Программа «Образование для всех» глава ІІІ

Вид материала

Содержание

МОТ – Международная программа по искоренению детского труда (ИПЕК) «Инвестиции в каждого ребенка»
Действия МОТ по расширению возможностей трудоустройства и карьерного роста женщин
Международный проект по техническому и профессиональному образованию ЮНЕВОК
Международный центр развития модульной системы обучения
2004 – Стратегия ОУР для региона ЕЭК 2005 – 2014
2005-2014 гг. Десятилетием образования в интересах устойчивого развития ООН
Стратегия ОУР Европейской Экономической Комиссии ООН — первый пример регионального соглашения по ОУР
Стратегия ЕЭК ООН
Глобальная экономика, основанная на знаниях

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

МОТ – Международная программа по искоренению детского труда (ИПЕК) «Инвестиции в каждого ребенка»^⁷⁹

В докладе по экономическому исследованию МОТ «Инвестиции в каждого ребёнка» (Искоренение детского труда. Затраты и выгоды; декабрь 2003г.) рассматривается проблема искоренения детского труда с экономической точки зрения. Искоренение детского труда как цель описано в Конвенциях МОТ и национальном законодательстве государств во всем мире. Искоренение детского труда также является задачей организаций работодателей и трудящихся и других организаций гражданского общества. ИПЕК провела первое комплексное исследование экономических затрат, необходимых для искоренения детского труда в развивающихся в странах с переходной экономикой, а также получаемых от этого выгод.

В рамках этого исследования была разработана модель программы действий, которую на теоретическом уровне применили для всех стран. Была произведена оценка затрат, необходимых для осуществления каждой составляющей данной программы, и предполагаемых выгод, получаемых от того, что дети прекращают заниматься опасным трудом и начинают учиться.

Программа состояла из следующих компонентов:

1. Образовательные ресурсы: улучшение административных возможностей школы и повышение качества обучения в соответствии положениями Конвенции МОТ № 138, которая рассматривает учебу как основное занятие детей младше 14 лет. В исследовании проведена оценка как капитальных (строительство зданий), так и текущих затрат, необходимых для того, чтобы обеспечить доступ к образованию всем детям, которые не учатся в настоящий момент, причем были учтены и возможные изменения в общей численности детей.

Были поставлены следующие цели: обеспечение всеобщего начального образования к 2015 году и обеспечение незаконченного среднего образования к 2020 году. Необходимо отметить, что данные цели обозначены не только в нашей программе; в принятых мировым сообществом Целях в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, также говорится об обеспечении всеобщего начального образования.

2. Доходы в виде социальной помощи, получаемой от государства

3. Меры, не связанные с образованием: программа мер, направленных на искоренение наихудших форм детского труда в срочном порядке, в соответствии с Конвенцией МОТ № 182.

Расходы на эти три компонента вместе с утраченными доходами от детского труда, то есть экономической выгоды, которая будет утрачена вследствие прекращения выполнения детьми части своей работы, составляют суммарные затраты на искоренение детского труда.

Существуют еще две принципиальные выгоды: повышение производительности труда будущего поколения работников в результате их более высокого уровня образования, а также экономические выгоды, связанные с улучшением здоровья трудящихся, что будет достигнуто благодаря искоренению наихудших форм детского труда. Существует, конечно, много других выгод, например, более широкие возможности для развития личности и ощущение себя полноценным членом общества. Но поскольку их невозможно оценить с экономической точки зрения, данный отчет не принимает их во внимание.

Самый важный результат исследования заключается в том, что, согласно оценкам, искоренение детского труда и замена его на всеобщее образование приведет к огромным экономическим выгодам, даже не принимая во внимание социальные и другие выгоды являющиеся основными в данном вопросе.

