Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Астраханской области доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Развитие внутриобластного рынка материальных ресурсов
Государственная поддержка малого предпринимательства
Таблица 28. Отраслевая структура малого бизнеса
Развитие туризма
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   48

Развитие внутриобластного рынка
материальных ресурсов


На внутреннем рынке крупными и средними предприятиями-изготовителями области было реализовано около 45,0 % потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения.

Спрос внутриобластного рынка на топливно-энергетические ресурсы удовлетворялся главным образом за счет собственного производства. Отгрузка нефтепродуктов ООО «Астраханьгазпром» составила: бензина автомобильного – 143,3 тыс. тонн или 87,7 % к 2001 году; топлива дизельного – 73,1 тыс. тонн (73,1 %); мазута топочного – 58,3 тыс. тонн (73,6 %).

Полностью обеспечен собственным производством спрос промышленности и населения в природном газе: сетевого газа в области реализовано 1817,1 млн. куб. м (99,7 % к уровню прошлого года), в т.ч. населению – 285,9 млн. куб. м (111,9 %).

Потребность Астраханской области в электроэнергии за счет собственного производства обеспечивается только на 86 % (в 2001 году – на 89 %).

Ресурсы области по деловой древесине, пиломатериалам, готовому прокату, трубам, минеральным удобрениям, углю, цементу и др. обеспечиваются за счет поставок в основном из регионов России.

За счет собственных ресурсов область обеспечена в основном товарной пищевой рыбной продукцией, рыбными консервами, продуктами растениеводства, солью.

Производство и реализация молочной продукции удовлетворяют потребности населения в молоке и молокопродуктах на 50 %.

Потребность населения в столовом яйце практически полностью удовлетворяют птицефабрики области.

Объемы реализации на территории области кондитерских сахаристых изделий составляют 35 % от емкости рынка, ресурсы макаронных изделий – лишь на 15 %, по мясу и мясопродуктам на – 35 %, по муке – на 45 %.

По ряду важнейших потребительских товаров область является полностью или почти полностью ввозящей (зерно, сахар, масло растительное, масло животное, маргариновая продукция, чай, молочные консервы и др.).

Областной рынок испытывает большую зависимость от поставок из других регионов одежды, бельевого трикотажа, обуви, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. По таким товарам как ткани, синтетические моющие средства, мыло, холодильники, телевизоры, стиральные и швейные машины потребительский рынок полностью формируется за счет завоза из регионов России и по импорту.

Импорт стали, машин, оборудования и транспортных средств составил 62,9 % от всех поставок, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 17,7 %, текстиля и текстильных изделий – 4 %.

В свою очередь, из области в регионы России и за рубеж вывозятся рыбная продукция, рыбные и овощные консервы, томатная продукция, соль, табачные изделия, верхний трикотаж и др. продукция.

На территории области стабильно функционируют два оптовых продовольственных рынка: ОАО «Астраханский оптовый продовольственный рынок» и «Торговый дом «Даир плюс Якорь». Товарооборот оптовых продовольственных рынков увеличился в 2 раза и составил 15856,4 млн. руб. Однако удельный вес реализации продукции местных товаропроизводителей в товарообороте оптовых рынков еще очень низкий и составляет всего 5,8 %.

В рамках действующих соглашений о сотрудничестве с регионами достигнуты договоренности об открытии в Астрахани Торгового дома «Дары Ставрополья» (оператор – ООО «Метрополь»); с руководством ООО ЭТК «ЭЛКО» – о возможности создания в г. Астрахани торгово-промышленного центра по реализации продукции московских товаропроизводителей. ООО ЭТК «ЭЛКО» определено уполномоченным по созданию в области оптового рынка иранских товаров и оператором по реализации проекта строительства немецкой фирмой «ДЗ Хаус унд Грунд» торгового центра и гостиницы в г. Астрахани.

Государственная поддержка
малого предпринимательства


На конец года в области действовало 3619 малых предприятий (МП), что, по данным статистики, составляет более половины (58,8 %) общего количества предприятий области. В секторе малого предпринимательства занято примерно 28,4 % (с учетом физических лиц – 50482 человека) экономически активного населения области. Малые предприятия области успешно работают в 22 отраслях экономики области. Отраслевая структура малых предприятий приведена ниже в (Таблица 28).

Таблица 28. Отраслевая структура малого бизнеса

Отрасли экономики

Распределение числа МП
по отраслям экономики, (%)

Промышленность

18

Сельское хозяйство

3

Транспорт

4

Строительство

21

Торговля и общественное питание

34

Материально-техническое снабжение и сбыт

4

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

2

Другие отрасли

14

Количество МП увеличилось по сравнению с прошлым годом на 88 единиц. Наблюдается тенденция многократного превышения числа индивидуальных предпринимателей над числом малых предприятий. Так, по данным налоговой инспекции, количество предпринимателей, получивших свидетельство об уплате единого налога на 01.01.2003, увеличилось до 17089 человек (на 01.01.2001 – 13593 человека)

Малые предприятия производят 12,9 % от общего выпуска товаров и услуг. На выпуск товаров и услуг малыми промышленными предприятиями области приходится 5,6 %, а без учета топливной и энергетической отраслей (монополистов) – 21 %. В медицинской промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности области более половины объема производства приходится на малые предприятия (соответственно – 80,3 % и 70,9 %); в полиграфической промышленности – 47,2 %; химической и нефтехимической – 38,2 %.

В основном деятельность наших МП основывается на учете местных потребностей и интересов, работая на локальные рынки. В объеме продукции, произведенной малыми предприятиями, на долю потребительских товаров приходится 52,6 %. Наибольшее увеличение производства потребительских товаров произошло в медицинской (в 1,9 раза) промышленности, машиностроении и металлообработке (в 1,8 раза), а наибольшее уменьшение в полиграфической промышленности (на 46,1 %). Благодаря малому предпринимательству товарные рынки области по насыщенности находятся на одном уровне с ведущими регионами России.

