Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад
| Вид материала | Доклад |
- Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 11203.74kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации г. Екатеринбург, 1720.56kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации, 1761.56kb.
- Внутренней и внешней политики, 13707.15kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Обращение Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева к учаcтникам конференции, 141.25kb.
Доклад «Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2002 году» (выпуск 9) подготовлен департаментом по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации при участии структурных подразделений Администрации области, федеральных органов государственной области по Астраханской области, сенаторов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области. Доклад является официальным отчетом Администрации Астраханской области.
Руководитель проекта: А.П.Гужвин
Главный редактор: А.А.Жилкин
Ответственные редакторы:
введение, I, III раздел, заключение – М.Б.Блиер;
II раздел – М.А.Зайцева
Технический редактор: М.Г.Варганов
Корректорская группа:
Т.Г.Щербатых
С.А.Бурмистрова
ISBN
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
И РЕГИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА 5
Раздел 2.
СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА 59
РАЗДЕЛ 3.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА 123
ВВЕДЕНИЕ
В апреле состоялся первый официальный визит в Астраханскую область Президента Российской Федерации В.В. Путина. Президент одобрил деятельность Администрации области, направленную на укрепление позиций государства и региона на Каспии. В частности по итогам визита даны прямые указания по развитию транспортного коридора «Север-Юг».
В.В. Путиным отмечены усилия астраханцев по поддержке военных соединений, дислоцированных на территории области, и, в частности, оказанная помощь при создании базы Каспийской флотилии. В августе по указанию Президента состоялся сбор-поход Каспийской флотилии, который продемонстрировал высокую боеспособность моряков.
Администрацией области была обострена проблема ликвидации ветхого жилья. По прямому указанию Президента Российской Федерации на снос и строительство домов в федеральном бюджете 2003 года было предусмотрено существенно больше, чем прежде средств, в том числе непосредственно и для Астраханской области.
В экономике области сохранялась стабильность, предусмотренная долгосрочным прогнозом. Рост валового регионального продукта (ВРП) составил 102,1 %, объем промышленного производства -103,7 %, сельского хозяйства – 102,8%. Предприятиями всех отраслей экономики получено более 4,4 млрд. рублей балансовой прибыли, что в 2,2 раза больше, чем в 2001 году.
Состояние экономики позволило обеспечить рост налоговых доходов области на 21%, которые составили 4864,6 млн. рублей. В федеральный бюджет направлено 5956 млн. рублей.
В результате реализации целевых областных программ построено более 261,3 км газопроводов и газораспределительных сетей, газифицировано более 7,6 тысячи квартир и домовладений, сдано в эксплуатацию 49 км магистральных и разводящих сетей водопроводов.
По инвестиционным проектам, реализуемым непосредственно при поддержке Администрации области, привлечено 656 млн. рублей.
Одним из важнейших результатов года является дальнейшее повышение реального жизненного уровня населения. Совокупный денежный доход составил примерно 36,8 млрд. руб. (в 2001 году – 28,1 млрд. рублей). Реальные доходы населения увеличились на 12,3%. Средняя заработная плата с учетом инфляции возросла также на 12 % и составила 3574 руб., реальная пенсия в конце года стала больше на 11 %. Численность населения с доходом ниже прожиточного минимума сократилась на 9,2 %.
В течение года проводились торжественные мероприятия, посвященные знаменательным для астраханцев историческим датам: 285-й годовщине образования Астраханской губернии и 400-летию Астраханско-Енотаевской епархии.
Настоящий доклад является официальным отчетом Администрации области перед населением и содержит сравнительный анализ основных результатов деятельности в 2001 и 2002 годах.
Губернатор Астраханской области А. П. Гужвин
РАЗДЕЛ 1.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
И РЕГИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
РАБОТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью представления и защиты интересов региона представительство Астраханской области при Правительстве РФ (в дальнейшем – Представительство) при непосредственном участии ответственных должностных Администрации области, депутатов от Астраханской области в Федеральном Собрании РФ проводило постоянную работу с органами государственной власти Российской Федерации.
В постоянном взаимодействии с финансовым управлением Администрации области велась систематическая работа в подразделениях Министерства финансов РФ по вопросам текущего финансирования, обеспечения финансовой поддержки региона. Из средств федерального бюджета было выделено:
- беспроцентных ссуд на сумму около 300 млн. рублей;
- 10,7 млн. рублей на финансирование расходов сельскохозяйственных производителей;
- 770 тыс. рублей на финансирование объектов ведомственного жилья военных городков;
- субсидии из Фонда реформирования региональных финансов на сумму 96,8 млн. рублей;
- дотации на стабилизацию доходной базы консолидированного бюджета области – 56,9 млн. рублей.
Объем ссуд, пролонгированных до сентября 2003 года, составил 387 млн. рублей.
Совместно с финансовым управлением и управлением экономической безопасности Администрации области проведена работа по урегулированию задолженности области по кредитным гарантиям за ОАО «Каспрыба».
