Geum.ru

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Представление интересов Астраханской области в Федеральном Собрании РФ
Деятельность сенатора Г.А. Горбунова
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   48

Представление интересов Астраханской области в Федеральном Собрании РФ

Деятельность сенатора К.А. Маркелова


К.А. Маркелов – представитель Администрации Астраханской области в Совете Федерации, является первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, а также членом ряда комиссий, комитетов и групп Совета Федерации.

Сенатор принимал непосредственное участие в работе над рядом законопроектов, одобренных Советом Федерации: «О ратификации Соглашения о международном транспортном коридоре «Север-Юг»», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий». В результате принятия последнего закона предприятие «Астраханьгазпром» с 1 января 2003 года будет зачислять налог на имущество в бюджет Астраханской области, а не в бюджет Москвы, как это было ранее, что позволит направить в областной бюджет около 300 миллионов рублей за год.

Особо следует отметить представление интересов области при разработке Закона о федеральном бюджете на 2003 год. В обращениях в Правительство РФ, на заседании бюджетного Комитета и заседании Совета Федерации сенатор указывал на то, что проект федерального бюджета на 2003 год ущемляет интересы регионов России и, в частности, Астраханской области. К.А. Маркеловым предлагались конкретные пути совершенствования межбюджетных отношений.

Членами Совета Федерации, представляющими Астраханскую область, с учетом мнения руководства области было подготовлено совместное обращение к Президенту России В.В.Путину, в котором поставлен вопрос о развитии Астраханского транспортного узла, увеличении объемов финансирования на строительство порта Оля. Члены Совета Федерации также держат под контролем решение проблем ветхого и аварийного жилья в области, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов на Каспии.

Особое внимание К.А. Маркеловым уделялось проблемам Каспия. При его непосредственном участии в Астрахани было проведено выездное заседание Комитета Совета Федерации на тему: «О законодательном обеспечении интересов Российской Федерации в зоне Каспийского бассейна». В результате члены Комитета выступили с рядом законодательных инициатив, касающихся развития транспортной инфраструктуры региона, сохранения и воспроизводства биоресурсов Каспия, усиления ответственности за браконьерство.

Особое внимание уделялось реализации договоренностей, достигнутых по международному транспортному коридору «Север-Юг», проходящему через Индию, Иран и Россию. В порядке контроля над выполнением Соглашения в Совете Федерации заслушана информация ряда министерств.

К.А. Маркеловым проведены переговоры с Министром транспорта Армении А.Е.Манукяном, который подтвердил неизменность решения Армении о присоединении к договору о транспортном коридоре «Север-Юг».

По предложению сенатора было принято решение Совета палаты о подготовке предложений по созданию Межпарламентской Каспийской ассамблеи.

В рамках двустороннего парламентского сотрудничества дважды осуществлены поездки в Казахстан (19-21 марта и 23-26 октября), в ходе которых большое внимание было уделено вопросам приграничного сотрудничества и решению астраханских проблем.

Сенатор способствовал выполнению поручений Президента РФ по дальнейшему развитию региона. Им были направлены соответствующие запросы в Администрацию Президента, Правительство и министерства Российской Федерации.

При непосредственном участии К.А. Маркелова решены вопросы по выплате заработной платы работникам паромных переправ Камызякского района, выплачена задолженность по детским пособиям работникам рыболовецкого колхоза «Дружба». По просьбе ОАО «Астраханская судостроительная верфь» выделены квоты на вылов трески и пикши в Баренцевом море организациям, приобретающим суда, построенные данным предприятием. К.А. Маркелов оказал содействие в погашении задолженности по выплате денежного довольствия военнослужащим г. Знаменска и т. п.

К.А.Маркелов активно участвовал в решении проблемы водообеспечения населенных пунктов области: в регион были привлечены ведущие предприятия в сфере водоочистки, проведена работа по привлечению денежных средств. В результате Пенсионным фондом РФ выделено 10 млн. рублей на три водоочистные установки для учреждений социальной сферы области. Кроме того, получено еще 660 тысяч рублей на три установки водоочистки для пищеблоков учреждений социальной защиты населения.

По ходатайству сенатора Администрации области выделено 5,0 тыс. долларов на финансирование программы «Права ребенка».

Департамент образования Администрации Астраханской области выразил К.А.Маркелову благодарность за поддержку строительства двух детских домов.

Деятельность сенатора Г.А. Горбунова


Геннадий Горбунов является заместителем председателя Комитета СФ по аграрной-продовольственной политике, членом ряда комиссий Совета Федерации.

Сенатор, по его настоянию, был включен в состав разработчиков Концепции федерального бюджета РФ на 2003 год. При его участии были включены дополнительные меры государственной поддержки сельхозпроизводителей их финансового оздоровления за счет субсидирования процентных ставок по полученным кредитам, а также обеспечения их техникой на условиях лизинга и стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Особо следует отметить, что в федеральном бюджете на 2003 год впервые выделены средства для реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в размере 1,5 млрд. рублей для финансирования газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, а также на развитие жилищного строительства в сельской местности.

