Вкниге публикуется комплекс основных постановлений Полит- бюро ЦК ркп(б)-вкп(б) под грифом высшей формы секретности «особая папка» по вопросам европейской политики за 1923-1939 гг

Вид материала

Документы

Содержание 244 Из протокола № 4217 августа 1936 г. Из протокола № 4419 октября 1936 г. 251 Из протокола № 457 января 1937 г. 252 Из протокола № 4514 января 1937г.

Подобный материал:

• Задача объяснение, описание и предсказание полит действ. П. как наука представляет, 655.07kb.
• Фонд №3 Бюро по изучению истории вкп(б) и Октябрьской революции Новгородского губернского, 19.37kb.
• Внутриполитический курс нацистской Германии в 1933-1939 гг. 19. Великобритания в 1933-1939, 12.67kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 94.26kb.
• Василь Овсієнко "це варто знати: Лук’янівка-34", 49.6kb.
• Общественная организация всеобщая конфедерация профсоюзов международное профсоюзное, 849.54kb.
• Краткий курс под редакцией комиссии ЦК вкп(б) одобрен ЦК вкп(б). 1938 год, 5084.19kb.
• Заседание Бюро Конференции европейских статистиков Европейской экономической, 27.35kb.
• Аннотация примерной  программы      Наименование дисциплины, 90.87kb.
• Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.

Примечания:

¹ 17—18 июля 1936 г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж
против республиканского правительства Народного фронта, положивший
начало гражданской войне.

2 августа правительство Франции обратилось к Англии, Германии, Ита-
лии, Польше, Бельгии и СССР с предложением заключить соглашение о
невмешательстве в испанские дела (См.; DDF. 1932—1939. 11 Serie. III.
Paris, 1966. Doc. № 56, 59. P. 97—98, 100—101). Советское руководство отве-
тило согласием при условии привлечения к этому соглашению Португалии
и немедленного прекращения помощи, оказывавшейся некоторыми госу-
дарствами мятежникам. Заместитель наркома по иностранным делам
Н. Крестинский в докладной записке Сталину от 5 августа отмечал: «Мы не
можем не дать положительный, или дать уклончивый ответ, потому что это
будет использовано немцами и итальянцами, которые этим нашим ответом
будут оправдывать свою дальнейшую помощь повстанцам» (РГАСПИ.
Ф. 71. Оп. 25. Д. 3663).

<sub>12* 339

к</sub>


9 августа советское правительство сообщило временному поверенному
в делах Франции в СССР Ж. Пайяру, что оно в основном приняло фран-
цузский проект декларации о невмешательстве в испанские дела Советские
поправки касались вводной части французского проекта и предлагали не
указывать мотивов, по которым принималось решение о невмешательстве
Решение Политбюро от 17 августа подтвердило эту советскую позицию.

² 23 августа Политбюро приняло решение (во изменение постановления
от 17 августа) снять советские поправки к вводной части декларации фран-
цузского правительства о невмешательстве в испанские дела «и предложить
М. Литвинову подписать декларацию» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 58).
В тот же день состоялся обмен нотами между правительствами СССР и
Франции по вопросу о Декларации о невмешательстве вдела Испании. Оба
правительства заявили о своей решимости строго воздерживаться от всяко-
го вмешательства во внутренние дела Испании (ДВП. Т. XIX. С. 402—403)

№ 244

Из протокола № 42
17 августа 1936 г.

Слушали :

п. 244. Об Испании.

Постановили :

Обязать H КВТ немедленно продать испанцам мазут по пони
женной цене в необходимом количестве на самых льготных услс
виях.

Выписка послана: т. Судьину.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 51

№245

Из протокола № 42
29 августа 1936 г.

Слушал и :

п. 395. Об Испании.

Постановили:

1. Предложить Наркомвнешторгу издать немедленно распо-
   ряжение о запрещении вывоза амуниции и самолетов в Испа-
   нию, огласив его в печати¹.
   
2. Согласиться на участие в Комитете послов в Лондоне для
   координации действий, вытекающих из декларации о невмеша-
   тельстве в испанские дела².
   

Выписки посланы: тт. Судьину, Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 62.

₃₄₀

<sup>Примечания:

1</sup> В соответствии с решением ПБ 30 августа в советской печати было
опубликовано следующее Сообщение ТАСС: «В связи с вступлением в силу
обмена нот между СССР и Францией о «невмешательстве в испанские
дела» Народный Комиссариат по Внешней Торговле издал приказ о запре-
щении с 28 августа 1936 года экспорта, реэкспорта и транзита в Испанию,
испанские владения и Испанское Марокко всякого рода оружия, амуни-
ции, и всяких материалов, воздушных судов в собранном и разобранном
виде, а также военных судов» (Правда. 1936. 30 августа).