В качестве примера реализации целей МОТ можно привести программу помощи питерским детям В Петербурге "Уличные дети Петербурга: от эксплуатации - к образованию", финансирует которую Международная организация труда. По оценкам специалистов, в настоящее время в городе насчитывается от 15 до 30 тысяч беспризорных детей, многие из которых в силу своей социальной незащищенности вынуждены зарабатывать на жизнь в "теневой экономике". В том числе, занимаясь проституцией. Новая программа МОТ призвана защитить детей от посягательств криминальных работодателей и помочь им сделать шаг к легальной занятости через получение востребованного на рынке труда образования. Проект предполагается реализовывать в течение трех лет и привлечь к участию в нем местные социальные службы.^⁸⁰

Действия МОТ по расширению возможностей трудоустройства и карьерного роста женщин

Соответствующее образование и профессиональная подготовка – необходимые условия для продвижения женщин на профессиональные и руководящие посты. МОТ поддерживает программы профессиональной подготовки, в которых учитывается гендерный фактор. Некоторые из таких программ ориентированы исключительно на женщин, другие – на женщин и мужчин. Программы ставят целью расширить навыки работающих женщин с тем, чтобы они могли работать по специальности.^⁸¹

Кроме того, необходимо отметить, что на Генеральной конференции Международной организации труда, созванной в Женеве Административным советом Международного бюро труда 1 июня 2004 года на свою 92-ю сессию, было признано, что образование, подготовка кадров и непрерывное обучение вносят существенный вклад в обеспечение интересов отдельных граждан, предприятий, экономики и общества в целом, особенно учитывая исключительно важный вызов, связанный с достижением полной занятости, искоренением бедности, обеспечением социальной интеграции и устойчивого экономического роста в условиях глобальной экономики. В документе декларируется:

«… -признавать правительства, работодателей и работников вновь подтвердить свою приверженность процессу непрерывного обучения: правительства – посредством инвестирования средств и создания условий для дальнейшего развития образования и подготовки кадров на всех уровнях; предприятия – посредством обеспечения подготовки своих наемных работников; и отдельных граждан – посредством использования возможностей, предоставляемых в области образования, подготовки кадров и непрерывного обучения;

-признавать, что образование, подготовка кадров и непрерывное обучение имеют основополагающий характер и должны быть неотъемлемой частью и отвечать особенностям всеобъемлющих политики и программ в экономической, финансовой и социальной областях, а также в области рынка труда, которые имеют большое значение для устойчивого экономического роста, создания занятости и социального развития;

-признавать, что многие развивающиеся страны нуждаются в поддержке при разработке, финансировании и реализации соответствующей политики в области образования и подготовки кадров для обеспечения развития человека, экономического роста, создания занятости и искоренения бедности.» ^⁸²

Международный проект по техническому и профессиональному образованию ЮНЕВОК

Международный проект по техническому и профессиональному образованию ЮНЕВОК начат в 1993 году во взаимодействии с Международной организацией труда (МОТ). Он направлен на создание национальных центров, содействующих обмену опытом по вопросам политики в области профессионально-технического образования, а также на облегчение доступа к базам данных и информации. Особое внимание уделяется вопросам профессиональной подготовки, ориентированной на получение рабочих мест.

Международный центр развития модульной системы обучения^⁸³

В декабре 1994 года в Москве был создан Международный центр развития модульной системы обучения (Проект Международной организации труда) для осуществления проекта МОТ «Дальнейшее развитие модульной системы обучения в России и странах СНГ». В качестве основных партнеров Центра выступили Международное бюро труда в Женеве, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство образования РФ и Бюро МОТ в Москве.

Основная цель проекта – внедрение модульной технологии профессионального обучения, получившей название «Модули трудовых навыков» (МТН). Контроль за этим процессом осуществляет Межведомственный координационный совет по внедрению МТН-технологии. Международный центр является единственной специализированной организацией в стране, разрабатывающей и внедряющей модульные программы обучения, адекватные требованиям Международной организации труда и потребностям современного рынка труда. Профессиональное обучение, выполняемое с применением этой программы, позволяет осуществлять подготовку специалистов по интерактивным программам без разделения обучения на отдельные дисциплины и предметы.

