Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад
| Вид материала | Доклад |
- Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 11203.74kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации г. Екатеринбург, 1720.56kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации, 1761.56kb.
- Внутренней и внешней политики, 13707.15kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Обращение Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева к учаcтникам конференции, 141.25kb.
Международные и межрегиональные связи
Международные и межрегиональные связи, внешнеэкономическая деятельность на территории Астраханской области осуществлялись в строгом соответствии с внешнеполитическим и внешнеэкономическим курсом России, с учетом особенностей геополитического и экономического положения региона.
Приоритетным в работе Администрации области было участие в процессе формирования международно-правового статуса Каспия, поиск иностранных партнеров и заказов для астраханских предприятий, привлечение иностранных инвестиций, вопросы увеличения внешнеторговых транзитных грузоперевозок через Астраханский порт в рамках формирующегося евроазиатского мультимодального транспортного коридора «Север – Юг» и др.
Внешнеэкономическая деятельность
За год оборот товаров, проходящих через Астраханскую таможню, составил 364,3 млн. долларов (Таблица 1), что на 29% меньше аналогичного показателя 2001 года. Уменьшение внешнеторгового оборота произошло за счет сокращения почти в 2 раза экспорта.
Таблица 1. Внешняя торговля в Астраханской области (в млн. долл. США)
| | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | Динамика (2002/2001,%) |
| Внешнеторговый оборот | 285,2 | 511,6 | 364,3 | -29 % |
| Экспорт | 235,8 | 461,0 | 233,5 | - 49,3 % |
| Импорт | 49,4 | 50,6 | 130,8 | +158,2 % |
| Сальдо | 186,3 | 410,4 | 102,7 | |
Сокращение экспорта обусловлено уменьшением грузопотока металла на Иран через Астрахань, что вызвано его переориентацией на порт Махачкала. Если исключить имевшую место в 2001 году разовую поставку из России энергетического оборудования на Иран на сумму 113,7 млн. долл., то общее сокращение экспорта в 2002 году составит 33%.
Наибольшая доля экспорта приходится на Италию (87,6 млн. долларов – 37,5% от общей стоимости экспортных поставок); Иран (34,1 млн. долларов – 14,6 %); Нидерланды (23,5 долларов – 10,8%); Казахстан (13,1 млн. долларов –5,6 %); Венгрию (10,5 млн. долларов – 4,5%).
Структура экспорта представлена в таблице (Таблица 2). Италия и Нидерланды вошли в число ведущих внешнеторговых партнеров области за счет начала поставок туда продукции ООО «Астраханьгазпром». В Венгрию поставлены суда, построенные на ОАО СП «Астраханский корабел» в счет погашения российского долга.
Таблица 2. Товарная структура экспорта (в % к общей стоимости)
| Наименование группы | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |
| 1. | Продтовары и сельхозсырье | 6,46 | 3,70 | 4,0 |
| 2. | Минеральные продукты | 73,02 | 32,69 | 69,0 |
| 3. | Продукция химической промышленности | 1,33 | 0,74 | 0,01 |
| 4. | Кожевенное сырье, пушнина и изделия | 0,01 | 0,03 | 0,001 |
| 5. | Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 3,51 | 2,24 | 5,52 |
| 6. | Текстиль и текстильные изделия | 0,71 | 0,38 | 0,58 |
| 7. | Изделия из камня, гипса, цемента, керамики | 1,59 | 0,50 | 0,66 |
| 8. | Металлы и изделия из них | 3,03 | 6,01 | 1,84 |
| 9. | Машины, оборудование и транспортные средства | 9,74 | 53,18 | 15,95 |
| 10. | Разные промышленные товары | 0,59 | 0,53 | 0,29 |
Импорт через Астраханскую таможню по сравнению с 2001 годом увеличился более чем в 2,5 раза.
Наибольший объем импортных товаров поступал из Швеции (49,7 млн. долларов – 38% от общей стоимости импортных поставок); Норвегии (21 млн. долларов – 16%), Ирана (18,7 млн. долларов – 14%); Германии (10,5 млн. долларов – 8%); Казахстана (5,6 млн. долларов – 4%).
Структура импорта представлена в таблице (Таблица 3). Увеличился ввоз товаров иранского экспорта в Россию, что является непосредственным следствием системной работы Администрации области.
Таблица 3. Товарная структура импорта (в % к общей стоимости)
| Наименование группы | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | |
| 1. | Продтовары и сельхозсырье | 44,52 | 43,88 | 17,74 |
| 2. | Минеральные продукты | 0,10 | 5,74 | 0,47 |
| 3. | Продукция химической промышленности | 8,51 | 5,84 | 3,45 |
| 4. | Кожевенное сырье, пушнина и изделия | 0,04 | 0,02 | 0,04 |
| 5. | Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 0,30 | 0,22 | 0,2 |
| 6. | Текстиль и текстильные изделия | 3,36 | 5,63 | 3,99 |
| 7. | Изделия из камня, гипса, цемента, керамики | 1,01 | 1,23 | 0,61 |
| 8. | Металлы и изделия из них | 8,0 | 12,22 | 6,62 |
| 9. | Машины, оборудование и транспортные средства | 33,34 | 24,65 | 62,94 |
| 10. | Разные промышленные товары | 0,42 | 0,58 | 3,94 |
В товарной структуре импорта отмечается снижение доли продовольственных товаров и сельхозсырья, что в целом не соответствует общероссийской тенденции.