Инвестиционная активность МП несколько снизилась (на 7,7 %) в основном за счет промышленности. Инвестиции малых предприятий в основной капитал составили только 3,6 % всех инвестиций на развитие экономики и социальной сферы области. Доля инвестиций малых предприятий в основной капитал по отраслям экономики распределилась следующим образом: жилищное строительство-69,7 %, строительство – 11,1 %, геология и разведка недр -5,6 %, промышленность-4,4 % и т. д.

В настоящее время развитием системы микрофинансирования в области занимается региональный фонд поддержки малого предпринимательства. Удовлетворению потребности субъектов малого предпринимательства в кредитных ресурсах, в том числе в случае недостаточности стоимости основных фондов для залога, также способствуют кредитно-потребительские кооперативы (КПК). На территории области успешно действуют 5 кредитных кооперативов. Ежегодно растут объемы кредитных ресурсов, выдаваемых кооперативами.

Большинство СМП уплачивают единый налог на вмененный доход (61,7 %), второе место занимают те, кто облагается налогами по общепринятой системе, т. е. уплачивает налоги всех видов (35,8 % от общего количества СМП), и последнее место занимает упрощенная система налогообложения (2,5 %).

Кроме налогов СМП уплачивают и ряд других платежей в бюджеты всех уровней, таких как аренда, таможенные пошлины. Кроме того, следует отметить, что платежи от субъектов малого предпринимательства составляют основную часть регистрационных и лицензионных сборов.

Субъекты малого предпринимательства являются активными участниками внешнеэкономической деятельности.

С целью поднятия престижа предпринимательской деятельности ежегодно празднуется День предпринимателя. В прошедшем году было отпраздновано 15-летие возрождения предпринимательства.

Принята областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2002-2005 годы. Программой определены основные направления развития предпринимательства региона. Определены мероприятия по совершенствованию внешней среды развития среднего и малого предпринимательства, развитию кредитно-финансовых механизмов и имущественной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства, развитию бизнеса и повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки среднего и малого предпринимательства, а также статистическому и научно-аналитическому обеспечению среднего и малого предпринимательства.

Предприниматели региона активно участвуют в благотворительных акциях. Предприниматели приняли активное участие в оказании спонсорской помощи регионам Южного федерального округа, потерпевшим в результате стихийных бедствий. Оказана помощь малоимущим, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны на сумму 1383,2 тыс. руб.

Развитие туризма


Развитие туризма является одним из важнейших направлений развития региональной экономики. Принята областная целевая программа «Развитие туризма в Астраханской области на 2003-2006 годы». Цель Программы – формирование на территории Астраханской области конкурентоспособного туристского комплекса.

Ряд проектов развития туристской инфраструктуры Астраханской области вошёл в состав ФЦП «Социально-экономическое развитие Юга России на период до 2006 года». За счет средств федерального и областного бюджетов в районе с. Никольское была организована первая «зелёная» стоянка пассажирских теплоходов.

Постановлением Главы Администрации области утверждено Положение о межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в Астраханской области. Комиссия создана в целях развития туристской инфраструктуры и повышения эффективности государственного регулирования туристской деятельности,

В соответствии с соглашением с Министерством экономического развития и торговли РФ от 17 июня 2002 г. департаменту по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризма Администрации области делегированы полномочия по лицензированию турагентской деятельности.

В области зарегистрированы и осуществляют деятельность в сфере туризма 60 СТР (субъекты туристического рынка), в т. ч. 35 юридических лиц и 25 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Всего за год получено 72 лицензии на туристскую деятельность, в т. ч. 45 – на туроператорскую и 27 – на турагентскую деятельность.

33 СТД (субъекты туристической деятельности) занимаются только въездным туризмом и 22 – только выездным видом туризма, 5 СТД оказывают оба вида туруслуг, работая и на въезд и на выезд.

Общий объём услуг составил 60,7 млн. руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2001 году (48,6 млн. руб.).

Основной штат работников турбизнеса – 463 человека (в 2001 г. – 442 человека).

Всего за отчётный период обслужено 70771 человек. Поступления налогов от оказанных туруслуг за год возросли почти в 1,5 раза и составили более 7,6 млн. руб.

В сети Интернет размещен официальный сайт департамента по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризма Администрации области (ссылка скрыта). Изданы на двух языках каталоги «Туризм в Астраханской области» и «Туризм в Астраханской области 2003», создана электронная версия каталога «Туризм в Астраханской области 2003». Кроме того, вышли в свет рекламные буклеты на немецком и английском языках «Природа Астраханской области» и «Астрахань историческая». Созданы электронные мини-презентации «Туризм в Астраханской области».

Туристскую отрасль области была представлена на крупнейших международных выставках в Берлине и Москве.

Для создания на берегах Волги от Волгограда до Астрахани сети кемпингов подготовлены 36 участков, и летом 2002 году были открыты первые 4 кемпинга.

Подготовку кадров для отрасли осуществляют 3 высших и 4 средних специальных учебных заведения. На базе АГТУ и АГУ были организованы курсы повышения квалификации менеджеров по туризму (обучены 74 специалиста) и егерей (22 специалиста).

Специалистами АГТУ проведена научно-исследовательская работа «Оценка удовлетворённости отдыхающих кемпингов и турбаз Астраханской области уровнем предоставляемых услуг». Проведённые исследования еще раз доказали, что Астраханская область обладает огромным потенциалом для развития туризма и вызывает большой интерес как у российских, так и у зарубежных туристов.