Вкниге публикуется комплекс основных постановлений Полит- бюро ЦК ркп(б)-вкп(б) под грифом высшей формы секретности «особая папка» по вопросам европейской политики за 1923-1939 гг

Вид материала

Документы

Содержание 253 Из протокола № 4522 января 1937 г. Из протокола № 4615 марта 1937 г. 256 Из протокола № 493 мая 1937 г. 257 Из протокола № 5122 июня 1937 г. 258 Из протокола № 517 июля 1937 г. 261 Из протокола № 554 ноября 1937 г.

Подобный материал:

• Задача объяснение, описание и предсказание полит действ. П. как наука представляет, 655.07kb.
• Фонд №3 Бюро по изучению истории вкп(б) и Октябрьской революции Новгородского губернского, 19.37kb.
• Внутриполитический курс нацистской Германии в 1933-1939 гг. 19. Великобритания в 1933-1939, 12.67kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 94.26kb.
• Василь Овсієнко "це варто знати: Лук’янівка-34", 49.6kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 849.54kb.
• Краткий курс под редакцией комиссии ЦК вкп(б) одобрен ЦК вкп(б). 1938 год, 5084.19kb.
• Заседание Бюро Конференции европейских статистиков Европейской экономической, 27.35kb.
• Аннотация примерной  программы      Наименование дисциплины, 90.87kb.
• Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.

Примечание:

¹ Комитет по невмешательству обсуждал вопрос об установлении мор-
ского контроля в январе—феврале 1937 г. Германия и Италия пытались до-
биться отстранения Советского Союза от участия в осуществлении контро-
ля. Однако в результате усилий советских представителей в феврале 1937 г.
Комитет по невмешательству принял решение об участии в морском кон-
троле всех стран — членов комитета. Советское правительство не претендо-
вало на фактическое использование своего права и сочло желательным «по-
ручить контроль в отведенной советскому флоту зоне, а именно в Бискай-
ском заливе, Великобритании или Франции» (ДВП. Т. XX. С. 697).

В середине февраля 1937 г. в Комитете по невмешательству была до-
стигнута договоренность о введении в действие соглашения о доброволь-
цах — с 20 февраля, о контроле — с 6 марта. Выработанный механизм
включал контроль за испанским берегом с моря и сухопутный контроль на
португальско-испанской и французско-испанской границах. Целью кон-
троля было запрещение посылки в Испанию добровольцев и переправки
военных материалов.

№ 253

Из протокола № 45
22 января 1937 г.

Слушал и :

п. 175. Вопрос т. Розенберга.

Постановили :

Не возражать против присылки делегации испанпра в СССР,
но предложить провести это дело без шума, так как шум может
повредить испанскому правительству в глазах европейских дер-
жав, поскольку испанпра посылает делегацию только в СССР¹.

Выписка послана: т. Крестинскому.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 167.
Примечание:

¹ Несмотря на публикуемое решение Политбюро, визит делегации ис-
панского правительства в СССР не состоялся, во всяком случае о нем ниче-
го не известно.

₃₄₈

№254

Из протокола № 46
15 марта 1937 г.

<sup>Слушал и :

п 160. Вопросы НКИД.</sup>

14) Об участии итальянских дивизий на стороне Франко.

Постановил и :

Выяснить отношение Францпра к постановке вопроса в Лон-
донском комитете¹.

Выписки посланы: тт. Литвинову, Ворошилову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 215.

Примечание:

¹ Несмотря на соглашение в Лондонском комитете по невмешательству
о запрещении посылки добровольцев в Испанию с 21 февраля 1937 г. (DDF.
1932-1939. 11 Serie. V. Pans, 1968. Doc. № 1. P. 1-3), итальянское прави-
тельство отказывалось вывести из Испании свои воинские части, сражав-
шиеся на стороне франкистов. В соответствии с директивами Москвы пол-
пред СССР во Франции В. Потемкин 19 марта осведомился у министра
иностранных дел И. Дельбоса, намерено ли французское правительство по-
ставить в Лондонском комитете вопрос об итальянских дивизиях. Дельбос
ответил, что по его совету испанское правительство предпримет в Комитете
специальный демарш по этому вопросу. Французский представитель в Ко-
митете Корбен должен был поддержать испанскую акцию, «дабы побудить
Комитет принять решение об отзыве иностранных волонтеров из Испании»
(ДВП. Т. XX. С. 130). Если бы советский представитель поставил в Комите-
те вопрос об итальянских войсках, то он мог бы рассчитывать на француз-
скую поддержку.