Значительно увеличилась доля в импорте машин и оборудования, что обусловлено поставками оборудования для ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» и ОАО «Астраханский корабел».
Крупнейшими астраханскими экспортерами являлись ООО «Астраханьгазпром», ЗАО «Астинтерком», ОАО «Морской судостроительный завод», ОАО «ССЗ им. III Интернационала», ООО «ЛУКойл-Нижневожскнефтепродукт», ООО «Электротехническая компания»; крупнейшими импортерами – ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», ОАО СП «Астраханский корабел», ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство».
Международные связи
Исламская Республика Иран
17 – 19 января состоялся визит в Астрахань делегации Посольства ИРИ в РФ во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом господином Г.Шафеи. Посещение Астраханской области было первым официальным визитом нового Посла Ирана в рамках программы знакомства с регионами Российской Федерации. Состоялись переговоры с Главой Администрации Астраханской области по вопросам дальнейшего развития сотрудничества. Речь шла о расширении торгово-экономических связей, увеличении грузопотоков в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг» на направлении Астрахань – Каспийское море – Иран – Ирак, а также об активизации гуманитарного сотрудничества, в частности, об изучении персидского языка в высших учебных заведениях Астрахани.
26-27 декабря господин Шафеи повторно посетил Астраханскую область с целью участия в праздновании 285-летия Астраханской губернии. В ходе протокольной встречи между г-ном Шафеи и Губернатором Астраханской области А.П.Гужвиным обсуждались вопросы снижения таможенных тарифов на импортируемые в Россию иранские товары, перспективы уменьшения консульских сборов, а также возможности участия иранских представителей в 1 фестивале культур прикаспийских государств.
Развивалось сотрудничество с успешно функционирующим в Астрахани Генеральным Консульством ИРИ. Проводится совместная работа по расширению торгово-экономических связей, в частности, по созданию максимально благоприятных условий для работы иранских предпринимателей в Астрахани, а также по привлечению в область крупных иранских компаний.
Так, 12 марта при участии Генерального консула ИРИ в Астрахани господина М.Ахундзаде в Администрации области состоялась традиционная встреча Главы Администрации области А.П. Гужвина с иранскими предпринимателями, работающими в Астрахани, по итогам которой был подписан соответствующий Протокол. В ходе встречи были достигнуты договоренности о мерах, направленных на упорядочение и систематизацию работы автопаромной линии Оля-Энзели, активизацию торговли между Астраханской областью и северными портами ИРИ и т. д.
По инициативе Генерального консула ИРИ в Астрахани господина Ахундзаде в период с 11 по 14 декабря наш город посетила делегация руководства крупной иранской компании «КАВЕ». По итогам пребывания данной делегации в Астрахани был подписан Меморандум взаимопонимания между Администрацией Астраханской области РФ, ГУП «Северо-Каспийское морское пароходство», группой компаний «Вагна» и компанией «КАВЕ» ИРИ. В качестве наиболее вероятных направлений взаимодействия были отмечены интенсификация автомобильного паромного сообщения между портами Астрахань и Энзели, а также создание и техническое оснащение контейнерного терминала в одном из астраханских портов.
Немалое значение для поддержания и дальнейшего развития всесторонних отношений придается культурным и спортивным связям. Продолжило свою работу отделение персидского языка и иранистики в Астраханском государственном университете. Астраханские спортсмены приняли участие в соревнованиях по плаванию, проводившихся в провинции Гилян.
Завершено строительство здания Генерального консульства ИРИ в Астрахани. Торжественное открытие нового здания, которое состоялось 26 декабря 2002 года, стало завершением многолетней работы Администрации Астраханской области по открытию в Астрахани дипломатического представительства Ирана.
21 – 25 мая официальная делегация провинции Гилян во главе с Губернатором господином Солтанифаром посетила Астрахань. Целью визита являлось знакомство с экономическим потенциалом Астраханской области, а также участие в международном саммите «Каспий XXI век: от политики к бизнесу». Состоялись переговоры по вопросам сотрудничества с астраханскими организациями, а также переговоры с Главой Администрации Астраханской области, в ходе которых была достигнута договоренность о проведении в г. Реште выставки товаропроизводителей Южного федерального округа РФ.
Руководство провинции Гилян постоянно проявляет значительный интерес к развитию торгово-экономических связей и культурных связей с Астраханской областью. Доказательством такой заинтересованности стала передача Администрации области в безвозмездное пользование на срок 45 лет помещения в административно-коммерческом комплексе «Сетаре Шомаль» особой экономической зоны Энзели. Договор о передаче помещения был подписан в торжественной обстановке в ходе визита официальной делегации Астраханской области в Решт. Переданное помещение будет использоваться для размещения делового представительства Астраханской области.
