Учебно-методический комплекс для студентов финансового, юридического и социально-экономического факультетов очной и заочной формы обучения Уфа-2008 г
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «английский язык» Для студентов заочной, 1544.79kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения финансового, 2511.97kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов социально-экономического, финансового, 3060.43kb.
- Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Философия и политология», 1023.63kb.
- Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Экономика труда» «20» марта, 652.16kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов экономического, юридического факультетов, 1345.85kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. В. 01а для студентов очной (заочной), 614.11kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Н-р. 02 Для студентов очной (заочной), 546.9kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения финансового, 1512.21kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла дс. 08 Для студентов очной и заочной, 358.09kb.
Конвенция вступила в силу 7 апреля 1950 г., РФ ратифицировала в 1998 г. (Закон РФ № 58 от 11 апреля 1998 г.). Она предусматривает создание системы инспекции труда на промышленных предприятиях, которая распространяется на все предприятия. В ст. 3 сформулированы задачи системы инспекции труда: обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся в процессе их работы (в том числе положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате, безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детей и подростков); обеспечение предпринимателей и трудящихся технической информацией и советами об эффективных средствах соблюдения законодательных положений, в том числе доведение до компетентного органа власти фактов бездействия или злоупотребления, которые не подпадают под действующее законодательство. В ней определено, что инспекция труда находится под контролем центральной власти. Ее компетентный орган содействует эффективному взаимодействию между инспекцией и другими правительственными службами, государственными и частными учреждениями, осуществляющими аналогичную деятельность; сотрудничеству между служащими инспекции труда, предпринимателями и трудящимися или их организациями.
Конвенция предусматривает ряд гарантий для государственных служащих, составляющих персонал инспекций. Она содержит положения о порядке подбора инспекторов труда, определении их пригодности к работе, специальной подготовке, численности инспекционных служб и др. Инспекторы труда при наличии документов, подтверждающих их полномочия, имеют право: беспрепятственно проходить без предварительного уведомления и в любое время суток на любое предприятие, охватываемое контролем; входить в дневное время во все здания, подпадающие под контроль инспекции; осуществлять любые проверки, контроль и расследования, чтобы удостовериться в эффективности соблюдения законодательных положений; задавать вопросы предпринимателю или персоналу предприятия наедине или в присутствии свидетелей; требовать ознакомления с любыми документами, ведение которых предписано законодательством по вопросам условий труда; изымать или брать с собой для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ; потребовать устранения отмеченных ими недостатков, если считают их угрожающими здоровью или безопасности трудящихся, для чего дают соответствующие распоряжения или предписания.
Порядок передачи информации о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях в инспекцию труда определяет национальное законодательство.
Инспекторам труда запрещено прямо или косвенно участвовать в делах предприятий, находящихся под их контролем; им вменяется в обязанность не разглашать даже после ухода с должности коммерческих и других тайн, с которыми они ознакомились при выполнении своих обязанностей. Источник всякой жалобы считается абсолютно конфиденциальным и инспекторам предписывается воздерживаться от сообщения работодателю о получении такой жалобы в ходе инспекционной проверки. Инспектирование проводится так часто и так тщательно, как это необходимо для обеспечения эффективного применения соответствующих законодательных положений. Для лиц, нарушающих или уклоняющихся от соблюдения законодательных положений, предусмотрено судебное преследование. Инспекторам труда дано право самим решать вопрос о возбуждении судебного преследования или применении иных мер воздействия. Инспекторы труда и местные инспекционные бюро представляют центральному органу инспекционной службы периодические доклады о результатах своей деятельности. Последний публикует ежегодные доклады по вопросам, подпадающим под его контроль, в том числе относящимся к деятельности инспекции труда; законы и постановления; статистические данные об инспектируемых предприятиях и численности занятых на них трудящихся; об имевших место нарушениях и примененных санкциях; о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Рекомендация № 81 предусматривает предупредительные функции инспекции труда при открытии промышленного или торгового предприятия; при его реконструкции, изменении процессов производства в целях сохранения здоровья и обеспечения безопасности трудящихся. В ней поощряется сотрудничество между должностными лицами инспекции труда и организациями предпринимателей и трудящихся; инструктирование предпринимателей и трудящихся по вопросам трудового законодательства, промышленной санитарии и техники безопасности (лекции, беседы, плакаты, брошюры, фильмы, выставки); обучение промышленной санитарии и технике безопасности в технических школах. Рекомендация предусматривает, что в функции инспекторов труда не входит посредничество или арбитраж при разрешении трудовых споров.
