Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад
| Вид материала | Доклад |
- Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 11203.74kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
- Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации г. Екатеринбург, 1720.56kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации, 1761.56kb.
- Внутренней и внешней политики, 13707.15kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Обращение Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева к учаcтникам конференции, 141.25kb.
Работа с письмами и обращениями граждан
В Администрацию области поступило 7517 обращений граждан (на 7% меньше чем в 2001 году), отражающие, в основном, их жизненно важные проблемы.
Сельчане явились авторами 53% корреспонденции (Рисунок 1). Чаще других обращались жители Володарского (656), Харабалинского (514), Икрянинского (414), Наримановского (365) районов области.
Рисунок 1 Соотношение обращений в территориальном разрезе
по Астраханской области
Более половины (52 %) указавших свое социальное положение заявителей – пенсионеры. Среди авторов 18 % – работники бюджетной сферы, 10 % – безработные, 8 % – вынужденные переселенцы (Рисунок 2).
Рисунок 2 Социальный состав авторов
Среди граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготы, наибольшее количество обращений поступило от инвалидов общих заболеваний, труда, детства (23 %), инвалидов и участников Великой Отечественной войны (18 %), многодетных семей (21 %), тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны и ветеранов труда (16 %), одиноких матерей (8 %).
Проблемы, волнующие наиболее большие группы заявителей
Свыше 70 % обращений посвящены двум крупным блокам вопросов: социальной защиты населения и жилищно-коммунального хозяйства (Рисунок 3).
Рисунок 3 Структура тематики обращений граждан
Несмотря на предпринимаемые Администрацией области меры, острой остается проблема выплаты задолженностей по детским пособиям. По данному вопросу поступило 2143 обращения. В связи с большим количеством обращений, направленных в адрес Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства, и с целью обеспечения первоочередных выплат остронуждающимся гражданам каждое обращение рассматривалось в индивидуальном порядке областным департаментом труда и социального развития совместно с муниципальными органами власти комиссионно, при необходимости с выездом на место. В течение года по обращениям граждан была выплачена задолженность на сумму 22,2 млн. руб.
От инвалидов, многодетных и неполных семей, одиноких пенсионеров с просьбами об оказании материальной помощи поступило 376 обращений.
За последние два года значительно улучшилось положение с обеспечением инвалидов войны бесплатными транспортными средствами, которых было выдано 358, что в 3 раза больше чем в 2001 году, а увеличение темпов обеспечения транспортом сократило задержку в получении автомобилей. Соответственно, количество обращений по этому вопросу снизилось на 20 процентов.
Вопросам пересмотра размеров государственных пенсий посвящено 251 обращение.
Обеспокоенностью была проникнута почта уходящего года в связи с внесением в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта закона, предполагающего отмену льгот по квартплате и коммунальным платежам ветеранам труда и ряду других представителей льготных категорий без какой-либо компенсации и увеличения размера пенсий.
Двадцать три процента писем посвящены другой не менее актуальной для астраханцев теме улучшения жилищных условий. С просьбами о внеочередном отселении из ветхого и аварийного жилья обратились 355 человек. Авторами большинства обращений являются горожане.
Поступило 266 обращений сельских жителей с просьбами о целевом выделении из областного бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, так как на местах в решении вопроса отказывают ввиду отсутствия средств.
Третью позицию в тематике обращений занимают проблемы жилищно-коммунального хозяйства, которые нашли отражение в 797 обращениях в адрес Администрации области. С жалобами на неудовлетворительное содержание домов муниципального жилого фонда обратились 220 человек. Просьбы оказать содействие в ремонте систем водоснабжения и нормализации отопления содержатся в 95 письмах.
Порядка десяти процентов обращений затрагивают вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и, прежде всего, бесперебойного электроснабжения населения. Граждане, регулярно оплачивающие пользование электроэнергией, негодуют по поводу имевших место многочасовых отключений, требуют от городских и областных властей принятия действенных мер.
За истекший период поступило 111 обращений по вопросам обоснованности тарифов на коммунальные услуги. Высказывается мнение, что вся реформа ЖКХ сводится к одностороннему перекладыванию расходов на квартиросъемщиков.
Уровню 2001 года соответствует объем корреспонденции по решению вопросов газификации населенных пунктов, улиц, конкретных домовладений. Таких обращений поступило – 263, включая просьбы об оказании материальной помощи.
Вопросам труда и заработной платы посвящено 366 обращений. Наряду с просьбами о трудоустройстве (118) поступило 101 обращение по вопросам ликвидации задолженности по зарплате и отпускным от работников образования и сферы здравоохранения и в связи с упорядочением надтарифных выплат работникам бюджетной сферы.
