Вкниге публикуется комплекс основных постановлений Полит- бюро ЦК ркп(б)-вкп(б) под грифом высшей формы секретности «особая папка» по вопросам европейской политики за 1923-1939 гг

Вид материала

Документы

Содержание 181 Из протокола № 8813 февраля 1932 г. К постановлению «о переговорах 184 Из протокола № 9026 февраля 1932 г. 185 Из протокола № 941 апреля 1932 г.

Подобный материал:

• Задача объяснение, описание и предсказание полит действ. П. как наука представляет, 655.07kb.
• Фонд №3 Бюро по изучению истории вкп(б) и Октябрьской революции Новгородского губернского, 19.37kb.
• Внутриполитический курс нацистской Германии в 1933-1939 гг. 19. Великобритания в 1933-1939, 12.67kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 94.26kb.
• Василь Овсієнко "це варто знати: Лук’янівка-34", 49.6kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 849.54kb.
• Краткий курс под редакцией комиссии ЦК вкп(б) одобрен ЦК вкп(б). 1938 год, 5084.19kb.
• Заседание Бюро Конференции европейских статистиков Европейской экономической, 27.35kb.
• Аннотация примерной  программы      Наименование дисциплины, 90.87kb.
• Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.

Примечания:

¹ 12 января 1932 г. в беседе с Левенсоном Боттаи от имени итальянского
правительства предложил начать переговоры по экономическим отношени-
ям. На следующей встрече с Левенсоном директор министерства корпора-
ций Анцилотти разъяснил схему предложений итальянского правительства
по возможным переговорам. Докладывая об этой встрече в письме от 16 ян-
варя в НКИД и Наркомат внешней торговли, Курский и Левенсон высказа-
лись за принятие итальянских предложений и просили наметить конкрет-
ные требования в области реализации советского экспорта в Италии. Они
предложили также открыть переговоры в Москве, а не в Риме.

² Крестинский сообщил об этих постановлениях ПБ Курскому в письме
от 4 февраля (ДВП. Т. XV. С. 820).

№ 181

Из протокола № 88
13 февраля 1932 г.

Слушал и :

п. 30/10. О Франции.

Постановил и :

а) Разрешить т. Гуревичу в целях заключения торгового] до-
говора с Францией¹ вступить в переговоры с французскими про-
мышленниками о жирировании нашей нефтяной организацией
во Франции выдаваемых нами векселей при размещении заказов.

б) До окончания общих переговоров с французскими про-
мышленниками разрешить т. Гуревичу:

1. попытаться купить во Франции через нашу нефтяную орга-
   низацию (против векселей последней) часть проката и труб,
   предусмотренных им[ортным] планом на 1932 год с тем, что кон-
   тингент будет выделен тов. Розенгольцем;
   
2. попытаться выдать через нашу нефтяную организацию во
   Франции заказ на 2—3 нефтеналивных судна при условии 4-лет-
   него кредита;
   

₂₇₁

в) До достижения общей договоренности разрешить НКВТ на
базе жирирования векселей нашей нефтяной организации в тече-
ние ближайшего времени разместить во Франции заказов на
сумму до 10 млн руб., включая сюда прокат, трубы, нефтеналив-
ные суда, заказы Фив Л иль и заказы по цветным металлам.

Выписка послана: т. Розенгольцу.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 181.
Примечание:

¹ См. документ № 171.

№182

Из протокола № 88
13 февраля 1932 г.

Слушали:

п. 31/11. Об Италии.

Постановили :

Утвердить решение комиссии¹ (см. приложение).

Приложение

_{ПРОТОКОЛ}

заседания комиссии Политбюро от 11.11.1932 г.

Присутствуют — члены комиссии: тт. Сталин, Молотов, Во-
рошилов, Орджоникидзе, Розенгольц. Кроме того присутствова-
ли: тт. Пятаков, Дволайцкий.

^{Слушали: О переговорах с Италпра.}

Постановили: 1. — Назначить делегацию в составе
тт. Вейцера, Пятакова, Дволайцкого и Торгпреда в Италии;
т. Пятакову выехать в Италию на 10 дней.

II. — Делегации выехать с таким расчетом, чтобы быть в Риме
22-го февраля.

3. — Сообщить Италпра о назначении делегации в указан-
   ном в пн. 1-ом составе через т. Курского.
   
4. — От Военведа, военной промышленности и от ВОИВ
   (Нитрошелк) командировать т. Ефимова и 20—30 работников.
   