В начале октября 1997 года на заседании научного совета по проблемам труда и социальной политики Минтруд России рассмотрел и положительно оценил «Развитие модульной системы обучения в России». 14 декабря 2000 года Министерство образования РФ на заседании Совета по начальному профессиональному образованию рассмотрело вопрос «Практика и перспективы развития модульной системы обучения в системе начального профессионального образования». Было принято решение о внедрении модульной технологии обучения на федеральном уровне. Это стало основанием для включения Международного центра в число участников реализации Федеральной программы развития образования.

Административный Совет Международной организации труда (высший орган исполнительной власти МОТ) проводил проверки деятельности проектов МОТ. Было проверено 4 проекта (по одному в Азии, Европе, Америке и Африке). Из европейских центров проверку прошел Международный центр развития модульной системы обучения (Проект МОТ), и его деятельность получила положительную оценку. В 2000 году Международный центр совместно с департаментами Федеральной службы занятости по Тульской, Калужской и Костромской областям начали эксперимент по внедрению модульных (МТН) программ обучения в подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан и незанятого населения. Результаты эксперимента подтверждают перспективность использования модульного подхода в этой сфере и его преимущества по сравнению с традиционными схемами обучения.

Основными направлениями деятельности Международного центра являются:

обучение и сертификация консультантов, разработчиков программ, преподавателей и руководителей по модульной методике;
разработка, издание и распространение модульных программ обучения;
создание банка информации по всем аспектам МТН-технологии;
организация и координация деятельности по сертификации и утверждению учебно-методических материалов;
обучение по курсу «Охрана труда для руководителей и специалистов предприятий и организаций».

На сегодняшний день в России создано 45 региональных центров модульного обучения. Совместно со своими партнерами сотрудники Международного центра разработали пакеты модульных программ для 80 профессий и специальностей, связанных с автомобильной техникой, делопроизводством, информатикой и вычислительной техникой, машиностроением, сельским хозяйством, строительством, сферой обслуживанием, управлением, электроэнергетикой и другими.

4.9. Программа «Образование для устойчивого развития»

Возникновение понятия и концепции устойчивого развития было вызвано социально-экологическим кризисом, охватившим планету во второй половине XX века, который может быть определен как кризис во взаимодействии природы и общества, вызванный социально-экономическими причинами, непродуманными действиями человека, результатом чего является истощение и разрушение природной среды обитания. «Устойчивое развитие» на сегодняшний день является официальной концепцией Организации Объединенных Наций по решению проблемы окружающей среды. В докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее»(1987г.) отмечалось, что «устойчивое развитие» – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности»^⁸⁴. Таким образом, стремление обеспечить дальнейшее устойчивое развитие общества, экономики и окружающей среды привело к осознанию необходимости изменений в образовательной парадигме и послужило главной причиной возникновения концепции «Образование в интересах устойчивого развития».^⁸⁵

С тех пор, как была принята концепция устойчивого развития, идея образования для устойчивого развития формировалась в течение практически 30 лет:^⁸⁶

1972 – Стокгольмская конференция (Декларация по проблемам окружающей человека среды)

1975 – Белградская хартия (ЮНЕСКО-ЮНЕП)

1977 – Тбилисская декларация по экообразованию

1987 – Московская декларация

1987 – Доклад Всемирной комиссии по окр. среде и развитию (Комиссия Брундтланд)

1990 – Всемирная конференция по ОДВ, Таиланд – содержание базового образования

1992 – Всемирный Саммит в Рио-де-Жанейро (КОСР ООН), «Повестка дня на 21 век» (глава 36 – образование и просвещение для УР) “Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой”^⁸⁷

1996 –КУР ООН, «Международная программа работы в области просвещения, информирования общественности и подготовки кадров»

1997 – Салоникская декларация по экологическому образованию и просвещению для УР(Салоники, Греция).