В провинции Гилян с 6 по 8 сентября состоялась выставка товаропроизводителей регионов Южного федерального округа РФ. Помимо астраханских товаропроизводителей участие в выставке приняли предприятия Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей, Республики Дагестан и некоторых других южно-российских регионов. Для участия в церемонии открытия выставки Решт посетили официальные делегации Астраханской области и Ставропольского края.
В процессе переговоров между Главой Администрации Астраханской области А.П.Гужвиным и Губернатором провинции Гилян господином Солтанифаром обсуждались следующие вопросы: расширение поставок российского зерна в Иран, организация делового представительства Астраханской области в провинции Гилян, создание иранской торгово-производственной зоны в Астраханской области, организация пассажирской линии между портами прикаспийских государств, налаживание культурного и спортивного сотрудничества. По итогам подготовлен проект Меморандума о сотрудничестве, который в настоящее время находится на рассмотрении российской стороны.
Совместно с руководством провинции Гилян проводилась постоянная работа по привлечению дополнительных грузопотоков к международному транспортному коридору «Север-Юг». 20 – 26 августа состоялся визит астраханской делегации во главе с первым заместителем Главы Администрации области А.А. Жилкиным в провинцию Гилян и Мазандаран. В ходе визита обсуждались вопросы оптимизации судоходства на Каспии, упорядочения работы судоходных линий между портом Энзели и портом Астрахань, ускорения процедуры таможенного оформления и документального контроля экспортно-импортных грузов, организации пассажирской линии между портами прикаспийских государств, содействия организации российско-иранской торговли на условиях консигнации.
По итогам визита в провинцию Мазандаран был подписан Протокол рабочей встречи с вице-губернатором провинции Мазандаран господином Мехдипуром. Разработано положение о создании совместной астраханско-иранской рабочей комиссии, основными задачами которой станут активизация грузоперевозок по коридору «Север-Юг», развитие торгово-экономических и гуманитарных связей, решение текущих вопросов сотрудничества.
В ходе обмена визитами астраханской и иранской сторонами неоднократно обсуждались возможности развития туризма между Россией и Ираном. Область посетил начальник департамента туризма провинции Мазандаран господин Эсхаги для ознакомления с туристским потенциалом нашего региона. Господин Эсхаги провел встречи с представителями астраханских туристических компаний, проявив наибольшую заинтересованность в совместной реализации проекта туристической фирмы «Тинтур» по организации пассажирского сообщения на Каспийском море. В Астрахани была зарегистрирована туристическая фирма «Тегеран» с участием иранского капитала, в намерения которой входит организация автобусного сообщения между Астраханью и Ираном через территорию Азербайджана.
Празднование 285-летия Астраханской губернии 26-28 декабря посетили: директор департамента СНГ МИД ИРИ – спецпредставитель ИРИ по вопросам Каспийского моря господин М.Сафари, официальная делегация провинции Гилян во главе с вице-губернатором по политическим вопросам господином Хосейни, а также Чрезвычайный и Полномочный Посол ИРИ в РФ господин Шафеи.
Республика Индия
29 – 30 апреля состоялся визит в Астрахань делегации Посольства Республики Индии в России во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом господином К.Рагхунатхом. Цель визита – знакомство с социально-экономическим потенциалом Астраханской области. Состоялись переговоры господина К.Рагхунатха с Главой Администрации Астраханской области, основными темами которых были развитие и оптимизация работы международного транспортного коридора «Север-Юг», возможности взаимодействия астраханских и индийских предпринимателей в сфере создания совместных торговых предприятий и предприятий по развеске и упаковке индийского чая на территории Астраханской области, сотрудничество астраханских и индийских фармацевтических компаний. Был организован ряд переговоров с целью установления прямых контактов астраханских предприятий и фирм с индийскими партнерами.
В рамках визита господина Рагхунатха в Астрахань были проведены фотовыставка «Россия-Индия: 50 лет сотрудничества» и фестиваль индийских фильмов. Руководитель Индийского культурного центра им. Дж.Неру – советник Посольства Индии в Москве господин С.Сингх, а также индийские артисты приняли участие в состоявшемся 13 – 15 июля в Астрахани российском фестивале народного творчества «Живая вода», а также в научно-практической конференции «Традиции и инновации в народном творчестве. Возрождение народной культуры речных регионов».
27 марта зарегистрировано Астраханское общество дружбы и культурных связей народов России и Индии.
Республика Казахстан
В период 21-23 октября 2002 года состоялся рабочий визит в Астраханскую область Абдухалыкова Фархата Шахафутдиновича, назначенного на пост консула Республики Казахстан в г. Астрахани. Целью визита было первое знакомство с регионом и поиск помещения для размещения консульства.
24-26 июня в с.Красный Яр состоялось заседание российско-казахстанской рабочей группы, на котором стороны рассмотрели и согласовали проект межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместных действиях по строительству мостового перехода через реку Кигач на автомобильной дороге Астрахань-Атырау. Принято решение о финансировании в 2003 году проектных работ в объеме 2,6 млн руб. каждой стороной (всего – 5,2 млн руб.).