V. — Выдвинуть следующие требования по обеспечению на-
шего экспорта в Италию:

1) Италпра обеспечивают покупку у нас пшеницы в 1932—33 с.х.
году ( 1.VIII.—1.VIII.) в количестве 65—70% импортной потреб-
ности Италии;

₂₇₂

** 2) Италпра обязуется по линии сбыта нашей нефти удовле-
творить наши требования, изложенные в приложении к настоя-
щему постановлению;

3. В отношении лесоматериалов Италпра обязуется дать ука-
   зание государственным и муниципальным организациям покры-
   вать свои импортные потребности по преимуществу советским
   лесом и, в частности, обеспечить покупку у нас леса военным ве-
   домством и государственными железными дорогами;
   
4. Италпра обязуется дать распоряжение государственным и
   муниципальным организациям, в первую очередь государствен-
   ным железным дорогам, покупать для своих потребностей пре-
   имущественно наш антрацит и уголь;
   
5. Италпра предоставляет нам генеральное наибольшее благо-
   приятствование (на началах взаимности), причем мы в случае
   требования Италпра, отказываемся от льгот, предоставленных
   нам по отдельным товарам таможенной конвенцией 1924 г.;
   
6. Италпра принимает на себя обязательство в случае введе-
   ния им в дальнейшем ограничений по импорту и по переводу ва-
   люты предоставлять нам право перевода нашей валютной выруч-
   ки. Мы соглашаемся на внесение этого обязательства Италпра в
   отдельный особо секретный протокол.
   

VI. — Если для осуществления мер итальянского правитель-
ства, обеспечивающих реализацию наших экспортных товаров,
потребуется заключение нами договоров со специально создан-
ными для этой цели организациями итальянских фирм, предо-
ставить делегации право принять в принципе указанный модус.

VII. — Считать возможным пойти на следующие уступки
Италпра:

1. Обязаться перед Италпра целиком использовать в 32 г. га-
   рантийный кредит, предоставленный нам соглашением
   27.IV.31 г.² при условии, что цены и технические] условия ита-
   льянских фирм не будут хуже, чем в других странах;
   
2. Мы обязуемся увеличить фрахтование итальянских судов
   на 600 тыс. тонн против 1931 года (до 3,2 млн. тонн), при условии
   соответствия фрахтовых ставок;
   
3. Мы обязуемся кредитовать итальянские фирмы по экспор-
   ту с таким расчетом, чтобы задолженность итальянских фирм
   нам составила к концу 1932 года 3 мил. руб.;
   
4. Мы обязуемся в порядке т.н. джентльменского соглашения
   вносить в один из итальянских банков срочные вклады в золоте с
   таким расчетом, чтобы общая сумма этих вкладов достигла к
   концу 1932 года 3,5 мил. рублей.
   

VIII. — Оговорить, что наши уступки по импорту сохраняют
силу в случае выполнения Италпра его обязательств по обеспече-
нию нашего экспорта.

₂₇₃

IX. — Размещение заказов по импорту поставить в зависи-
мости от обеспечения Италпра нашего экспорта, и крупных зака-
зов не подписывать до подписания соглашения по экспорту и ва-
люте.

X. — Заказы для военной промышленности на предмет воору-
жений и на техпомощь по нитрошелку определить в 50—100 млн.
лир.

^{Приложение}

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ «О ПЕРЕГОВОРАХ
С ИТАЛЬЯНСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ»

По нефти Италпра обязуется:

а) закупить у нас через Аджип, кроме предусмотренных до-
говором 75 тыс. тонн бензина ежегодно, по 20 тыс. тонн допол-
нительно ежегодно в 1932, 1933 и 1934 гг. по мировым ценам с
10%-ной скидкой с них;

б) способствовать нашей организации Петролиа разместить
через собственный аппарат последней следующее количество
бензина:

в 1932 году 20.000 тонн

в 1933 году 30.000 тонн

в 1934 году 40.000 тонн

В случае, если Петролиа не продаст означенные количества,
Италпра обязуется побудить Аджип закупить у Петролиа непро-
данные остатки;

в) закупить у нас через Аджип, сверх установленных догово-
ром 225 тыс. тонн мазута в год, в 1932 г. дополнительно 175 тыс.
тонн;

г) побудить Марину заключить с нами договор о закупке 1 млн.
тонн мазута в течение 3—6 лет;

д) предоставить Петролиа реальную возможность свободного
строительства инсталляций.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 185, 186.
Примечания:

¹ См. документ N° 180. 8 февраля ПБ приняло решение: «Пополнить со-
став комиссии Политбюро по вопросу о посылке делегации в Италию тов.
Молотовым и разрешить вопрос в 24 часа». В тот же день по предложению
Сталина было оформлено решение ПБ о назначении главой делегации в
Италию Пятакова (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 173).