1998 – доработка «Международной программы…» КУР ООН

2000 – Дакарские рамки действий (Всемирный форум по вопросам образования) – образование – одно из прав человека

2002 – Всемирный Саммит по УР (Йоханнесбург)

12.2002 – Резолюция ГА ООН о Десятилетии ОУР (2005-14)

2003 – 5-я конференция министров Киев-2003: в Заявлении министров региона ЕЭК ООН «Просвещение в интересах УР»^⁸⁸ декларировалось решение разработать региональную Стратегию в области ОУР.^⁸⁹

2004 – Стратегия ОУР для региона ЕЭК

2005 – 2014 – Десятилетие ООН по образованию в интересах устойчивого развития.

18.03.2005 – Встреча министров образования и окружающей среды ЕЭК ООН (Вильнюс, Литва ).

17-18.03.2005 - Стратегия Европейской Экономической Комиссии ООН для ОУР региона и Вильнюсские рамки осуществления Стратегии для ОУР. 2005-2014 гг. - Десятилетие ОУР ООН.

В декабре 2002 г., Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 57/254, объявив 2005-2014 гг. Десятилетием образования в интересах устойчивого развития ООН. Координировать работу в рамках Десятилетия ОУР (ДОУР) поручено ЮНЕСКО. В 2003- 2004 году был подготовлен Международный график осуществления Десятилетия ОУР.

Целями программы «Десятилетие ОУР»являются:

интеграция УР в системы образования на всех уровнях
содействие развитию образования как основы устойчивого общества
Укрепление международного сотрудничества для выработки новаторской политики, программ и практики ОУР.

Помимо этого, было сформулировано 5 основных задач ДОУР ООН:

акцентировать и укрепить в общественном сознании центральную роль образования в распространении идеалов концепции устойчивого развития;
способствовать взаимодействию и сотрудничеству между всеми заинтересованными группами по вопросам ОУР;
способствовать повышению качества преподавания и обучения в ОУР;
разрабатывать на всех уровнях стратегии создания и развития потенциала ОУР;
содействовать переходу к устойчивому развитию.

Для выполнения этих задач предлагается использовать 7 стратегий:

разработка политики ОУР;
всесторонние консультации;
развитие партнерств и сетей;
создание потенциала и повышение квалификации;
поддержка исследований и инновационных подходов;
информация и коммуникационные технологии;
мониторинг и оценка.

Успешная работа в рамках ДОУР зависит от участия, ответственности и сотрудничества всех заинтересованных групп на всех уровнях.

Международный график осуществления ДОУР предполагает, что координация будет осуществляться на разных уровнях. Предлагается создать высоко профессиональные национальные центры ОУР и национальные межсекторальные консультативные группы для работы в странах. На региональных и международном уровне - организовать: тематическую группу ОУР и Межведомственный координационный комитет ДОУР. Кроме этого, в рамках ЮНЕСКО будет работать небольшая группа экспертов - Международная группа «Чемпионов ОУР», которая обеспечит научную и теоретическую поддержку Десятилетия.

Стратегия ОУР Европейской Экономической Комиссии ООН — первый пример регионального соглашения по ОУР

Еще накануне формального объявления ДОУР ООН в регионе Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН), куда входит 55 стран Европы, Центральной Азии и Северной Америки, начался процесс подготовки региональной стратегии в области ОУР. Инициатива подготовки такого документа исходила от общественных экологических организаций. Ее выдвинул в Европейский ЭКО-Форум - открытая коалиция экологических гражданских групп, работающая в регионе. В результате успешного лоббирования НПО, вопрос был вынесен на повестку дня 5-й Конференции министров окружающей среды региона (Киев, май 2003 года). Тогда же было принято решение о разработке Стратегии. Швеция и Россия совместно взяли на себя координацию и председательство в процессе подготовки этого документа. Процесс подготовки этого важного и интересного рамочного документа был открытым.