В августе прошло совещание, на котором было подписано Соглашение о сотрудничестве по организации работы пункта пропуска пассажирских поездов через государственную границу РФ и РК на участке железной дороги Аксарайская-Атырау.
Успешно развивается сотрудничество между ФГУП «Северо-Каспийское морское пароходство» («СКМП») и портом Актау. С июня осуществляются периодические заходы в порт Актау автопаромов СКМП, курсирующих на линиях Оля-Туркменбаши (Туркменистан) и Оля-Энзели (Иран). Заключены договоры с казахстанскими компаниями с целью привлечения грузопотока на суда типа «Ро-Ро». Проводится широкая рекламная кампания в СМИ Казахстана о планируемой регулярной линии Оля-Актау. Достигнута договоренность о приобретении портом Актау обменного парка терминального оборудования, необходимого для обеспечения максимальной загрузки судов «Ро-Ро».
Ряд астраханских компаний (ООО «ЭЛКО», ООО ПКФ «Недра-С» и др.) приняли участие в «1 Северо-Каспийской региональной выставке по развитию инфраструктуры Атырау» (секции: Нефть и газ, Строительство и Телекоммуникации), состоявшейся в марте в г.Атырау.
Филиалом ООО «Медицинский сервис» (Астрахань) произведено комплектование медицинским оборудованием нового корпуса областной больницы в г.Атырау, астраханским предприятием ООО «Астрадетпитание» открыт цех по производству детского питания проектной мощностью 7,5 тыс. порций в сутки.
Наиболее успешно работали на казахстанском рынке ООО «Электротехническая компания», кондитерское производство «Карон ТМ», ОАО «Бассоль» и АООТ «Астраханьконсервпром».
С целью организации борьбы с саранчовыми вредителями в июне между Администрацией Астраханской области Российской Федерации и Акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан подписано Соглашение «О сотрудничестве по проведению защитных мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных растений».
Туркменистан
Администрацией области возобновлены попытки установления взаимоотношений с Туркменистаном. Направлено обращение Главы Администрации А.П.Гужвина к вице-премьеру Туркменистана Е.А.Гурбанмурадову, результатом которого стало получение информации МИД Туркменистана о готовности принять с визитом делегацию Астраханской области в 2003 году.
Европейский Союз
26 – 28 июня Астрахань посетила делегация послов стран-членов ЕС в Москве для ознакомления с социально-экономическим потенциалом области. Состоялись переговоры с Главой Администрации Астраханской области по вопросам экономического сотрудничества и развития гуманитарных связей, организована встреча с представителями органов власти и деловых кругов области.
Федеративная Республика Германия
24 – 27 июля состоялся визит в Астрахань делегации Генерального консульства ФРГ в Саратове во главе с Генеральным консулом Германии господином А.Вайсхауптом. В ходе переговоров в Администрации области стороны обсудили вопросы: распространение информации об экономическом и инвестиционном потенциале Астраханской области среди немецких деловых кругов, упрощение процедуры получения виз для жителей Астраханской области, поиск партнеров и организаций, готовых оказать финансовую поддержку для развития сотрудничества по вопросам реализации молодежной политики и социальной работы с семьями и детьми, установление побратимских связей между Астраханью и одним из немецких городов, а также между землями ФРГ и Астраханской областью.
Продолжалось сотрудничество с Астраханской областью благотворительного Общества им. К.И. Оссе (Германия). В ходе визита в Астрахань председателя Общества, депутата Бундестага Германии господина В. Бауэра, в декабре было организовано посещение Разночиновского детского дома. Достигнута предварительная договоренность, что Общество Оссе примет участие в проекте создания на базе детского дома швейной и столярной мастерских для трудовой адаптации детей старшего возраста. Господином Бауэром было подтверждено намерение оказать финансовую и техническую помощь в оснащении мастерских необходимым оборудованием и инструментами. Кроме того, Обществом Оссе были закуплены и вручены традиционные рождественские подарки ветеранам «Трудовой армии».
Швейцария
Успешно развивается сотрудничество со швейцарским Фондом содействия домам престарелых и больницам в странах СНГ «Швейцария – страны СНГ». Фондом была поставлена партия гуманитарной помощи, которая была передана Астраханскому дому-интернату ветеранов войны и труда, Волго-Каспийскому и Староволжскому домам-интернатам, Разночиновскому детскому дому для детей с отставанием умственного развития и другим учреждениям социальной сферы и сферы здравоохранения. Общая стоимость поставки составила 34000 долларов США.
В августе Фондом была поставлена вторая партия гуманитарной помощи стоимостью 50000 долларов США.
В ходе визита в Швейцарию Главы Администрации Астраханской области А.П. Гужвина состоялось подведение итогов работы Фонда в течение года и намечены основные направления сотрудничества на предстоящий год. Фонд намерен продолжать поставки в качестве гуманитарной помощи медицинского оборудования, функциональной мебели и другого оснащения для медицинских и социальных учреждений области. Кроме того, достигнута договоренность об участии Фонда в новых проектах социальной сферы.