14 февраля решением ПБ состав делегации был пополнен секретарем
советского полпредства в Италии Вейнбергом (Там же. Л. 182). В конечном
итоге, во главе советской делегации на торговых переговорах в Италии был
поставлен заместитель наркома внешней торговли Вейцер, а Пятаков на-
значен членом делегации.

² См. примечание 1 к документу № 162.
274

№ 183

Из протокола № 89
23 февраля 1932 г.

^{Слушали :}

п. 16. Об Англии (т. Розенгольц).

Постановили :

а) Принять предложения т. Розенгольца с внесенными по-
правками (см. приложение).

<sup>б) Сообщить т. Озерскому, что все эти условия могут быть

предложены, если будет обеспечен нам свободный экспорт леса,</sup>

хлеба и других товаров и что эти наши уступки являются макси-
мальными.

в) Считать нецелесообразным официальное участие т. Со-
кольникова в переговорах, так как при неудаче переговоров они
могут привести к невыгодным политическим последствиям.

г) т. Сокольников должен сообщить Саймону, что правитель-
ство поручило вести переговоры об экспорте и импорте т. Озер-
скому, которому даны все необходимые директивы¹.

^{Приложение}

Постановление Политбюро
от 23.11.32 г. о переговорах с Англией

1. Разрешить т. Озерскому сделать официальное заявление от
имени Союзного правительства о нашем согласии довести коли-
чество размещаемых в Англии в 1932 г. заказов до 20 мил. фунтов
стерлингов, при предоставлении соответствующих технических

условий и соответствующих цен, а также при условии сохране-
ния со стороны английского правительства благоприятного от-
ношения к нашему экспорту и непринятия им никаких ограни-
чительных мер против него.

Из размещаемых заказов на сумму 20 мил. фунт. ст. заказы на
оборудование, металлы и др. предметы английского происхожде-
ния должны составить 15 мил. фунт. ст. и заказы на реэкспорт-
ные товары, главным образом, из английских колоний и доми-
нионов — на 5 мил. ф. ст.

2. Выразить согласие на разделение наших заказов, по кото-
рым имеется гарантия правительства, на три группы: 1) первая
группа со сроком кредита в 12 мес. со дня поставки, в отношении
таких товаров, как ферросплавы, легированные специальные
стали, инструменты и аппаратура, согласно прилагаемого пере-
чня. Дать согласие в отношении этой группы разместить заказов
на сумму 1,5 мил. фунт, стерл. (10 мил. зол. рублей); 2) вторая
группа — со сроком кредита 18 мес. со дня поставки (черные ме-
таллы и оборудование, согласно прилагаемого перечня) на сумму

₂₇₅

*

(первая позиция) — 4,5 мил. фунт. ст. (30 мил. зол. рублей);
3) третья группа — среднее и тяжелое оборудование (согласно
прилагаемого списка) — со сроком кредита 24 мес. со дня по-
ставки, — на сумму 9 мил. фунт. ст. (60 мил. зол. рублей).

В качестве второй позиции выразить согласие на то, чтобы за-
казать товары второй и третьей группы поровну, т. е. по каждой
группе на 6.750.000 фунт, стерлингов (45 мил. зол. рублей).

3. Если англичане не удовлетворятся размером заказов и
будут настаивать на дальнейшем увеличении наших заказов, со-
общить, что мы не можем рассматривать дальнейшее увеличение
заказов без увеличения сроков кредита и что мы согласны были
бы рассмотреть дополнительные контингента на тяжелое обору-
дование, главным образом прокатные станы со сроками кредита
30 мес. со дня поставки по заказам в 32-м году — на 7,5 мил.
фунт, стерлингов (50 мил. золотых руб.).

4. Сообщить англичанам, что при удовлетворительном разре-
   шении вопроса о нашем экспорте мы согласны пойти на увели-
   чение в 32 г. фрахтуемого тоннажа английского флага на 40%,
   при условии соответствия цен фрахта.
   
5. Командировать в Англию в срок, который установить в
   дальнейшем, группу видных хозяйственников. Список команди-
   руемых установить т. т. Орджоникидзе и Розенгольцу.
   