Сорок четыре предпринимателя обратились за разрешением на привлечение иностранной рабочей силы. Поступило 75 писем с жалобами на действия руководителей различных организаций, в том числе 16 анонимных.
Незначительно увеличилась доля обращений по вопросам общего и специального образования. Более половины корреспонденции – просьбы о бесплатном высшем образовании. В письмах находит отражение и остающаяся злободневной проблема материально-технического обеспечения, ремонта зданий и строительства новых школ.
Вопросам здравоохранения посвящено 3 % писем. Инвалиды общего заболевания жалуются на недостаточную укомплектованность аптек, обслуживающих данную категорию населения, необходимыми лекарственными препаратами.
С начала года в Администрацию области поступило 236 обращений, касающихся сферы охраны правопорядка и соблюдения законности, разрешение более половины из которых входит в компетенцию паспортно-визовой службы. 57 обращений содержат просьбы о разрешении постоянной регистрации на территории Сеитовского и Аксарайского сельсоветов.
Сохранилась тенденция сокращения количества обращений по вопросам связи и транспорта. Работа пассажирского транспорта затронута в 62 обращениях.
Традиционно невысок процент обращений по вопросам, объединенным рубрикой «Государство, общество, политика» (2 %). Почта носит явно не политизированный характер. Критикуя работу органов местного самоуправления (17), граждане обращаются к руководству государства и региона со своими злободневными житейскими заботами.
Вопросы работы агропромышленного комплекса поднимаются в 106 обращениях. Прежде всего, это просьбы от глав крестьянско-фермерских хозяйств о поддержке своих хозяйств, спорные вопросы землепользования и выделения имущественных паев.
Продолжена работа по выполнению наказов избирателей, поступивших во время предвыборной кампании Главы Администрации области. Данный вопрос стал предметом обсуждения на заседании кабинета при Главе Администрации области. По состоянию на 1 января 2003 года реализовано 234 наказа на что израсходовано 259,6 млн. руб. Это позволило:
- построить водопроводы в 8 селах;
- отремонтировать водопроводы в 7 селах;
- отремонтировать 12 школ, 3 сельских Дома культуры, 8 объектов здравоохранения и 4 детских сада;
- построить мост через ерик Дулинский в Камызякском районе;
- отремонтировать 1 мост и 2 паромные переправы;
- выполнить работы по берегоукреплению в 4 селах;
- газифицировать 8 сел и 4 улицы в г. Камызяке;
- телефонизировать 6 сел и в 4 расширить станционную емкость действующих АТС;
- приобрести 50 компьютеров для школ, детских садов и больниц;
- приобрести 20 автобусов для АГАП-4 и 11 единиц автотехники для других организаций, школ и больниц;
- открыть Дома ветеранов в селах Цветное, Зеленга, Тумак.
Из года в год, исходя из тематики обращений, увеличивается число писем, рассмотренных первыми руководителями. В текущем году непосредственно руководством области было рассмотрено 3209 обращений (43 % поступившей корреспонденции). Проверено с выездом на место 1210 обращений. По обращениям граждан принято 33 распорядительных документа.
Личный прием. На прием в Администрацию области обратились 2361 человек. Руководством области принят 481 человек. Более 100 письменных заявлений были вручены Главе Администрации области лично при выезде на предприятия и районы области. Во время ведения ежедневного приема граждан специалистами управления по работе с обращениями граждан поступило 975 телефонных звонков по «горячей линии». Проведены пять выездных приемов для жителей Наримановского, Приволжского, Харабалинского, Ахтубинского, Красноярского районов, где было принято 505 человек. Работа выездной приемной во многом оправдала себя, в дальнейшем планируется распространить ее на отдаленные населенные пункты, так как гражданам, проживающим в них, зачастую сложно добираться до райцентра.
Положительные решения приняты по 2795 обращениям граждан, в том числе:
- полностью или частично выплачена задолженность по детским пособиям – 1768;
- оказана материальная помощь – 165;
- принято решений об улучшении жилищных условий – 179;
- отремонтировано домовладений и квартир – 75;
- обеспечено лекарственными препаратами – 41;
- установлено телефонов – 27;
- предоставлено санаторно-курортных путевок – 26;
- трудоустроено – 31;
- оплачено обучение – 24;
- оплачено лечение – 21;
- предоставлены бесплатно услуги адвоката – 27;
- предоставлен автотранспорт – 16.
В течение года по итогам работы управлением по работе с обращениями граждан ежеквартально готовились аналитические записки о характере обращений, поступивших в адрес руководства Администрации области. Работа с обращениями граждан освещалась в средствах массовой информации.