В телеграмме от 23 марта советскому представителю в Комитете
И. Майскому предписывалось предложить «послать в Испанию комиссию
для выяснения случаев посылки итальянским правительством волонтеров
уже после 20 февраля и продолжающегося снабжения Франко военными
материалами вопреки соглашению, а также участия регулярных частей
итальянской армии в военных действиях против испанского правитель-
ства» (Там же. С. 141). О выступлении советского посла в Комитете по
невмешательству относительно присутствия регулярных итальянских
войск в Испании см.: DDF. 1932-1939. 11 Serie. V. Paris, 1968. Doc. № 165.
P. 261-262.

В тот же день итальянский представитель в Комитете Гранди сделал за-
явление, что ни один итальянский доброволец не покинет Испанию до
конца гражданской войны. О выступлении Гранди см. : DDL Serie VII1
(1935-1939) VI. Poma, 1997. Doc. № 334, 336. P. 399-400.

₃₄₉

№255

Из протокола № 47
20 марта 1937 г.

Слушали :

п. 28. Вопросы НКИД.
1. О морском соглашении.

_{Постановил и :}

-|

-|
-.

Поручить Майскому сделать Идену следующее заявление:
Совпра по-прежнему считает наиболее соответствующим цели
качественного и количественного морского разоружения созыв
морской конференции¹. Если, однако, британское правительство
почему-либо не находит возможным или своевременным созвать
такую конференцию, то совпра, ввиду настойчивой просьбы
Идена, готово заключить соглашение на следующих условиях:

1. Подписывается только соглашение, но не предложенный
   английским правительством меморандум;
   
2. Совпра имеет право по собственной инициативе, независи-
   мо от германского правительства, построить 10 крейсеров с ору-
   диями калибра, не превышающего 7,1 дюйм, причем за Герма-
   нией остается такое же право по собственной инициативе, неза-
   висимо от советского строительства, построить всего до 5-ти
   крейсеров, предусмотренных ст. 6-й проекта соглашения;
   
3. По вопросу об информировании Германии о внелимитных
   судах для Дальнего Востока и о распространении общей инфор-
   мации на малые корабли принимаются английские предложе-
   ния².
   

Выписки посланы: тт. Литвинову, Ворошилову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 21. Л. 1.

-.

Примечания: j

¹ В ходе англо-советских переговоров об ограничении морских воору- \
жений правительство СССР в конце декабря 1936 г. выступило за созыв *
конференции всех заинтересованных в морских вопросах держав. Это пред- j
ложение было повторено британской стороне 5 января 1937 г., но британ-
ское руководство негативно отнеслось к созыву подобной конференции.

² 15 марта британский министр иностранных дел Идеи передал Май-
скому меморандум, в котором, в частности, говорилось: «Правительство
Его Величества считает необходимым со всей полнотой и откровенностью
изложить Советскому Союзу свою точку зрения, ибо оно полагает, что крах
англо-советских переговоров в вышеуказанных условиях может не тольк
подорвать (undermine) добрые отношения, существующие между обоим
Правительствами, но также окончательно затормозить движение в польз
международного соглашения об ограничении морских вооружений, которое
Правительство Его Величества стремилось всеми мерами реализовать»

₃₅₀

(ДВП. Т. XX. С. 125). При этом британское правительство возлагало всю от-
ветственность за срыв двусторонних переговоров на правительство СССР.

Решение Политбюро шло навстречу британским пожеланиям. Майский
изложил полученные им директивы в беседе с Иденом 23 марта. «Идеи был
чрезвычайно обрадован моим сообщением, — информировал Майский
Москву. — ...Он глубоко благодарил Советское правительство за его реше-
ние и заявил, что это решение произведет великолепное впечатление в
стране и несомненно благоприятно отразится на развитии англо-советских
отношений» (Там же. С. 143). См. также документ № 234.

№ 256

Из протокола № 49
3 мая 1937 г.

Слушали :

п. 115. Вопросы HКИД.

VII. О переговорах с Румынией¹.

Постановили :

В случае невозможности заключения с Румынией пакта о вза-
имной помощи, не возражать против переговоров на базе пакта,
аналогичного итало-югославскому, с имеющими быть внесенны-
ми нами изменениями. Ни в коем случае не связывать перегово-
ров о том или ином пакте с вопросом о Бессарабии.

Выписки посланы: тт. Литвинову, Ежову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 21. Л. 35.
Примечание:

¹ См. документы № 234, 237. 28 апреля 1937 г. министр иностранных
дел Румынии Антонеску поставил перед полпредом СССР М. Островским
вопрос о возможности заключения двустороннего договора по образцу
итало-югославского пакта о ненападении и консультациях, подписанного

25 марта того же года.