Немалое внимание сенатор уделил подготовке законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», «О федеральном бюджете на 2003 год» и других, имеющих немаловажное значение для развития российского АПК. Сенаторам удалось добиться максимального учета в Законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» региональной специфики. Причем изменения по большей части вносились на основании предложений, поступивших из регионов. Именно поэтому Закон был одобрен подавляющим большинством голосов.

Приоритетной для себя Г.А. Горбунов считает работу по приведению в порядок законодательной базы рыбной отрасли России, в которой сложилась тяжелейшая ситуация. Не случайно именно он возглавил ее в аграрном Комитете СФ. По мнению сенатора без вмешательства государства вряд ли возможно восстановить отрасль, привлечь в нее серьезные инвестиции.

В ноябре Совет Федерации принял обращение к Правительству РФ в связи с ситуацией, сложившейся в рыбохозяйственном комплексе страны, где предложил Правительству разработать концепцию государственной политики в области вылова водных биологических ресурсов и стратегию развития рыбного хозяйства России до 2010 года. Также предложено создать трехстороннюю согласительную комиссию для рассмотрения всего комплекса вопросов в рыбном хозяйстве России.

В этот же день Геннадий Горбунов через «Парламентскую газету» открыто предложил сенаторам, депутатам Госдумы и членам Правительства — сторонникам разработки нового законопроекта – присоединиться и завершить его разработку, чтобы рыбная отрасль могла работать в правовом поле.

Сенатор активно работал над проектом федерального закона «О сохранении осетровых рыб и рациональном использовании их запасов», а также над принятием федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Благодаря его усилиям выделены необходимые средства из бюджета и определен разработчик этих законов.

При активном, участии Геннадия Горбунова готовится постановление Правительства РФ, которое утвердит общий допустимый улов осетровых на Каспии в объемах, обоснованных институтом «КаспНИИРХ». Эти уловы будут не ниже, чем в 2002 году.

Сенатор Г.Горбунов оказывает постоянную поддержку функционированию транспортного коридора «Север-Юг». Велась активная работа над проектом федерального закона «О ратификации соглашения о МТК «Север-Юг». Этот закон утвержден и вступил в силу. Г.Горбунов участвовал в подписании 30 марта 2002 года правительственного соглашения по дальнейшему развитию портовых сооружений севера Каспия в свете реализации протокола совещания в Астрахани под председательством Премьера Михаила Касьянова. Итогом этой работы стало то, что в апреле 2002 года во время своего визита в Астрахань Президент России Владимир Путин поддержал необходимость развития порта Оля и дал соответствующие поручения министерствам и ведомствам.

Г. Горбунов принял активное участие в работе 95% пленарных заседаний Госдумы Астраханской области. Его мнение учитывалось депутатами при принятии законов «О внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области», «О проекте закона Астраханской области «Об областном бюджете на 2003 год», «О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области «О налогообложении, сборах и других платежах на территории Астраханской области».

Г.Горбунов принимал активное участие в обсуждении законов Астраханской области «О внесении изменений и дополнений в закон «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Астраханской области», «О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений» и многих других.

В адрес сенатора поступило более 120 обращений граждан и трудовых коллективов, в том числе из Астраханской области. По части обращений приняты конкретные меры.

Руководство Астраханьавтодора попросило помочь сохранить целевые источники финансирования на 2003 год, ряд писем поступил от департамента сельского хозяйства Администрации области с просьбой о выделении средств на объекты агромелиорации, водоснабжения, газификацию населенных пунктов области и т. д. Все эти вопросы решены при участии Министерства сельского хозяйства РФ.

Коллектив правобережного управления оросительно-обводнительных систем обратился к сенатору Горбунову за содействием в увеличении лимита фонда оплаты труда на 2002 год. Астраханским мелиораторам помогли, выделив около 2 миллионов рублей.

Работники рыбной отрасли просили Г. Горбунова решить вопрос о вылове рыбы осетровых пород не только в научно-исследовательских, но и в коммерческих целях. После длительных переговоров с Госкомрыболовством вопрос был решен.

Учитывая, что выращиванием рыбы в Астраханской области занимаются 136 хозяйств и ими в 2001 году выращено более 33 тыс. тонн товарной рыбы, сенатор Горбунов вместе со своими коллегами внес поправки в бюджет 2003 года по разделу «Сельское хозяйство». Поправка была принята, а это значит, что рыболовецкие хозяйства Астраханской области, получающие финансовую поддержку Росрыбхоза, могут на нее рассчитывать и в 2003 году.

В связи со сложившейся ситуацией в сельском хозяйстве и нарастанием кризисных явлений в отрасли Комитет Совета Федерации Федерального Собрания по аграрной-продовольственной политике по инициативе первого заместителя председателя Комитета Г.А.Горбунова принял в апреле 2002 года проект обращения Совета Федерации к В.В.Путину о принятии указа Президента РФ о дополнительных мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей и ускорению реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

В письме председателя комитета по фармацевтической деятельности Администрации Астраханской области от 22 ноября 2002 года сенатору выражена благодарность за оказанное содействие фармкомитету в передаче ему полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Свою лепту Геннадий Горбунов внес и в решение региональных экологических проблем. Так, по его предложению Правительство выделило на 2003 год 10 млн. рублей на реализацию федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России», в рамках которой предусматривается развитие водных биологических ресурсов.