4) По вопросам свободы ассоциаций
Конвенция № 135 и Рекомендации № 143 "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях" — приняты Генеральной конференцией Международной организации труда 23 июня 1971 г. Получили наименования "Конвенция 1971 года о представителях трудящихся" и "Рекомендация 1971 года о представителях трудящихся".
Конвенция № 135 вступила в силу 30 июня 1973 г.; РФ ее не ратифицировала. Она дополняет положения Конвенции 1949 г. (№ 98) о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров, содержит ряд предложений о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях. В ней раскрыт термин "представители трудящихся", что в соответствии со ст. 3 означает "лиц, которые признаны таковыми в соответствии с национальным законодательством или практикой, будь то:
• представители профессиональных союзов, а именно представители,- назначенные или избранные, профессиональными союзами или членами таких профсоюзов;
• выборные представители, а именно представители, свободно избранные трудящимися предприятия, и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов в соответствующей стране". (Последнее положение весьма актуально для сегодняшней России, если учесть, что на многих, особенно негосударственных, предприятиях трудящиеся не являются членами профсоюза и фактически остаются беззащитными перед произволом работодателей.) Конвенция устанавливает, что представителям трудящихся на предприятии должны предоставляться возможности, позволяющие им быстро и эффективно выполнять свои функции, но не влияющие на эффективность работы соответствующего предприятия. Вопрос о категориях представителей трудящихся, имеющих право на защиту, решается национальным законодательством, коллективными договорами, другими способами, соответствующими национальной практике. Наличие на предприятии представителей профессионального союза и выборных представителей не должно использоваться для подрыва позиций профсоюзов и их представителей.
Рекомендация № 143 подробно говорит о защите прав представителей трудящихся на предприятии (и выдвинутых кандидатами в представители трудящихся). Так, раздел III содержит примерный перечень мер для их эффективной защиты. К ним отнесены: подробное и полное определение причин прекращения трудовых отношений с представителями трудящихся; требование о консультации с независимым органом (государственным, частным или объединенным органом) и получение его мнения или согласия до принятия окончательного решения об увольнении представителя трудящихся; специальные процедуры обжалования в случаях, если представители трудящихся считают, что трудовые отношения прекращены без основания (или неблагоприятно изменены условия их работы) или к ним применены несправедливые меры; восстановление представителей трудящихся на прежней работе с выплатой им потерянного заработка и с сохранением приобретенных прав при несправедливом прекращении трудовых отношений; наличие приоритета для представителей трудящихся на сохранение за ними работы в случае сокращения штатов и др. Те же меры используются для защиты трудящихся, которые перестали быть представителями трудящихся и возвращаются на работу на свое предприятие. Им сохраняют или восстанавливают все права, относящиеся к характеру их работы, заработной плате и производственному стажу. Вопрос о сохранении прав для лиц, выполнявших свои функции в качестве представителей трудящихся главным образом вне своего предприятия, решается на основе национального законодательства, коллективных договоров, арбитражных и судебных решений. Раздел IV Рекомендации раскрывает возможности, которыми пользуются представители трудящихся. Среди них предоставление свободного от работы времени: для выполнения функций по представительству на предприятии без потери заработной платы или социальных и других пособий, с установлением разумных пределов продолжительности этого времени; для участия в профсоюзных собраниях, учебных курсах, конгрессах и конференциях. (Вопрос о том, кто несет соответствующие расходы, решается национальным законодательством, коллективными договорами, другими путями.) Представители трудящихся на предприятии в соответствии с настоящей Рекомендацией должны иметь доступ ко всем рабочим местам, к администрации и ее представителям, уполномоченным принимать решения. Им разрешено регулярно собирать профсоюзные взносы в помещениях и на территории предприятия, вывешивать объявления, распространять среди трудящихся предприятия информационные бюллетени, брошюры, публикации и другие профсоюзные документы. Администрация предприятия в свою очередь предоставляет представителям трудящихся материальные возможности и информацию, необходимые для выполнения их функций на условиях, которые определяются национальным законодательством, коллективными договорами, иными соответствующими национальной практике правилами. В таком же порядке обеспечивается доступ представителям профсоюза, которые не работают на предприятии, где заняты другие члены того же профсоюза.
КОНВЕНЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА (МОТ) — международный законодательный акт, принимаемый Генеральной конференцией МОТ на принципе трипартизма и обязательный к ратификации государствами — членами МОТ. Он представляет собой Международный договор, подлежащий постоянному международному контролю. С принятием первой конвенции МОТ сфера международного договорного права обогатилась новым видом юридического документа, обязывающего суверенное государство, которое ратифицирует этот документ, гарантировать определенные социальные или трудовые права или права человека своим гражданам и иностранцам, проживающим на территории данной страны.
В каждой Конвенции содержится определенная социально-трудовая норма, отражающая положительный опыт ее функционирования в оптимальном количестве развитых стран или же диктуемая конкретными условиями труда на конкретном производстве, физиологическими особенностями человека, требуемыми социально-трудовыми отношениями на уровне соответствующих пактов о политических и социальных правах человека и т.д.
В полном составе конвенции МОТ образуют так называемый Международный кодекс труда, создающий правовую основу как социального партнерства, так и в целом такой системы социально-трудовых отношений, которая рекомендуется МОТ к построению во всех государствах — членах МОТ.
Представители трудящихся на Генеральных конференциях МОТ настаивают на принятии конвенций, а не рекомендаций МОТ, поскольку эти документы обязательны к применению в национальном законодательстве.
КОНСЕНСУС (лат. consensus — соглашение, единодушие) — 1) итог согласования, результирующая многообразные, порой противоречивые интересы разных субъектов деятельности; 2) принятие решений или договоров на основе общего согласия без проведения многостороннего и многоступенчатого согласования, при отсутствии формально заявленных возражений.
Нормальное развитие общества как единого, целостного организма предполагает не только разнообразие, противоречивость, но и единство (единство многообразия) через согласование интересов. Независимость и самостоятельность любого субъекта деятельности в реализации собственных интересов в условиях единого, интегрированного социального организма являются относительными. В конечном счете они предполагают необходимость учета всех социальных связей и зависимостей, в которых объективно находится этот субъект.
Консенсус определяется уровнем взаимосвязей ведущих социальных сил, договоренностью о правилах поведения по отношению Друг к другу и обеспечивает максимально возможное сближение взглядов различных социально-политических групп, формирование общих подходов к решению перспективных проблем. Признание чужих интересов выступает основным условием осуществления и собственных интересов. Принципы консенсуса — не подавлять противоречия с помощью силы; вырабатывать мирные средства их регулирования, вести поиск интегрированных или общих целей; утверждать атмосферу доверия; налаживать конструктивные переговоры; устранять избыточную эмоциональность. Важная форма консенсуса — социальное партнерство. Учитывая, что структурным оппонентом всякой деятельности является цель, совпадение нескольких целей выступает главным условием формирования партнерских отношений. Такое совпадение на уровне перспективных целей обеспечивает (гарантирует) возможность длительного и достаточно устойчивого партнерства; при совпадении на уровне промежуточных, частных целей партнерство скорее всего будет временным. Если цели не совпадают, говорить о каких-либо партнерских отношениях бессмысленно.
КОНТРОЛЬ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО КОДЕКСА ТРУДА — определенная процедура международной инспекции, осуществляемая МОТ. Посредством ее она стремится обеспечить соблюдение правительствами обязательств по международному договору, каким является Конвенция МОТ, подлежащая ратификации по Уставу МОТ государствами — членами МОТ.
В настоящее время в МОТ сложилась система контроля с согласия конкретной страны. Устав МОТ содержит положение, по которому правительства должны докладывать МОТ:
• о предпринятых мерах по предоставлению компетентным органам вновь принятых норм;
• о состоянии национального законодательства и практики в связи с нератифицированными конвенциями и рекомендациями;
• о мерах по выполнению ратифицированных конвенций.