№ 257

Из протокола № 51
22 июня 1937 г.

Слушали :

п. 21. Вопрос H КИД.

Постановили:

^{Поручить Майскому:}

1. Выдвинуть в Комитете предложение испанским мятежни-
кам воздерживаться от остановки, а тем более захвата в открытом

₃₅₁

: иностранных коммерческих судов, пригрозив
случае, посылкой международной морской кас


KJ


хранялись разногласия 17 июля советско-английское морское соглашение
было подписано в Лондоне. Англо-советское морское соглашение устанав-
ливало согласованные качественные лимиты для основных категорий воен-
но-морских кораблей и предусматривало взаимную информацию о военно-
морском строительстве (Внешняя политика СССР: Сб. документов. Т. IV
(1935 - июнь 1941 г. ). М., 1946. С. 282).

№259

Из протокола № 53
11 сентября 1937 г.

Слушали:

п. 11.0 Средиземноморской конференции.

Постановили :

Утвердить проект телеграммы т. Литвинову:

На Ваш № 19349. При условии отказа от системы зон нужно
добиться включения в предложенную конвенцию таких форму-
лировок, при которых она, во-первых, не могла бы быть истол-
кована как легализация досмотра и потопления торговых судов,
во-вторых, не содержала бы признания за Франко и его сооб-
щниками права воюющих сторон. При этих условиях можете
дать согласие на подписание конвенции¹.

Выписка послана: т. Потемкину.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 2.
Примечание:

^I Италия активно использовала в Средиземном море свои подводные
лодки против торговых судов, доставлявших грузы испанским республикан-
цам. Конференция в Нионе (Швейцария) по укреплению безопасности
торгового судоходства в Средиземном море была созвана 10 сентября 1937 г.
по предложению Франции и Великобритании. В конференции принимали
участие Франция, Великобритания, Югославия, Греция, Турция, Египет, СССР,
Румыния и Болгария. Сущность англо-французских предложений своди-
лась к следующему: Средиземное море делилось бы на зоны, охрана кото-
рых поручалась отдельным государствам — Англии, Франции, Югославии и
Греции, Турции и СССР. В этих зонах каждая подводная лодка, которая
атаковала любое торговое судно, кроме испанского, без соблюдения Лон-
донской конвенции от 22 апреля 1930 г., могла быть уничтожена. О совет-
ской позиции в отношении вопросов, которые рассматривались на кон-
ференции см.: DDF. 1932-1939. 11 Serie. VI. Paris, 1970. Doc. № 401.
P. 700-701.

II сентября Литвинов в телеграмме из Женевы сообщал в Москву:
«Англичане и французы в частном разговоре согласились отказаться от сис-
темы зон, взяв на себя охрану всего Средиземного моря... Таким образом,
за нашу подпись под конвенцией мы получаем некоторую, хоть и не пол-
ную, охрану наших судов и, во всяком случае, их команд... Мне кажется,

353
— - t

что и нам выгодно согласиться при условии такой формулировки, которая
не может быть истолкована как легализация останавливания и потопления
торговых судов, даже с соблюдением известных правил, и как признание за
Франко или Италией прав воюющих сторон» (ДВП. Т. XX. С. 501). Дирек-
тивы Политбюро были сообщены Литвинову 11 сентября телеграммой По-
темкина (Там же. С. 501—502). В тот же день нарком телеграфировал в
Москву о выработке Нионской конференцией проекта соглашения* «Мно-
гие из моих возражений в тексте учтены, и особенно выпукло отмечено не-
признание прав воюющих сторон» (Там же. С. 751).

14 сентября Литвинов наряду с представителями других стран, участво-
вавших в конференции, подписал Нионское соглашение о борьбе с пират-
скими действиями подводных лодок против торговых судов в Средиземно-
морье. О работе конференции после 11 сентября см. : DDF. 1932—1939. 11
Serie. VI. Paris, 1970. Doc. № 448 P. 781-785.

№260

Из протокола № 54
22 октября 1937 г*

Слушали :

п. 400. Вопрос НКИД.

Постановили:

Одобрить представленный тов. Литвиновым проект ответной
ноты Дельбосу в связи с Нионским соглашением¹.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22, Л. 35.

