 5. | Обеспечение внедрения индивидуального подхода к каждому ученику, минимизирующего риски для здоровья в процессе обучения |
Реализация областного проекта «Здоровье будущих поколений» | В соответствии с приказом департамента образования и науки Костромской области от 26.01. 2010г. № 92 «О реализации проекта «Здоровье будущих поколений» проведен мониторинг здоровья учащихся общеобразовательных учреждений. Разработана схема «Мониторинг социально-гигиенических условий в образовательных учреждениях Костромской области». Проведен конкурс информационно-просветительских разработок «Здоровая семья – основа процветания России», в котором приняли участие 2866 учащихся. В течение года проведено 3005 мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциального поведения в детских, подростковых и молодежных коллективах, в которых приняли участие 131293 человека (педагоги, воспитанники, учащиеся и родители). |
Реализация региональных проектов помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних» «Здоровье будущих поколений» | За счет предоставления бесплатных путевок 187 детей (трудных подростков) участвовали в оздоровительном отдыхе на базе ГУ ДОД «Областной детский оздоровительно-образовательный центр им. Ю.Беленогова» в специализированной смене «Лестница успеха». В 2010 году дополнительно создано 6 социально-досуговых площадок. На базе площадок работают секции по волейболу, баскетболу, футболу, восточным единоборствам и другие. Проведено 8746 областных и муниципальных мероприятий по предупреждению детско-подростковой и молодёжной преступности. Во всех муниципальных образованиях Костромской области созданы мобильные волонтерские ученические бригады по пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственных ценностей в подростковой среде (всего - 52). Более 1430 учащихся участвуют в волонтерском движениии. Проведено 3241 мероприятие по профилактике табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков. Во взаимодействии с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, открыта единая служба психологической помощи детям, действует круглосуточный «Детский телефон доверия» (8-800-2000-122) на базе ГУ «Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация». Опыт Костромской области по формированию здорового образа жизни школьников представлен на заседании Комиссии по здравоохранению Общественного совета Центрального Федерального округа |
Создание региональных служб психолого-педагогической реабилитации и коррекции | В области функционирует 5 образовательных учреждений, оказывающих психолого-медико-педагогическую помощь детям с ограниченными возможностями здоровья. |
Создание службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья | В 2010 году на базе ГУ «Психолого-медико-педагогическая консультация» организована служба ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья |
Разработка и внедрение в образовательных учреждениях области региональных нормативов физкультурно-спортивного комплекса «Кострома – спорт – здоровье» | В соответствии с Положением о значке за успехи в физической культуре и спорте «Кострома-спорт-здоровье», утвержденном постановлением администрации Костромской области от 10 мая 2010 года №155-а, учащиеся и студенты сдают нормативы по следующим видам спорта: бег 1000 м, бег 30 м, прыжок в длину с места, силовая подготовка (подтягивание в висе – юноши, поднимание туловища – девушки) по трём возрастным категориям: 10 – 12 лет, 13 – 15 лет, 16 – 18 лет. Для получения значка «Кострома-спорт-здоровье» I степени необходимо выполнить все виды упражнений норматива уровня физической подготовки в диапазоне выше среднего. Для получения значка II степени необходимо выполнить все виды упражнений норматива уровня физической подготовки в диапазоне средний или не ниже среднего. Выполнение нормативов физкультурно-спортивного комплекса осуществляется в течение календарного года на добровольной основе. |
Развитие спартакиадного движения | Ежегодно проводится комплекс мероприятий по физической культуре и спорту: региональные этапы всероссийских соревнований «Российский азимут», «Кросс наций», «Лыжня России», областные летняя и зимняя спартакиады учащихся на призы губернатора Костромской области, легкоатлетическая эстафета на призы областной газеты «Северная правда», легкоатлетический пробег, посвященный дню города и области «Вся Кострома», детские спортивные программы «Веселый дельфин» (плаванье), «Белые молнии» (настольный теннис), «Кожаный мяч» (футбол), «Золотая шайба» (хоккей), «Белая ладья» (шахматы). Всего в мероприятиях приняло участие более 30 тыс. учащихся. |
Реализация плана антиалкогольной кампании, направленной на защиту от алкогольной угрозы детей и молодежи | В Костромской области утверждена областная целевая программа «Профилактика пьянства и алкоголизма в Костромской области на 2010-2012 годы». В муниципальных и государственных образовательных учреждениях Костромской области проведено 1187 мероприятий для учащихся, педагогов, родителей (всего 91 927 чел.) Проведена акция «Мы выбираем жизнь!!! И ты – не молчи!!!» (всего более 1500 участников). На базе ГУ ДОД «Областной детский оздоровительный центр им. Ю. Беленогова» организована лагерная смена, в которой приняли участие 187 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Создание регионального центра дистанционного обучения детей-инвалидов | Оборудован учебный класс регионального центра дистанционного обучения на 11 мест. За счет средств областного бюджета приобретено оборудование на сумму 783 тыс.руб. За счет средств федерального бюджета на сумму 2484,5 тыс.руб. приобретены 18 ноутбуков, 5 проекторов, 5 сканеров. |
Проведение региональных семинаров «Инклюзивное, интегрированное образование» | В 2010 году проведено 5 региональных семинаров по проблемам обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых приняло участие более 1000 педагогов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Костромской области. |
2.7. Развитие самостоятельности школ
2.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
- Закон Костромской области от 15 июля 2009 года за № 515-4-ЗКО «О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений».
2.7.2 Финансовое обеспечение реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Общий объем финансирования:
из средств областного бюджета – 13 654,4 тыс. руб.
2.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации «Плана основных мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Костромской области в 2010 году»
Наименование мероприятия | Информация об исполнении |
Направление 6. | Развитие самостоятельности школ |
Переход на нормативно-подушевое финансировани. Переход на новую систему оплаты труда | По состоянию на 01.01.2011 года на нормативное подушевое финансирование перешли 322 общеобразовательных учреждения (т.е. 88% от общего числа) (см. Часть V 7.1). С целью оказания поддержки малочисленных школ в рамках действующего закона для каждого муниципального района, городского округа установлена адаптационная надбавка (по 2011 год включительно). Проведена оптимизация сети муниципальных общеобразовательных учреждений (закрыто 27 школ; реорганизованы 19 школ с количеством обучающихся до 15 человек). Проведены организационно-штатные мероприятия по приведению количества учителей и работников, не осуществляющих учебный процесс, в соответствие с нормативными показателями (сокращено 1166 человек обслуживающего персонала (или 64,5% от общего количества сокращенных людей). Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 187,5 млн. рублей. Размер средней заработной платы работникам образовательных учреждений в 2010 году возрос на 5%, уровень стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда увеличился до 30%. Все общеобразовательные учреждения области перешли на новую систему оплаты труда. Ежемесячно проводится мониторинг введения НСОТ, ежеквартально - анкетирование педагогических работников образовательных учреждений по вопросу оценки результатов введения НСОТ. Одним из наиболее актуальных вопросов сегодня остается финансирование малокомплектных школ. В настоящее время данная проблема решается путем установления корректирующих коэффициентов к нормативу финансирования. У 84% муниципальных образовательных учреждений, перешедших на НПФ, применяются поправочные коэффициенты к подушевому нормативу финансирования по ФОТ выше 1, у 16% - поправочный коэффициент ниже 1. 20 образовательных учреждений (6,2%), перешедших на НПФ, имеют свою бухгалтерскую службу, 62 школы (19,3%) получили и реализуют право на самостоятельное формирование сметы расходов. Для 270 школ (74,5%) работу по формированию сметы расходов осуществляют централизованные бухгалтерии. |