² В конце августа 1936 г. Франция предложила создать Комитет по не-
вмешательству, на который возлагалась задача наблюдения за выполнением
соответствующего соглашения. О французском предложении создать Коми-
тет по невмешательству см. : DDF. 1932—1939. 11 Serie. III. Paris, 1966.
Doc. № 199. P. 279. 9 сентября этот комитет с участием представителей
27 европейских государств начал свою работу в Лондоне.

№246

Из протокола № 43
20 сентября 1936 г.

Слушали:

п. 181. Вопрос тт. Литвинова и Сурица.

Постановили :

Отклонить предложение тт. Литвинова и Сурица о посылке
ноты протеста германскому правительству по поводу выступле-
ний Гитлера и других на Нюренбергском съезде¹.

Выписка послана: т. Крестинскому.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 78.
Примечание:

¹ Решение Политбюро определило форму реакции советского руковод-
ства на прошедший в сентябре 1936 г. съезд нацистской партии в Нюрнбер-
ге, на котором прозвучали грубые выпады против СССР и его руководите-
лей (См. : DDF. 1932-1939. И Serie. HI. Paris, 1966. Doc. № 284. P. 413). В
телеграмме в НКИД СССР от 11 сентября полпред СССР в Германии
Суриц предлагал: «На Нюрнберг нам необходимо дать ответ сильный и рез-
кий, который встретит понимание и одобрение в ряде стран, но не такой,
который сыграл бы на руку поджигателям войны. Этот ответ мог бы выра-
зиться, например, в следующих мероприятиях: 1) нота протеста; 2) твердое
публичное выступление одного из руководителей нашей страны; 3) приос-
тановка поставок сырья в ущерб Германии, даже если это сопряжено с оп-
латой некоторых наших векселей в золоте» (ДВП. Т. XIX. С. 762). 13 сен-
тября Суриц сообщал в Москву: «Для антисоветских выступлений в Нюрн-
берге в 1936 г. характерным является не столько обычный низкий уровень,
грубость и оскорбительные личные выводы против членов Советского пра-
вительства...сколько открыто агрессивный характер выступлений против

₃₄₁

Советского государства под лозунгом создания международного блока про-
тив СССР» (Там же. С. 423).

19 сентября заместитель наркома Н. Крестинский сообщил Я. Сурицу,
что Литвинов поставил вопрос относительно реагирования на антисовет-
ские выступления в Нюрнберге. «Решено ноты не посылать. Что касается
реагирования в прессе, то, как Вы видели, наша печать откликнулась на
партейтаг достаточно решительно, не останавливаясь перед резкими харак-
теристиками даже членов правительства» (Там же).

Выступая 28 сентября на заседании Ассамблеи Лиги Наций, Литвинов
подчеркнул: «Считая национал-социализм и расизм смертельным врагом
всех трудящихся и самой цивилизации, Советское правительство не только
никогда не проповедовало крестового похода против стран, где господству-
ет эта теория, но и стремилось к сохранению с ними таких же нормальных
дипломатических и экономических отношений, как и с другими странами»
(Там же. С. 446).

№247

Из протокола № 44
19 октября 1936 г.

Слушали :

п. 59. Вопрос т. Розенберга (ПБ от 17. X. 36 г., пр. № 44, п. 56).

^{Постановили :}

л

Поручить т. Розенбергу ответить испанскому правительству, i
что мы готовы принять на хранение золотой запас и что мы со-
гласны на отправку этого золота на наших возвращающихся из
испанских портов судах с тем условием, что золото буде? сопро-
вождаться уполномоченными испанпра или Минфина, и что
наша ответственность за сохранность золота начинается с мо-
мента сдачи его Наркомфину СССР в нашем порту¹.

Выписки посланы: тт. Литвинову, Крестинскому.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 105.
Примечание:

¹ В начале октября 1936 г. правительство Испанской республики приня-
ло решение использовать часть «металлических резервов» Национального
банка для закупки материалов на нужды ведения войны. После непростой
дискуссии в качестве страны депозитария был избран Советский Союз, ру-
ководство которого уже приняло официальное решение о поддержке ис-
панских республиканцев. 15 октября глава испанского правительства
Ф. Ларго Кабальеро информировал советского посла М. Розенберга о реше-
нии республиканского правительства передать СССР в качестве депозита
500 тонн золота через Министерство финансов. 17 октября это сообщение
было подтверждено официальным письмом, переданным M Розенбергу. В
соответствии с решением Политбюро Советский Союз согласился принять
на хранение в виде депозита часть золотого запаса Испанской республики.