Китайская Народная Республика
12 – 14 октября по инициативе китайской стороны был организован визит в Астрахань делегации Посольства КНР в РФ во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом господином Чжан Дэгуаном. В ходе переговоров с Главой Администрации Астраханской области стороны затронули вопрос организации в Астрахани оптовой и розничной торговли товарами китайского производства. Было выражено обоюдное стремление в развитии контактов в области туризма. В ходе визита господина Посла сопровождали представители деловых кругов КНР. В результате деловых встреч между китайскими и астраханскими предпринимателями были достигнуты договоренности по развитию сотрудничества в области торговли, фармацевтики и электроники.
Танзания
3-6 декабря делегация Астраханской области во главе с первым заместителем Главы Администрации области А.А. Жилкиным находилась в Танзании по приглашению Торгово-промышленной палаты Танзании и при содействии Посольства Российской Федерации в Танзании. В ходе визита состоялись переговоры с руководством Совета по внешней торговле Танзании, Национальной компании морского и речного транспорта, Департамента рыбной промышленности Министерства природных ресурсов и туризма, Торгово-промышленной палаты Танзании, а также руководителями региональных отделений палаты (регионы Иринга, Мванза, Мбея, Кикогома и Дар-эс-Салам), Танзанийского инвестиционного центра, а также представителями деловых кругов.
Республика Армения
На состоявшейся в апреле 2002 года в Санкт-Петербурге международной конференции по вопросам развития транспортного коридора «Север-Юг» представитель Министерства транспорта Республики Армения подтвердил заинтересованность присоединения страны к данному транспортному коридору.
Республика Беларусь
В ходе визита в Астраханскую область Чрезвычайного и Полномочного Посла РБ в РФ В.В.Григорьева и переговоров с Главой Администрации области А.П.Гужвиным достигнута договоренность о повышении эффективности двустороннего сотрудничества и наращивания объемов товарооборота Беларуси с Астраханской областью.
Республика Молдова
В июле область с рабочим визитом посетили представителями холдинга «Energoimpex» и Ассоциации по развитию экономических связей с регионами Юга Российской Федерации (Кишинев, Республика Молдова). В ходе переговоров с заместителем Главы Администрации Астраханской области Максимовой Т.Н. были обсуждены перспективы развития взаимовыгодных связей Астраханской области и Республики Молдова и определены основные направления сотрудничества.
Украина
В соответствии с Протоколом намерений о долгосрочном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 28 ноября 2001 года подготовлено к подписанию и согласовано с МИДом и другими заинтересованными министерствами РФ Соглашение о сотрудничестве между Астраханской областью Российской Федерации и Сумской областью Украины.
Межрегиональные связи
Ставропольский край
18-19 января в Астрахани была организована крещенская ярмарка с участием 26 предприятий Ставропольского края. Ее товарооборот составил 1,7 млн. рублей.
14-15 сентября 2002 года в г. Ставрополе проводилась выставка-ярмарка «Дни экономики Астраханской области в Ставропольском крае». В выставке-ярмарке приняли участие 58 хозяйствующих субъектов Астраханской области. Было реализовано продукции на сумму 2 млн. руб. В рамках мероприятия проведен «круглый стол» и переговоры между представителями деловых кругов сторон, где обсуждены вопросы торгового и экономического сотрудничества в различных отраслях экономики.
Москва
4-6 октября 2002 года состоялся визит официальной делегации Правительства Москвы во главе с мэром Лужковым Ю.М. в рамках проведения «Дней Москвы в Астраханской области». Результатом официального визита стало подписание Протокола о развитии сотрудничества между Правительством Москвы и Администрацией Астраханской области. Достигнута договоренность о строительстве 100-квартирного дома для моряков Каспийской флотилии при содействии Правительства Москвы.
Прошли выставки: «Дни Москвы в Астраханской области», «Портовый город, Транспорт. Логистика – 2002», «285-летие Астраханской губернии и 400-летие Астраханской и Енотаевской епархии», «День города Астрахани». В работе выставок приняли участие более 150 предприятий, из которых 39 товаропроизводителей представляли московский регион, 75 – астраханский, а также другие регионы России. По итогам проведенных выставок с предприятиями города Москвы заключено 40 договоров на поставку продукции в Астраханскую область.
В рамках мероприятий проведены семинары и «круглые столы» по различной тематике, в работе которых приняли участие представители структурных подразделений Администрации области и г. Астрахани, специалисты органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учебных учреждений Астраханской области.
Чеченская Республика
Астраханскую область с рабочим визитом посетили делегации Гудермесского и Грозненского сельских районов Чеченской Республики. Состоялись встречи с первым заместителем Главы Администрации области Жилкиным А.А., заместителем Главы Администрации области Глазковым А.П., федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Жиляевым А.А., а также с руководителями подразделений Администрации области. В ходе переговоров обсуждались вопросы содействия восстановлению Республики, а также торговли, образования, здравоохранения и т. д.