17-18 марта 2005 года в г. Вильнюсе состоялось Совещание представителей министерств охраны окружающей среды и образования региона ООН (ЕЭК ООН). Оно послужило официальным открытием Десятилетия ОУР ООН (2005-2014 гг.) в этом регионе. В работе Совещания участвовали делегаты более чем из 40 стран региона ЕЭК ООН, представители международных организаций - ЮНЕСКО, ПРООН, ОБСЕ, а также различные неправительственные организации.

На Совещании было принято два стратегически важных для ОУР документа:

Стратегия ЕЭК ООН для Образования в интересах Устойчивого Развития;
Вильнюсские рамки осуществления Стратегии

В Стратегии Европейской Экономической Комиссии ООН для ОУР говорится:

«Наше видение на перспективу - это видение региона, приверженного единым ценностям солидарности, равенства и взаимоуважения между людьми, странами и поколениями. Образование, помимо того что оно является одним из прав человека, выступает и одной из предпосылок для достижения устойчивого развития и важнейшим инструментом эффективного управления, обоснованного принятия решений и развития демократии. Таким образом, образование в интересах устойчивого развития может содействовать воплощению нашего видения в действительность.

Образование в интересах устойчивого развития развивает и укрепляет потенциал отдельных лиц, групп, сообществ, организаций стран, позволяющий иметь собственные суждения и делать выбор в интересах устойчивого развития. Оно может способствовать изменению взглядов людей, давая им возможность делать наш мир более безопасным, более здоровым и более процветающим, тем самым повышая качество жизни. Образование в интересах устойчивого развития повышению информированности, а также расширению возможностей, что позволит разрабатывать новые подходы и концепции и развивать новые методы и средства их осуществления.»^⁹⁰

Таким образом, развитие экологически, экономически и социально ориентированной модели образования, базирующейся на широких междисциплинарных знаниях и комплексном подходе к развитию общества, экономики и окружающей среды, а также обучение социума идеям развития и эффективному управлению в хозяйственной, экономической, экологической, этнокультурной и других средах является основным вектором программы «Образование для устойчивого развития» (ОУР).

Стратегия ОУР ЕЭК ООН адресована правительствам; в ней содержится обоснование и рекомендации, касающиеся разработки политики и подготовки мероприятий по включению вопросов устойчивого развития в образование и обучение с участием педагогов и других заинтересованных сторон.

Россия имеет большой опыт и огромный потенциал для развития ОУР во всех сферах образования и просвещения, а также успешного лидерства в политическом процессе осуществления Стратегии ОУР ЕЭК ООН. Помимо огромного опыта российского экологического образования, на сегодняшний день имеется целый ряд интересных и успешных разработок в области ОУР как в формальном, так и в неформальном образовании и просвещении на всех уровнях. Многое сделано и делается и российскими неправительственными организациями: от информационных программ, просветительской работы до участия в разработке политики и программ. Очень важно, обеспечить признание и поддержку российских инициатив и разработок по ОУР на государственном уровне, включить задачи развития ОУР в образовательную политику, планы и программы.

Заключение

Способность общества формировать, распространять и применять знания имеет решающее значение для устойчивого экономического роста и повышения жизненного уровня населения.

Глобальная экономика, основанная на знаниях, преобразует спрос на рынке труда во всем мире. Новые требования к гражданам стран, которым необходимо получить качественно иные знания и специальности для их использования в повседневной действительности, меняют и сам образ современного специалиста. Сегодня требуется высококлассный профессионал и часто достаточно узкого профиля, знания которого доведены до умения преобразовывать в источник прибыли информационные и технические ресурсы. Таким образом, за последние годы изменился образ специалиста, следовательно, трансформировалась и сама система образования. Для современной системы образования характерны три принципа.

Центральным является принцип

Blog

Программа «Образование для всех» глава ІІІ

Содержание