₃₄₂

Операция по переправке золота в СССР проводилась в обстановке строгой
секретности. Золото было доставлено из испанской военно-морской базы
Картахена в Одессу и 5 ноября 1936 г. прибыло в Москву. Секретной опера-
цией руководил резидент НКВД в Испании А. Орлов. Депозит состоял из
7800 ящиков (касс), в которых размещалось около 510 080 кг золота, час-
тично в монетах, частично в слитках. Испанская республика получала га-
рантии поставок вооружения и боеприпасов, а СССР то, что его поставки
военных материалов будут оплачены. Как правило,правительство СССР
предоставляло Испанской республике кредит для оплаты поставок воору-
жения и военных материалов из расчета 3% годовых, а этот кредит пога-
шался за счет продажи испанского золота. Всего испанское правительство
передало в Москву вплоть до марта 1938 г. распоряжения о продаже
450 тонн золота. Но СССР продолжал осуществлять поставки военных ма-
териалов в Испанию летом и осенью 1938 г. и даже в начале 1939 г., вплоть
до закрытия франко-испанской границы. (Материалы для данного коммен-
тария любезно предоставлены С. П. Пожарской). Решением Политбюро от
14 января 1937 г. И. Майскому предписывалось решительно возражать про-
тив обсуждения вопроса об испанском золоте в Комитете по невмешатель-
ству (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 162).

№248

Из протокола № 44
23 октября 1936 г.

Слушал и :

<sup>п. 121. О Лондонском Комитете.

Постановили :</sup>

1. Поручить т. Майскому, не дожидаясь открытия заседания
   Комитета, послать председателю Комитета, с просьбой огласить
   в начале завтрашнего заседания, наше заявление, принятое ЦК
   11 октября. Дать это заявление завтра же в печать в Лондоне и в
   Москве¹.
   
2. Добавить в заявлении в конце третьего параграфа слова: «и
   даже не поставлено в порядок дня сегодняшнего заседания».
   Далее в конце добавить шестой параграф, гласящий: «Во всяком
   случае, советское правительство, не желая больше нести ответст-
   венность за создавшееся положение, явно несправедливое в от-
   ношении законного испанского правительства и испанского на-
   рода, вынуждено теперь же заявить, что в соответствии со своим
   заявлением от 7-го октября, оно не может считать себя связан-
   ным соглашением о невмешательстве в большей мере, чем любой
   из участников этого соглашения».
   
3. ^{С возмущением отвергать германские обвинения.}
   
4. Настаивать на нашем предложении о контроле².
   

^{Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 109.}

₃₄₃

Примечания:

¹ Заявление представителя СССР тов. Майского Международному Ко-
митету по вопросам невмешательства в дела Испании с учетом поправок
ПБ от 23 октября было опубликовано в печати 24 октября 1936 г. (См
Правда. 1936. 24 октября).

² ПБ неоднократно рассматривало позицию советских представителей в
лондонском Комитете по невмешательству. Решение от 7 октября утверди-
ло заявление представителя СССР С. Б. Кагана, в котором содержался рез-
кий протест против широкой помощи франкистам оружием и военным сна-
ряжением со стороны Германии и Италии, осуществлявшийся через терри-
торию Португалии. В заявлении говорилось; «Советское правительство ни в
коем случае не может согласиться превратить соглашение о невмешательст-
ве в ширму, прикрывающую военную помощь мятежникам со стороны не-
которых участников соглашения против законного Испанского правитель-
ства Советское правительство вынуждено в виду этого заявить, что, если не
будут немедля прекращены нарушения соглашения о невмешательстве, оно
будет считать себя свободным от обязательств, вытекающих из соглашения»
(РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л 101-102. См. также: ДВП. Т. XIX
С. 463-464).