Проведена благотворительная акция «Дети Астрахани – детям Чечни», в ходе которой собирались канцелярские принадлежности, учебная и методическая литература, одежда и обувь для детей и подростков.
Администрацией области создан координационно-исполнительный совет по реализации соглашений, а также ведется подготовка плана первоочередных мероприятий по оказанию помощи закрепленным за областью районам.
Республика Северная Осетия-Алания
В рамках празднования Дня Республики Северной Осетии-Алании г. Владикавказ посетила официальная делегация Астраханской области во главе с Главой Администрации Гужвиным А.П. В ходе переговоров обсуждались возможные направления в различных сферах сотрудничества. По результатам встречи подписано Соглашение между Республикой Северная Осетия-Алания и Астраханской областью о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Для организации дальнейшего взаимодействия создан совместный координационно-исполнительный совет.
Татарстан
5 июля 2002 года Астраханскую область посетила официальная делегация Республики Татарстан во главе с Председателем государственного Совета Республики Мухаметшиным Ф.Х. По результатам визита было подписано Соглашение о сотрудничестве между Госсоветом Республики Татарстан и Государственной Думой Астраханской области.
Проблемы Каспия
Администрация области продолжила системную работу по представлению интересов Российской Федерации в зоне Каспийского моря.
Состоялся визит в Астраханскую область Президента России В.В. Путина, с его участием проведено расширенное совещание по проблемам Каспийского моря.
6 апреля 2002 года состоялся семинар по концепции биосферных резерватов, организованный Московским бюро ЮНЕСКО совместно с комитетом природных ресурсов по Астраханской области и Астраханским заповедником. На семинаре были обсуждены проблемы создания биосферного полигона для апробирования и внедрения методов рационального природопользования.
Была завершена работа по подготовке к подписанию на межгосударственном уровне Протокола к Соглашению «О разграничении дна в северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование» от 07.07.98 между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Данный документ был подписан главами государств В.В. Путиным и Н. Назарбаевым 13 мая этого года и вступил в законную силу.
Администрацией Астраханской области совместно с журналом «Нефтегазовая Вертикаль» 23-24 мая в Астрахани был организован и проведен второй международный нефтегазовый саммит «КАСПИЙ`XXI: от политики к бизнесу». В нем приняли участие свыше 200 политиков и бизнесменов из 14 стран мира. На саммите было заслушано свыше 50 докладов, часть которых была опубликована в специализированном выпуске журнала «Нефтегазовая Вертикаль». По итогам саммита участниками были приняты рекомендации президентам, главам правительств и парламентов прикаспийских государств.
21-25 мая в г. Астрахани состоялось выездное расширенное заседание Комитета Совета Федерации по делам СНГ по вопросу о ходе выполнения рекомендаций «круглого стола» «О законодательном обеспечении интересов Российской Федерации в зоне Каспийского бассейна». На заседании были рассмотрены и утверждены предложения представителей федеральных органов исполнительной власти и руководства Астраханской области по обеспечению интересов России в зоне Каспийского бассейна и дальнейшему правовому регулированию данного вопроса. Основное внимание было уделено вопросам экологии, судоходства, использования углеводородных и биологических ресурсов Каспия. Были выработаны решения о создании межрегионального координационного центра на базе научных учреждений Астраханской области и о создании в дальнейшем Межпарламентской Каспийской ассамблеи.
Проведена российско-германская конференция «Опыт создания Центра экологического мониторинга Астраханской области» в соответствии с Российско-Германским Меморандумом о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. По итогам конференции была открыта территориально-производственная система экологического мониторинга (ТПСЭМ) Астраханской области.
C 1 по 28 сентября состоялась международная парусная регата «КАСПИЙ-2002», организованная Администрацией Астраханской области и Астраханским областным водно-парусным центром «Ривмар» при поддержке МИДа России. Маршрут регаты: Астрахань – Актау – Баку – Энзели – Астрахань.
20-21 ноября состоялась первая международная научно-практическая конференция «ГЕОПОЛИТИКА И ПРИКАСПИЙСКИЙ РЕГИОН: взгляд в XXI век». Организаторы конференции – Администрация Астраханской области, Астраханский государственный технический университет, Ассоциация университетов прикаспийских государств. В конференции приняли участие свыше 100 участников.
Привлечение иностранных инвестиций
и деятельность предприятий с иностранным капиталом
на территории области
Оказывается содействие в реализации Рамочного соглашения между Фондом госимущества Астраханской области, ЗАО «Астраханьнефтепром», ОАО «Стройтрансгаз» и «Аджип Энерджи Б.В.» о ведении нефтяных операций на Северо-Астраханском перспективном участке в Астраханской области РФ (19 мая 2001 года). В июне на Северо-Астраханском участке начаты буровые работы.