6. Поручить Наркомвнешторгу, совместно с ВСНХ, выделить
   конкретный портфель заказов в Англии на оборудование и чер-
   ные металлы в 32 г. на сумму 100 мил. рублей.
   

^{Срок исполнения — не позже 1-го марта.}

Само подписание крупных договоров по заказам производить
лишь после заключения общего соглашения по экспорту и им-
порту и лишь после подтверждения из Москвы.

7. В качестве обеспечения по долгосрочным кредитам допус-
тить, в виде первой позиции, акцептование импортных векселей
нашими экспортными организациями.

В качестве второй позиции, не сообщаемой пока т. Озерскому
согласиться на предоставление конкретных обеспечений матери-
ального порядка с тем, чтобы они составляли не больше 5% от
заказов, получаемых в кредит (депонирование платины, золота,
валюты).

8. Разрешить т. Озерскому при личных беседах с представите-
лями английского правительства конфиденциально сообщить
цифру нашей задолженности в размере ...² с разбивкой по ряду
стран, указав, что она разбивается в основном на три ближайших
года и ежегодно покрывается нашим экспортом за 6 месяцев не
считая добычи золота.

При вопросе о нашем золотом запасе сослаться на официаль-
но публикуемые данные.

₂₇₆

9. Отпустить т. Озерскому фонд в 10.000 ф. ст. на информаци-
онную работу и на представительские расходы.

Выписки посланы: тт. Розенголыду — все; Крестинскому — без
приложения.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 187, 190-191.
Примечания:

¹ 5 февраля 1932 г. министр иностранных дел Великобритании Саймон
передал временному поверенному в делах СССР в Великобритании заявле-
ние для советского руководства, в котором говорилось, что «английское
правительство чрезвычайно обеспокоено неблагоприятным для Англии ба-
лансом в англо-советской торговле», ставился вопрос об увеличении совет-
ских заказов и содержалось предупреждение, что «в случае, если такое со-
стояние англо-советской торговли будет продолжаться, английское прави-
тельство должно будет само принять меры к сбалансированию торговли»
(DBFP. Second Series. Vol. VII. Doc. 15. P 231-232; ДВП. Т. XV. С. 86-87).
Подобные заявления сопровождались публикациями в английской печати о
возможной денонсации англо-советского торгового соглашения. Для того
чтобы предотвратить обострение отношений, советское руководство реши-
ло начать переговоры на основе публикуемых условий, которые означали
готовность расширить закупки в Англии в случае предоставления англий-
ской стороной долгосрочных кредитов (тяжелая финансовая ситуация не
позволяла СССР принимать платежные обязательства на 1933 г.). 26 февра-
ля 1932 г. Крестинский сообщил Сокольникову о принятых решениях (Там
же. С. 141-142).

² В документе цифра задолженности не указана.

№ 184

Из протокола № 90
26 февраля 1932 г.

Слушали :

п. 42/5. Телеграмма т. Литвинова.

Постановили:

Поручить т. Крестинскому послать т. Литвинову следующую
телеграмму:

Инстанция не настаивает на Вашем приезде в Москву и пред-
лагает делегации согласиться на участие на равных правах, если
державы, подписавшие пакт Келлога, пригласят СССР на сове-
щание по китайско-японскому конфликту¹.

Выписка послана: т. Крестинскому.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 193.
Примечание:

¹ Речь идет о возможном участии советской делегации (находившейся в
это время в Женеве на конференции по сокращению и ограничению воору-

₂₇₇

жений) в заседании ассамблеи Лиги Наций, назначенном на 3 марта для
рассмотрения дальневосточного конфликта. 26 февраля Литвинов сообщил
в Москву, что «о приглашении не членов Лиги Наций на ассамблею речи
больше нет» (ДВП. Т. XV. С. 140).

№ 185

Из протокола № 94
1 апреля 1932 г.

Слушали :

п. 14. О конференции по разоружению (т. Литвинов).

Постановили:

Принять с поправками предложения НКИД (см. приложе-
ние) \

^{Приложение}

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) от 1.IV.32 г.

^{О КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ}

1. Делегация должна высказываться и голосовать против фин-
   ского предложения о международном соглашении о демилитари-
   зированных зонах, указывая на нецелесообразность общего ре-
   шения вопроса и на возможность разрешения его двусторонними
   соглашениями.
   
2. Делегация высказывается и голосует против отмены обяза-
   тельной воинской повинности, аргументируя, между прочим,
   оторванностью профессиональных армий от населения, облег-
   чающей использование их для внутренних целей.
   