В связи с наращиванием вмешательства в испанские дела со стороны
Германии, Италии и Португалии Советский Союз предпринял меры по
оказанию материальной помощи испанским республиканцам. 13 октября в
Испанию прибыл первый советский пароход с оружием, в дальнейшем эти
советские поставки продолжались, несмотря на колоссальные трудности
Вместе с тем Советский Союз продолжал отстаивать интересы испанских
республиканцев в Комитете по невмешательству. 12 октября Советское пра-
вительство потребовало немедленного установления контроля над порту-
гальскими портами, чтобы перекрыть каналы снабжения франкистских м *
тежников оружием (DDF. 1932-1939. 11 Serie. III. Paris, 1966. Doc. № 34'
P. 521—522). Председатель комитета лорд Плимут 14 октября сообщил со
ветскому представителю, что ответ португальского правительства еще не
получен, и в сложившейся ситуации он считает нецелесообразным созыв
нового заседания по этому вопросу (ДВП. Т. XIX. С. 470—471).

11 октября Политбюро приняло решение на случай отклонения совет-
ского предложения о контроле португальских портов. Представитель СССР
должен был сделать заявление, в котором, в частности, говорилось: «Таким
образом соглашение превратилось в пустую, разорванную бумажку. Оно
перестало фактически существовать. Не желая оставаться в положении
людей, невольно способствующих несправедливому делу, правительство
Советского Союза видит лишь один выход из создавшегося положения
вернуть правительству Испании права и возможности закупать оружие вне
Испании, каковыми правами и возможностями пользуются теперь все пра-
вительства мира, а участникам соглашения предоставить продавать или не
продавать оружие Испании» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 96-97).

В соответствии с директивой Политбюро от 23 октября советский пред-
ставитель И. Майский направил 25 октября соответствующее письмо пред-
седателю Комитета по невмешательству лорду Плимуту с просьбой сооб-
щить его содержание членам комитета в начале намеченного на тот день за-
седания (ДВП. Т. XIX. С. 513—514). Советское правительство готово было
согласиться на установление контроля над испанскими сухопутными гра-

₃₄₄

ницами, а также над испанскими и португальскими портами. План по уста-
новлению контроля над въездом в Испанию и ввозом в страну запрещен-
ных вооружений и военных материалов был утвержден Комитетом по не-
вмешательству 12 ноября 1936 г., однако, его практическая реализация затя-
гивалась (DDF. 1932-1939. 11 Serie. III. Pans, 1966. Doc. № 429. P. 661—
662).

№249

Из протокола № 44
21 ноября 1936 г.

<sup>Слуш ал и :

п. 251. О Лондонском комитете.</sup>

Постановили :

1. Предложение Майского об отказе от разбора жалоб на на-
   рушение невмешательства отклонить. Разрешить ему, однако,
   найти повод отметить в Комитете неприличную выходку Идена¹.
   
2. Не возражать против выработанного экспертами плана воз-
   душного контроля при всей его абсурдности. Если план, однако,
   не будет отклонен по инициативе других членов Комитета, то
   возражать против первого пункта о посылке контролеров на вне-
   испанские аэродромы. Не возражать и против полного отклоне-
   ния контроля перелетов².
   
3. Установление пунктов контроля в портах и на сухопутной
   границе предоставить решить т. Майскому в контакте с испан-
   ским послом³.
   

4) Не поддерживать предложения Корбена о перенесении
разбора жалоб в подкомитет, но и не возражать против него.

5) Добиваться максимального сокращения штатов и расходов,
но не в ультимативной форме.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 121.

Примечания:

¹ Германия и Италия использовали Комитет по невмешательству для
неоднократных обвинений против Советского Союза.

² План установления контроля над воздушными перелетами в Испанию
не был принят Комитетом по невмешательству.

³ Советское руководство настойчиво добивалось в лондонском комите-
те установления контроля португальских портов, а также соглашалось на
контроль испанских портов и пограничных пунктов (см. документы № 248,
252). Вместе с тем работа Комитета по невмешательству выявила его неэф-
фективность. Нарком по иностранным делам М. Литвинов телефафировал
1 ноября 1936 г. И. Майскому: «В случае надобности давайте понять, что
мы потеряли всякий интерес к нынешней абсолютно никчемной работе

_{___ 345}

Комитета и что остаемся в нем, лишь пока еще есть надежда установить
контроль на будущее время» (ДВП. Т. XIX. С. 530—531).