Таблица 4. Структура привлеченных иностранных инвестиций
в экономику Астраханской области
| Годы | Наименование | Накоплено на начало отчетного периода (тыс. $) | Поступило за отчетный период (тыс. $) | Накоплено на конец отчетного периода (тыс. $) |
| 2000 | Инвестиции – всего: в т.ч. | 40130,26 | 422,54 | 40096,31 |
| прямые инвестиции | 3554,01 | 35,23 | 3242,42 | |
| портфельные инвестиции | 193,5 | - | 193,5 | |
| прочие инвестиции | 36382,76 | 387,31 | 36660,39 | |
| 2001 | Инвестиции – всего: в т.ч. | 40096,31 | 1817,2 | 40535,6 |
| прямые инвестиции | 3242,42 | 1354,2 | 3957,9 | |
| портфельные инвестиции | 193,5 | - | 193,5 | |
| прочие инвестиции | 36660,39 | 463,2 | 363 | |
| 2002 | Инвестиции – всего: в т.ч. | 40535,6 | 32036,9 | 40919,7 |
| прямые инвестиции | 3957,9 | 31366,4 | 4864,0 | |
| портфельные инвестиции | 193,5 | 411,7 | 411,7 | |
| прочие инвестиции | 36384,2 | 258,7 | 35643,9 |
Нельзя не отметить сложившуюся за последние 3 года весьма положительную динамику роста поступающих иностранных инвестиций и превалирующую долю в них прямых инвестиций, которые так необходимы для модернизации реального сектора экономики – 35 тыс. долл. в 2000 году, 1,4 млн.долл. – в 2001 году, 31,4 млн. долл. – в 2002 году. Более детальный анализ показывает, что данная положительная динамики роста обусловлена инвестициями итальянского нефтегазового концерна «ЭНИ-Аджип»
Деятельность на территории области первой иностранной компании-недропользователя – итальянского концерна «ЭНИ» уже сейчас оказывает положительное влияние на социально-экономическую обстановку в регионе. На 2002 год в бюджете «ЭНИ» на реализацию Астраханского проекта предусмотрено 53 млн. долларов.
Кроме того, деятельность концерна «ЭНИ» привлекла к работе в регионе целый ряд авторитетных международных компаний («Бейкер Хьюджес», «Шлюмберже» и др.), деятельность которых связана с проведением сопутствующих работ и услуг. Фактически они формируют инфраструктуру, обслуживающую нефтегазовые операции.
В апреле в Казахстане (г.Атырау) создано совместное российско-казахстанское предприятие ТОО «Судостроительная компания», учредителями которой являются ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» и казахстанско-венгерское предприятие ТОО «Проммонтаж КиВ».
Успешно реализованы подписанные в июле контракты «Аджип Кей-Си-Оу» с ОАО «ССЗ им. III Интернационала» и ТОО «Судостроительная компания» (все основные работы проводились на ОАО «ССЗ «Красные Баррикады») на модернизацию сооружений ледовой защиты для морской буровой установки. Стоимость каждого контракта – около 1 млн. долл. В ноябре на ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» начата реализация контракта с «Аджип Кей-Си-Оу» на постройку жилых блок-модулей для морской буровой установки. Стоимость контракта – около 5 млн. долларов.
В 2002 году было зарегистрировано совместное российско-германское предприятие ООО «Хела-Юг» с целью создания в Володарском районе завода по производству томатного сока и кетчупов. В качестве взноса в уставный капитал созданного предприятия немецкая сторона поставила технологическое оборудование для переработки томатов (линия для розлива томатного сока и кетчупов и линия асептики томат-пасты, всего на сумму 28300 тыс. руб.)
Успешно продолжается и расширяется деятельность в регионе немецкой компании «Кнауф». В апреле 2003 года предусматривается пуск новой установки по производству сухих смесей на совместном предприятии ЗАО «Минерал-Кнауф» в пос. Баскунчак.
За год зарегистрировано 32 предприятия с иностранными инвестициями. Структура привлеченных иностранных инвестиций прилагается.
В августе завершен проект TACIS FD RUS 9803 «Реструктуризация сельскохозяйственных предприятий на Нижней Волге», который реализовывался в области с 1998 года. Бюджет данного проекта 3,5 млн. евро.
В ходе реализации проекта экономического образования Темпус «Региональная сеть университетов «Евро-Каспий», осуществляемого в Астрахани с 2001 года, состоялась презентация координационного научного и информационно-аналитического центра на базе Астраханского государственного технического университета. В рамках проекта ведется постоянная работа по адаптации учебных планов университетов-участников проекта в области экономического образования (на основе изучения возможностей Европейской системы взаимозачетов результатов обучения ECTS – European Credit Transfer system).
В целях сбора сведений об энергетическом секторе региона делегация ЕС 15-18 января 2002 г. посетила Астраханскую область. В ходе визита были рассмотрены конкретные программы развития топливно-энергетического комплекса на территории области и вопросы повышения эффективности использования топлива и энергии.
В мае на территории Астраханской области началась реализация проекта Европейского союза в рамках программы «Европейская инициатива в области демократии и прав человека: Защита прав пострадавших от военных конфликтов в Астраханской области и регионах Северного Кавказа», рассчитанного на 12 месяцев. Партнером по этому проекту выступает общественная организация – комитет солдатских матерей Астраханской области.