Доклады правительств с 1927 г. рассматривались каждый год вначале в Комитете экспертов по применению конвенций и рекомендаций, а затем в ходе ежегодной сессии Генеральной конференции МОТ на заседаниях специального трехстороннего комитета конференции. С 1977 г. периодичность докладов правительств стала иной — по конвенциям, касающимся основных прав человека, они направляются каждые два года, по другим — через четыре года. Административный совет МОТ утвердил список конвенций, по которым со стороны организаций трудящихся или предпринимателей не поступает запросов и потому нет необходимости правительствам представлять доклады.
Поскольку доклады правительств и их рассмотрение являются основными элементами постоянного контроля МОТ за реализацией положений конвенций, они составляются по определенной форме, утвержденной Административным советом МОТ. Она содержит ряд вопросов по применению в национальном законодательстве и на практике положений ратифицированной Конвенции.
В докладах правительства сообщают, каким организациям предпринимателей и трудящихся были направлены экземпляры доклада и были ли получены от этих организаций какие-либо замечания или предложения. В соответствии с § 2 ст. 23 Устава МОТ правительства также направляют копии доклада признанным представительным организациям трудящихся о применении Международных трудовых норм.
КОНФЛИКТНАЯ СИТУАЦИЯ — высшая стадия развития социального конфликта, начало открытого противостояния противоборствующих сторон. Целесообразнее рассматривать в динамике, учитывая генезис, стадии развития: предконфликтную, собственно конфликтную и послеконфликтную. Каждая из них характеризуется определенной степенью напряженности, выражающейся количеством неудовлетворенных в коллективе (обществе) людей. Предконфликтная ситуация представляет собой степень неудовлетворенности людей в коллективе в интервале от 40 до 70%, характеризующуюся достаточно высоким уровнем социального напряжения. Появление лидера и переход к повышенному эмоциональному состоянию ведет, как правило, к конфликту в коллективе. Конфликтная ситуация являет собой степень неудовлетворенности работников уже в интервале от 70 до 100%, характеризующую наивысшее социальное напряжение. (Коллектив организованно выступает со своими требованиями, существует лидер или инициативная группа.) Выход из конфликтной ситуации предполагает обсуждение и принятие выдвигаемых требований полностью или частично (по взаимному соглашению), диалог с лидером или инициативной группой.
Конфликтная ситуация в процессе своего развития также претерпевает определенные метаморфозы: от постоянного роста напряжения, интенсивности, эмоциональности до определенной высокой точки, следующего за ней зависания в статическом состоянии и затем некоторого спада напряженности. Допустимо рассматривать каждый этап конфликта в виде витка спирали, где есть свой пик напряженности и состояние максимального затишья. Признание волнообразного характера конфликта позволяет использовать для урегулирования конфликтной ситуации средства, соответствующие стадии ее развития.
КОНФОРМИЗМ (от лат. conformis — подобный, сходный) — позиция личности, социальной группы, характеризующаяся податливостью, приспособленчеством, безоговорочным механическим восприятием определенной системы идей, установок и следующих за ними действий и поступков. Конформизм является следствием отсутствия собственной позиции, беспринципности, подражания, неосмысленного следования за большинством. Он свидетельствует о неразвитости самосознания и культуры, безответственности. Конформистская позиция — одно из последствий господства командно-административной системы, создавшей иллюзии общественной стабильности, единения.
КОНФРОНТАЦИЯ (франц. confrontation — противопоставление) — 1) термин, употребляемый в практике социально-экономических и политических отношений для обозначения противостояния между отдельными людьми или их группами; 2) противоборство, противопоставление идейно-политических, нравственных принципов и ценностных ориентации; 3) неблагоприятный и малопродуктивный исход социального конфликта в трудовом коллективе (в организации), когда ни одна из участвующих в конфликте сторон не принимает во внимание позицию другой, когда обе стремятся только к собственному выигрышу в соответствии с принципом "все или ничего".
КООРДИНАТОР РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ (РТК) (лат. со — с, вместе + jrdinatus — упорядоченный) — организатор текущей работы РТК. Его основные функции — обеспечивать взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализацию. Координатор не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участие в голосовании. Координатора РТК утверждает Президент РФ.