В условиях расширявшейся германо-итальянской интервенции в Испа-
нии советское руководство через Коминтерн способствовало отправке в
Испанию добровольцев, сражавшихся на стороне республиканцев в составе
интернациональных бригад. Первая интербригада была сформирована в
конце октября 1936 г. Тогда же в Испанию были направлены советские
военные специалисты: советники, инструкторы, летчики, танкисты, связис-
ты, инженеры и техники. Всего советских добровольцев в Испании насчи-
тывалось около 600 человек (Испания. 1918—1972 гг. Исторический очерк.
М., 1975. С. 221). Вместе с тем, стремясь сохранить дипломатическую и
пропагандистскую инициативу, Москва 3 декабря 1936 г. предложила
И. Майскому срочно направить председателю Комитета по невмешательст-
ву лорду Плимуту письмо, «сформулировав в нем наше предложение о рас-
пространении соглашения о невмешательстве также на посылку в Испанию
добровольцев» (ДВП. Т. XIX. С. 628). 28 декабря Политбюро утвердило со-
ветский ответ на англо-французское предложение относительно волонтер-
ства в Испании. Правительство СССР готово было присоединиться к согла-
шению участников Комитета по невмешательству о запрещении выезда
граждан соответствующих стран для участия в военных действиях в Испа-
нии при установлении эффективного контроля за выполнением этого со-
глашения (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 153—154; см. также: ДВП
Т. XIX. С. 692-693).

№250

Из протокола № 44

9 декабря 1936 г.

Слушали:

п. 350. О встрече с Герингом.

Постановили :

Предложить т. Сурицу принять приглашение Геринга¹.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 130.
Примечание:

¹ Встреча советского посла в Германии Я. Сурица с имперским мини-
стром авиации и главой правительства Пруссии Г. Герингом состоялась 14
декабря 1936 г. по приглашению последнего. Беседа проходила в доме Ге-
ринга на Лейпцигерплац и продолжалась примерно час, при этом почти все
время занял монолог германского министра.

Геринг заявил послу, что он пригласил его в качестве ответственного за
реализацию германского четырехлетнего плана: «Я являюсь сторонником
развития экономических отношений с СССР, и как руководитель хозяйства
понимаю их значение» (РГАСПИ. Ф. 71. Оп. 25. Д. 3646). Он подчеркнул
важность развития экономических связей между Германией и СССР неза-
висимо от состояния политических отношений между двумя странами

₃₄₆

Далее Геринг поднял вопрос о списке заявок на советские закупки, пред-
ставленном ему торгпредом СССР в Германии Канделаки. По мнению Ге-
ринга, список был составлен таким образом, чтобы неизбежно вызвать не-
гативный ответ германской стороны: «В списке имеются объекты, которые,
как строго секретные, ни одно государство никогда не продаст другому,
даже связанному с ним самой тесной дружбой». В ответ Суриц разъяснил,
что советская сторона руководствовалась исключительно деловыми сообра-
жениями: «Он, Геринг, должен...понять, что экономические отношения
между нами могут развиваться в такой степени, в какой мы сможем полу-
чить из Германии все, что нас интересует» (Там же). При обсуждении спис-
ка Канделаки выяснилось, что некоторые объекты могли бы быть поставле-
ны в СССР. Затем Геринг перешел к политическим вопросам: «Говоря о
своем искреннем желании развить хозяйственные отношения с СССР, он
сказал, что это отвечает и его взгляду на желательность нормализации и по-
литических отношений и при этом припомнил заветы Бисмарка и даже
ошибку, которую допустил Вильгельм II, отступив от этих заветов» (Там
же). Рейхсминистр обратил внимание посла на то, что сам он после прихода
национал-социалистов к власти не допускал никаких публичных выпадов
против СССР и его руководителей.

№ 251

Из протокола № 45
7 января 1937 г.

Слушали :

п. 87. О пароходе «Комсомол».

Постановили:

Запросить английское и французское правительства, намере-
ны ли они принять меры против пиратства в испанских водах и
какие¹.

Выписка послана: т. Литвинову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 159.

Примечание:

¹ Советский пароход «Комсомол» был потоплен в районе Гибралтара 14
декабря 1936 г. Предложение Советского Союза принять коллективные
меры по пресечению пиратства фашистских кораблей не встретило под-
держки со стороны правительств Великобритании и Франции, уклонив-
шихся от официального ответа.

№ 252

Из протокола № 45
14 января 1937г.

Слушали:

п. 123. О морском контроле.

₃₄₇

Постановили :

Не возражать против международного морского контроля в
испанских водах. Указать на сугубую недопустимость задержа-
ния торговых судов мятежниками после установления такого
контроля¹.

Выписки посланы: тт. Литвинову, Ворошилову.

Ф. 17. Оп. 162. Д. 20. Л. 161.