Примечание:

¹ 16 октября 1937 г. министр иностранных дел Франции И Дельбос на- *
правил полпреду СССР во Франции Я. Сурицу ноту, в которой информиро- ]
вал о приглашении Италии, сделанном Францией и Великобританией, уча-
ствовать в реализации Нионского соглашения. Одновременно советскому
полпреду был направлен текст технического соглашения, заключенного в ]
Париже 30 сентября британскими, французскими и итальянскими морски- i
ми экспертами о подключении Италии к осуществлению Нионских реше-
ний.

В ответной ноте от 25 октября советское правительство заявило, что до-
говоренности экспертов трех стран выходят за рамки технического согла-
шения. «По мнению Советского правительства, техническое соглашение
морских экспертов имеет значение лишь для трех участвовавших в нем
стран и не может ни в какой мере задевать интересы остальных государств,
подписавших Нионское соглашение, вследствие чего Советское правитель-
ство не находит возможным высказываться об означенном соглашении по ~
существу» (ДВП. Т. XX. С. 758). Москва по-прежнему считала морально и
политически ответственными за охрану коммерческого судоходства в Эгей-
ском и Средиземном морях Францию и Англию.

₃₅₄

№ 261

Из протокола № 55
4 ноября 1937 г.

^{Слушали:}

п. 108. О Германии.

Постановили :

1. Настаивать на закрытии до 15 ноября 5 германских кон-
   сульств, в том числе консульства в Ленинграде¹.
   
2. Если гермпра откажется выполнить это требование, пре-
   кратить сношения наших властей с соответствующими консуль-
   ствами, а также лишить их права шифрованной переписки.
   
3. В случае принятия немцами предложения, изложенного в
   п. 1, дать им два месяца на ликвидацию консульств и разрешить
   либо продать их имущество местным комиссионным магазинам,
   либо вывезти его без пошлины за границу, за исключением цен-
   ного антикварного имущества².
   

Выписки посланы: тт. Стомонякову, Ежову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 50.

Примечания:

¹ В начале октября 1937 г. советское правительство сообщило герман-
скому послу Ф. Шуленбургу о намерении в дополнение к имевшимся двум
консульствам СССР открыть в Германии два новых советских консульст-
ва—в Бреславле и Мюнхене. Предлагалось довести число консульств каж-
дой из обеих сторон до четырех, что предполагало закрытие трех герман-
ских консульств в СССР из имевшихся семи. В конце октября Шуленбург
сообщил, что германское правительство возражало против учреждения
новых советских консульств в Германии. В ответ было заявлено, что в этом
случае и Германии будет разрешено сохранить лишь два консульства в
СССР (DGFP. Serie D. I. Doc. № 614, 615 Р 903-909).

² Решение Политбюро о закрытии германских консульств было под-
тверждено 11 ноября 1937 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 56). В ре-
зультате дальнейших переговоров в марте 1938 г. было решено закрыть все
германские консульства в СССР и все советские консульства в Германии к
15 мая 1938 г. (Там же. Л. 142).

№262

Из протокола №55
19 ноября 1937 г.

Слушали:

п. 257. О Франции.

Постановили:

Отклонить предложение т. Литвинова о Дельбосе.

355

— /

Если французы в Москве или Париже заговорят с нашими
людьми о поездке Дельбоса в Москву, ответить, что мы не пони-
маем, для чего собственно сейчас нужна поездка Дельбоса в
Москву. Нам самим не проявлять инициативы¹.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. On. 162. Д. 22. Л. 60.
Примечание:

¹ В связи с намеченным на середину декабря визитом министра ино-
странных дел Франции Дельбоса в Польшу, Румынию, Югославию и Чехо-
словакию Литвинов полагал целесообразным организовать поездку Дельбо-
са и в Москву. См. : DDF. 1932-1939. 11 Serie. VII. Paris, 1972. Doc. № 237.
P. 433-435

№263

Из протокола № 56
11 декабря 1937 г.

Слушали :

п. 12. О торговле с Францией.

Постановили :

Разрешить Наркомвнешторгу продлить действующее торговое
соглашение с Францией на 1938 год¹.

Выписки посланы: тт. Чвялеву, Петруничеву, Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 87.
Примечание:

¹ Советско-французские переговоры о заключении постоянного торго-
вого договора натолкнулись на трудности. 19 декабря 1937 г. заместитель
наркома иностранных дел Потемкин в письме полпреду СССР во Франции
Сурицу отметил: в Москве пришли к выводу, что французы ни по одному
из вопросов, по которым остались разногласия, не обнаруживают склонности
идти на какие-либо уступки. Далее он писал: « Я полагаю, что при нынешней
внешнеполитической линии французского правительства у нас нет каких-либо
оснований делать дальнейшие уступки, которые шли бы вразрез с нашими де-
ловыми интересами» (ДВП. Т. XX. С. 673-674; DDF. 1932-1939. 11 Serie. VII.
Paris, 1972. Doc. № 237. P. 433—435). В результате было принято решение о
продлении действовавшего временного соглашения на 1938 г.