Л
ЛОББИЗМ (от англ, lobby — кулуары) — деятельность специальных групп, отстаивающих свои особые интересы (политические и экономические), оказывающих давление на законодателей и государственных чиновников с целью принятия решений (определенных законов, получения правительственной поддержки, субсидий) в интересах представляемых ими организаций. К лоббизму относятся действия представителей профсоюзов, деловых организаций, общественно-политических объединений, различных фондов, комитетов содействия и т.п. Лоббисты используют информационные мероприятия, налаживание контактов с политическими деятелями и влиятельными чиновниками для последующего воздействия на их решения; организуют кампании по привлечению избирателей к участию в голосовании за соответствующих кандидатов; оказывают финансовую поддержку в предвыборный период и т.д.
Политическая практика лоббизма первоначально возникла в США, затем нашла широкое распространение в других странах; закон о регулировании лоббизма был принят в США в 1940 г., однако конституционным лоббизм стал только в конце 40-х годов. В России лоббизм находится в состоянии становления. Деятельность многочисленных групп давления (они действуют на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном) пока еще далека от Цивилизованной практики лоббирования.
ЛОКАУТ (англ, lok-aut — буквально запирать дверь перед кем-либо) — массовые увольнения рабочих с целью заставить их отказаться от своих требований к предпринимателям.
М
МАНИФЕСТАЦИЯ (от лат. manifestatio — обнаружение, проявление) — публичное массовое выступление, шествие в поддержку каких-либо требований, форма выражения солидарности или протеста. Так, в апреле 1993 г. по призыву Европейской конфедерации профсоюзов более 1 млн. трудящихся участвовало в манифестациях, состоявшихся в Маастрихте и сотнях других городов Европы. Выступив против безработицы и "социального демпинга", их участники выдвинули требование сделать главной темой Копенгагенской встречи на высшем уровне проблему занятости. .
В ноябре 1997 г. в Сакраменто (Калифорния) прошел "Марш за справедливость", организованный Объединенным профсоюзом сельскохозяйственных рабочих и международным профсоюзом работников сферы обслуживания. Его цель — отстоять право сельскохозяйственных работников и уборщиков объединяться в профсоюзы без вмешательства полиции и запугивания со стороны владельцев компании.
Манифестации по своей сути во многом схожи с демонстрациями и приобрели широкий размах в современной России как форма борьбы профсоюзов за интересы и права трудящихся.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) (International Labour Organisation) — специализированное учреждение ООН, созданное в 1919 г. в составе действующей тогда Лиги Наций для выработки и принятия международных трудовых норм в области трудовых и производственных отношений. Это единственная организация ООН, в рамках которой представители трудящихся на равной основе с представителями предпринимателей и правительств участвуют в принятии решений по широкому кругу важнейших социально-экономических вопросов, волнующих трудящихся.
На трехсторонней базе формируются и работают органы МОТ — Административный совет, исполнительный орган, отраслевые комитеты. При подборе кандидатур в аппарат — Международное бюро труда (МВТ), его органы "на местах" (территориальные бюро) — также учитываются принципы трипартизма. Трехсторонний принцип построения и деятельности МОТ закреплен в ее основополагающих документах — Филадельфийской декларации (1944 г.) и Уставе. Одно из важных положений Декларации гласит, что "рабочая сила не является товаром". Основным направлением деятельности МОТ является разработка и принятие международных нормативных документов — конвенций и рекомендаций (см. Международный кодекс труда). Для мониторинга (надзирания) выполнения ратифицированных конвенций МОТ имеет контрольный механизм. В целом МОТ воздерживается от участия в чисто политической борьбе, хотя на ее Генконференциях принимаются "резолюции вне повестки дня", которые нередко касаются актуальных политических проблем.
МОТ и ее органы ведут большую исследовательскую работу по социально-трудовым проблемам, вопросам профсоюзных прав, оказывают обширную техническую помощь государственным властям, организациям работодателей и трудящихся (профсоюзам), ежегодно издают значительное число книг и брошюр на различных языках. В Женеве работает Международный институт социально-трудовых исследований (МИСТИ), в Турине (Италия) — центр подготовки кадров.