Приоритетным направлением деятельности Представительства было участие в формировании федерального бюджета на 2003 год. Проводилась работа в профильных министерствах по защите бюджетных заявок области, принималось участие в заседаниях рабочих групп, комитетов, комиссий, парламентских слушаниях на различных стадиях формирования бюджета.
Большое внимание уделялось участию в подготовке и реализации перечня поручений, данных Президентом РФ по итогам рабочей поездки в Астраханскую область 25 апреля 2002г. Подготовлены и проведены ряд встреч Главы Администрации области и его заместителей с руководством соответствующих министерств и ведомств, осуществлялось организационное и информационное обеспечение реализации поручений. К настоящему моменту 8 из 11 пунктов перечня снято с контроля. По 3 – работа продолжается.
Осуществлялось организационное и информационное сопровождение реализации федеральных целевых программ. В результате вся сумма – 257,7 млн. рублей, предусмотренная федеральным бюджетом, была профинансирована в установленные сроки.
Представительство участвовало в работе по включению астраханских программ в ФЦП «Юг России». Совместно с подразделениями удалось добиться их финансирования из федерального бюджета в объеме 101 млн. рублей.
Обеспечено сохранение финансирования из федерального бюджета развития Астраханской ГРЭС в размере 11 млн. рублей.
Достигнута договоренность об увеличении общедопустимого улова осетровых в Каспийском бассейне в 2003 году (постановление Правительства РФ) до 203 тонн.
Представительство приняло участие в подготовке проведения коллегии Министерства транспорта РФ по вопросу о мерах по развитию инфраструктуры и обеспечению функционирования международного транспортного коридора «Север-Юг». Решение коллегии предусматривает практические меры по развитию астраханского транспортного узла, в частности, развития порта Оля и строительства железнодорожного подъезда к нему.
Проведена работа по решению вопроса ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда в Астраханской области.
Осуществлялось постоянное взаимодействие и сотрудничество с компаниями ОАО «Лукойл», ДОАО «Промгаз», РАО «Газпром», ОАО «Стройтрансгаз» и др.
При непосредственном участи Представительства ОАО «Газпром» были утверждены программы газификации области на 2002 год и программы переселения жителей из санитарной зоны.
Осуществлялось тесное взаимодействие по развитию сотрудничества области с Правительством Москвы.
В рамках празднования 285-летия Астраханской губернии по инициативе Представительства были проведены Дни Москвы в Астраханской области.
Область посетила официальная делегация Правительства Москвы во главе с мэром Москвы Лужковым Ю.М. В результате визита был подписан протокол о развитии сотрудничества между Правительством Москвы и Администрацией области. Были организованы получение и отправка в Астрахань аттракционов для детского парка, книг для областной библиотеки, компьютерного класса для детского дома, оборудования дому-интернату для престарелых. В рамках реализации протокола Представительство ведет постоянную работу с департаментами и комитетами Правительства Москвы по выполнению его основных пунктов. Подписано распоряжение Правительства Москвы о строительстве 100-квартирного жилого дома для военнослужащих Каспийской флотилии.
Представительство участвовало в решении проблем расширения и укрепления деловых и культурных связей с зарубежными странами:
- в подготовке подписания Соглашений между Администрацией Астраханской области и Арменией, Молдовой;
- в работе с посольствами государств, сотрудничающих с Астраханской областью (Чехия, Словакия, Украина, Ирак, Иран, Швейцария, Танзания, Франция, Австрия, Армения, Италия, ЮАР и др.).
Осуществлен ряд мероприятий, связанных с организационно-методическим обеспечением деятельности Главы Администрации области как члена президиума Госсовета РФ.
Постоянно велась работа с министерствами образования, культуры, труда и социального развития по исполнению федерального бюджета. В результате все запланированные средства по объектам Астраханской области выделены. По итогам совместной работы Представительства и профильных департаментов Администрации области было получено и отправлено в Астрахань: оборудование и тренажеры для детских приютов; «газель» и авто фургон дому-интернату для престарелых, оборудование для домов-интернатов и т. д.
Благодаря усилиям Представительства удалось привлечь ряд организаций для участия в благотворительных акциях, проводимых в регионе: отправить в область гуманитарную помощь для детского приюта от компании «Шеврон Нефтегаз» в размере 300 тыс. рублей, детскую одежду от компании «Моготекскоплект», 200 тыс. рублей на оборудование для детского приюта «Улитка» и т. д.
Подготовлено и организовано свыше 250 встреч и переговоров Главы Администрации области и его заместителей с руководителями органов законодательной и исполнительной власти, соответствующих министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов.
Проведена работа по подготовке к эксплуатации нового помещения под Представительство. Выполнены соответствующие проектные, ремонтные работы и работы по обустройству помещений.
Был осуществлен прием 226 должностных лиц, а также оказаны услуги по организационному сопровождению их пребывания и проживания в Москве.