№264

Из протокола № 56
21 декабря 1937 г.

Слушали:

п. 109. О Германии.

₃₅₆

Постановили:

1. Разрешить Наркомвнешторгу продлить на 1938 год дейст-
   вующее соглашение о товарном и платежном обороте с Герма-
   нией, предусмотрев наше право производить в 1938 г. оплату век-
   селей выручкой в марках от продажи советских экспортных това-
   ров Германии на обычных основаниях, т. е. без согласования но-
   менклатуры с германским правительством.
   
2. О кредите ответа сейчас не давать. В случае вторичного об-
   ращения немцев по этому вопросу по их инициативе, поручить
   торгпреду СССР в Германии ответить, что мы согласны принять
   к рассмотрению этот вопрос при условии, что германское прави-
   тельство предварительно снимет все ограничения в отношении
   номенклатуры советских заказов германским фирмам.
   

Выписки посланы: тт. Чвялеву, Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 93-94.

№265

Из протокола № 56
10 января 1938 г.

Слушали:

п. 288. Об экономических отношениях с Италией.

Постановили :

1. Поручить полпреду СССР в Италии заявить министерству
   иностранных дел, что в течение последних месяцев имели место
   случаи самовольного одностороннего отказа от уплаты сумм,
   причитающихся нашим хозорганам по поставленным товарам, и
   потребовать от итальянского правительства вмешательства в это
   дело для немедленной оплаты задержанных сумм.
   
2. В случае отказа итальянцев удовлетворить наши требова-
   ния, или в случае неполучения от них ответа в ближайшие 5—6
   дней, опубликовать постановление Совнаркома СССР, временно
   запрещающее Наркомфину и Госбанку производить трансфер пла-
   тежей на Италию, соссылкой на одностороннюю самовольную
   задержку итальянскими организациями и учреждениями платежей,
   причитающихся советским хозяйственным организациям за по-
   ставленные последними товары. В этом же постановлении пред-
   ложить хозорганам вносить причитающиеся итальянским фирмам и
   учреждениям суммы в рублях на блокированные счета указанных
   фирм, специально для этой цели открываемые в Госбанке.
   
3. В случае, если после опубликования указанного постанов-
   ления СНК СССР, итальянцы предложат переговоры об урегули-
   ровании взаимных претензий, считать возможным отменить упо-
   

₃₅₇

мянутое постановление СНК СССР и возобновить поставку в \
Италию мазута по существующему договору Союзнефтеэкспорта \
с морским министерством лишь при принятии итальянцами еле- з
дующих условий:

а) Дачи реальной гарантии, что лидер, строящийся на верфи
«Орландо», будет сдан в полном порядке в соответствии с дого-
вором и в срок не позже 1. VI. 1938 г. ;

б) Предоставления нам контингентное на наши экспортные то-
вары в пределах, необходимых для покрытия текущих платежей;

в) Снятия всяких претензий, связанных с временной приос-
тановкой нами поставок мазута морскому министерству.

4. В случае возобновления поставок мазута на основе
предыдущего пункта, поручить СНК СССР выделить необходи-
мый экспортный фонд мазута.

5. Впредь до урегулирования взаимных претензий на основе
п. «в» настоящего постановления, предложить Наркомводу за-
претить заход советских судов в итальянские порты.

Выписки посланы: тт. Мологову, Микояну, Потемкину, Мерека-
лову — все; Пахомову — 3 «в», 5.

_{Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 103-104.}

№265

Из протокола № 57
28 января 1938 г.

Слушали :

п. 37. Об английском консульстве в Ленинграде.

Постановили :

По вопросу о закрытии английского консульства в Ленингра-
де утвердить предложенные т. Потемкиным проекты: памятной
записки, ноты Британскому правительству и личной ноты на имя
лорда Чилстона (см. записку т. Потемкина от 27.1.38 г., № 6047).

Выписка послана: т. Потемкину.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 113.

№266

Из протокола № 59
11 марта 1938 г.

Слушал и :

п. 133. Об Эстонии.

₃₅₈


1

Постановили:

Дать согласие эстонскому правительству на созыв в Москве
предусмотренной договором о ненападении советско-эстонской
смешанной согласительной комиссии для разбора имевших
место столкновений на советско-эстонской границе¹.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 149.