3. Делегации не соглашаться на сокращение срока военной
   службы.
   
4. Делегация должна поддержать предложение о полном уп-
   разднении военной авиации, или, по крайней мере, об упраздне-
   нии бомбардировочной авиации.
   
5. Делегация может согласиться на полное упразднение под-
   водных лодок только при условии одновременного полного уп-
   разднения флотов.
   
6. Делегация не должна поддерживать предложение о запре-
   щении строительства крепостей и укрепленных районов, служа-
   щих оборонительным целям.
   
7. Во изменение прежних постановлений, делегация должна
   предложить сокращение военной авиации на 50% для стран,
   имеющих 750 самолетов и свыше.
   

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 33, 65.
278

<sup>Примечание:

1</sup> См. документ № 179.

№ 186

Из протокола № 94
1 апреля 1932 г.

^{Слушал и :}

п.15. О посылке делегации в Испанию (тт. Розенгольц, Лит-
винов).

^{Постановил и :}

Поручить т. Литвинову выяснить в Женеве у испанского ми-
ниндела отношение испанского правительства к приезду в Испа-
нию приглашенной Управлением нефтяной монополии совет-
ской ответной хозделегации и в случае положительного отноше-
ния Испанпра делегацию в Испанию послать¹.

Выписки посланы: тт. Литвинову, Розенгольцу.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 33.

Примечание:

¹ В январе 1932 г. директор испанской нефтяной монополии Молукер
по поручению испанского правительства приехал в Париж и передал вре-
менному поверенному в делах СССР во Франции и советскому торгпреду
во Франции сообщение. В нем говорилось, что испанское правительство
желает возобновить торговые и дипломатические отношения с СССР и для
переговоров по этим вопросам предлагает послать в Испанию советскую
делегацию (формально делегацию хозяйственников в ответ на визит испан-
ской торгово-промышленной делегации, состоявшийся в октябре 1931 г.)
(ДВП. Т. XV. С. 22—23). 16 января 1932 г. ПБ поручило парижскому пол-
преду ответить Молукеру, что ответная советская хозяйственная делегация
будет отправлена в Испанию в случае, если испанское правительство под-
твердит посланное Молукером приглашение (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162.
Д. 11. Л. 129). Однако в последующие месяцы испанские официальные
лица сделали ряд опровержений по поводу начала переговоров с СССР о
возобновлении дипломатических отношений, а представитель МИД Испа-
нии заявил, что МИД ничего не известно о возможном визите советской
делегации. Все это вызвало публикуемое решение Политбюро. Выполняя
его, Литвинов сделал соответствующий запрос и получил ответ от министра
иностранных дел Испании Зулуеты; «Испанское правительство было осве-
домлено о письме Молукера, и оно считает приезд делегации желательным,
но находит настоящий политический момент неподходящим и просит поэ-
тому отложить приезд делегации» (ДВП. Т. XV. С. 271).

₂₇₉

№ 187

Из протокола № 95
8 апреля 1932 г.

Слушал и :

п. 8. Об Италии¹ (тт. Розенгольц, Крестинский).

Постановили :

а) Разъяснить Наркомвнешторгу и Наркоминдел, что особен-
но доверять нашим шифрам нельзя, что по вопросам серьезного
значения надлежит избегать переписки шифром, а посылать, как
правило, соответствующих людей с письмом.

Предложить НКВТ и НКИД инструктировать в этом духе
своих представителей за границей.

б) Поручить НКВТ послать на имя т. Дволайцкого телеграм-
му о том, что инициативу переговоров взяли итальянцы, а не мы,
и поскольку они предлагают невозможные условия, то, очевид-
но, они не заинтересованы в переговорах². Кроме того, в теле-
грамме сказать, что так как в сообщении т. Дволайцкого имеются
неясные пункты, то предлагается т. Дволайцкому приехать для
доклада в Москву.

в) Поручить комиссии в составе тт. Пятакова, Ворошилова и
Сталина рассмотреть вопросы организации переписки по воен-
ным заказам³.

г) Поручить т. Розенгольцу послать через т. Халепского Вей-
церу и торгпреду в Италии — письмо о том, что все необходимые
заказы надлежит разместить в Италии независимо от перегово-
ров, а часть заказов перенести в другие страны⁴.

Выписки посланы: тт. Розенгольцу, Крестинскому — все; Пятако-
ву, Ворошилову, Сталину — п. «в».

Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 82.