19-21 июля в Астрахани был проведен обучающий семинар в рамках Каспийской экологической программы (КЭП) по разработке портфеля приоритетных инвестиционных проектов (ППИ) для получения грантового финансирования по линии Всемирного Банка и ТАСИС. В ходе данного семинара были проведены консультационно-обучающие мероприятия по подготовке и оформлению проектных предложений для специалистов прикаспийских государств.
В рамках Программы развития ООН (ПРООН) по линии Глобального экологического фонда на территории области реализуется проект «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги». Он представляет собой подготовительный этап разработки полномасштабного проекта ПРООН/ГЭФ, направленного на сохранение глобально значимого биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги, а также на обеспечение их устойчивого развития посредством усиления возможностей по управлению водно-болотными угодьями и развития альтернативных видов экономической деятельности для местного населения. Бюджет полномасштабного проекта ПРООН/ГЭФ оценивается в 5 млн. долл. США, выделяемых Глобальным экологическим фондом, и 5 млн. долл. США, привлекаемых в качестве софинансирования проекта из других источников.
Формирование транспортного коридора «Север-Юг»
В феврале Государственная Дума Федерального Собрания РФ приняла, а в марте Президент России В.В.Путин подписал Федеральный закон о ратификации межправительственного Соглашения о международном транспортном коридоре «Север-Юг», подписанного Россией, Индией и Ираном. Ранее Соглашение о МТК «Север-Юг» уже было ратифицировано парламентами Индии и Ирана. Таким образом, Соглашение вступило в действие.
Администрацией области проводилась планомерная работа по решению ряда проблем, замедляющих развитие магистрали «Север-Юг» и требующих оперативного решения.
Было подготовлено обращение Администрации Астраханской области в МИД России по поводу выдачи въездных виз для иранских водителей с более длительным сроком действия, в результате которого в настоящее время им выдаются визы со сроком действия 2 месяца.
Для стимулирования работы по наращиванию специализированных мощностей в порту Астрахань и иранских портах 7 сентября был подписан Протокол намерений между Администрацией Астраханской области и Министерством дорог и транспорта Ирана.
Администрация Астраханской области проводит целенаправленную работу по привлечению новых грузопотоков на маршруты в рамках МТК. Так, во многом благодаря проведенным контактам и переговорам с делегациями регионов Азербайджана, Армении и Казахстана, эти страны уже передали документы о присоединении к Соглашению о МТК Ирану, как стране-депозитарию. Кроме того, в декабре Украина официально присоединилась к Соглашению о МТК «Север-Юг».
В рамках МТК «Север-Юг» Астраханским консолидированным портом по предварительным оценкам было переработано 2503 тыс. тонн экспортно-импортных грузов. Таким образом, внешнеторговый грузооборот Астраханского порта остался на уровне 2001 года.
Участие в деятельности ассоциаций «Большая Волга»
и «Северный Кавказ»
Область является членом ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ «Большая Волга» (АБВ) и «Северный Кавказ» (АСК).
Представители Астраханской области принимали участие в работе советов, комитетов, подкомитетов и групп АБВ и АСК, внося свои предложения по участию в федеральных программах, развитию межрегионального сотрудничества, предоставляя информацию для разработки концепции «Стратегическое видение перспектив развития Поволжского макрорегиона до 2015 года».
В апреле состоялось заседание координационного совета по молодежной политике АСК по проблеме «Профилактика наркомании. Концептуальные подходы и опыт работы», в ходе которого члены совета обменялись мнениями и опытом.
По решению координационного совета по культуре и искусству АСК в г. Элисте с 12 по 15 сентября 2002 года был проведен VI фестиваль мастеров искусств республик, краев, областей ЮФО «Мир Кавказу». Астраханскую область на фестивале представляли художественные коллективы «Былина», «Ретро» и т. д.
В октябре в г. Астрахани состоялось заседания комитета по малому бизнесу АБВ. Особо был рассмотрен вопрос о совместной реализации регионами комплекса мер по развитию круизного туризма в АБВ, по территории которой проходит водный маршрут коридора «Север-Юг».
Астраханская область активно сотрудничала со всеми регионами «Большой Волги» и «Северного Кавказа». Имея постоянные партнерские контакты, предприятия Астраханской области поставляли и закупали разнообразную продукцию Самарской, Саратовской, Нижегородской, Ростовской, Волгоградской областей, республик Татарстана, Мордовии, Ставропольского, Краснодарского краев и других.
Среди других отраслей экономики наибольшая доля прямых инвестиций, поступавших в 2000-2002 гг. приходится на морской транспорт, электро- и радиосвязь, мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленности. Среди стран-инвесторов лидируют Нидерланды (нефтегазовая отрасль – через голландскую дочернюю структуру итальянского концерна «ЭНИ-Аджип»), Кипр (в основном морской транспорт), США (электросвязь), Турция (мукомольно-крупяная промышленность), Иран (торговля).
Прямые инвестиции поступали в экономику области главным образом в форме материальных, нематериальных активов и денежных средств, в виде взносов в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями, а также кредитов от зарубежных совладельцев предприятий на срок свыше 180 дней.