Принцип деятельности МОТ: "Организация есть труд, и все, что относится к труду, ей не чуждо". Она изначально провозгласила, что будет стремиться в своей деятельности способствовать установлению социальной справедливости для всех трудящихся.
Документы, принимаемые ею на ежегодно проводимой Генеральной конференции МОТ, согласованы со сторонами на принципе консенсуса, т.е. при согласии всех. Это правило не носит абсолютного характера — внутри делегаций от государств решение может быть принято квалифицированным большинством — 2/3 голосов каждой из сторон.
Основными приоритетами деятельности МОТ являются:
• разработка международной политики и программ, направленных на улучшение условий труда и жизни трудящихся, на повышение возможностей занятости и поддержку основных прав человека;
• принятие международных норм, служащих основой для реализации данной политики;
• осуществление широкой программы международного технического сотрудничества для оказания помощи конкретным правительствам в эффективной ее реализации в данной стране;
• содействие общему и профессиональному образованию, проведение соответствующих исследовательских и издательских работ, способствующих реализации программ МОТ.
В соответствии с Уставом МОТ основной целью этой организации является защита интересов и прав трудящихся путем регламентации рабочего времени; борьбы с безработицей; установления гарантии заработной платы и признания принципа равной оплаты за равный труд; защиты трудящихся от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве; защиты трудовых прав и условий труда детей, подростков и женщин; регламентации вопросов социального страхования и социального обеспечения; организации профессионально-технического обучения трудящихся и других мероприятий.
Наиболее важная функция МОТ — принятие конвенций и рекомендаций МОТ, устанавливающих Международные трудовые нормы. Конвенции обязательны к ратификации всеми государствами — членами МОТ. С этими документами сверяются многие положения трудовых норм в конкретных государствах.
МОТ приняла ряд важнейших конвенций, содержащих основные идеи социального партнерства. Ее популярность в мире объясняется прежде всего проводимой ею повсюду политикой гражданского согласия. Усилия МОТ по урегулированию трудовых конфликтов на переговорном уровне, а не на классовом противостоянии, установлению справедливых трудовых отношений были отмечены в 1969 г. Нобелевской премией мира; отправным документом, развивающим идеи социального партнерства, является Филадельфийская декларация, принятая в 1944 г. В ней провозглашены главные принципы, на которых строится деятельность МОТ:
• труд не является товаром;
• свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;
• нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;
• все люди независимо от расы, веры или пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.
Основополагающими конвенциями в области социального партнерства для деятельности профсоюзов и их сотрудничества с предпринимателями являются Конвенции № 87 и 98. Первая, принятая в 1948 г. и ратифицированная Советским Союзом 6 июля 1956 г. "О свободе ассоциации и защите права на организацию", гарантирует право всем трудящимся и всем предпринимателям без какого-либо различия и предварительного разрешения создавать по своему выбору организацию, а также право вступать в такие организации. Они могут вести деятельность в этих организациях, формировать программу их действий без вмешательства государственных властей. Объединения трудящихся и предпринимателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке.
Конвенция № 98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров", принятая в 1949 г. и ратифицированная Советским Союзом, как и предыдущая Конвенция в июле 1956 г., дополняет Конвенцию № 87 и в основном посвящена вопросам отношений трудящихся и предпринимателей. Эта конвенция провозглашает переговорный принцип решения трудовых конфликтов основным во взаимоотношениях сторон. Так, в ст. 4 этой Конвенции говорится, что там, где это необходимо, принимаются меры для поощрения и способствования полному развитию и использованию процедуры ведения переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров".
С 1996 г. МОТ развернула работу — "активное партнерство" — в странах Центральной и Восточной Европы, на территории бывшего Советского Союза по разъяснению основных положений социального партнерства и по содействию в формировании трехсторонних структур. В ней задействованы 14 многодисциплинарных групп в регионах, в том числе Будапештская и Московская (1997 г.) группы.
МОТ как организация "семьи ООН" имеет статус для общественных организаций. Им обладают многие профсоюзные организации, "региональные" — Всеобщая конфедерация профсоюзов и Другие континентальные и региональные центры.
Членами МОТ на 1 июня 1998 г. являлись 176 государств мира, в том числе Россия, Украина, Беларусь, Узбекистан и другие страны СНГ.